司法行政系統(tǒng)工作會議講話(精選3篇)
司法行政系統(tǒng)工作會議講話 篇1
同志們:
今天,我們在這里召開全縣司法行政信息工作會議,是近四年來我局召開的第五次信息會議。這四年來,我們不斷開拓創(chuàng)新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作與整個司法行政工作一樣都取得一定的成績。剛才,賢濤同志對去年和今年以來的信息工作情況做了通報,分析了當前信息工作面臨的形勢,并對下一步工作提出了要求,會議還表彰了一批信息工作先進集體和個人?偟膩砜,在同志們的共同努力下,我們的信息工作每年都取得不少成績,信息工作水平也有了新的提高,四年來連續(xù)榮獲市司法行政信息工作先進集體,一次省級先進集體。工作成績是值得肯定的,主要表現(xiàn)在四個方面:一是在思想上引起了重視,擺上了重要工作日程;二是建立健全了比較穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò),一大批奮戰(zhàn)在工作第一線的同志能積極在工作中找信息、寫信息;三是加強了信息工作制度建設(shè),如會議、考核、通報、表彰等,信息數(shù)量和質(zhì)量均有所提高;四是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供了依據(jù),在一定程度上推動了工作,擴大了宣傳影響力,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。這些都離不開在座同志的努力,借此機會,我代表局黨組向你們表示感謝。但是,我們也清醒地看到,我們的信息工作還是處在一放松就會落后的境地。如果不抓緊,就會被兄弟縣甩在后面,所以必須有一種緊迫感、危機感與壓力感。這一點請大家都要從維護我縣大局出發(fā),共同努力,分擔任務(wù)。繼續(xù)確保幾年來基本保持的領(lǐng)先位置。
下面,我就如何推動全縣司法行政信息工作再上新臺階,談三點。
一、充分認識做好信息工作的重要意義
信息技術(shù)的快速發(fā)展,給經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展帶來了深遠而巨大的影響,從我們司法行政工作來講,信息工作己成為順應(yīng)時代潮流、促進司法行政各項事業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。及時捕捉信息、利用信息、做好信息工作,對于推進司法行政工作具有重要的意義。
一是了解上情(天線)。通過近幾年的努力,司法行政系統(tǒng)從上到下,都基本建立健全了信息綜合處理系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò),包括網(wǎng)站或法治網(wǎng)站,都具備了大規(guī)模數(shù)據(jù)處理能力和信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的基本條件。“五一”長假后,省司法廳又專門更新了信息報送系統(tǒng),有效地提高了信息傳輸和使用的廣泛性和時效性,這是我們司法行政信息工作發(fā)展的一個方向,也是我們司法行政廣泛挖掘現(xiàn)有資源,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為司法行政事業(yè)發(fā)展服務(wù)的有效手段。做好信息工作,有利于工作開展時及時了解上情,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、文件、簡報、會議等渠道了解上級的精神,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖,掌握近期的形勢,有利于促進工作的開展。(許多領(lǐng)導(dǎo)每天都在了解上情成了習(xí)慣)
二是了解下情(地線)。通過信息傳輸可以使我們能及時了解下情,比起專門下去搞調(diào)研、聽匯報便捷的多,是對傳統(tǒng)工作方法的一個極好的補充,大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。我們的許多信息通過互聯(lián)網(wǎng),迅速傳遍,比其他新聞媒體在速度與范圍上都迅捷而廣泛。假如我們的信息工作都能做到如此快速的反應(yīng),在盡可能短的時間里能夠盡可能多地采集和了解我們所需的信息,能夠隨時隨地地了解和掌握各地司法行政工作情況和發(fā)展態(tài)勢,并編寫出具有本單位、本地特色的司法行政信息,那將不僅有利于上級單位和領(lǐng)導(dǎo)及時作出各項決策,而且也會大大提高我們司法行政工作適應(yīng)社會快速發(fā)展的能力,促進司法行政各項事業(yè)的高效發(fā)展。不少領(lǐng)導(dǎo)了解下面的情況就是通過信息而獲得的。
三是了解外情(外線)。作為司法行政系統(tǒng)的信息工作者,我們不僅要了解本地、本系統(tǒng)的信息,而且還要盡可能多地了解一些外單位、全市、全省乃至全國范圍內(nèi)的最新信息。同樣一個單位、一個所的工作經(jīng)驗與有關(guān)工作信息,如果及時通過信息反饋,那么對全縣各所就有一定的借鑒與參考作用,如果我們不能及時準確地掌握發(fā)生在本系統(tǒng)以及社會上的最新信息,沒有橫向比較,而僅僅停留在傳統(tǒng)的工作方式上,那就很難避免決策和工作中的失誤,也就談不上如何為上級單位和領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù),適應(yīng)社會發(fā)展的需要了。通過信息可以使我們了解更多的外部情況,可以拓寬工作思路,給自己工作有一個橫向比較,也有利于提高工作質(zhì)量。
四是了解內(nèi)情(內(nèi)線)。信息工作是司法行政的一項基礎(chǔ)性工作,也是司法行政整體工作中的一個重要組成部分。信息工作一方面要服務(wù)大局,為縣委、縣政府的決策及時準確地提供一些有價值的信息參考。另一方面,是把握司法行政工作發(fā)展動向,更好地服務(wù)各級黨委和政府,使我們的工作上水平、上臺階。所以必須了解工作內(nèi)情,了解單位內(nèi)情,掌握內(nèi)部情況,更好地挖掘工作信息,增加對各項工作的了解。特別在當前,從上到下都在講“法治建設(shè)”,我們必須著眼于推進法治建設(shè)的大局,緊密結(jié)合自身工作實際,加強信息工作的陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),積極采集、編寫和報送大量的信息。更好地為“法治蒼南”和“平安蒼南”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
二、求真務(wù)實,努力提高信息工作水平
信息工作是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ),是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的主要手段。只有及時準確地掌握各方面的信息,才能為正確決策提供可靠的依據(jù)。近年來,從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)都越來越重視信息工作,要求信息工作在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上發(fā)揮更大的作用?h委領(lǐng)導(dǎo)對信息工作也非常重視,縣委前任書記余梅生對縣委辦編發(fā)的《每日信息》是每期必看,并不時地對信息工作作出重要指示,章方璋書記對一些重要的信息還要親自把關(guān),并在不同的場合,反復(fù)強調(diào)信息工作的重要性。張洪國副書記在去年的縣委信息工作會議上對全縣信息工作提出了新的要求。領(lǐng)導(dǎo)的重視,是對廣大從事信息工作的同志極大的鼓舞和有力的鞭策。這就要求我們廣大信息員一定要切實增強做好信息工作的責(zé)任感和使命感,不僅要抓好信息工作的數(shù)量,更要抓好上報信息的質(zhì)量,不斷提高信息服務(wù)水平。
根據(jù)新形勢對信息工作的新要求,當前和今后一個時期,我們的信息工作要做到“六戒”,把握“五個重點”,發(fā)揮好“四個作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懶:安于應(yīng)付日常事務(wù),把信息工作看作是可有可無,額外負擔,干與不干、干多干少無所謂的事情,心懶不思,手懶不動,行動遲緩,散漫拖延,坐失良機。有時大名顯赫地發(fā)表文章,實際自己只言未發(fā),只字未寫,全是別人代勞。(有的同志身邊就有信息,卻懶的寫,結(jié)果時間一過就沒價值了,很可惜)
二是防怯:對承擔和完成有些信息任務(wù),心存畏懼,勇氣不足,能推就推,能躲就躲,一遇困難就打退堂鼓,結(jié)果使許多重要的信息落空或半途而廢。
三是防浮:脫離實際,脫離群眾,關(guān)在房里做文章,搞閉門造車,空對空。即使下去調(diào)查研究,也是蜻蜓點水,走馬觀花,浮光掠影,離真實相距甚遠,更談不上深入地探索研究。
四是防粗:在調(diào)查研究或起草文稿中,缺乏高度負責(zé)的態(tài)度和嚴謹細致的作風(fēng),隨隨便便,馬馬虎虎,應(yīng)付差事。表現(xiàn)在文字上,就是粗制濫造,隨意推砌,差錯連篇,漏洞百出,質(zhì)量低劣。
