2023年旅游工作講話稿（精選4篇）

2023年旅游工作講話稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　按照會議安排，我就20xx年全市旅游發(fā)展情況和20xx年全市旅游重點工作簡要報告如下：

　　一、20xx年全市旅游工作情況

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，在機遇與挑戰(zhàn)中努力前行，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，以及地震、7月地質(zhì)災(zāi)害的影響，全市旅游業(yè)仍保持了健康發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)旅游總收入**30.66億元，預(yù)計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總?cè)藬?shù)1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預(yù)計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經(jīng)濟指標(biāo)的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。

　　(一)旅游發(fā)展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，一直把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強，加大了旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，幾乎都把旅游業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略;市建委加大了旅游城鎮(zhèn)建設(shè)力度，市規(guī)劃局對旅游功能區(qū)總體規(guī)劃和多個旅游專項規(guī)劃進(jìn)行了修編，市政府法制辦積極推進(jìn)旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進(jìn)旅游聯(lián)合營銷，市文化、農(nóng)業(yè)、體育、博覽、商務(wù)等部門加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市質(zhì)監(jiān)局積極支持旅游標(biāo)準(zhǔn)實施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應(yīng)急、安監(jiān)等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯(lián)合執(zhí)法力度，全市上下形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的局面，全市旅游業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃，旅游工作的環(huán)境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(qū)(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。

　　(二)旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。編制了《**市新創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創(chuàng)國家5a級景區(qū)工作;新創(chuàng)4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)2個;新創(chuàng)省級旅游度假區(qū)5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。

　　(三)旅游管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。深入貫徹落實《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進(jìn)程。成功創(chuàng)建第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，新增區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(市)縣10個、示范企業(yè)82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創(chuàng)歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續(xù)四年穩(wěn)居全國前列。加強旅游市場日常監(jiān)管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導(dǎo)游8名。受理旅游投訴278件，結(jié)案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓(xùn)6次、應(yīng)急演練2次、安全檢查52次，我市已連續(xù)**年未發(fā)生涉旅安全責(zé)任事故。

　　(四)旅游公共服務(wù)水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區(qū)、星級酒店管理人員專題培訓(xùn)8次，對45家3a級及以上旅游景區(qū)外文用語和公共標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規(guī)劃建設(shè)，開展了主城區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)劃調(diào)研工作，進(jìn)一步優(yōu)化全市旅游公共服務(wù)設(shè)施。

　　(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風(fēng);制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節(jié)慶活動150余個。在聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)觀測點第二次年會上作主題發(fā)言，介紹旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，受到廣泛好評。

　　(六)旅游綜合改革試點取得實效。編制完成《國際旅游目的地城市規(guī)劃》。整合龍門山和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)職能，進(jìn)一步完善

　　“五個一”統(tǒng)籌推進(jìn)機制。全年功能區(qū)實現(xiàn)旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產(chǎn)30個，加快建設(shè)98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內(nèi)資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯(lián)合舉辦賽事節(jié)會61項，其中國際級15項，國家級28項。

　　一年來，全市旅游行業(yè)取得了一定成績，但與旅游發(fā)達(dá)城市和先進(jìn)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)還存在一些問題亟待解決。一是游客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總?cè)藬?shù)居第2位，其中接待境外游客數(shù)居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經(jīng)濟指標(biāo)增幅均居第1位。但我市游客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產(chǎn)品缺失。20xx年，我市接待游客總?cè)藬?shù)1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總?cè)藬?shù)的1.%;而“一日游”游客達(dá)1.億人次，占了接待總?cè)藬?shù)的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產(chǎn)品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業(yè)經(jīng)營難度加大。受國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整和宏觀政策的影響，我市旅游企業(yè)特別是高星級飯店經(jīng)營出現(xiàn)了不同程度的下滑，其他旅游企業(yè)也普遍面臨著成本持續(xù)上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰(zhàn)。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰(zhàn)，致使客源被不斷分流。綜上看，經(jīng)過近年的發(fā)展，旅游數(shù)量規(guī)模得到急劇增長，供不應(yīng)求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴大，但發(fā)展的關(guān)鍵不再是“增量”，而應(yīng)該是“質(zhì)量”。旅游業(yè)已走到轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。

