司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議講話(精選3篇)
司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣司法行政信息工作會(huì)議,是近四年來(lái)我局召開的第五次信息會(huì)議。這四年來(lái),我們不斷開拓創(chuàng)新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作與整個(gè)司法行政工作一樣都取得一定的成績(jī)。剛才,賢濤同志對(duì)去年和今年以來(lái)的信息工作情況做了通報(bào),分析了當(dāng)前信息工作面臨的形勢(shì),并對(duì)下一步工作提出了要求,會(huì)議還表彰了一批信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人。總的來(lái)看,在同志們的共同努力下,我們的信息工作每年都取得不少成績(jī),信息工作水平也有了新的提高,四年來(lái)連續(xù)榮獲市司法行政信息工作先進(jìn)集體,一次省級(jí)先進(jìn)集體。工作成績(jī)是值得肯定的,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是在思想上引起了重視,擺上了重要工作日程;二是建立健全了比較穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò),一大批奮戰(zhàn)在工作第一線的同志能積極在工作中找信息、寫信息;三是加強(qiáng)了信息工作制度建設(shè),如會(huì)議、考核、通報(bào)、表彰等,信息數(shù)量和質(zhì)量均有所提高;四是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供了依據(jù),在一定程度上推動(dòng)了工作,擴(kuò)大了宣傳影響力,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。這些都離不開在座同志的努力,借此機(jī)會(huì),我代表局黨組向你們表示感謝。但是,我們也清醒地看到,我們的信息工作還是處在一放松就會(huì)落后的境地。如果不抓緊,就會(huì)被兄弟縣甩在后面,所以必須有一種緊迫感、危機(jī)感與壓力感。這一點(diǎn)請(qǐng)大家都要從維護(hù)我縣大局出發(fā),共同努力,分擔(dān)任務(wù)。繼續(xù)確保幾年來(lái)基本保持的領(lǐng)先位置。
下面,我就如何推動(dòng)全縣司法行政信息工作再上新臺(tái)階,談三點(diǎn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好信息工作的重要意義
信息技術(shù)的快速發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)而巨大的影響,從我們司法行政工作來(lái)講,信息工作己成為順應(yīng)時(shí)代潮流、促進(jìn)司法行政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。及時(shí)捕捉信息、利用信息、做好信息工作,對(duì)于推進(jìn)司法行政工作具有重要的意義。
一是了解上情(天線)。通過(guò)近幾年的努力,司法行政系統(tǒng)從上到下,都基本建立健全了信息綜合處理系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò),包括網(wǎng)站或法治網(wǎng)站,都具備了大規(guī)模數(shù)據(jù)處理能力和信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的基本條件。“五一”長(zhǎng)假后,省司法廳又專門更新了信息報(bào)送系統(tǒng),有效地提高了信息傳輸和使用的廣泛性和時(shí)效性,這是我們司法行政信息工作發(fā)展的一個(gè)方向,也是我們司法行政廣泛挖掘現(xiàn)有資源,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為司法行政事業(yè)發(fā)展服務(wù)的有效手段。做好信息工作,有利于工作開展時(shí)及時(shí)了解上情,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等渠道了解上級(jí)的精神,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,掌握近期的形勢(shì),有利于促進(jìn)工作的開展。(許多領(lǐng)導(dǎo)每天都在了解上情成了習(xí)慣)
二是了解下情(地線)。通過(guò)信息傳輸可以使我們能及時(shí)了解下情,比起專門下去搞調(diào)研、聽匯報(bào)便捷的多,是對(duì)傳統(tǒng)工作方法的一個(gè)極好的補(bǔ)充,大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。我們的許多信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),迅速傳遍,比其他新聞媒體在速度與范圍上都迅捷而廣泛。假如我們的信息工作都能做到如此快速的反應(yīng),在盡可能短的時(shí)間里能夠盡可能多地采集和了解我們所需的信息,能夠隨時(shí)隨地地了解和掌握各地司法行政工作情況和發(fā)展態(tài)勢(shì),并編寫出具有本單位、本地特色的司法行政信息,那將不僅有利于上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出各項(xiàng)決策,而且也會(huì)大大提高我們司法行政工作適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的能力,促進(jìn)司法行政各項(xiàng)事業(yè)的高效發(fā)展。不少領(lǐng)導(dǎo)了解下面的情況就是通過(guò)信息而獲得的。
三是了解外情(外線)。作為司法行政系統(tǒng)的信息工作者,我們不僅要了解本地、本系統(tǒng)的信息,而且還要盡可能多地了解一些外單位、全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的最新信息。同樣一個(gè)單位、一個(gè)所的工作經(jīng)驗(yàn)與有關(guān)工作信息,如果及時(shí)通過(guò)信息反饋,那么對(duì)全縣各所就有一定的借鑒與參考作用,如果我們不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握發(fā)生在本系統(tǒng)以及社會(huì)上的最新信息,沒(méi)有橫向比較,而僅僅停留在傳統(tǒng)的工作方式上,那就很難避免決策和工作中的失誤,也就談不上如何為上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要了。通過(guò)信息可以使我們了解更多的外部情況,可以拓寬工作思路,給自己工作有一個(gè)橫向比較,也有利于提高工作質(zhì)量。
四是了解內(nèi)情(內(nèi)線)。信息工作是司法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政整體工作中的一個(gè)重要組成部分。信息工作一方面要服務(wù)大局,為縣委、縣政府的決策及時(shí)準(zhǔn)確地提供一些有價(jià)值的信息參考。另一方面,是把握司法行政工作發(fā)展動(dòng)向,更好地服務(wù)各級(jí)黨委和政府,使我們的工作上水平、上臺(tái)階。所以必須了解工作內(nèi)情,了解單位內(nèi)情,掌握內(nèi)部情況,更好地挖掘工作信息,增加對(duì)各項(xiàng)工作的了解。特別在當(dāng)前,從上到下都在講“法治建設(shè)”,我們必須著眼于推進(jìn)法治建設(shè)的大局,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,加強(qiáng)信息工作的陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),積極采集、編寫和報(bào)送大量的信息。更好地為“法治蒼南”和“平安蒼南”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
二、求真務(wù)實(shí),努力提高信息工作水平
信息工作是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ),是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的主要手段。只有及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各方面的信息,才能為正確決策提供可靠的依據(jù)。近年來(lái),從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都越來(lái)越重視信息工作,要求信息工作在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上發(fā)揮更大的作用?h委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作也非常重視,縣委前任書記余梅生對(duì)縣委辦編發(fā)的《每日信息》是每期必看,并不時(shí)地對(duì)信息工作作出重要指示,章方璋書記對(duì)一些重要的信息還要親自把關(guān),并在不同的場(chǎng)合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)信息工作的重要性。張洪國(guó)副書記在去年的縣委信息工作會(huì)議上對(duì)全縣信息工作提出了新的要求。領(lǐng)導(dǎo)的重視,是對(duì)廣大從事信息工作的同志極大的鼓舞和有力的鞭策。這就要求我們廣大信息員一定要切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和使命感,不僅要抓好信息工作的數(shù)量,更要抓好上報(bào)信息的質(zhì)量,不斷提高信息服務(wù)水平。
根據(jù)新形勢(shì)對(duì)信息工作的新要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們的信息工作要做到“六戒”,把握“五個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)揮好“四個(gè)作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懶:安于應(yīng)付日常事務(wù),把信息工作看作是可有可無(wú),額外負(fù)擔(dān),干與不干、干多干少無(wú)所謂的事情,心懶不思,手懶不動(dòng),行動(dòng)遲緩,散漫拖延,坐失良機(jī)。有時(shí)大名顯赫地發(fā)表文章,實(shí)際自己只言未發(fā),只字未寫,全是別人代勞。(有的同志身邊就有信息,卻懶的寫,結(jié)果時(shí)間一過(guò)就沒(méi)價(jià)值了,很可惜)
二是防怯:對(duì)承擔(dān)和完成有些信息任務(wù),心存畏懼,勇氣不足,能推就推,能躲就躲,一遇困難就打退堂鼓,結(jié)果使許多重要的信息落空或半途而廢。