五是防抄:撰寫文章,起草文件,完成調(diào)研課題,不從實際出發(fā),沒有本地特色,沒有自己的思路、觀點、語言,而是在別人的成果中東挖一塊,西抄一塊,甚至全文抄襲。信奉所謂“天下文章一大抄,看你會抄不會抄”,把抄襲當成是天經(jīng)地義的事情,是一種成功的經(jīng)驗,洋洋自得,樂此不!,F(xiàn)代社會,知識共享,這是沒有疑問的,但決不是一味照抄照搬的理由。這里需要搞清借鑒與抄襲的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解對象的精髓、與自然特點有機結(jié)合地進行的再創(chuàng)造,有實質(zhì)性的區(qū)別。前者,我們稱之為“抄襲”;后者,我們稱之為“借鑒”。簡單地講,“借鑒”就是要在理解的基礎(chǔ)上加入自己的思路、觀點和語言,形成自己的東西。
六是防滿:自恃功力深厚,才高八斗,不看書,不學(xué)習(xí),孤勞自賞,自我陶醉,自我封閉,工作上不求高標準,只求過得去,凡事按老框框、老經(jīng)驗辦事,自認為輕車熟路,手到擒來,一切不在話下,一無盡職盡責(zé)之心,二無創(chuàng)新進取之意。
(二)要握好“五個重點”
一是要善于收集。進一步增強敏感性,善于及時捕捉信息。當前我縣司法行政信息工作的問題之一是上報的信息偏少,有上報的也大多局限于一般性的動態(tài)信息,而能引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息偏少;對一些受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大信息存在著遲報甚至不報的現(xiàn)象。律師、法律服務(wù)所與公證方面的信息更少。這說明我們抓信息的敏感性不夠。因此,要在“善領(lǐng)會、深實際、多留心”九個字上努力。善領(lǐng)會,就是要求我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的路線、方針、政策,了解掌握省市縣的工作重點、主要工作部署,以及我縣司法行政工作實際;就是要求我們學(xué)會“換位”思考,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局高度,了解領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)心和思考什么問題,也就是說要跳出局限,這樣才能站得高,看得遠,真正掌握領(lǐng)導(dǎo)的信息需求。深實際,就是要求我們緊密結(jié)合司法行政職能的履行,更多地深入基層和實際,積極開展調(diào)查研究,掌握大量鮮活的信息素材,激發(fā)信息的敏感性。多留心,就是要求我們對方方面面產(chǎn)生的信息源多留心觀察和跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題及各種“亮點”,及時掌握各種新情況和新變化。各有關(guān)科室一方面要加強與基層之間的聯(lián)系,了解基層工作情況,從中挖掘信息源;另一方面要加強同上級有關(guān)部門業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系,了解相關(guān)的信息需求,使報送的信息更加適銷對路。
二是要拓寬視野。進一步開闊視野,拓展有效信息源。信息與工作密不可分,做好信息工作,離不開職能規(guī)定的工作和我們所做的實際工作,絕不能憑空濫造。就目前來說,希望各科室、基層單位加大以下幾方面信息的報送力度:1、上級有關(guān)司法行政工作的重大決策、重要工作部署的實施落實情況,要連續(xù)跟蹤報送,特別要注重反映實施貫徹過程中社會各方面的反應(yīng)及出現(xiàn)的新情況、新問題。2、貫徹和學(xué)習(xí)省市縣的有關(guān)新思路、新政策、新做法和新經(jīng)驗情況。3、矛盾糾紛排查調(diào)處活動、“五五”普法、公證隊伍崗位訓(xùn)練活動、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)、以及法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等思想政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動、協(xié)助當?shù)攸h委和政府中心工作等重大工作動態(tài),這些具有蒼南司法行政部門特色的重要動態(tài)信息,往往是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注的。4、綜合調(diào)研類信息,我局每年都出幾篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果,這是我局信息調(diào)研工作的優(yōu)勢所在,希望大家能充分結(jié)合調(diào)研工作的開展及時把階段性成果報送給局辦公室和政工科。5、典型類信息,主要是各科室和基層單位在實踐中總結(jié)的新經(jīng)驗和新辦法,這類信息對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)面上的工作是很有幫助的。6、經(jīng)濟和社會生活中的各種苗頭性、傾向性問題,尤其是重大緊急信息,更要按規(guī)定及時報送。7、要喜憂兼報,既要報成績類信息,也要報問題類信息。問題類信息是領(lǐng)導(dǎo)了解全面情況所必需的,往往更容易被關(guān)注,絕不可瞞而不報。
三是要嚴格把關(guān)。進一步把好信息加工關(guān),打造精品。信息工作要精益求精、精選精編。我們具體從事信息工作的同志,尤其是在座的信息員中層以上干部,要善于從大量的初級信息源中,去粗取精、去偽存真,精選出有用的加工素材,在此基礎(chǔ)上花大力氣抓好由此及彼、由表及里的綜合分析工作,這樣形成的信息才會有深度、有價值。目前我縣司法行政信息在加工環(huán)節(jié)還存在一些薄弱之處,主要是:
1、有些信息的標題不醒目,不新穎,不貼切,難以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析問題不夠透徹,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重點不突出,篇幅過長,掩蓋了信息中真正值得深入挖掘的“亮點”;4、有的是反映常規(guī)工作的信息,年年老一套,僅僅換了幾個數(shù)據(jù),缺乏新意。對此需要靠我們大家的努力,共同把好基礎(chǔ)信息采編報送和局辦公室編輯報送兩個質(zhì)量關(guān)。要加強信息的深層次綜合開發(fā),從苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)傾向性問題,做到以小見大;從過去和現(xiàn)在的發(fā)展過程中推測未來的發(fā)展趨勢,做到由近及遠;從個別現(xiàn)象中揭示普遍規(guī)律,做到由表及里。在編發(fā)信息時,要舍得花時間加強綜合提煉,在文字上反復(fù)推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,這也是鍛煉提高自身水平的一個重要方式。
四是要完善機制。進一步落實信息責(zé)任制,完善工作機制。做好信息工作,不能靠臨時突擊,須堅持常抓不懈,持之以恒,要有一個良好的工作機制來保障。經(jīng)過多年的努力,我局已形成了較規(guī)范的信息工作程序、較健全的信息工作隊伍網(wǎng)絡(luò)及一套行之有效的措施辦法。要在繼承堅持的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢進一步加以改進完善。一要明確責(zé)任。各科室和基層所負責(zé)人要親自抓信息,并落實專人具體做好信息工作。若有人員變動,信息員要抓緊充實到位,確保信息工作不脫節(jié)。二要完善制度。促進我局信息工作進一步走上規(guī)范化、制度化的軌道。尤其是信息工作的獎懲制度的落實,要獎罰分明。對重大信息知情不報或遲報、漏報、誤報的行為要給予通報批評并嚴肅處理。對信息報送優(yōu)良科室和基層單位要加大獎勵力度?h局將定期對信息工作情況進行通報。對信息工作做不好的不能評先進。這點去年還沒有把好關(guān),今后辦公室與政工科一定要注意。三要強化考核。要把信息工作納入我局目標責(zé)任制管理,并進行考核,把考核結(jié)果作為評選先進科室和基層單位的重要依據(jù)。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各科室和基層單位負責(zé)人要身體力行,親自過問信息工作,自己動手撰寫重要信息,同時為信息工作人員創(chuàng)造必要的條件,創(chuàng)造一個比較寬松的工作環(huán)境,關(guān)心、支持信息工作人員做好信息編報工作。五要落實任務(wù)。對辦公室和上級部門下達的約稿任務(wù),要指定人員按規(guī)定時間要求保質(zhì)保量地完成。
五是要加大宣傳。進一步抓好宣傳報道工作,擴大影響力。進一步加強我縣司法行政工作的宣傳報道,及時、全面報道全縣司法行政各方面工作,是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)公正、透明政府部門的需要,各科室和基層單位要高度重視和支持宣傳報道工作。一要進一步重視宣傳報道工作,把新聞報道作為擴大影響、促進工作的重要途徑,并積極主動運用好新聞宣傳報道。在籌備會議和有關(guān)活動時,要把宣傳報道列入其中,早準備、早實施。二要及時通報相關(guān)信息,事先通知局辦公室做好宣傳報道準備工作;發(fā)生與我縣司法行政職能有關(guān)的社會熱點問題時,要主動做好相關(guān)信息的宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論,為我縣司法行政各項工作更好的開展,營造良好的輿論氛圍。三要積極配合新聞單位的采訪。我局與有關(guān)新聞單位是互相協(xié)作的關(guān)系,需要互相支持,對辦公室安排的新聞報道和采訪工作要堅決予以支持和配合。工作做了一定要宣傳,否則領(lǐng)導(dǎo)不知道,群眾不知道,同志們也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣傳工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要發(fā)揮好“四個作用”