　　二、20xx年全市旅游重點工作

　　20xx年，是旅游業(yè)變革的重要之年。從全球來看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)融合發(fā)展的趨勢明顯，并成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點領(lǐng)域。從國內(nèi)來看，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)融合、新技術(shù)革命、資本的傾注對旅游業(yè)影響日益加深，大眾休閑、散客經(jīng)濟時代的到來將進(jìn)一步促動在線旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業(yè)發(fā)展依然保持相對樂觀的預(yù)期。但是20xx年旅游業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，市場的轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、政府市場關(guān)系的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致旅游業(yè)有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業(yè)發(fā)展仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。對此，我們將認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持依法興旅、依法治旅，推進(jìn)旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化監(jiān)管，強化服務(wù)”，努力向國際旅游目的地城市邁進(jìn)。

　　20xx年，全年旅游經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)為：力爭接待游客總?cè)藬?shù)1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：

　　(一)實施旅游改革創(chuàng)新工程。一是健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮市旅產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌職能和市旅產(chǎn)辦的參謀、協(xié)調(diào)和推手作用，推進(jìn)旅游資源一體化管理。認(rèn)真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進(jìn)條例》，完善旅游市場監(jiān)管協(xié)同機制，規(guī)范旅游市場秩序。探索出臺農(nóng)家樂經(jīng)營免稅、鄉(xiāng)村旅游用地享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機制。建立和完善區(qū)域、圈層旅游合作機制，推進(jìn)規(guī)劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構(gòu)建全域**大市場。依托旅游功能區(qū)“統(tǒng)規(guī)分建”推進(jìn)機制，鼓勵旅游景區(qū)探索市場化的經(jīng)營管理新模式。三是創(chuàng)新旅游投融資機制。年內(nèi)力爭設(shè)立免稅旅游商品店，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)重點旅游項目;擴大中小擔(dān)保公司職能，積極培育扶持優(yōu)質(zhì)旅游公司上市，擴大旅游企業(yè)投融資規(guī)模和渠道;采取引進(jìn)來、走出去的方式，積極引進(jìn)國際旅游企業(yè)參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業(yè)走出去參加國際旅游市場競爭。四是創(chuàng)新考核機制。探索改革旅游的發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計體系，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)，力爭實現(xiàn)旅游總收入、入境旅游數(shù)增速快于旅游總?cè)藬?shù)增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。

　　(二)實施旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程。一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)重點旅游目的地與中心城區(qū)共融互進(jìn)，提高龍門山國際山地度假區(qū)、龍泉山鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中心城區(qū)都市休閑區(qū)及環(huán)城游憩產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過聯(lián)線成片，促進(jìn)城市、線路、景區(qū)有機連接，形成各具特色的立體產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。力爭新創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)1個，壯大旅游精品規(guī)模。強化寬窄巷子、錦里等街區(qū)文化特色，推進(jìn)文殊坊、水井坊等歷史文化街區(qū)建設(shè)，提升都市休閑旅游產(chǎn)品。實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，連片打造鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。不斷完善古鎮(zhèn)“四態(tài)”，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)。三是健全旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國際旅游組織機構(gòu)和知名旅游運營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業(yè)扶持相關(guān)政策，鼓勵旅游企業(yè)走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路。優(yōu)化酒店布局，引導(dǎo)農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵交通企業(yè)增加旅游小車租賃業(yè)務(wù)，開發(fā)觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造。

　　(三)實施旅游融合發(fā)展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內(nèi)涵，通過旅游線路串聯(lián)文化旅游景區(qū)(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產(chǎn)文化和非物質(zhì)文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進(jìn)旅游融合發(fā)展。推進(jìn)旅游與會展、商貿(mào)、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療等的融合發(fā)展。積極開發(fā)旅游電子商務(wù)、自駕游、溫泉療養(yǎng)、山地運動、旅游演藝等新興游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。加強與國際旅游組織、國際旅游供應(yīng)商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續(xù)觀測點年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內(nèi)兩個市場。抓好重大節(jié)會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節(jié)、20xx年鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極配合辦好米其林挑戰(zhàn)賽、文化創(chuàng)意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點。實施精準(zhǔn)營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網(wǎng)和萬事達(dá)卡等的合作，持續(xù)進(jìn)行旅游宣傳營銷。

