黨委公推直選剖析材料
四是有利于增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系�！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”、“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。通過公推直選產(chǎn)生的村干部，群眾觀念明顯增強(qiáng)，自覺做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，主動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的改善。群眾的氣順了、心齊了，支持黨支部工作的就多了，關(guān)心村里公益事業(yè)的也多了。同時(shí)，新當(dāng)選的村干部感到有了群眾的信任，腰桿硬了，工作勁頭更足了，增強(qiáng)了克服困難的勇氣。尤其是通過競(jìng)職演說、當(dāng)場(chǎng)答辯和公開承諾，更增強(qiáng)了他們的壓力和動(dòng)力。不少村黨組織干部說，“現(xiàn)在是群眾要我干，自己也想干，碰到困難要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已經(jīng)開創(chuàng)了工作的新局面，得到了上下的一致認(rèn)可。
四、幾點(diǎn)思考
“公推直選”是我縣在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，拓寬村黨組織選人用人視野，優(yōu)化黨內(nèi)選舉機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主相統(tǒng)一方面所進(jìn)行的積極探索和實(shí)踐，從這次我縣村黨組織換屆選舉的整體情況來看，進(jìn)展比較順利，制度的優(yōu)越性也得到初步的體現(xiàn)，基本上達(dá)到黨員歡迎、群眾公認(rèn)、干部理解、黨委放心的目的。與此同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在許多方面還需要進(jìn)行深入研究，不斷總結(jié)和完善。結(jié)合具體實(shí)踐，我們認(rèn)為開展村黨組織“公推直選”，要注意把握好以下幾個(gè)方面：
1、實(shí)行公推直選，必須要做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。農(nóng)村選舉工作向來十分敏感，每一項(xiàng)創(chuàng)新措施必定是針對(duì)某一突出問題提出來的。公推直選的試行，肯定會(huì)遇到方方面面的阻力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委的阻力。因?yàn)榇逦瘯?huì)試行直選后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道很難對(duì)村委會(huì)干部進(jìn)行調(diào)整，如果村黨組織也試行直選，難免會(huì)有部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心黨委對(duì)村級(jí)組織的控制力削弱。其實(shí)，這種擔(dān)心是多余的，一方面公推直選制度本身就設(shè)置了許多能充分實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)節(jié)，如黨委有權(quán)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查、選舉結(jié)果要報(bào)黨委審批等，都有利于黨委的把握。另一方面，通過這樣逐級(jí)篩選淘汰，選出來的同志一般來說都是黨員群眾所公認(rèn)的，即使個(gè)別不符合條件的冒選出來當(dāng)上書記，黨委也有權(quán)在試用一段時(shí)間后進(jìn)行調(diào)整。實(shí)踐證明，公推直選不但不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且更加有利于把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動(dòng)，在更高的層次上、更深刻的意義上堅(jiān)持黨管干部原則，實(shí)現(xiàn)組織意圖。所以要充分做好各級(jí)的思想工作，提高廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，做到放權(quán)而不放任，確保制度的順利推行。
2、實(shí)行公推直選，必須要做到嚴(yán)把環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。農(nóng)村選舉工作相對(duì)復(fù)雜，復(fù)雜的原因除了農(nóng)村宗族、宗派等因素影響外，還與選舉制度的規(guī)范化程度有很大關(guān)系。為此，我們一方面要對(duì)公推直選制度作進(jìn)一步深化完善，盡可能做到規(guī)范、優(yōu)化，更具操作性。另一方面，在推行過程中，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行過細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練、規(guī)范操作，確保選舉工作順利完成。
3、實(shí)行公推直選，必須要因地制宜，不搞一刀切。一方面在公推直選方式上是先選書記后選委員，還是先選委員后選書記，或者是實(shí)行黨內(nèi)無候選人直選，要根據(jù)各村實(shí)際確定。如競(jìng)爭(zhēng)激烈、情況復(fù)雜的村采用先選書記后選委員的辦法更有利于人才的脫穎而出，而黨組織核心突出的村，采用先選委員后選書記的辦法或者采用黨內(nèi)“海選”方法更簡(jiǎn)便一些。另一方面，在采用公推直選還是采用其他方式進(jìn)行選拔問題上，也要分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。我們覺得下列幾種類型村，不宜開展公推直選：黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，長(zhǎng)期未發(fā)展黨員，黨員整體素質(zhì)普遍低下，黨內(nèi)確實(shí)無合適人選的村；宗族、宗派勢(shì)力嚴(yán)重，容易造成宗族宗派勢(shì)力控制民意的村；黨員隊(duì)伍中家族化問題嚴(yán)重，容易產(chǎn)生少數(shù)人操縱選舉的村。在這些村選舉時(shí)，建議采用外派、回請(qǐng)等途徑解決。但從總體上來說，村黨組織公推直選制度有很強(qiáng)的適應(yīng)性，尤其是在情況復(fù)雜的村效果越明顯，值得在更大范圍上推行。