一是“窗口”作用――對外樹形象。信息調(diào)研工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。宣傳我縣司法行政系統(tǒng)工作經(jīng)驗,展示我們的形象,是我們每一位信息員義不容辭的責(zé)任。我們要發(fā)揮好、運用好信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏、載體比較豐富的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗,積極向上級有關(guān)部門匯報。比如,如何學(xué)習(xí)社會主義法治理念加強隊伍建設(shè),法律服務(wù)、人民調(diào)解如何為法治蒼南建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),加強基層司法所建設(shè)的做法和經(jīng)驗,加強xx普法各重點對象學(xué)法的做法經(jīng)驗等方面,都有很多文章可做,同時要注意信息的提煉加工,努力做到“新、特、快、準”,提高信息的質(zhì)量,把我縣司法行政特色工作、經(jīng)驗和重大工作部署向上報送好。“新、特、快、準”:“新”,就是信息所反映的內(nèi)容應(yīng)該是最新的,要與時俱進,關(guān)注新情況、新問題,善于從新的角度去分析問題。“特”,就是對上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的問題,要反映出具有蒼南司法行政特色的、人無我有、人有我優(yōu)的內(nèi)容。“快”,就是信息的報送要及時,要分清輕重緩急,尤其對一些重大緊急性的信息,更要及時上報,上午能報的不拖到下午,今天能報的不拖到明天,提高時效性是保證信息質(zhì)量的重要一環(huán)。“準”,就是信息反映的內(nèi)容必須準確客觀,提出的建議要切中要害、有的放矢。此外,還要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,加強與宣傳部門的緊密合作,進一步擴大信息工作的影響面。
二是“哨兵”作用――對內(nèi)守好崗。為各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門站好崗放好哨,及時、準確地上報信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考信息,是信息工作肩負的重大責(zé)任。當前我們信息工作中漏報、遲報現(xiàn)象還比較嚴重。今后一定要注意在嚴肅紀律、注重時效上下功夫。要認真落實信息報送有關(guān)責(zé)任制,做到不遲報、不漏報、不瞞報,尤其是重大緊急信息,一定要嚴肅紀律在規(guī)定時間內(nèi)上報,為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置各類重大疑難糾紛和突發(fā)性事件當好參謀助手,贏得主動。
三是“參謀”作用――對上出點子。為各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的決策服務(wù),是信息工作的一項重要職責(zé),也是衡量信息工作水平高低的一個重要標志。為此,我們一定要做到“兩個緊貼一個拓寬”。“兩個緊貼”:一是要緊貼中心工作。各位信息員要自覺加深對上級有關(guān)部門和局黨組工作部署的認識和理解,把信息服務(wù)貫穿于落實上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面,真正做到圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高為各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門服務(wù)的水平。第二個緊貼是要緊貼領(lǐng)導(dǎo)意圖。信息工作要參謀到關(guān)鍵處,服務(wù)到點子上,必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,供領(lǐng)導(dǎo)之所需。因此,從事信息工作的同志必須站得高、看得遠,學(xué)會換位思考,學(xué)會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題,研究對策,開展工作。局辦公室今天下發(fā)了有關(guān)信息需求要點,各有關(guān)單位和在座的信息員一定要把握重點,有的放矢,努力形成信息工作“從中心工作出發(fā),服務(wù)于中心工作”的良性循環(huán)。“一個拓寬”就是要拓寬信息的視野和信息來源渠道。要及時廣泛地掌握瞬息萬變的各種新情況、新特點、新趨勢,了解中央、省市縣及兄弟單位關(guān)于司法行政最新的舉措和動態(tài),學(xué)習(xí)其好的經(jīng)驗,才能發(fā)揮我們的優(yōu)勢,為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的信息。
四是“橋梁”作用――對下鋪好路。信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”,必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。據(jù)了解,近年來,上級黨委辦公廳(辦公室)十分重視社情民意的收集工作,省委辦公廳在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點,市委、縣委也在各個下屬單位及重點企事業(yè)單位設(shè)立社情直報點。對此,我們司法行政部門要高度重視,努力做好上下接軌、左右外聯(lián)的文章,確保及時、全面、準確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求,為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。比如我們的流動調(diào)解庭就是在直接為民服務(wù)中得到啟發(fā)而建立的,并及時總結(jié)經(jīng)驗向上匯報,使這一舉措迅速在全市得以推廣。同時,還要認真做好上級有關(guān)部門重大決策部署精神的傳達工作,使信息工作真正成為上級部門的第一聲音,成為貫徹上級部門要求的第一渠道。
三、對青年同志提幾點要求
去年,局機關(guān)成立了青年宣傳活動小組,開展了有關(guān)信息宣傳工作,總的還不錯,但后續(xù)工作還沒跟上,特別是信息工作還抓得不緊。所以今年一定要在這方面進一步引起重視。
一是要提高認識。要履行好我縣司法行政系統(tǒng)的職能,開創(chuàng)工作新局面,需要一支高素質(zhì)的隊伍來保證。做好信息工作是鍛煉與提高隊伍素質(zhì)的有效途徑。尤其對青年同志更是一種提高工作水平的有效形式。通過寫信息有利于鍛煉提高干部觀察問題、分析問題、解決問題的能力。過去在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中,有很大一部分人都是在從事信息文字工作中得到了鍛煉和提高,為日后加入領(lǐng)導(dǎo)工作崗位奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是要深入思考。信息工作是艱苦的腦力勞動,一條有價值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入細致的分析思考、綜合加工才能最后完成。通過做好信息工作,有利于培養(yǎng)我縣司法行政系統(tǒng)廣大干部職工圍繞中心工作抓落實的全局意識和對各種苗頭性、趨勢性、長遠性問題作超前研究的前瞻性意識,增強敏銳性,提高判斷力。青年同志知識程度高,精力充沛,思維敏捷,更應(yīng)該要在信息的收集、加工與反饋上多思考,不斷提高質(zhì)量。
三是要做好調(diào)研。做好信息工作,專門在辦公室是寫不好的,必須多深入實際,做好調(diào)查研究,要有一種求真務(wù)實的工作作風(fēng)。不能老是在文字上變花樣,要多從實際中找亮點。基層的同志處在工作第一線,有的信息就是自己直接參與而得到的,有的是其他同志了解的就要多作調(diào)查,不能道聽途說,必須真實。局機關(guān)的同志更要深入基層做好調(diào)研了解,掌握實情。這是信息的生命所在。
四是要緊跟大局。當前“作風(fēng)建設(shè)年”活動正如火如荼的開展,各級領(lǐng)導(dǎo)都不同程度地采取了下基層農(nóng)村蹲點工作,這不僅體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村工作的重視,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一種方式,更是一種調(diào)研和收集信息的重要方式,從而為決策提供有力的依據(jù)。我們司法行政工作每年都有開展一些活動,縣委縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各時期也有自己的中心工作。我們的信息工作就要服務(wù)大局,跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路,促進工作的開展。