三是防浮:脫離實(shí)際,脫離群眾,關(guān)在房里做文章,搞閉門造車,空對(duì)空。即使下去調(diào)查研究,也是蜻蜓點(diǎn)水,走馬觀花,浮光掠影,離真實(shí)相距甚遠(yuǎn),更談不上深入地探索研究。
四是防粗:在調(diào)查研究或起草文稿中,缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),隨隨便便,馬馬虎虎,應(yīng)付差事。表現(xiàn)在文字上,就是粗制濫造,隨意推砌,差錯(cuò)連篇,漏洞百出,質(zhì)量低劣。
五是防抄:撰寫文章,起草文件,完成調(diào)研課題,不從實(shí)際出發(fā),沒(méi)有本地特色,沒(méi)有自己的思路、觀點(diǎn)、語(yǔ)言,而是在別人的成果中東挖一塊,西抄一塊,甚至全文抄襲。信奉所謂“天下文章一大抄,看你會(huì)抄不會(huì)抄”,把抄襲當(dāng)成是天經(jīng)地義的事情,是一種成功的經(jīng)驗(yàn),洋洋自得,樂(lè)此不疲,F(xiàn)代社會(huì),知識(shí)共享,這是沒(méi)有疑問(wèn)的,但決不是一味照抄照搬的理由。這里需要搞清借鑒與抄襲的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解對(duì)象的精髓、與自然特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合地進(jìn)行的再創(chuàng)造,有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。前者,我們稱之為“抄襲”;后者,我們稱之為“借鑒”。簡(jiǎn)單地講,“借鑒”就是要在理解的基礎(chǔ)上加入自己的思路、觀點(diǎn)和語(yǔ)言,形成自己的東西。
六是防滿:自恃功力深厚,才高八斗,不看書,不學(xué)習(xí),孤勞自賞,自我陶醉,自我封閉,工作上不求高標(biāo)準(zhǔn),只求過(guò)得去,凡事按老框框、老經(jīng)驗(yàn)辦事,自認(rèn)為輕車熟路,手到擒來(lái),一切不在話下,一無(wú)盡職盡責(zé)之心,二無(wú)創(chuàng)新進(jìn)取之意。
(二)要握好“五個(gè)重點(diǎn)”
一是要善于收集。進(jìn)一步增強(qiáng)敏感性,善于及時(shí)捕捉信息。當(dāng)前我縣司法行政信息工作的問(wèn)題之一是上報(bào)的信息偏少,有上報(bào)的也大多局限于一般性的動(dòng)態(tài)信息,而能引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息偏少;對(duì)一些受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大信息存在著遲報(bào)甚至不報(bào)的現(xiàn)象。律師、法律服務(wù)所與公證方面的信息更少。這說(shuō)明我們抓信息的敏感性不夠。因此,要在“善領(lǐng)會(huì)、深實(shí)際、多留心”九個(gè)字上努力。善領(lǐng)會(huì),就是要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,了解掌握省市縣的工作重點(diǎn)、主要工作部署,以及我縣司法行政工作實(shí)際;就是要求我們學(xué)會(huì)“換位”思考,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局高度,了解領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)心和思考什么問(wèn)題,也就是說(shuō)要跳出局限,這樣才能站得高,看得遠(yuǎn),真正掌握領(lǐng)導(dǎo)的信息需求。深實(shí)際,就是要求我們緊密結(jié)合司法行政職能的履行,更多地深入基層和實(shí)際,積極開展調(diào)查研究,掌握大量鮮活的信息素材,激發(fā)信息的敏感性。多留心,就是要求我們對(duì)方方面面產(chǎn)生的信息源多留心觀察和跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及各種“亮點(diǎn)”,及時(shí)掌握各種新情況和新變化。各有關(guān)科室一方面要加強(qiáng)與基層之間的聯(lián)系,了解基層工作情況,從中挖掘信息源;另一方面要加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系,了解相關(guān)的信息需求,使報(bào)送的信息更加適銷對(duì)路。
二是要拓寬視野。進(jìn)一步開闊視野,拓展有效信息源。信息與工作密不可分,做好信息工作,離不開職能規(guī)定的工作和我們所做的實(shí)際工作,絕不能憑空濫造。就目前來(lái)說(shuō),希望各科室、基層單位加大以下幾方面信息的報(bào)送力度:1、上級(jí)有關(guān)司法行政工作的重大決策、重要工作部署的實(shí)施落實(shí)情況,要連續(xù)跟蹤報(bào)送,特別要注重反映實(shí)施貫徹過(guò)程中社會(huì)各方面的反應(yīng)及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。2、貫徹和學(xué)習(xí)省市縣的有關(guān)新思路、新政策、新做法和新經(jīng)驗(yàn)情況。3、矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)、“五五”普法、公證隊(duì)伍崗位訓(xùn)練活動(dòng)、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、以及法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等思想政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)、協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府中心工作等重大工作動(dòng)態(tài),這些具有蒼南司法行政部門特色的重要?jiǎng)討B(tài)信息,往往是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注的。4、綜合調(diào)研類信息,我局每年都出幾篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果,這是我局信息調(diào)研工作的優(yōu)勢(shì)所在,希望大家能充分結(jié)合調(diào)研工作的開展及時(shí)把階段性成果報(bào)送給局辦公室和政工科。5、典型類信息,主要是各科室和基層單位在實(shí)踐中總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)和新辦法,這類信息對(duì)上級(jí)有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)面上的工作是很有幫助的。6、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,尤其是重大緊急信息,更要按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。7、要喜憂兼報(bào),既要報(bào)成績(jī)類信息,也要報(bào)問(wèn)題類信息。問(wèn)題類信息是領(lǐng)導(dǎo)了解全面情況所必需的,往往更容易被關(guān)注,絕不可瞞而不報(bào)。
三是要嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步把好信息加工關(guān),打造精品。信息工作要精益求精、精選精編。我們具體從事信息工作的同志,尤其是在座的信息員中層以上干部,要善于從大量的初級(jí)信息源中,去粗取精、去偽存真,精選出有用的加工素材,在此基礎(chǔ)上花大力氣抓好由此及彼、由表及里的綜合分析工作,這樣形成的信息才會(huì)有深度、有價(jià)值。目前我縣司法行政信息在加工環(huán)節(jié)還存在一些薄弱之處,主要是:
1、有些信息的標(biāo)題不醒目,不新穎,不貼切,難以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析問(wèn)題不夠透徹,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重點(diǎn)不突出,篇幅過(guò)長(zhǎng),掩蓋了信息中真正值得深入挖掘的“亮點(diǎn)”;4、有的是反映常規(guī)工作的信息,年年老一套,僅僅換了幾個(gè)數(shù)據(jù),缺乏新意。對(duì)此需要靠我們大家的努力,共同把好基礎(chǔ)信息采編報(bào)送和局辦公室編輯報(bào)送兩個(gè)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)信息的深層次綜合開發(fā),從苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題,做到以小見大;從過(guò)去和現(xiàn)在的發(fā)展過(guò)程中推測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),做到由近及遠(yuǎn);從個(gè)別現(xiàn)象中揭示普遍規(guī)律,做到由表及里。在編發(fā)信息時(shí),要舍得花時(shí)間加強(qiáng)綜合提煉,在文字上反復(fù)推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,這也是鍛煉提高自身水平的一個(gè)重要方式。
