卷一百八十二 志第一百三十五

　　有司議，三路鈔法如熙、豐舊法，全仰東南末鹽為本，若許將舊鈔貼納算請，正與推行三路熙、豐鈔法相戾；即不令貼納算還，又鈔無所歸。議將河北見錢文據(jù)減增納二分，余各減二分，以告敕、減度牒、香藥、雜物、東南鹽算請給償。帝詔："東南六路元豐年額賣鹽錢，以緡計(jì)之，諸路各不下數(shù)十萬。自行鈔鹽，漕計(jì)窘匱，以江西言之，和、豫買欠民價(jià)不少，何以副仁民愛物之意？"令東南諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司協(xié)力措置般運(yùn)。

　　政和元年，詔商旅愿依熙、豐法轉(zhuǎn)廊者，許先次用三路新鈔算請，往他所定價(jià)給賣。優(yōu)存兩浙亭戶額外中鹽，斤增價(jià)三分。已而張察均定鹽價(jià)，視紹圣斤增二錢，詔從其說，仍斤增一錢。議者謂："異時(shí)鹽商于榷貨務(wù)入納轉(zhuǎn)廊，惟視東南諸郡積鹽多寡，鹽多則請鈔者眾，所入亦倍，其闕鹽地，客不肯住。在元豐時(shí)遠(yuǎn)地須豫備二年或三年，次遠(yuǎn)一年至二年，最近亦半年及一年，謂之準(zhǔn)備鹽，而后鈔法乃通。紹圣間遵用舊制，廣有準(zhǔn)備，故均價(jià)之后，課利增倍。謂宜嚴(yán)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)司般運(yùn)準(zhǔn)備鹽外，更及元豐準(zhǔn)備之?dāng)?shù)，則鈔法始通，課利且羨。亭戶煎鹽官為買納，比舊既增矣，止用元豐舊價(jià)自可，況用新價(jià)，而有本錢，復(fù)加借貸，何慮不增？若斤更增一錢，虛費(fèi)亦大。"詔施行之。六路通置提舉鹽事官，置司于揚(yáng)州，未幾罷。

　　議者復(fù)謂："客人在京榷貨務(wù)買東南末鹽者，其法有二：一曰見錢入納，二曰鈔面轉(zhuǎn)廊。今既許三路文鈔得以轉(zhuǎn)廊，若更循舊制，許以見錢入納，則客旅之錢，當(dāng)入于榷貨，而不入于兼并，見錢留于京師，客旅走于東南。"詔采用焉。又有謂："舊法聽以物貨及官錢鈔引抵當(dāng)，所以扶持鈔價(jià)，不大減損，昨禁之非是。其舊轉(zhuǎn)廊鹽鈔，販至東南，轉(zhuǎn)運(yùn)司乃專以見錢為務(wù)，致多壅閼。"于是復(fù)鈔引抵當(dāng)，一如其舊。末鹽以十分率之，限以八分給末鈔，二分許鬻見緡，后又增見緡為三分。

　　二年，江寧府、廣德軍、太平州斤更增錢二，宣、歙、饒、信州斤增錢三，池江州、南康軍斤增錢四，各以去產(chǎn)鹽地遠(yuǎn)近為差。是歲，蔡京復(fù)用事，大變鹽法。五月，罷官般賣，令商旅赴場請販，已般鹽并封樁。商旅赴榷貨務(wù)算請，先至者增支鹽以示勸。前轉(zhuǎn)廊已算鈔未支者，率百緡別輸見緡三分，仍用新鈔帶給舊鈔三分；已算支者，所在抄數(shù)別輸帶賣如上法。其算請悉用見緡，而給鹽倫次，以全用見緡不帶舊鹽者為上，帶舊鹽者次之，帶舊鈔者又次之。三路糴買文鈔，算給七分東南末鹽者，聽對見緡支算二分，東北鹽亦如之。自余文鈔，毋得一例對算。復(fù)置諸路提舉官。于是詔書褒美京功，然商旅終以法令不信為疑，算請者少，乃申扇搖之令，增賞錢五百緡。

　　三年，以商人承前先即諸州投勾，乃請鹽于場，留滯，罷之。若請鹽大帶斤重者，官為秤驗(yàn)，乃輸錢給鈔。時(shí)法既屢變，蔡京更欲巧籠商賈之利，乃議措置十六條，裁定買官鹽價(jià)，囊以三百斤，價(jià)以十千，其鬻者聽增損隨時(shí)，舊加饒腳耗并罷�？望}舊止船貯，改依東北鹽用囊，官袋鬻之，書印及私造貼補(bǔ)，并如茶籠篰法，仍禁再用。受鹽、支鹽官司，析而二之，受于場者管秤盤囊封，納于倉者管察視引據(jù)、合同號(hào)簿。囊二十，則以一折驗(yàn)合同遞牒給商人外，東南末鹽諸場，仍給鈔引號(hào)簿；有欲改指別場者，并批銷號(hào)簿及鈔引，仍用合同遞牒報(bào)所指處給隨鹽引；即已支鹽，關(guān)所指處籍記。中路改指者仿此。其引繳納，限以一年，有故展毋得逾半年；限竟，鹽未全售者毀引，以見鹽籍于官，止聽鬻其處，毋得翻改。大抵皆視茶法而多為節(jié)目，欺奪民利，故以免究盜販、私煎、大帶斤重為名，而專用對帶之法�？拓�(fù)鈔請鹽，往往厄不即畀，必對元數(shù)再買新鈔，方聽帶給舊鈔之半。慮令之不行也，嚴(yán)避免之禁，申沮壞之制，重扇搖之法，季輒比較，務(wù)峻督責(zé)以取辦。

　　四年，以遠(yuǎn)地商販者稀，鹽倉以地遠(yuǎn)近為敘，先給遠(yuǎn)者。繼令搭帶正鹽，期一月不買新鈔，沒官，而剩鹽即沒納。五年，偽造引者并依川錢引定罪。六年，以產(chǎn)鹽州軍大商弗肯止留，其用小袋住賣者聽輸錢二十給鈔，毋得輒出州界。