　　(四)實施旅游服務(wù)提升工程。一是強化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善旅行社、a級旅游景區(qū)和星級飯店退出機制，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。實施旅游景區(qū)綜合提升工程，引進(jìn)專業(yè)化、市場化景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)景區(qū)運營管理，推進(jìn)景區(qū)管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務(wù)。加快智慧旅游建設(shè)，完成旅游應(yīng)急救援指揮中心、散客綜合服務(wù)平臺建設(shè)。建成全市旅游投訴統(tǒng)一受理機制。積極發(fā)展旅游客運班線及包車客運，優(yōu)化“景區(qū)直通車”線路，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強旅游人才隊伍建設(shè)。試點旅游人才職稱評定和等級認(rèn)證，用好有關(guān)政策，引入優(yōu)秀旅游人才，探索在蓉留學(xué)生參與旅游志愿服務(wù)模式。引進(jìn)國外旅游教育資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵企業(yè)與學(xué)校根據(jù)市場需求和自身資源條件合作辦學(xué)。

　　報告完畢。謝謝大家!

2023年旅游工作講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，安排部署20xx年旅游工作，全力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。接下來盧區(qū)長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、落實到位。下面，我先講四點意見：

　　一、總結(jié)成績，增強信心

　　20xx年，是我區(qū)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。我們積極應(yīng)對“禁止公費旅游”的市場壓力，繼續(xù)圍繞建設(shè)“世界水電旅游名城核心景區(qū)”的奮斗目標(biāo)，大力實施“景區(qū)精品化、配套人性化、服務(wù)規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，并以全省最高分通過“湖北旅游強區(qū)”復(fù)核，全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)模進(jìn)入全國百強縣市區(qū)行列。

　　一是發(fā)展勢頭強勁，主要經(jīng)濟指標(biāo)再超歷史。全年接待游客721.14萬人次，同比增長34.67%;實現(xiàn)旅游綜合收入61.44億元，同比增長39.92%;門票收入4.13億元，同比增長19.03%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟效益大幅提升，拉動作用日益顯著。

　　二是項目投入加大，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。20xx年11個重點項目開工建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資8.8億元。巴王寨文化演藝區(qū)建成對外開放;金獅賓館更新改造工程竣工對外營業(yè);三峽大瀑布景區(qū)綜合治理重點工程完工投入使用;三峽人家王家坪換乘中心建設(shè)加快;太陽山生態(tài)休閑旅游區(qū)和百里荒景區(qū)全新規(guī)劃通過評審、啟動。

　　三是營銷方式創(chuàng)新，品牌影響力進(jìn)一步擴大。我們針對高端旅游、大眾旅游、復(fù)合旅游、專業(yè)旅游的群體，不斷創(chuàng)新，策劃、營銷、推廣夷陵旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展客源市場，提升夷陵旅游形象。以京廣高鐵、滬蓉高鐵的全線貫通為契機，在鄭州、石家莊開展了“美麗中國新快線-靈秀湖北夷陵行”、在陜西開展了“朝秦暮楚”等旅游產(chǎn)品推介活動，成功舉辦了“20xx年上海旅游節(jié)靜安金秋都市游?靈秀湖北 探秘神農(nóng) 相約夷陵”風(fēng)情展活動;借助第二十屆上海國際茶文化旅游節(jié)閉幕式暨中國三峽第三屆茶文化藝術(shù)節(jié)、中國三峽國際旅游節(jié)、三峽奇石文化展等活動，大力宣傳旅游產(chǎn)品，有力地提升了夷陵旅游的知名度和吸引力;拍攝了一部旅游微電影形象宣傳片《愛在山水間》。