四是要完善機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)信息責(zé)任制,完善工作機(jī)制。做好信息工作,不能靠臨時(shí)突擊,須堅(jiān)持常抓不懈,持之以恒,要有一個(gè)良好的工作機(jī)制來(lái)保障。經(jīng)過(guò)多年的努力,我局已形成了較規(guī)范的信息工作程序、較健全的信息工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)及一套行之有效的措施辦法。要在繼承堅(jiān)持的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)進(jìn)一步加以改進(jìn)完善。一要明確責(zé)任。各科室和基層所負(fù)責(zé)人要親自抓信息,并落實(shí)專人具體做好信息工作。若有人員變動(dòng),信息員要抓緊充實(shí)到位,確保信息工作不脫節(jié)。二要完善制度。促進(jìn)我局信息工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化的軌道。尤其是信息工作的獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),要獎(jiǎng)罰分明。對(duì)重大信息知情不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的行為要給予通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理。對(duì)信息報(bào)送優(yōu)良科室和基層單位要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度?h局將定期對(duì)信息工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)信息工作做不好的不能評(píng)先進(jìn)。這點(diǎn)去年還沒(méi)有把好關(guān),今后辦公室與政工科一定要注意。三要強(qiáng)化考核。要把信息工作納入我局目標(biāo)責(zé)任制管理,并進(jìn)行考核,把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)科室和基層單位的重要依據(jù)。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各科室和基層單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自過(guò)問(wèn)信息工作,自己動(dòng)手撰寫重要信息,同時(shí)為信息工作人員創(chuàng)造必要的條件,創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的工作環(huán)境,關(guān)心、支持信息工作人員做好信息編報(bào)工作。五要落實(shí)任務(wù)。對(duì)辦公室和上級(jí)部門下達(dá)的約稿任務(wù),要指定人員按規(guī)定時(shí)間要求保質(zhì)保量地完成。
五是要加大宣傳。進(jìn)一步抓好宣傳報(bào)道工作,擴(kuò)大影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣司法行政工作的宣傳報(bào)道,及時(shí)、全面報(bào)道全縣司法行政各方面工作,是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)公正、透明政府部門的需要,各科室和基層單位要高度重視和支持宣傳報(bào)道工作。一要進(jìn)一步重視宣傳報(bào)道工作,把新聞報(bào)道作為擴(kuò)大影響、促進(jìn)工作的重要途徑,并積極主動(dòng)運(yùn)用好新聞宣傳報(bào)道。在籌備會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)時(shí),要把宣傳報(bào)道列入其中,早準(zhǔn)備、早實(shí)施。二要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,事先通知局辦公室做好宣傳報(bào)道準(zhǔn)備工作;發(fā)生與我縣司法行政職能有關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí),要主動(dòng)做好相關(guān)信息的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論,為我縣司法行政各項(xiàng)工作更好的開展,營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要積極配合新聞單位的采訪。我局與有關(guān)新聞單位是互相協(xié)作的關(guān)系,需要互相支持,對(duì)辦公室安排的新聞報(bào)道和采訪工作要堅(jiān)決予以支持和配合。工作做了一定要宣傳,否則領(lǐng)導(dǎo)不知道,群眾不知道,同志們也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣傳工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要發(fā)揮好“四個(gè)作用”
一是“窗口”作用――對(duì)外樹形象。信息調(diào)研工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個(gè)重要“窗口”。宣傳我縣司法行政系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn),展示我們的形象,是我們每一位信息員義不容辭的責(zé)任。我們要發(fā)揮好、運(yùn)用好信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏、載體比較豐富的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗(yàn),積極向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。比如,如何學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),法律服務(wù)、人民調(diào)解如何為法治蒼南建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)xx普法各重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法的做法經(jīng)驗(yàn)等方面,都有很多文章可做,同時(shí)要注意信息的提煉加工,努力做到“新、特、快、準(zhǔn)”,提高信息的質(zhì)量,把我縣司法行政特色工作、經(jīng)驗(yàn)和重大工作部署向上報(bào)送好。“新、特、快、準(zhǔn)”:“新”,就是信息所反映的內(nèi)容應(yīng)該是最新的,要與時(shí)俱進(jìn),關(guān)注新情況、新問(wèn)題,善于從新的角度去分析問(wèn)題。“特”,就是對(duì)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的問(wèn)題,要反映出具有蒼南司法行政特色的、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的內(nèi)容。“快”,就是信息的報(bào)送要及時(shí),要分清輕重緩急,尤其對(duì)一些重大緊急性的信息,更要及時(shí)上報(bào),上午能報(bào)的不拖到下午,今天能報(bào)的不拖到明天,提高時(shí)效性是保證信息質(zhì)量的重要一環(huán)。“準(zhǔn)”,就是信息反映的內(nèi)容必須準(zhǔn)確客觀,提出的建議要切中要害、有的放矢。此外,還要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)與宣傳部門的緊密合作,進(jìn)一步擴(kuò)大信息工作的影響面。
二是“哨兵”作用――對(duì)內(nèi)守好崗。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門站好崗放好哨,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考信息,是信息工作肩負(fù)的重大責(zé)任。當(dāng)前我們信息工作中漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。今后一定要注意在嚴(yán)肅紀(jì)律、注重時(shí)效上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送有關(guān)責(zé)任制,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),尤其是重大緊急信息,一定要嚴(yán)肅紀(jì)律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置各類重大疑難糾紛和突發(fā)性事件當(dāng)好參謀助手,贏得主動(dòng)。
三是“參謀”作用――對(duì)上出點(diǎn)子。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的決策服務(wù),是信息工作的一項(xiàng)重要職責(zé),也是衡量信息工作水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。為此,我們一定要做到“兩個(gè)緊貼一個(gè)拓寬”。“兩個(gè)緊貼”:一是要緊貼中心工作。各位信息員要自覺(jué)加深對(duì)上級(jí)有關(guān)部門和局黨組工作部署的認(rèn)識(shí)和理解,把信息服務(wù)貫穿于落實(shí)上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,真正做到圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門服務(wù)的水平。第二個(gè)緊貼是要緊貼領(lǐng)導(dǎo)意圖。信息工作要參謀到關(guān)鍵處,服務(wù)到點(diǎn)子上,必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,供領(lǐng)導(dǎo)之所需。因此,從事信息工作的同志必須站得高、看得遠(yuǎn),學(xué)會(huì)換位思考,學(xué)會(huì)模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問(wèn)題,研究對(duì)策,開展工作。局辦公室今天下發(fā)了有關(guān)信息需求要點(diǎn),各有關(guān)單位和在座的信息員一定要把握重點(diǎn),有的放矢,努力形成信息工作“從中心工作出發(fā),服務(wù)于中心工作”的良性循環(huán)。“一個(gè)拓寬”就是要拓寬信息的視野和信息來(lái)源渠道。要及時(shí)廣泛地掌握瞬息萬(wàn)變的各種新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì),了解中央、省市縣及兄弟單位關(guān)于司法行政最新的舉措和動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)其好的經(jīng)驗(yàn),才能發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價(jià)值的信息。
四是“橋梁”作用――對(duì)下鋪好路。信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”,必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。據(jù)了解,近年來(lái),上級(jí)黨委辦公廳(辦公室)十分重視社情民意的收集工作,省委辦公廳在全省設(shè)立了30多個(gè)基層社情民意直報(bào)點(diǎn),市委、縣委也在各個(gè)下屬單位及重點(diǎn)企事業(yè)單位設(shè)立社情直報(bào)點(diǎn)。對(duì)此,我們司法行政部門要高度重視,努力做好上下接軌、左右外聯(lián)的文章,確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求,為上級(jí)黨委的決策提供真實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。比如我們的流動(dòng)調(diào)解庭就是在直接為民服務(wù)中得到啟發(fā)而建立的,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向上匯報(bào),使這一舉措迅速在全市得以推廣。同時(shí),還要認(rèn)真做好上級(jí)有關(guān)部門重大決策部署精神的傳達(dá)工作,使信息工作真正成為上級(jí)部門的第一聲音,成為貫徹上級(jí)部門要求的第一渠道。
