縣委書(shū)記在縣委理論中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)結(jié)束時(shí)的講話
五是解決經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題。過(guò)去，我們是把城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作公益事業(yè)來(lái)辦，完全依靠財(cái)政投入，有多少錢(qián)辦多大事，往往包袱沉重、回報(bào)率低，時(shí)間長(zhǎng)了積重難返、舉步維艱。搞城市建設(shè)，資金哪里來(lái)？我們還得學(xué)學(xué)蘇南靠土地批租來(lái)搞錢(qián)的辦法，南京市推行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)闪⑼恋貎?chǔ)備中心，“舉債經(jīng)營(yíng)，逆向動(dòng)作”，光這一條XX年政府凈收益近8億元，不但不欠賬，還能賺錢(qián)，用于滾動(dòng)發(fā)展。他們搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不要政府一分錢(qián)撥款，沒(méi)用一分國(guó)家貸款，就憑土地、項(xiàng)
目開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)，地價(jià)升值3倍多。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，只要引入市場(chǎng)機(jī)制，就打開(kāi)“聚寶盆”了。今后，我們一定要本著打造特色城鎮(zhèn)、精品城鎮(zhèn)的原則，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家做概念式規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，努力開(kāi)發(fā)好這個(gè)“第一資源”。在建設(shè)的思路上，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，充分運(yùn)用城鎮(zhèn)資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境、市民居住和資本積累的開(kāi)重開(kāi)發(fā)效應(yīng)，真正把經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)這篇文章做足、做活、做好。
六是解決建設(shè)融資的問(wèn)題。要加快發(fā)展，必須要有較大的投入，那么錢(qián)從哪里來(lái)？我們的財(cái)政是典型的吃飯財(cái)政，除去工資及辦公經(jīng)費(fèi)已所剩無(wú)幾，指望這個(gè)錢(qián)來(lái)搞投入顯然是“杯水車(chē)薪”，解決不了多大問(wèn)題。我們知道光今年的50余項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目就投資10多個(gè)億，如果盯著財(cái)政那點(diǎn)錢(qián)還不夠打打“牙祭”的。特別是縣委工作會(huì)議以后，現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目投資達(dá)20 來(lái)個(gè)億，這些錢(qián)都從哪里來(lái)？必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。南方的經(jīng)驗(yàn)是“觀念更新，萬(wàn)兩黃金”，只要觀念和辦法對(duì)路，腦子開(kāi)了竅，融資根本不成問(wèn)題。目前，我縣幾大商業(yè)銀行的存、貸差近20個(gè)億，銀行是做以錢(qián)生錢(qián)生意的，如果拿著錢(qián)放不出去，不但賺不到錢(qián)，還得一個(gè)勁地給儲(chǔ)戶支付利息，這種賠本的買(mǎi)賣(mài)他們是不做的，他們也急于
找客戶放貸。今后，我們要繼續(xù)定期組織銀企座談會(huì)，項(xiàng)目通報(bào)會(huì)，讓商業(yè)銀行的行長(zhǎng)和企業(yè)的老板們面對(duì)面地坐在一起，彼此溝通思想，加深了解，相互之間多一些理解、支持和幫助。從一個(gè)方面說(shuō)，企業(yè)缺少資金，需要從銀行貸款，可以說(shuō)是銀行雪中送炭，支持企業(yè)發(fā)展；從另一個(gè)方面說(shuō)，企業(yè)從銀行貸款，實(shí)際上也是對(duì)銀行發(fā)展業(yè)務(wù)的支持，幫其放貸賺錢(qián)。從這個(gè)意義上說(shuō)，銀行和企業(yè)只要業(yè)務(wù)成交，就是相互支持、相互幫助。因此，企業(yè)老板用不著在貸款時(shí)妄自菲薄，銀行行長(zhǎng)也用不著妄自尊大，二者是平等互利的關(guān)系，你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。同時(shí)，要啟動(dòng)好社會(huì)上的閑散資金，廣饒縣西水集團(tuán)采用“群眾集資，能人辦廠，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的辦法，從社會(huì)上籌集了大量的建設(shè)資金，我們?cè)S多油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有好多個(gè)體大戶持幣待投，但苦于找不到門(mén)路，我們要積極動(dòng)腦筋、想辦法，幫助他們變“死錢(qián)”為“活錢(qián)”，用來(lái)投資上項(xiàng)目。油田也有不少急于轉(zhuǎn)產(chǎn)的存續(xù)企業(yè)。只要我們拿出合資、合作的誠(chéng)意，工作到位，就不愁找不到建設(shè)資金。此外，國(guó)家和省、市每年都有不少扶持資金往下放，只要好好動(dòng)動(dòng)腦筋，也能爭(zhēng)取得到。
七是解決用人機(jī)制的問(wèn)題。通過(guò)到蘇南考察，蘇南地區(qū)干部的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、高效、務(wù)實(shí)精神給我們留下了深刻印象，正是憑著這種精神，他們突破了一個(gè)個(gè)思想上的禁區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一次次跨越式發(fā)展。他們不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進(jìn)到什么程度，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度特別快，就是因?yàn)橛幸恢Ц墒聞?chuàng)業(yè)、求實(shí)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵在于堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。因此，必須大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)決破除阻礙人才脫穎而出的思想觀念和體制弊端，為想干事的人提供機(jī)會(huì)，為能干事的人提供舞臺(tái)，為敢干大事的人創(chuàng)造環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于激勵(lì)全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)能干事、會(huì)干事、能干成事的干部，要大膽重用，特別優(yōu)秀的可以破格提拔，并給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作長(zhǎng)期無(wú)起色的不作為或無(wú)力作為的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該撤職的撤職，充分激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力；要堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，進(jìn)一步拓寬用人渠道，廣攬優(yōu)秀人才，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。