　　四是帶動作用增強，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快。通過實施“八村十大項”工程，旅游的帶動作用增強，鄉(xiāng)村休閑游、體驗游已成為我區(qū)旅游業(yè)的重要增長點。組織專家對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行了調(diào)研，啟動了全區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作;王家坪和兆吉坪奇石產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、石牌旅游專業(yè)村和官莊郊城生態(tài)休閑村建設(shè)加快推進(jìn)。官莊城郊生態(tài)休閑村、文仙洞民俗體驗休閑村已初具形態(tài)，節(jié)假日人氣較為旺盛;完成了130家星級農(nóng)家樂創(chuàng)建，全區(qū)星級農(nóng)家樂達(dá)到415家，帶動了5000多人就近就業(yè)，增收致富。

　　五是節(jié)慶消費旺盛，假日活力進(jìn)一步彰顯。假日旅游保持強勁增長勢頭。20xx年“元旦”“春節(jié)”等7個節(jié)假日，全區(qū)共接待游客176.65萬人次，同比增長40.25%，占全區(qū)全年游客接待量的四分之一;綜合收入達(dá)12.6億元，同比增長88.9%。節(jié)日期間，全區(qū)餐飲業(yè)、各類住宿、休閑娛樂場所和商場紛紛爆滿，極大地促進(jìn)了節(jié)日消費，拉動了地方經(jīng)濟，彰顯了假日旅游的活力。

　　六是市場秩序規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提升

　　結(jié)合宣傳貫徹落實《旅游法》，以三峽人家及三峽曉峰景區(qū)周邊為重點開展“打非治違”專項行動，全區(qū)旅游市場秩序規(guī)范有序;堅持“安全生產(chǎn)是旅游的第一生命線”的理念，各部門緊密配合、齊抓共管，以事故隱患排查治理為主抓手，認(rèn)真落實了安全生產(chǎn)工作要求，積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全應(yīng)急演練活動，有效增強了企業(yè)的應(yīng)對能力;圍繞“101”服務(wù)品牌，扎實開展了A級景區(qū)創(chuàng)建、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)A及誠信等級創(chuàng)建活動，全區(qū)旅游接待服務(wù)質(zhì)量及水平明顯提升。一年來，旅游市場秩序良好、安全工作平穩(wěn)有序，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。在省旅游局組織開展的全省游客滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名第一。

　　二、把握形勢，搶抓機遇

　　當(dāng)前，旅游業(yè)正處在壓力與動力博弈、良機與危機并存的轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期，我們肩負(fù)的責(zé)任重大。

　　一是準(zhǔn)確把握發(fā)展新趨勢。從旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用來看，它正在實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：就是由經(jīng)濟增長點向戰(zhàn)略支撐點轉(zhuǎn)變，由消費引爆點向轉(zhuǎn)型突破點轉(zhuǎn)變，由基本需求點向幸福評價點轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程呈現(xiàn)出的“五化”趨勢。

　　邊界模糊化。在經(jīng)濟全球化的帶動下，旅游跨國界、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門融合發(fā)展的趨勢日益明顯。旅游是無業(yè)不包、無處不在、無時不有、無人不想�？鐦I(yè)洗牌、跨界分金趨勢明顯。對旅游業(yè)發(fā)展來講，是機遇，更是挑戰(zhàn)。

　　需求多樣化。旅游已不再是過去的“游山玩水”和欣賞名山大川。凡是能給人們帶來精神和物質(zhì)上的享受的，都可能成為游客的需求。需求多樣化決定了服務(wù)的多樣化。旅行社應(yīng)該是一個盈利點很多、盈利能力很強的行業(yè)，但由于我們的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變不快，利潤比農(nóng)產(chǎn)品還薄，需要旅行社行業(yè)自轉(zhuǎn)、自立、自強。

　　競爭區(qū)域化。以往的旅游競爭，更多的表現(xiàn)在景區(qū)景點上的競爭，現(xiàn)在更多的是一個區(qū)域旅游綜合功能、綜合品牌、綜合實力和綜合影響力的競爭，也就是旅游目的地之間的競爭，精品旅游線之間的競爭，更加激烈。

　　發(fā)展全域化。針對一個城市和一個區(qū)域，我們必須要用旅游的理念來規(guī)劃，用旅游的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，用旅游者的眼光來管理。