三、對(duì)青年同志提幾點(diǎn)要求
去年,局機(jī)關(guān)成立了青年宣傳活動(dòng)小組,開展了有關(guān)信息宣傳工作,總的還不錯(cuò),但后續(xù)工作還沒(méi)跟上,特別是信息工作還抓得不緊。所以今年一定要在這方面進(jìn)一步引起重視。
一是要提高認(rèn)識(shí)。要履行好我縣司法行政系統(tǒng)的職能,開創(chuàng)工作新局面,需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)保證。做好信息工作是鍛煉與提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。尤其對(duì)青年同志更是一種提高工作水平的有效形式。通過(guò)寫信息有利于鍛煉提高干部觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。過(guò)去在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,有很大一部分人都是在從事信息文字工作中得到了鍛煉和提高,為日后加入領(lǐng)導(dǎo)工作崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要深入思考。信息工作是艱苦的腦力勞動(dòng),一條有價(jià)值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的分析思考、綜合加工才能最后完成。通過(guò)做好信息工作,有利于培養(yǎng)我縣司法行政系統(tǒng)廣大干部職工圍繞中心工作抓落實(shí)的全局意識(shí)和對(duì)各種苗頭性、趨勢(shì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題作超前研究的前瞻性意識(shí),增強(qiáng)敏銳性,提高判斷力。青年同志知識(shí)程度高,精力充沛,思維敏捷,更應(yīng)該要在信息的收集、加工與反饋上多思考,不斷提高質(zhì)量。
三是要做好調(diào)研。做好信息工作,專門在辦公室是寫不好的,必須多深入實(shí)際,做好調(diào)查研究,要有一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。不能老是在文字上變花樣,要多從實(shí)際中找亮點(diǎn);鶎拥耐咎幵诠ぷ鞯谝痪,有的信息就是自己直接參與而得到的,有的是其他同志了解的就要多作調(diào)查,不能道聽途說(shuō),必須真實(shí)。局機(jī)關(guān)的同志更要深入基層做好調(diào)研了解,掌握實(shí)情。這是信息的生命所在。
四是要緊跟大局。當(dāng)前“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)正如火如荼的開展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都不同程度地采取了下基層農(nóng)村蹲點(diǎn)工作,這不僅體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村工作的重視,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一種方式,更是一種調(diào)研和收集信息的重要方式,從而為決策提供有力的依據(jù)。我們司法行政工作每年都有開展一些活動(dòng),縣委縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各時(shí)期也有自己的中心工作。我們的信息工作就要服務(wù)大局,跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路,促進(jìn)工作的開展。
總之,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息工作的重要性,關(guān)系到我們事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì),關(guān)系到我們的工作能否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,這也是我們?yōu)槭裁慈绱酥匾曅畔⒐ぷ,年年召集大家開會(huì)的一個(gè)重要原因,希望大家能夠給予足夠的重視。
同志們,今天會(huì)議的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是內(nèi)容卻很重要。通過(guò)今天的會(huì)議,我相信大家應(yīng)該對(duì)我縣司法行政信息工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。因此,我希望大家能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,使我們的信息工作再上一個(gè)新水平,新臺(tái)階。通過(guò)在座的廣大信息員的共同努力,我們一定能夠?yàn)楦骷?jí)黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),為“平安蒼南”和“法治蒼南”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長(zhǎng)和司法所長(zhǎng)參加的會(huì)議,近年來(lái)尚屬首次。這次會(huì)議既是一次工作推進(jìn)會(huì)議又是一次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。目的就是通過(guò)這次會(huì)議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認(rèn)知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會(huì)議期間,我們實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所,他們不僅是鐵力市司法局典型群體,也是全系統(tǒng)典型群體,代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來(lái),鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作,先進(jìn)人物和先進(jìn)群體不斷涌現(xiàn),前不久,央視法制頻道記者來(lái)鐵力采訪后,有所感悟地提出,為什么鐵力市司法局培樹在全省乃至全國(guó)司法行政系統(tǒng)叫得響、樹的住的先進(jìn)人物和先進(jìn)群體這么多,必然有其獨(dú)特工作思路、工作方法,并稱之為“鐵力現(xiàn)象”,鐵力現(xiàn)象定位很準(zhǔn),我們要通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),要結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際,學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐。此外,我們還表彰了一批“五好”司法所,五個(gè)單位(個(gè)人)進(jìn)行了典型發(fā)言,各具特色,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和實(shí)踐意義,希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,落實(shí)好。
下面,我代表局黨委講兩點(diǎn)意見。
一、服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
年初以來(lái),全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大,省、市政法工作會(huì)議,全省司法行政工作會(huì)議精神,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以保增長(zhǎng)促發(fā)展,保民生促公正,保穩(wěn)定促和諧為主線,不斷推進(jìn)“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè),凝心聚力促發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)謀跨越,抓重點(diǎn)、攻急點(diǎn),展亮點(diǎn)、攻難點(diǎn),全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展,爭(zhēng)上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢(shì),為我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,更好發(fā)展,更快發(fā)展,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)關(guān)注民生,在服務(wù)“三保”中展示基層亮點(diǎn)。年初以來(lái),全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機(jī),基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達(dá)到2人以上,其中有12個(gè)街道司法所分別達(dá)到3人以上,具有本科學(xué)歷的達(dá)60%以上,實(shí)行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”,做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費(fèi)設(shè)備等“三個(gè)垂直管理”。同時(shí),建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長(zhǎng)崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項(xiàng)工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊(cè)》、《處理意見書》、《調(diào)解協(xié)議書》、《信息反饋制簿冊(cè)》等文書,進(jìn)一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀(jì)律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機(jī)制,變坐等調(diào)解為主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)調(diào)解,有效避免矛盾激化,今年沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動(dòng)中,涌現(xiàn)出一批典型群體和先進(jìn)人物,鐵力市司法局雙豐司法所所長(zhǎng)、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任王亮同志被評(píng)為全國(guó)十佳人民調(diào)解員,鐵力市司法局鐵力司法所所長(zhǎng)曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國(guó)慶60周年英模報(bào)告團(tuán)。近日,省司法廳推薦市局為全國(guó)司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進(jìn)單位;美溪司法局美溪司法所為全國(guó)優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長(zhǎng)張文軍同志為全國(guó)優(yōu)秀司法所所長(zhǎng),在8月24日召開的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會(huì)議上,就如何支持、關(guān)心司法所工作,雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗(yàn),這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。