總之,充分認識加強信息工作的重要性,關(guān)系到我們事業(yè)長遠發(fā)展的大計,關(guān)系到我們的工作能否適應(yīng)時代發(fā)展和社會進步的需要,這也是我們?yōu)槭裁慈绱酥匾曅畔⒐ぷ,年年召集大家開會的一個重要原因,希望大家能夠給予足夠的重視。
同志們,今天會議的時間雖然不長,但是內(nèi)容卻很重要。通過今天的會議,我相信大家應(yīng)該對我縣司法行政信息工作有一個全新的認識。因此,我希望大家能夠進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,使我們的信息工作再上一個新水平,新臺階。通過在座的廣大信息員的共同努力,我們一定能夠為各級黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)和全社會提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),為“平安蒼南”和“法治蒼南”建設(shè)作出新的更大的貢獻。
司法行政系統(tǒng)工作會議講話 篇2
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長和司法所長參加的會議,近年來尚屬首次。這次會議既是一次工作推進會議又是一次現(xiàn)場工作會議。目的就是通過這次會議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會議期間,我們實地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所,他們不僅是鐵力市司法局典型群體,也是全系統(tǒng)典型群體,代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來,鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作,先進人物和先進群體不斷涌現(xiàn),前不久,央視法制頻道記者來鐵力采訪后,有所感悟地提出,為什么鐵力市司法局培樹在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)叫得響、樹的住的先進人物和先進群體這么多,必然有其獨特工作思路、工作方法,并稱之為“鐵力現(xiàn)象”,鐵力現(xiàn)象定位很準,我們要通過現(xiàn)象看本質(zhì),要結(jié)合本地本系統(tǒng)實際,學(xué)習(xí)、思考、實踐。此外,我們還表彰了一批“五好”司法所,五個單位(個人)進行了典型發(fā)言,各具特色,具有很強的指導(dǎo)和實踐意義,希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,落實好。
下面,我代表局黨委講兩點意見。
一、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作發(fā)展態(tài)勢良好
年初以來,全系統(tǒng)認真貫徹落實黨的xx大,省、市政法工作會議,全省司法行政工作會議精神,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以保增長促發(fā)展,保民生促公正,保穩(wěn)定促和諧為主線,不斷推進“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè),凝心聚力促發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)謀跨越,抓重點、攻急點,展亮點、攻難點,全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展,爭上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢,為我市生態(tài)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展,更好發(fā)展,更快發(fā)展,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻。
(一)關(guān)注民生,在服務(wù)“三保”中展示基層亮點。年初以來,全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機,基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。
1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達到2人以上,其中有12個街道司法所分別達到3人以上,具有本科學(xué)歷的達60%以上,實行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”,做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費設(shè)備等“三個垂直管理”。同時,建立了首問負責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊》、《處理意見書》、《調(diào)解協(xié)議書》、《信息反饋制簿冊》等文書,進一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機制,變坐等調(diào)解為主動預(yù)防、主動調(diào)解,有效避免矛盾激化,今年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時或調(diào)處不當而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動中,涌現(xiàn)出一批典型群體和先進人物,鐵力市司法局雙豐司法所所長、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王亮同志被評為全國十佳人民調(diào)解員,鐵力市司法局鐵力司法所所長曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國慶60周年英模報告團。近日,省司法廳推薦市局為全國司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進單位;美溪司法局美溪司法所為全國優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長張文軍同志為全國優(yōu)秀司法所所長,在8月24日召開的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議上,就如何支持、關(guān)心司法所工作,雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗,這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標桿。
2、啟動開展和諧社區(qū)建設(shè)。年初,根據(jù)形勢任務(wù)的變化,我們決定今年以“服務(wù)年活動”為載體,開展和諧社區(qū)建設(shè),分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會發(fā)展進步的空間、方式和內(nèi)容,建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度,形成市、區(qū)兩級司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層,面對面指導(dǎo)基層,幫助基層解決實際問題的良好氛圍,將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū),在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局,開展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動式服務(wù),把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動關(guān)系、勞動報酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,伊春區(qū)還及時印發(fā)了1萬份《便民服務(wù)卡》,公布了相應(yīng)的熱線電話,使服務(wù)讓群眾看的見,摸得著,見成效。8月中旬,市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識講座,收到了很好效果。
3、穩(wěn)步加強安置幫教工作。年初,我們對縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)進行了充實和調(diào)整,重點突出了監(jiān)獄(勞教)場所、司法所、公安派出所實際銜接的必備程序和具體工作要求,上半年實際銜接率比去年同期提高四個百分點。同時,積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場所開展了幫教延伸活動,開展了刑釋解教人員走訪排查工作,將去年調(diào)查摸底專項活動中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會同公安機關(guān)進行查找甄別,登記入冊,落實了幫教措施,總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗,省廳給予了充分的肯定。