　　服務(wù)智慧化。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進(jìn)，旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務(wù)，變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。如何創(chuàng)新我們的服務(wù)方式，為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù)，需要做的工作還太多。

　　二是敢于剖析自身不足。我區(qū)旅游發(fā)展雖然在全市、全省處于前列，但與國內(nèi)旅游強區(qū)強縣相比，還存在很大差距。

　　在政府層面上，旅游強區(qū)創(chuàng)建的整體性戰(zhàn)略措施不強;全域規(guī)劃滯后，各自為政，缺乏系統(tǒng)性;服務(wù)體制與機制滯后，服務(wù)力度不夠;政策支持不夠，針對性不強，氛圍不夠濃;統(tǒng)一思想和系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識差異大，合力顯現(xiàn)不強等。旅游強區(qū)創(chuàng)建任重而道遠(yuǎn)。

　　景區(qū)和精品線路核心競爭力不強。三峽人家、三峽大瀑布天生麗質(zhì)，但與張家界、九寨溝相比還有很大差距，鄉(xiāng)村旅游尚處起步階段。

　　配套設(shè)施不夠完善。實現(xiàn)由觀光游向休閑度假為主的目的地游轉(zhuǎn)變，與旅游目的地要求尚有很多大差距，路、水、電、通信、環(huán)境衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。

　　發(fā)展機制不活。與旅游強區(qū)的定位相比，與建設(shè)鄂西圈核心城市要求相比，與外地先進(jìn)經(jīng)驗相比，我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多不足。如何充分調(diào)動各方位的積極性和創(chuàng)造性，推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展，急需尋找突破性的措施。

　　三是搶抓善抓發(fā)展機遇。

　　《旅游法》和促進(jìn)消費的重大政策提供強大動力�！堵糜畏ā氛�式頒布，國務(wù)院出臺了《國民旅游休閑綱要》，以及之前國家為拉動旅游消費而出臺的系列措施，旅游業(yè)已經(jīng)成功納入國家戰(zhàn)略體系，旅游促進(jìn)已經(jīng)上升到國家事業(yè)和改善民生的重要層面。特別是《旅游法》，把旅游業(yè)推上了依法治旅的軌道，這既是推動民眾出游的強心劑，也是推動旅游發(fā)展的催化劑，必將為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　各級黨委戰(zhàn)略決策提供強大動力。省委省政府 “建成支點 走在前列”的戰(zhàn)略決定，以及加快實施“一主兩副”“兩圈兩帶”“三峽城市群”城市圈區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;市委市政府以“兩壩一峽”為龍頭、大力建設(shè)宜昌三峽旅游新區(qū)，以及培育千億文化旅游產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策;區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“三峽旅游名區(qū)”、“湖北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，等等，這些戰(zhàn)略決策，都將為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。

　　巨大的消費潛能釋放提供強大動力。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)�發(fā)生根本性的改變，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù)，20xx年全球國際游客可增長5%，達(dá)到近10.8億人次,其中中國對國際旅游的增長貢獻(xiàn)率超過30%。中國正在形成全球最大的國內(nèi)旅游市場，人均出游超過2次，旅游消費在國民消費中的比重穩(wěn)步提升，這是我們的最大源動力。

　　堅實的發(fā)展基礎(chǔ)提供強大動力。隨著多年來的發(fā)展，我區(qū)旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成，為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　善于抓解放自己的機遇，形成強大的內(nèi)生動力。理念一變天地寬，道路升級、河道治理、鄉(xiāng)村綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廁所配套、城鎮(zhèn)改造、城市休閑慢行系統(tǒng)等，只要理念一變，處處為旅游加力，不愁旅游搞不快、水平不夠。

　　面對旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，不進(jìn)就是失職，慢進(jìn)就是貽誤時機。全區(qū)上下要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，迅速掀起我區(qū)旅游發(fā)展的新高潮。

　　三、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵

　　20xx年是“智慧旅游年”，要圍繞“旅游全域化、景區(qū)智慧化、環(huán)境生態(tài)化、配套人性化、服務(wù)規(guī)范化”工作思路，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平，努力把夷陵區(qū)打造成湖北旅游全域化示范區(qū)，逐步實現(xiàn)由觀光為主向以休閑度假為主的多樣化、復(fù)合性發(fā)展跨越，由第三產(chǎn)業(yè)龍頭向我區(qū)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)跨越，由旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)跨越。力爭全年接待游客達(dá)到800萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入68億元。

