卷一百七十八 志第一百三十一

　　三省言：

　　"朝廷審定民役，差募兼行，斟酌補除，極為詳備；而州縣不盡用助役錢募人，以補頻役之地。今括具綱目，下之州縣，使恪承之。

　　其一曰：應(yīng)差之戶，三等以上許休役四年，四等以下許休役六年。若戶少無與更代，卸役不及應(yīng)閑年數(shù)，即用助役錢募人代役以足之。其二曰：狹鄉(xiāng)之縣役人，除衙前州胥許雇、壯丁直差不雇外，凡州縣役人皆許招募，以就募月日補除應(yīng)差而閑不及四年、六年之人，使及年數(shù)。每縣通計應(yīng)差、應(yīng)募役數(shù)若干，立定二額：差者訖役，以應(yīng)差人承之；雇者有闕，別募人充數(shù)。二額悉已立定，如戶力應(yīng)升應(yīng)降，須俟三年造簿日按籍別定；未應(yīng)造簿，止憑定額為準。若本等戶少，不充州縣合役之數(shù)，即用次等戶之物力及本等七分者為之。其三曰：寬鄉(xiāng)之縣，除已雇衙前、州胥外，余役皆以序按差。其四曰：官雇弓手，先雇嘗充弓手之人，如不足，以武勇有雇籍者充。他役人愿就雇，其選受亦如之。其五曰：壯丁皆按戶版簿名次實輪充役，半年而更。其六曰：一州一路有狹鄉(xiāng)役頻縣分，募錢不足，提刑司以一路助役寬剩錢通融移用；又不足，以坊場、河渡寬剩錢給之。仍通紐一歲應(yīng)用支酬衙前之類費錢若干，而十分率之，每年于寬剩數(shù)內(nèi)更留二分，以備支酬衙前之類，樁留至五年，通迭一全年寬剩總額，即止不樁；又不足，戶部以別路逐色寬剩錢移用以補足之。其七曰：助錢歲歲樁留一分，每及五分止，或時支用，即隨撥補，使常足五分之數(shù)。其八曰："軍人應(yīng)差迓送者，本以代有雇錢役人，其沿迓送軍人有費，提刑司計數(shù)歸之轉(zhuǎn)運司。其九曰：重役人應(yīng)替而愿仍就募者，許給雇錢受役。其十曰：役人須有稅產(chǎn)乃得就募。其有蔭應(yīng)贖及曾犯徒刑，雖愿募不雇。若工藝人，須有貲產(chǎn)人二戶任之。雇直雖多，皆不得加于舊法已募之數(shù)。其十一曰：陜西鎮(zhèn)戎德順軍、熙州衙前，皆受田于官以當募直，內(nèi)地戶愿如其法應(yīng)田募者聽之，仍以坊場、河渡補還轉(zhuǎn)運司合輸租課。"

　　凡縣，歲具色役輕重、鄉(xiāng)分寬狹、凡役雇直有無余欠，各以其實枚別而上之州。州上監(jiān)司，監(jiān)司聚議，連書上戶部。仍別具一路移用及寬�？h分錢數(shù)，致之戶部。

　　先是，收到官田，嘗令：田已籍于官及見佃人逃亡，悉拘入之，留充雇募衙前。至是，遂參行田募之法。

　　八年，詔："耆長、壯丁役期已足，不許連續(xù)為之。"蓋知其利于賕請，不愿更罷故也。民有執(zhí)父母喪而應(yīng)在役者，三等以下戶除之，三等以上戶令量納役錢，在戶錢十分止責輸三分，服除日仍舊。

　　哲宗始親政，三省言役法尚未就緒，帝曰："第行元豐舊法，而減去寬剩錢，百姓何有不便？"范純?nèi)试唬?四方異宜，須因民立法，乃可久也。"遂令戶部議之。右司諫朱紱言："輸錢免役，有過數(shù)多敷者；用錢雇役，有立直太重者；役色之內(nèi)，又有優(yōu)便而愿自役募，不必給雇者。請詳為裁省。"中書言："自行差法十年，民間苦于差擾，前后議者紛紜，更變不一，未有底止。"

　　于是詔："復(fù)免役法，凡條約悉用元豐八年見制。鄉(xiāng)差役人，有應(yīng)募者可以更代，即罷遣之。許借坊場、河渡及封樁錢以為雇直，須有役錢日補足其數(shù)。所輸免役錢，自今年七月始。耆戶長、壯丁召雇，不得已保正、保長、保丁充代，其他役色應(yīng)雇者放此。所敷寬剩錢，不得過一分，昔常過數(shù)、今應(yīng)減下者，先自下五等人戶始。路置提舉官一員，視提刑置司之州為治。如方俗利害不同，事有未盡未便而應(yīng)更改增損舊法者，畫一條疏，與轉(zhuǎn)運、提刑司連奏。"

　　又詔：用舊法取量添酒錢贏數(shù)，給惟法司吏餐錢；不足，則抵當息錢亦許貼用。先嘗以七月起輸，其后又自來年始。土俗差雇不一，姑仍其舊，俟起輸，至五月盡行雇法，凡因差在役者悉罷遣之。舊免役法行，壯丁間有差而不募者，其毋敷役錢如故。凡錢額所敷，取三年雇直實支，而酌一年中數(shù)，立為歲額，以均敷取。此外所取寬余，不得過通額十分之一。免役錢方復(fù)未輸，且以助役錢給雇直，不足，雖免役寬剩錢亦許給用。