2、啟動(dòng)開展和諧社區(qū)建設(shè)。年初,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化,我們決定今年以“服務(wù)年活動(dòng)”為載體,開展和諧社區(qū)建設(shè),分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的空間、方式和內(nèi)容,建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,形成市、區(qū)兩級(jí)司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層,面對(duì)面指導(dǎo)基層,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題的良好氛圍,將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū),在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局,開展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動(dòng)式服務(wù),把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,伊春區(qū)還及時(shí)印發(fā)了1萬(wàn)份《便民服務(wù)卡》,公布了相應(yīng)的熱線電話,使服務(wù)讓群眾看的見,摸得著,見成效。8月中旬,市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識(shí)講座,收到了很好效果。
3、穩(wěn)步加強(qiáng)安置幫教工作。年初,我們對(duì)縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,重點(diǎn)突出了監(jiān)獄(勞教)場(chǎng)所、司法所、公安派出所實(shí)際銜接的必備程序和具體工作要求,上半年實(shí)際銜接率比去年同期提高四個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場(chǎng)所開展了幫教延伸活動(dòng),開展了刑釋解教人員走訪排查工作,將去年調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查找甄別,登記入冊(cè),落實(shí)了幫教措施,總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗(yàn),省廳給予了充分的肯定。
4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時(shí),以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會(huì)議精神為指導(dǎo),啟動(dòng)了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作,與市中級(jí)人民法院召開了銜接工作協(xié)調(diào)會(huì)議,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》,《關(guān)于促進(jìn)民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實(shí)施辦法》等文件,以兩個(gè)文件為依據(jù),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)、防、訪工作機(jī)制,在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室,對(duì)每個(gè)調(diào)訪辦公室都落實(shí)了3名以上工作人員,在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員,村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局,形成了縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居、社區(qū)(林場(chǎng)所)三級(jí)調(diào)訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會(huì)治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來(lái),全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件,成功調(diào)處1913件,調(diào)解成功率98%。
(二)普治并舉,在服務(wù)“三保”中營(yíng)造法治氛圍。全市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,活化載體,拓展宣傳空間,開展普法依法治理工作。
1、圍繞全市中心開展工作。各級(jí)(普法)依法治理辦公室對(duì)5月1日實(shí)施的《新森林防火條例》開展了重點(diǎn)宣傳貫徹,覆蓋率達(dá)100%,防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達(dá)112場(chǎng)(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大,拆遷戶多的實(shí)際,積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)舉辦法律知識(shí)講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng),解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財(cái)產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定,全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費(fèi)法律咨詢臺(tái)和免費(fèi)咨詢電話,解答動(dòng)遷戶咨詢的法律疑難問(wèn)題多達(dá)1200次。
2、深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)“兩本書”活動(dòng),完成法制教育學(xué)習(xí)達(dá)到20小時(shí)以上,法律知識(shí)講座達(dá)到143次;在各中、小學(xué)校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進(jìn)校園活動(dòng), 5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長(zhǎng)”的慶祝“六一”國(guó)際兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式,全市近2萬(wàn)名少先隊(duì)員共同演唱了《我們是遵守法紀(jì)的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長(zhǎng)》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。完善法制宣傳設(shè)施,全市21個(gè)縣(市)、區(qū)(局)已有16個(gè)單位建立《普法在線》網(wǎng)頁(yè),設(shè)立大型電子顯示屏30余處,根據(jù)不同時(shí)期宣傳重點(diǎn),定期在公交車、手機(jī)上張貼(播發(fā))宣傳法制標(biāo)語(yǔ)(短信);在各地的中心廣場(chǎng)設(shè)立法制長(zhǎng)廊20多個(gè);在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個(gè),年初以來(lái),開展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)400余次。
通過(guò)努力,普法依法治理工作碩果累累,依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“五五”普法中期先進(jìn)集體,2名同志分別被授予先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者;鐵力市等五個(gè)單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“五五”普法中期先進(jìn)集體,王淑蘭等11名同志被授予先進(jìn)個(gè)人,譚叢林等5名同志被授予先進(jìn)工作者。在全省“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我市西林鋼鐵集團(tuán)公司作了經(jīng)驗(yàn)介紹,友好區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上進(jìn)行了交流。
(三)科學(xué)發(fā)展,在服務(wù)“三保”中拓展工作領(lǐng)域。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為重點(diǎn),積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、律師服務(wù)空間進(jìn)一步拓寬。進(jìn)一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團(tuán)組建工作,全市18家律師所全部參加律師志愿團(tuán),與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對(duì)子,對(duì)接率達(dá)100%。5月份,我們組織市直8個(gè)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20xx多張,宣傳單1500份,設(shè)立法律宣傳欄6處。同時(shí),不斷完善律師誠(chéng)信建設(shè)體系。開展了星級(jí)律師事務(wù)所評(píng)定工作,F(xiàn)有五星所1個(gè),四星所1個(gè),三星所9個(gè),二星所5個(gè),一星所2個(gè)。