4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時,以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會議精神為指導(dǎo),啟動了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作,與市中級人民法院召開了銜接工作協(xié)調(diào)會議,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》,《關(guān)于促進民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實施辦法》等文件,以兩個文件為依據(jù),各級司法行政機關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用,進一步加強調(diào)、防、訪工作機制,在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室,對每個調(diào)訪辦公室都落實了3名以上工作人員,在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員,村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局,形成了縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居、社區(qū)(林場所)三級調(diào)訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來,全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件,成功調(diào)處1913件,調(diào)解成功率98%。
(二)普治并舉,在服務(wù)“三保”中營造法治氛圍。全市司法行政機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,活化載體,拓展宣傳空間,開展普法依法治理工作。
1、圍繞全市中心開展工作。各級(普法)依法治理辦公室對5月1日實施的《新森林防火條例》開展了重點宣傳貫徹,覆蓋率達100%,防火知識家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達112場(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大,拆遷戶多的實際,積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場舉辦法律知識講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動,解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定,全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費法律咨詢臺和免費咨詢電話,解答動遷戶咨詢的法律疑難問題多達1200次。
2、深入開展了“法律六進”活動。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識“兩本書”活動,完成法制教育學(xué)習(xí)達到20小時以上,法律知識講座達到143次;在各中、小學(xué)校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進校園活動, 5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長”的慶祝“六一”國際兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式,全市近2萬名少先隊員共同演唱了《我們是遵守法紀的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律廣場”活動。完善法制宣傳設(shè)施,全市21個縣(市)、區(qū)(局)已有16個單位建立《普法在線》網(wǎng)頁,設(shè)立大型電子顯示屏30余處,根據(jù)不同時期宣傳重點,定期在公交車、手機上張貼(播發(fā))宣傳法制標語(短信);在各地的中心廣場設(shè)立法制長廊20多個;在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個,年初以來,開展“法律廣場”、“法律大集”活動400余次。
通過努力,普法依法治理工作碩果累累,依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“五五”普法中期先進集體,2名同志分別被授予先進個人和先進工作者;鐵力市等五個單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“五五”普法中期先進集體,王淑蘭等11名同志被授予先進個人,譚叢林等5名同志被授予先進工作者。在全省“法律進企業(yè)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上,我市西林鋼鐵集團公司作了經(jīng)驗介紹,友好區(qū)的經(jīng)驗在會上進行了交流。
(三)科學(xué)發(fā)展,在服務(wù)“三保”中拓展工作領(lǐng)域。全市法律服務(wù)機構(gòu)以服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、律師服務(wù)空間進一步拓寬。進一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團組建工作,全市18家律師所全部參加律師志愿團,與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對子,對接率達100%。5月份,我們組織市直8個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20xx多張,宣傳單1500份,設(shè)立法律宣傳欄6處。同時,不斷完善律師誠信建設(shè)體系。開展了星級律師事務(wù)所評定工作,F(xiàn)有五星所1個,四星所1個,三星所9個,二星所5個,一星所2個。
2、公證工作質(zhì)量進一步提高。利用《公證法》實施頒布三周年之日,組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實踐活動,共散發(fā)宣傳單7000余份,解答法律咨詢740多人次,積極發(fā)揮市公證員協(xié)會作用,組織召開了第一次公證員代表大會,選舉產(chǎn)生了理事會、會長、副會長,并成立了懲戒委員會,紀律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會三個專門委員會。5月20日至25日,結(jié)合開展服務(wù)、質(zhì)量、信譽年活動,市局組成了兩個檢查組,分別對全市14個公證處近三年辦結(jié)部分重點公證事項在辦理程序、實體法運用等方面是否存在質(zhì)量問題進行了檢查,公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強。進一步加大對公證信息化建設(shè)的投入,全市各公證處全部配齊微機、打印機等必備辦公設(shè)備,全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件,實現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化,全面提高了辦公自動化水平。年初以來,全市各公證處累計辦證1952件,累計收費21.6萬元。
3、基層法律服務(wù)水平進一步提高。今年我市20個基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過省廳年檢注冊;鶎臃煞⻊(wù)機構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費低廉的工作優(yōu)勢,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集,開展法制宣傳教育69場,受教育群眾達2.7萬人次。
4、司法鑒定管理進一步規(guī)范。今年,我們以加強對司法鑒定機構(gòu)管理為重點,對各司法鑒定機構(gòu)開展兩次執(zhí)法檢查。并將執(zhí)法檢查情況及時進行通報。同時,健全完善各項規(guī)章制度,制定并下發(fā)了《伊春市司法鑒定援助辦法(試行)》及《伊春市司法鑒定假鑒和錯鑒責(zé)任追究辦法(試行)》,對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人誠信檔案、黑龍江省國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊,及時在伊春市司法行政網(wǎng)上進行公示,增強了司法鑒定工作的透明度,接受鑒定申請人和社會各界監(jiān)督,
(四)擴大覆蓋,在服務(wù)“三保”中維護公平正義。法律援助工作在擴大覆蓋面,提高救濟能力方面實現(xiàn)了重大突破。