　　一是以規(guī)劃為龍頭，在推進(jìn)我區(qū)旅游全域化進(jìn)程上有新突破。堅持規(guī)劃先行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以全域化規(guī)劃為基礎(chǔ)，加快編制全區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃;對“十三五”旅游規(guī)劃項目提前調(diào)研、超前謀劃。在線路布局上，將旅游線路從景區(qū)延伸到城區(qū)、到鄉(xiāng)村、到工農(nóng)業(yè)旅游示范點、到特色居民點，推出若干精品線路。在產(chǎn)品開發(fā)上，找準(zhǔn)資源的獨特性和唯一性，打造差異化的旅游品牌，以滿足不同游客的需求。同時積極開發(fā)四季產(chǎn)品，形成“春城無時無處不飛花”的格局。在產(chǎn)業(yè)融合上，擬定城市建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將旅游同步規(guī)劃、同步發(fā)展，推動農(nóng)旅融合、工旅融合、商旅融合、文旅融合，促進(jìn)全域化、跨產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)發(fā)展旅游。

　　二是以項目為抓手，在打造精品上實現(xiàn)新突破。旅游業(yè)要做大做強，必須靠大項目作支撐。今年要全力抓好全21個重大旅游項目的實施。要以市政府建設(shè)宜昌三峽旅游新區(qū)和《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編為機遇，加快三峽人家、三峽大瀑布、太陽山生態(tài)旅游度假區(qū)、百里荒旅游區(qū)、大老嶺國家森林公園景區(qū)等重點項目建設(shè)。

　　三是以鄉(xiāng)村旅游為重點，在突出特色上實現(xiàn)新突破。去年，我區(qū)開展了“八村十大”工程建設(shè)，在今年“五一”小長假期間，鄉(xiāng)村旅游游客暴漲，成為節(jié)日一大亮點。我區(qū)大多地方處于山區(qū)，生態(tài)資源富集，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是大有可為的。要以鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，以星級農(nóng)家樂和休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建為抓手，以推出精品鄉(xiāng)村旅游線路為關(guān)鍵，以培育賞花游、果蔬采摘游、休閑游等旅游產(chǎn)品為重點，以完善配套和節(jié)點為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要充分發(fā)揮旅游在城鎮(zhèn)化中的支撐和服務(wù)功能，賦予城鎮(zhèn)更多旅游功能，加快形成一批具有區(qū)域影響力、鮮明特色的旅游休閑目的地。省里提出，要打造20個左右以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范縣市，使旅游成為推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè);發(fā)展50個左右的旅游小城鎮(zhèn)和旅游新社區(qū)，強化旅游古鎮(zhèn)、名街的保護(hù)和利用，提高大型旅游景區(qū)周邊小鎮(zhèn)的承載能力。我們要抓住機會，積極開展申報創(chuàng)建工作，爭取有一批旅游城鎮(zhèn)進(jìn)入省扶持計劃名單，推動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　四是以公共服務(wù)為基礎(chǔ)，在旅游服務(wù)體系建設(shè)上有新突破。要以智慧旅游年主題活動為契機，把智慧旅游工作作為全面提升旅游公共服務(wù)水平的重要抓手，并把我區(qū)智慧旅游有機融入“智慧城市、智慧景區(qū)”城市發(fā)展戰(zhàn)略。以推進(jìn)三峽人家智慧景區(qū)建設(shè)為突破口，逐步建立城市智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理和智慧旅游營銷等三大體系，不斷提高我區(qū)旅游服務(wù)與管理的智能化水平。強力推進(jìn)旅游道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)識系統(tǒng)，提升旅游服務(wù)保障水平。