2、公證工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。利用《公證法》實(shí)施頒布三周年之日,組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng),共散發(fā)宣傳單7000余份,解答法律咨詢740多人次,積極發(fā)揮市公證員協(xié)會(huì)作用,組織召開了第一次公證員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),并成立了懲戒委員會(huì),紀(jì)律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會(huì)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)三個(gè)專門委員會(huì)。5月20日至25日,結(jié)合開展服務(wù)、質(zhì)量、信譽(yù)年活動(dòng),市局組成了兩個(gè)檢查組,分別對(duì)全市14個(gè)公證處近三年辦結(jié)部分重點(diǎn)公證事項(xiàng)在辦理程序、實(shí)體法運(yùn)用等方面是否存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了檢查,公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強(qiáng)。進(jìn)一步加大對(duì)公證信息化建設(shè)的投入,全市各公證處全部配齊微機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)備,全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化,全面提高了辦公自動(dòng)化水平。年初以來(lái),全市各公證處累計(jì)辦證1952件,累計(jì)收費(fèi)21.6萬(wàn)元。
3、基層法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。今年我市20個(gè)基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過(guò)省廳年檢注冊(cè);鶎臃煞⻊(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費(fèi)低廉的工作優(yōu)勢(shì),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集,開展法制宣傳教育69場(chǎng),受教育群眾達(dá)2.7萬(wàn)人次。
4、司法鑒定管理進(jìn)一步規(guī)范。今年,我們以加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理為重點(diǎn),對(duì)各司法鑒定機(jī)構(gòu)開展兩次執(zhí)法檢查。并將執(zhí)法檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,制定并下發(fā)了《伊春市司法鑒定援助辦法(試行)》及《伊春市司法鑒定假鑒和錯(cuò)鑒責(zé)任追究辦法(試行)》,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人誠(chéng)信檔案、黑龍江省國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè),及時(shí)在伊春市司法行政網(wǎng)上進(jìn)行公示,增強(qiáng)了司法鑒定工作的透明度,接受鑒定申請(qǐng)人和社會(huì)各界監(jiān)督,
(四)擴(kuò)大覆蓋,在服務(wù)“三保”中維護(hù)公平正義。法律援助工作在擴(kuò)大覆蓋面,提高救濟(jì)能力方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。
1、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人能夠快捷、及時(shí)獲得司法救助和法律援助,我們與市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)強(qiáng)化司法救助與法律援助銜接工作的實(shí)施辦法;為維護(hù)部隊(duì)、軍人軍屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見》,文件的下發(fā),擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面,提高救濟(jì)能力。今年,重點(diǎn)抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù),開辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口,向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生,大力加強(qiáng)農(nóng)村(林場(chǎng)所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場(chǎng)所)居民的法律知識(shí)和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧,對(duì)法律援助站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。年初以來(lái),共為貧弱群眾提供法律援助184件,接待群眾來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信咨詢1284余人次。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作,認(rèn)真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負(fù)責(zé)提供法律咨詢,引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問(wèn)題,協(xié)助做好息訴罷訪工作,接訪中及時(shí)為困難群眾提供法律援助,市信訪辦采納了市法律援助中心的意見12條。
3、進(jìn)一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機(jī)構(gòu)編制人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所這三個(gè)硬件作為法律援助工作重中之重,加大力度細(xì)化目標(biāo),作為評(píng)價(jià)地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來(lái)抓,受到明顯效果,伊春區(qū)在法援干部退休后,今年又及時(shí)補(bǔ)充了人員,此外,翠巒區(qū)等單位已配專人負(fù)責(zé)法律援助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了法律援助工作。
(五)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),在服務(wù)“三保”中提升保障能力。全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了一定的成效。
抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有利契機(jī),大力加強(qiáng)政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論,集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談?dòng)懻?次、科學(xué)發(fā)展觀理論和實(shí)踐知識(shí)測(cè)試2次;大力推進(jìn)調(diào)查研究活動(dòng),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天,形成了10篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;抓住“服務(wù)年”活動(dòng)有利載體,大力推進(jìn)“三個(gè)五”活動(dòng),印發(fā)方案,成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組,將“服務(wù)年”活動(dòng)納入全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)考核體系,各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動(dòng)階段與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段緊密結(jié)合,完成了規(guī)定任務(wù),目前,全系統(tǒng)正在深入查擺、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上,針對(duì)本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問(wèn)題,有針對(duì)性、有重點(diǎn)地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。
以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察保障能力有進(jìn)一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》,我們制發(fā)了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》安排意見,積極參加省司法廳和廣播電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動(dòng),在活動(dòng)中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張,辦事指南200冊(cè),接待群眾咨詢123人次,解答法律問(wèn)題29個(gè)。