1、進一步擴大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟確有困難的當事人能夠快捷、及時獲得司法救助和法律援助,我們與市中級人民法院聯(lián)合出臺強化司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法;為維護部隊、軍人軍屬和重點優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見》,文件的下發(fā),擴大了法律援助的覆蓋面,提高救濟能力。今年,重點抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù),開辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口,向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生,大力加強農(nóng)村(林場所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場所)居民的法律知識和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧,對法律援助站負責(zé)人進行了培訓(xùn)。年初以來,共為貧弱群眾提供法律援助184件,接待群眾來訪、來電、來信咨詢1284余人次。
2、進一步增強服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作,認真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負責(zé)提供法律咨詢,引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問題,協(xié)助做好息訴罷訪工作,接訪中及時為困難群眾提供法律援助,市信訪辦采納了市法律援助中心的意見12條。
3、進一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機構(gòu)編制人員、專項經(jīng)費、辦公場所這三個硬件作為法律援助工作重中之重,加大力度細化目標,作為評價地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來抓,受到明顯效果,伊春區(qū)在法援干部退休后,今年又及時補充了人員,此外,翠巒區(qū)等單位已配專人負責(zé)法律援助工作,進一步加強了法律援助工作。
(五)內(nèi)強素質(zhì),在服務(wù)“三保”中提升保障能力。全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,大力加強隊伍建設(shè),各項工作都取得了一定的成效。
抓住學(xué)習(xí)實踐活動有利契機,大力加強政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實踐黨的創(chuàng)新理論,集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談討論8次、科學(xué)發(fā)展觀理論和實踐知識測試2次;大力推進調(diào)查研究活動,處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天,形成了10篇有價值的調(diào)研報告;抓住“服務(wù)年”活動有利載體,大力推進“三個五”活動,印發(fā)方案,成立專項工作推進組,將“服務(wù)年”活動納入全市司法行政系統(tǒng)目標考核體系,各項任務(wù)目標落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動階段與學(xué)習(xí)實踐活動第一階段緊密結(jié)合,完成了規(guī)定任務(wù),目前,全系統(tǒng)正在深入查擺、認真整改的基礎(chǔ)上,針對本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問題,有針對性、有重點地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。
以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,紀檢監(jiān)察保障能力有進一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施細則》,我們制發(fā)了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施細則》安排意見,積極參加省司法廳和廣播電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動,在活動中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張,辦事指南200冊,接待群眾咨詢123人次,解答法律問題29個。
此外,法制工作也取得了明顯成效,以加強法律服務(wù)隊伍誠信建設(shè)為重點,進一步建立健全了信用制度,完善誠信檔案,開展行業(yè)誠信等級評定工作,建立健全法律服務(wù)機構(gòu)及個人信用檔案;及時準確全面地將法律服務(wù)機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠信信息向社會公布,對嚴重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰,法律服務(wù)人員社會滿意度有較大提高。
同志們,年初以來司法行政工作可圈可點,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍有不足,編制、人員、經(jīng)費缺額,已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡,差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢下司法行政發(fā)展的需要。
二、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作繁重艱巨
現(xiàn)在距年末僅為四個月,司法行政工作維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要按照全國司法廳(局)長座談會會議精神,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力在服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進展,在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強司法行政隊伍建設(shè)上取得新進展,為維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,迎接國慶60周年作出積極貢獻。
要在以下幾個方面取得新進展。
(一)抓重點,在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步做好服務(wù)“保增長”的各項工作。進一步深化專項法律服務(wù)活動,開展公證知識進萬家及企業(yè)法律顧問深入企業(yè)開展一次法制講座、一次法律會診、一次法律建議等“三個一”活動,積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員,進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作,開展“加強法制宣傳教育,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國60周年法制文藝演出活動,在社區(qū)開展一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍、定期開展一次義務(wù)法制宣傳等“四個一”建設(shè),與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接,開設(shè)法制專題講座,提供法律咨詢;積極開展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動,進一步為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
(二)克難點,在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要充分認識維護社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步增強責(zé)任感和使命感,扎扎實實做好“保穩(wěn)定”的各項工作。按照“首要標準”要求,切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù),進一步創(chuàng)新教育改造手段,努力提高教育改造質(zhì)量。
積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法,建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺,擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點,近期,將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長到香蘭監(jiān)獄,與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機制,標本兼治,讓服刑人員時時刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖,提高教育改造水平,探索出刑釋解教工作新路。
