依照法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款，是法律賦予扣繳義務(wù)人的一項(xiàng)法定義務(wù)，并且不以其意志為轉(zhuǎn)移。反之，對(duì)法律、法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不得強(qiáng)行要求其代扣、代收稅款。根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》、《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，扣繳義務(wù)人的主要義務(wù)及其法律責(zé)任包括：

    1.應(yīng)當(dāng)依法辦理扣繳登記

    扣繳義務(wù)人（國(guó)家機(jī)關(guān)除外）應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理扣繳稅款登記，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取扣繳稅款登記證，以作為扣繳稅款的合法、有效證件。對(duì)扣繳義務(wù)人自身已辦理了稅務(wù)登記的，可不再另行發(fā)給扣繳稅款登記證�？劾U義務(wù)人未按規(guī)定辦理扣繳登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令限期改正，并可處2000元以下的罰款。

    2.應(yīng)當(dāng)設(shè)置代扣、代收賬簿

    扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿（能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書(shū)面會(huì)計(jì)記錄，可視同會(huì)計(jì)賬簿）。對(duì)不按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。

    3.應(yīng)當(dāng)依法全面代扣、代收稅款

    扣繳義務(wù)人應(yīng)扣而未扣、應(yīng)收而未收稅款的，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。對(duì)應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2003］47號(hào)）規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補(bǔ)扣或補(bǔ)收�！�

    4.應(yīng)當(dāng)按時(shí)申報(bào)

    扣繳義務(wù)人必須按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要報(bào)送的其他有關(guān)資料。

    扣繳義務(wù)人未按時(shí)申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期改正，同時(shí)可處以二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款�？劾U義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款。

    5.應(yīng)當(dāng)按時(shí)解繳稅款

    扣繳義務(wù)人對(duì)已代扣、代收的稅款（扣繳義務(wù)人書(shū)面承諾代納稅人支付稅款的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定扣繳義務(wù)人已扣、已收稅款），必須按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的期限內(nèi)解繳稅款。對(duì)扣繳義務(wù)人已扣已收稅款在規(guī)定的期限內(nèi)未繳或少繳的，應(yīng)視不同情況作不同的責(zé)任追究：（1）扣繳義務(wù)人對(duì)已扣稅款已進(jìn)行了納稅申報(bào)但不繳或少繳的屬欠稅。對(duì)其欠稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納（最長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日），在寬限期內(nèi)仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法強(qiáng)制追繳稅款、滯納金外，還可以處不繳或少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

    （2）扣繳義務(wù)人采取了偽造、變?cè)�、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)（對(duì)依法辦理了扣繳登記的扣繳義務(wù)人未按時(shí)申報(bào)的，視同“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”）而拒不申報(bào)或進(jìn)行虛假納稅申報(bào)等手段形成不繳或少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，還應(yīng)當(dāng)并處不繳或少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （3）扣繳義務(wù)人以暴力、威脅方法拒不繳納已扣、已收稅款的，屬抗稅。除由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳稅款、滯納金外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)以抗稅罪定罪處罰；對(duì)情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

    （4）扣繳義務(wù)人采取轉(zhuǎn)移、隱匿手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其不繳或少繳稅款的追繳，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法追繳其不繳或少繳稅款、滯納金外，并處不繳或少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

    6.應(yīng)當(dāng)依法接受稅務(wù)檢查

    扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法檢查應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查以及扣繳義務(wù)人提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或拒絕提供有關(guān)資料；拒絕或阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的；在檢查期間，扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)資料的和不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，同時(shí)，可處以一萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

    從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的扣繳義務(wù)人有上述違法行為，且拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。