此外,法制工作也取得了明顯成效,以加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全了信用制度,完善誠(chéng)信檔案,開展行業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作,建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用檔案;及時(shí)準(zhǔn)確全面地將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠(chéng)信信息向社會(huì)公布,對(duì)嚴(yán)重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰,法律服務(wù)人員社會(huì)滿意度有較大提高。
同志們,年初以來(lái)司法行政工作可圈可點(diǎn),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但仍有不足,編制、人員、經(jīng)費(fèi)缺額,已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡,差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢(shì)下司法行政發(fā)展的需要。
二、服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作繁重艱巨
現(xiàn)在距年末僅為四個(gè)月,司法行政工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要按照全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力在服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進(jìn)展,在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,迎接國(guó)慶60周年作出積極貢獻(xiàn)。
要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展。
(一)抓重點(diǎn),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進(jìn)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步做好服務(wù)“保增長(zhǎng)”的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步深化專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),開展公證知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家及企業(yè)法律顧問(wèn)深入企業(yè)開展一次法制講座、一次法律會(huì)診、一次法律建議等“三個(gè)一”活動(dòng),積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員,進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作,開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國(guó)60周年法制文藝演出活動(dòng),在社區(qū)開展一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍、定期開展一次義務(wù)法制宣傳等“四個(gè)一”建設(shè),與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接,開設(shè)法制專題講座,提供法律咨詢;積極開展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
(二)克難點(diǎn),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)做好“保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作。按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求,切實(shí)把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新教育改造手段,努力提高教育改造質(zhì)量。
積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法,建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺(tái),擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點(diǎn),近期,將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長(zhǎng)到香蘭監(jiān)獄,與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機(jī)制,標(biāo)本兼治,讓服刑人員時(shí)時(shí)刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖,提高教育改造水平,探索出刑釋解教工作新路。
進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會(huì)議精神,適時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議安排部署,真正使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。近日,中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)法涉訴信訪工作的意見指出,要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機(jī)制,通過(guò)自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛。可以講,我們司法行政機(jī)關(guān)任務(wù)很重,要大力組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國(guó)成立60周年,大力開展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,努力培養(yǎng)全體公民的愛國(guó)守法意識(shí),為慶祝國(guó)慶60周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
(三)搶急點(diǎn),在服務(wù)保障和改善民生上取得新進(jìn)展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項(xiàng)重要任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極做好“保民生”的各項(xiàng)工作。推動(dòng)把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,把法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化受理程序等十項(xiàng)便民措施,細(xì)化我市出臺(tái)司法救助與法律援助銜接工作的實(shí)施辦法,強(qiáng)化法律援助服務(wù)民生職能,適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助,切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。
(四)展亮點(diǎn),在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層,進(jìn)一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機(jī),堅(jiān)持不懈地抓好司法所建設(shè),全面加強(qiáng)司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè),大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè),要加大對(duì)司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度,重點(diǎn)提升做好人民調(diào)解工作能力,適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,落實(shí)調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機(jī)制,這次會(huì)議后,市局將就司法所所長(zhǎng)職級(jí)配備、司法所所長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題專題推進(jìn),與地方黨委溝通協(xié)調(diào),使符合條件的司法所長(zhǎng)早日走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)希望,司法所長(zhǎng)要以有為爭(zhēng)有位精神,依法、全面、正確履行職責(zé),全面活躍司法所工作,更好地服務(wù)基層黨委、政府,服務(wù)廣大群眾,贏得黨委、政府信任支持。此外,還要切實(shí)加強(qiáng)縣(市、區(qū))司法局建設(shè),全面提高縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。
(五)攻熱點(diǎn),在開展專項(xiàng)活動(dòng)上取得新進(jìn)展。“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議及“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”活動(dòng)是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是檢驗(yàn)司法行政工作的試金石,更是檢驗(yàn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個(gè)活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“服務(wù)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作,在律師隊(duì)伍中深入開展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),加強(qiáng)律師黨員的教育管理,努力實(shí)現(xiàn)黨的工作對(duì)律師行業(yè)的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。
同志們,讓我們同舟共濟(jì),開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展,為建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!