進一步做好人民調(diào)解工作,全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議精神,適時召開專項會議安排部署,真正使這項工作落到實處。近日,中央政法委員會關(guān)于進一步加強和改進設(shè)法涉訴信訪工作的意見指出,要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機制,通過自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛。可以講,我們司法行政機關(guān)任務(wù)很重,要大力組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國成立60周年,大力開展維護社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識,為慶祝國慶60周年營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
(三)搶急點,在服務(wù)保障和改善民生上取得新進展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項重要任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極做好“保民生”的各項工作。推動把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算,確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,認真落實司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項便民措施,細化我市出臺司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法,強化法律援助服務(wù)民生職能,適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟困難標準,讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助,切實維護人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。
(四)展亮點,在加強司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進展。加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期任務(wù)。要堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),加強基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層,進一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機,堅持不懈地抓好司法所建設(shè),全面加強司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè),大力加強司法所組織機構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè),要加大對司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度,重點提升做好人民調(diào)解工作能力,適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動”,落實調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機制,這次會議后,市局將就司法所所長職級配備、司法所所長專業(yè)培訓(xùn)等問題專題推進,與地方黨委溝通協(xié)調(diào),使符合條件的司法所長早日走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時希望,司法所長要以有為爭有位精神,依法、全面、正確履行職責(zé),全面活躍司法所工作,更好地服務(wù)基層黨委、政府,服務(wù)廣大群眾,贏得黨委、政府信任支持。此外,還要切實加強縣(市、區(qū))司法局建設(shè),全面提高縣級司法行政機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。
(五)攻熱點,在開展專項活動上取得新進展。“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議及“百企萬民評服務(wù)”活動是全社會關(guān)注的熱點,是檢驗司法行政工作的試金石,更是檢驗司法行政隊伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個活動為載體,進一步加強思想政治建設(shè),組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義法治理念,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進一步加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“服務(wù)年”活動,進一步加強律師隊伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作,在律師隊伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,進一步加強律師行業(yè)黨的建設(shè),加強律師黨員的教育管理,努力實現(xiàn)黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。進一步加強司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。
同志們,讓我們同舟共濟,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展,為建國60周年獻禮!
司法行政系統(tǒng)工作會議講話 篇3
同志們:
這次進一步減放行政審批權(quán)限工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,安排部署我市進一步減放行政審批權(quán)限工作。剛才,陳軍同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步減少和下放行政審批權(quán)限的工作方案》,各部門、各單位要認真抓好落實。下面,就做好這次減放行政審批權(quán)限工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,增強做好減放行政審批權(quán)限工作的責(zé)任感
近幾年以來,按照上級政府的有關(guān)要求和部署,我市已經(jīng)開展了五次減放行政審批權(quán)限工作,先后減放了一些行政審批權(quán)限,進一步規(guī)范了行政審批程序,縮短了行政審批時限,對于推動政府管理方式轉(zhuǎn)變,方便行政管理相對人,提高工作效率和促進經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但減放權(quán)限的數(shù)量和工作深度、廣度還不夠,特別是向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)和遼河墾區(qū)放權(quán)的力度還需要進一步加大。今年5月15日,喜杰書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上嚴肅要求“市直部門要放權(quán),不僅要放,而且要大放,只有這樣,才是解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的根本問題”。對此,各部門務(wù)必高度重視,深刻領(lǐng)會。
(一)減放行政審批權(quán)限,是解放思想、加快振興發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展是擺在全市人民面前的十分重要而又緊迫的任務(wù)。而要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展,關(guān)鍵是要解放思想,徹底摒棄舊的思想觀念的束縛,打破落后的機制體制的羈絆,大力開展招商引資、項目建設(shè),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而影響招商引資、項目建設(shè)的關(guān)鍵是資源成本、勞動力成本、行政成本等,在行政成本方面,市場主體關(guān)注的是政府行政管理效率的高低。目前,我市行政管理效率還不是很高,反映在行政審批領(lǐng)域,不同程度的存在審批項目多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序繁瑣等問題,導(dǎo)致投資者望而卻步,甚至中途而返,投資熱情和積極性受到很大影響。這一問題如果得不到有效解決,我市的投資環(huán)境就得不到改善,外地的投資者就不愿意來投資,而本地的投資者也會向投資環(huán)境好的地方進行轉(zhuǎn)移。從而影響項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和振興。
