告知，是《行政處罰法》中確立的重要處罰程序之一�！缎姓�處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。可見，告知是行政機關(guān)在作出行政處罰之前必須履行的程序和義務(wù)，被告知也是當事人依法享有的基本權(quán)利。實施行政處罰，無論是簡易程序，還是適用一般程序，如果行政機關(guān)未依法履行告知程序，則違反了法律規(guī)定，因而相應(yīng)作出的行政處罰決定不能成立，是沒有法律效力的。

    告知的內(nèi)容包括：告知當事人其違法的事實，對其給予行政處罰的理由和所依據(jù)的法律、法規(guī)；告知當事人其依法享有的陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、請求賠償?shù)葯?quán)利�！缎姓�處罰法》第四十二條還特別規(guī)定：行政機關(guān)在作出責令停業(yè)停產(chǎn)、吊銷許可證或者執(zhí)照或處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。這是告知的一種特殊情形，從應(yīng)當舉行聽證的行政處罰種類看，稅務(wù)機關(guān)只涉及處以較大數(shù)額罰款這一種。根據(jù)國家稅務(wù)總局的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對公民作出二千元以上（含本數(shù)）罰款的行政處罰之前，應(yīng)當向當事人送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知當事人有關(guān)事項和有要求舉行聽證的權(quán)利。