司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,安排部署我市進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限工作。剛才,陳軍同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步減少和下放行政審批權(quán)限的工作方案》,各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好這次減放行政審批權(quán)限工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好減放行政審批權(quán)限工作的責(zé)任感
近幾年以來(lái),按照上級(jí)政府的有關(guān)要求和部署,我市已經(jīng)開展了五次減放行政審批權(quán)限工作,先后減放了一些行政審批權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序,縮短了行政審批時(shí)限,對(duì)于推動(dòng)政府管理方式轉(zhuǎn)變,方便行政管理相對(duì)人,提高工作效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但減放權(quán)限的數(shù)量和工作深度、廣度還不夠,特別是向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)和遼河墾區(qū)放權(quán)的力度還需要進(jìn)一步加大。今年5月15日,喜杰書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上嚴(yán)肅要求“市直部門要放權(quán),不僅要放,而且要大放,只有這樣,才是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的根本問(wèn)題”。對(duì)此,各部門務(wù)必高度重視,深刻領(lǐng)會(huì)。
(一)減放行政審批權(quán)限,是解放思想、加快振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展是擺在全市人民面前的十分重要而又緊迫的任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展,關(guān)鍵是要解放思想,徹底摒棄舊的思想觀念的束縛,打破落后的機(jī)制體制的羈絆,大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是資源成本、勞動(dòng)力成本、行政成本等,在行政成本方面,市場(chǎng)主體關(guān)注的是政府行政管理效率的高低。目前,我市行政管理效率還不是很高,反映在行政審批領(lǐng)域,不同程度的存在審批項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序繁瑣等問(wèn)題,導(dǎo)致投資者望而卻步,甚至中途而返,投資熱情和積極性受到很大影響。這一問(wèn)題如果得不到有效解決,我市的投資環(huán)境就得不到改善,外地的投資者就不愿意來(lái)投資,而本地的投資者也會(huì)向投資環(huán)境好的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從而影響項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興。
(二)減放行政審批權(quán)限,是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變政府職能,一個(gè)重要方面就是要依法界定和規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和行政管理權(quán)限,避免職權(quán)交叉、重復(fù),創(chuàng)新管理體制,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。行政審批權(quán)限是各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政管理權(quán)中數(shù)量最多、涉及范圍最廣、與人民群眾關(guān)系最密切、影響最大的權(quán)力,行政審批權(quán)限的行使是否規(guī)范合法、是否方便快捷等等,不僅影響具體申請(qǐng)人的合法權(quán)益,而且影響行政機(jī)關(guān)乃至政府的整體形象。因此,進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限,堅(jiān)決取消那些不符合政企分開、政事分開原則和干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)的審批權(quán)限,下放一些有利于行政管理、有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批權(quán)限,必將提高政府辦事效率,降低管理成本,方便人民群眾,也必然會(huì)推動(dòng)行政管理體制改革,加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。
(三)減放行政審批權(quán)限,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。政府及部門行使的權(quán)力是公共權(quán)力,當(dāng)前,在行政管理領(lǐng)域,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、政企不分、政事不分、辦管不分、監(jiān)管不力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在行政審批領(lǐng)域,由于審批權(quán)力過(guò)于集中、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng),暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題極容易發(fā)生。依法減少特別是下放一些行政審批權(quán)限,同時(shí),輔之以必要的制度規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管措施,能有效遏制行政審批領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生,減少滋生腐敗的土壤,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實(shí),確保減放行政審批權(quán)限工作取得實(shí)效
(一)認(rèn)真清理,及時(shí)上報(bào)。這次減放行政審批權(quán)限工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,各部門要按照市政府工作方案確定的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)等要求,對(duì)本部門正在實(shí)施的行政審批權(quán)限進(jìn)行全面清理和梳理分類,確定出哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由市政府主管部門獨(dú)立審批的,哪些權(quán)限是屬于依法先由各縣(市)區(qū)政府主管部門進(jìn)行審核同意再上報(bào)市政府主管部門審批的,哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由縣級(jí)以上政府主管部門審批的,并逐項(xiàng)核對(duì)設(shè)定行政審批權(quán)限的依據(jù),研究提出減放的具體意見和建議,按要求向市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),依法審核。這次減放行政審批權(quán)限可能會(huì)觸及有關(guān)部門和單位的核心權(quán)力,影響部門和單位的利益,工作中會(huì)遇到一定的困難和阻力。因此,市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)同志要有充分的思想準(zhǔn)備,要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻難克艱、敢打硬仗的信心和決心,要努力提高自身的素質(zhì)和工作能力,熟練掌握有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)及工作技能,要全面掌握工作情況,善于發(fā)現(xiàn)工作中遇到的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,研究解決問(wèn)題的方法措施。在審核各部門上報(bào)的行政審批權(quán)限中要一視同仁,公平公正,敢于碰硬,勇于擔(dān)當(dāng),尤其是對(duì)在是否減放行政審批權(quán)限與部門存在分歧的,要主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通磋商,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把應(yīng)該減放的行政審批權(quán)限減下來(lái)、放下去,實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。
(三)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。這次減放行政審批權(quán)限,在減放范圍、減放對(duì)象、減放方式上與以往都有所不同,各部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普遍開展、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,一定要牢牢把握工作方案中確定的減放重點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作。要圍繞“項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、全民行動(dòng)”戰(zhàn)略,重點(diǎn)減放直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)管理過(guò)程中涉及的行政審批權(quán)限。特別是在向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)及墾區(qū)放權(quán)上,要解放思想,敢闖敢試、敢作敢為,善于打破傳統(tǒng)思想觀念和舊的體制機(jī)制的束縛,將那些法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定由縣級(jí)以上政府主管部門行使審批權(quán)、兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)能夠承接的行政審批權(quán)限,不講條件、不講代價(jià)、毫不保留地下放給兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū),以切實(shí)增強(qiáng)兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)的自主權(quán),發(fā)揮開發(fā)區(qū)體制新、功能活的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)減放行政審批權(quán)限工作順利開展
(一)高度重視,精心組織。這次減放行政審批權(quán)限,是對(duì)各部門推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展能力的一次檢驗(yàn),也是對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志全局意識(shí)和大局觀念的一次考驗(yàn),各部門一定要站在講政治、講大局的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來(lái),以改革創(chuàng)新的精神,打一場(chǎng)減放行政審批權(quán)限的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)減放行政審批權(quán)限工作負(fù)總責(zé),在部門內(nèi)部統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力組織開展好本部門的減放行政審批權(quán)限工作。
(二)狠抓落實(shí),提高執(zhí)行力。各部門一定要從全市振興發(fā)展的大局出發(fā),從基層和企業(yè)發(fā)展的迫切需要出發(fā),從建設(shè)服務(wù)型政府的職能要求出發(fā),積極響應(yīng)市政府的號(hào)召,結(jié)合部門實(shí)際,在工作人員、工作措施、工作進(jìn)度、工作成效等方面狠抓落實(shí),防止流于形式、走過(guò)場(chǎng)。只要法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定不允許的,務(wù)必做到該減的減、該放的放、該停的停、該備案的備案、該轉(zhuǎn)變方式的轉(zhuǎn)變方式,必須保留的要有足夠的依據(jù)。堅(jiān)決防止和杜絕摟權(quán)不放、明放暗不放或者打折放權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。如果哪個(gè)部門不能按要求減放行政審批權(quán)限,部門主要負(fù)責(zé)人要向市政府常務(wù)會(huì)議專門做出說(shuō)明。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。減放行政審批權(quán)限工作涉及面廣,政策性和法律性較強(qiáng),來(lái)不得半點(diǎn)的虛假和應(yīng)付。同時(shí),減放行政審批權(quán)限工作也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),能否完成好這項(xiàng)任務(wù),是對(duì)各部門工作的一個(gè)檢驗(yàn)。市政府將把各部門減放行政審批權(quán)限工作開展情況納入績(jī)效評(píng)估考核體系,作為衡量一個(gè)部門工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格予以考核。對(duì)減放行政審批權(quán)限行動(dòng)快、成果顯著的部門,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩、成果不明顯甚至違背市政府要求、無(wú)正當(dāng)理由拒不減放行政審批權(quán)限的部門,要給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,減放行政審批權(quán)限工作任務(wù)重、要求高、難度大、影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),確保減放權(quán)工作收到實(shí)效,為加快服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府建設(shè)、打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻(xiàn)。