(二)減放行政審批權(quán)限,是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變政府職能,一個重要方面就是要依法界定和規(guī)范各級行政機關(guān)的職能和行政管理權(quán)限,避免職權(quán)交叉、重復(fù),創(chuàng)新管理體制,實現(xiàn)管理與服務(wù)有機結(jié)合,在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。行政審批權(quán)限是各級行政機關(guān)行政管理權(quán)中數(shù)量最多、涉及范圍最廣、與人民群眾關(guān)系最密切、影響最大的權(quán)力,行政審批權(quán)限的行使是否規(guī)范合法、是否方便快捷等等,不僅影響具體申請人的合法權(quán)益,而且影響行政機關(guān)乃至政府的整體形象。因此,進一步減放行政審批權(quán)限,堅決取消那些不符合政企分開、政事分開原則和干預(yù)微觀經(jīng)濟活動、妨礙市場開放競爭的審批權(quán)限,下放一些有利于行政管理、有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的審批權(quán)限,必將提高政府辦事效率,降低管理成本,方便人民群眾,也必然會推動行政管理體制改革,加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。
(三)減放行政審批權(quán)限,是加強反腐倡廉建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。政府及部門行使的權(quán)力是公共權(quán)力,當前,在行政管理領(lǐng)域,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、政企不分、政事不分、辦管不分、監(jiān)管不力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在行政審批領(lǐng)域,由于審批權(quán)力過于集中、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、審批時限過長,暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題極容易發(fā)生。依法減少特別是下放一些行政審批權(quán)限,同時,輔之以必要的制度規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管措施,能有效遏制行政審批領(lǐng)域腐敗問題的產(chǎn)生,減少滋生腐敗的土壤,促進反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實,確保減放行政審批權(quán)限工作取得實效
(一)認真清理,及時上報。這次減放行政審批權(quán)限工作,時間緊、任務(wù)重,各部門要按照市政府工作方案確定的目標、原則、標準等要求,對本部門正在實施的行政審批權(quán)限進行全面清理和梳理分類,確定出哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由市政府主管部門獨立審批的,哪些權(quán)限是屬于依法先由各縣(市)區(qū)政府主管部門進行審核同意再上報市政府主管部門審批的,哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由縣級以上政府主管部門審批的,并逐項核對設(shè)定行政審批權(quán)限的依據(jù),研究提出減放的具體意見和建議,按要求向市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送情況。
(二)堅持標準,依法審核。這次減放行政審批權(quán)限可能會觸及有關(guān)部門和單位的核心權(quán)力,影響部門和單位的利益,工作中會遇到一定的困難和阻力。因此,市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)同志要有充分的思想準備,要樹立大局意識、責(zé)任意識和攻難克艱、敢打硬仗的信心和決心,要努力提高自身的素質(zhì)和工作能力,熟練掌握有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識及工作技能,要全面掌握工作情況,善于發(fā)現(xiàn)工作中遇到的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,研究解決問題的方法措施。在審核各部門上報的行政審批權(quán)限中要一視同仁,公平公正,敢于碰硬,勇于擔當,尤其是對在是否減放行政審批權(quán)限與部門存在分歧的,要主動與相關(guān)部門進行溝通磋商,堅持標準,切實把應(yīng)該減放的行政審批權(quán)限減下來、放下去,實現(xiàn)既定的工作目標。
(三)突出重點,整體推進。這次減放行政審批權(quán)限,在減放范圍、減放對象、減放方式上與以往都有所不同,各部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普遍開展、整體推進的基礎(chǔ)上,一定要牢牢把握工作方案中確定的減放重點,有針對性地開展工作。要圍繞“項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、全民行動”戰(zhàn)略,重點減放直接關(guān)系經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的項目建設(shè)以及城市建設(shè)管理過程中涉及的行政審批權(quán)限。特別是在向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)及墾區(qū)放權(quán)上,要解放思想,敢闖敢試、敢作敢為,善于打破傳統(tǒng)思想觀念和舊的體制機制的束縛,將那些法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定由縣級以上政府主管部門行使審批權(quán)、兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)能夠承接的行政審批權(quán)限,不講條件、不講代價、毫不保留地下放給兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū),以切實增強兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)的自主權(quán),發(fā)揮開發(fā)區(qū)體制新、功能活的優(yōu)勢,促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),推動減放行政審批權(quán)限工作順利開展
(一)高度重視,精心組織。這次減放行政審批權(quán)限,是對各部門推動和服務(wù)發(fā)展能力的一次檢驗,也是對各部門領(lǐng)導(dǎo)同志全局意識和大局觀念的一次考驗,各部門一定要站在講政治、講大局的高度,把思想和行動統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來,以改革創(chuàng)新的精神,打一場減放行政審批權(quán)限的“攻堅戰(zhàn)”。各部門主要負責(zé)人要對減放行政審批權(quán)限工作負總責(zé),在部門內(nèi)部統(tǒng)一思想,提高認識,全力組織開展好本部門的減放行政審批權(quán)限工作。
(二)狠抓落實,提高執(zhí)行力。各部門一定要從全市振興發(fā)展的大局出發(fā),從基層和企業(yè)發(fā)展的迫切需要出發(fā),從建設(shè)服務(wù)型政府的職能要求出發(fā),積極響應(yīng)市政府的號召,結(jié)合部門實際,在工作人員、工作措施、工作進度、工作成效等方面狠抓落實,防止流于形式、走過場。只要法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定不允許的,務(wù)必做到該減的減、該放的放、該停的停、該備案的備案、該轉(zhuǎn)變方式的轉(zhuǎn)變方式,必須保留的要有足夠的依據(jù)。堅決防止和杜絕摟權(quán)不放、明放暗不放或者打折放權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。如果哪個部門不能按要求減放行政審批權(quán)限,部門主要負責(zé)人要向市政府常務(wù)會議專門做出說明。
(三)嚴明紀律,強化責(zé)任追究。減放行政審批權(quán)限工作涉及面廣,政策性和法律性較強,來不得半點的虛假和應(yīng)付。同時,減放行政審批權(quán)限工作也是一項十分嚴肅的政治任務(wù),能否完成好這項任務(wù),是對各部門工作的一個檢驗。市政府將把各部門減放行政審批權(quán)限工作開展情況納入績效評估考核體系,作為衡量一個部門工作好壞的重要標準,嚴格予以考核。對減放行政審批權(quán)限行動快、成果顯著的部門,要給予通報表揚;對行動遲緩、成果不明顯甚至違背市政府要求、無正當理由拒不減放行政審批權(quán)限的部門,要給予通報批評,并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實施行政問責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,減放行政審批權(quán)限工作任務(wù)重、要求高、難度大、影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,扎實工作,把這項工作抓緊、抓實,確保減放權(quán)工作收到實效,為加快服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府建設(shè)、打造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻。