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《宋史》卷一百八十二 志第一百三十五

卷一百八十二 志第一百三十五



  江西提點(diǎn)刑獄蔡挺制置鹽事,乃令民首納私藏兵械給巡捕吏卒,而販黃魚籠挾鹽不及二十斤、徒不及五人、不以甲兵自隨者,止輸算勿捕;茨霞葓F(tuán)新綱漕鹽,挺增為十二綱,綱二十五艘,鎖栿至州乃發(fā)。輸官有余,以畀漕舟吏卒,官復(fù)以半價(jià)取之,繇是減侵盜之弊,鹽遂差善。又損糶價(jià),歲課視舊增至三百余萬斤,乃罷炳等議所率糴鹽錢。異時(shí),汀州人欲販鹽,輒先伐鼓山谷中,召愿從者與期日,率常得數(shù)十百人已上,與俱行。至是,州縣督責(zé)耆保,有伐鼓者輒捕送,盜販者稍稍畏縮。朝廷以挺為能,留之江西,積數(shù)年乃徙。久之,江西鹽皆團(tuán)綱運(yùn)致如虔州焉。

  初,荊湖亦病鹽惡,且歲漕常不足,治平二年,才及二十五萬余石。三年,撥淮西二十四綱及傭客舟載鹽以往,是歲運(yùn)及四十萬石。四年,至五十三萬余石。

  慶歷初,判戶部勾院王琪言:"天禧初,嘗以荊湖鹽估高,詔斤減三錢或二錢,自后利入寢損。請(qǐng)復(fù)舊估,可歲增緡錢四萬。"許之。治平中,淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使李復(fù)圭、張芻、蘇頌,三司度支判官韓縝,相繼請(qǐng)減淮南鹽價(jià),然卒不果行。

  熙寧初,江西鹽課不登,三年,提點(diǎn)刑獄張頡言:"虔州官鹽鹵濕雜惡,輕不及斤,而價(jià)至四十七錢。嶺南盜販入虔,以斤半當(dāng)一斤,純白不雜,賣錢二十,以故虔人盡食嶺南鹽。乃議稍減虔鹽價(jià),更擇壯舟,團(tuán)為十綱,以使臣部押。后蔡挺以贛江道險(xiǎn),議令鹽船三歲一易,仍以鹽純雜增虧為綱官、舟人殿最,鹽課遂敷,盜販衰止。自挺去,法十廢五六,請(qǐng)復(fù)之便。"詔從之。仍定歲運(yùn)淮鹽十二綱至虔州。及章惇察訪湖南,符本路提點(diǎn)刑獄朱初平措置般運(yùn)廣鹽,添額出賣,然未及行。元豐三年,惇既參政,有郟亶者,邪險(xiǎn)銳進(jìn),素為惇所喜,迎合惇意,推仿湖南之法,乞運(yùn)廣鹽于江西。即遣蹇周輔往江西相度。周輔承望惇意,奏言:"虔州運(yùn)路險(xiǎn)遠(yuǎn),淮鹽至者不能多,人苦淡食,廣東鹽不得輒通,盜販公行;贷}官以九錢致一斤,若運(yùn)廣鹽盡會(huì)其費(fèi),減淮鹽一錢,而其鹽更善,運(yùn)路無阻。請(qǐng)罷運(yùn)淮鹽,通般廣鹽一千萬斤于江西虔州、南安軍,復(fù)均淮鹽六百一十六萬斤于洪、吉、筠、袁、撫、臨江、建昌、興國軍,以補(bǔ)舊額。"詔周輔立法以聞。周輔具鹽法并總目條上,大率峻剝于民,民被其害。舊,江西鹽場(chǎng)許民買撲,周輔悉籍于官賣之。遂以周輔遙領(lǐng)提舉江西、廣東鹽事,即司農(nóng)寺置局。

  四年,周輔改漕河北。明年,提舉常平劉誼言道途洶洶,以賣鹽為患。詔江東提點(diǎn)刑獄范峋體量,未報(bào),誼坐言役法等事罷。及峋奏至,但以州縣違法塞詔,竟無更張。未幾,周輔奏:"虔州、南安軍推行鹽法方半年,已收息十四萬緡。"自以為功。詔命發(fā)運(yùn)副使李琮體訪利害,琮知周輔方被獎(jiǎng)用,止謂鹽法宜變通而已,不敢斥言其害。六年,周輔為戶部侍郎,復(fù)奏湖南郴、道州鄰接韶、連,可以通運(yùn)廣鹽數(shù)百萬,卻均舊賣淮鹽于潭、衡、永、全、邵等州,并準(zhǔn)江西、廣東見法,仍舉郟亶初議,郴、全、道三州亦賣廣鹽。詔委提舉常平張士澄、轉(zhuǎn)運(yùn)判官陳偲措置。明年,士澄等具條約來上,詔施行之,額利增加,一方騷然。于時(shí)淮西亦推行周輔鹽法,發(fā)運(yùn)使蔣之奇奏立知州、通判、鹽事官賞罰,下戶部著為令。

  紹圣三年,發(fā)運(yùn)司言淮南亭戶貧瘠,官賦本錢六十四萬緡,皆倚辦諸路,以故不時(shí)至,民無所得錢,必舉倍稱之息。欲以糴本錢十萬緡給之,不足,畀以憑由,即欲質(zhì)于官,與憑之七,而蠲其息,鹽本集,復(fù)給其三分,憑由毀棄。

  崇寧元年,蔡京議更鹽法,乃言東南鹽本或闕,滯于客販,請(qǐng)?jiān)鼋o度牒及給封樁坊場(chǎng)錢通三十萬緡。并列七條:一、許客用私船運(yùn)致,仍嚴(yán)立輒逾疆至夾帶私鹽之禁;二、鹽場(chǎng)官吏概量不平或支鹽失倫次者,論以徒;三、鹽商所繇官司、場(chǎng)務(wù)、堰閘、津渡等輒加苛留者,如上法;四、禁命吏、蔭家、貢士、胥史為賈區(qū)請(qǐng)鹽;五、議貸亭戶;六、鹽價(jià)大低者議增之;七、令措置官博盡利害以聞。明年,詔鹽舟力勝錢勿輸,用絕阻遏,且許舟行越次取疾,官綱等舟輒攔阻者坐之。遂變鈔法,置買鈔所于榷貨務(wù)。凡以鈔至者,并以末鹽、乳香、茶鈔并東北一分及官告、度牒、雜物等換給。末鹽鈔換易五分,余以雜物,而舊鈔止許易末鹽、官告。仍以十分率之,止聽算三分,其七分兼新鈔。定民間買鈔之價(jià),以抑豪強(qiáng),以平邊糴。在河北買者,率百緡毋得下五千,東南末鹽鈔毋得下十千,陜西鹽鈔毋得下五千五百,私減者坐徒徙之罪,官吏留難、文鈔展限等條皆備。
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