　　(五)以營銷為手段，在擴大知名度上實現(xiàn)新突破。市場營銷在旅游工作中占據(jù)著核心地位。要注重產(chǎn)品包裝，要注重合作營銷。要善打組合拳，資源共享，統(tǒng)籌行動。不僅部門與企業(yè)之間、企業(yè)之間要加強合作，也要注重與相鄰重點地區(qū)、精品景區(qū)之間的合作。要注重針對性，要結(jié)合實際，針對不同的產(chǎn)品特征、需求群體，突出重點區(qū)域、精選營銷方式、創(chuàng)新宣傳活動，增強市場營銷的針對性和實效性。

　　四、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

　　旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)、一業(yè)帶百業(yè)。各級各部門務(wù)必把旅游業(yè)擺在突出位置,放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和轉(zhuǎn)型跨越中來統(tǒng)籌謀劃,加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。旅游業(yè)涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要根據(jù)各自的資源秉賦，制定好旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游發(fā)展定位，加強對發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)。區(qū)旅游局要加強對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的研究,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場管理、行政執(zhí)法等職責(zé), 充分發(fā)揮總牽頭作用，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，全面組織實施，推進(jìn)各項工作落實。各部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”理念, 建立工作協(xié)同與配合機制，主動配合做好相關(guān)工作,加大項目爭取力度，積極支持旅游業(yè)發(fā)展。規(guī)劃部門在制定各專項規(guī)劃時，要充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將旅游發(fā)展要素融合進(jìn)去;交通管理部門在完善交通網(wǎng)絡(luò)體系時，既要充分考慮市民出行需要，也要充分考慮游客出行的交通服務(wù)需要，特別是在旅游車輛安全、交通標(biāo)識設(shè)置、停車場建設(shè)及行車路線、停車配套等方面強化服務(wù)管理;建設(shè)部門在市政配套建設(shè)中要注重考慮旅游發(fā)展需要;國土、財政等部門在旅游項目用地、旅游政策扶持等方面要加大扶持力度;文體、經(jīng)商、農(nóng)業(yè)等部門也要加強與旅游部門的協(xié)同配合，共同策劃推進(jìn)各自領(lǐng)域與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。公安、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥、環(huán)保、廣電等部門要按照職責(zé)分工，落實責(zé)任、密切配合。相關(guān)新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度,在全區(qū)營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。為了加快推進(jìn)全區(qū)旅游全域化步伐，區(qū)政府印發(fā)了《夷陵區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》草案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)會后加強研究，完善方案，認(rèn)真組織實施，確保三年計劃如期、高質(zhì)量地全面完成。

　　二是加大投入，壯大規(guī)模。要加大對旅游整體形象宣傳和品牌塑造資金的直接投入，進(jìn)一步塑造鮮明的城市主題形象。各級各部門在實施項目過程中，要充分考慮旅游形象和城市功能，把城市當(dāng)成一個旅游產(chǎn)品來打造，建筑風(fēng)格、文化元素、特色展示、形象功能要保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和對重點旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的導(dǎo)向性投入，加大向上爭取項目、政策、資金力度，為我區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展提供強有力的保障。加大重大項目的投入力度。同時加快建設(shè)更加健全、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的旅游交通等基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)識體系。

　　三是落實政策，提檔升級。為積極推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，有效開拓客源市場，鼓勵旅游企業(yè)做大做強，促進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，我區(qū)出臺了夷陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法及實施細(xì)則。獎勵辦法中，對新創(chuàng)建為國家3A、4A、5A景區(qū)的企業(yè)分別給予10萬元、50萬元、100萬元的獎勵。在4A、5A景區(qū)創(chuàng)建過程中，區(qū)政府還將給予相應(yīng)的專項扶持政策;對新取得省級旅游名街、旅游名村、旅游名鎮(zhèn)稱號的街區(qū)、村、鎮(zhèn)，分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵;對新取得國家級旅游名街、旅游名村、旅游名鎮(zhèn)稱號的街區(qū)、村、鎮(zhèn)獎勵5萬元、10萬元、20萬元;對新創(chuàng)建為省級、國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點的單位，分別給予5萬元、10萬元獎勵。辦法中還對旅行社創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、農(nóng)家樂創(chuàng)星、發(fā)展旅游商品、宣傳營銷都方面都制定了專項獎勵政策，下來后請認(rèn)真貫徹落實。我相信，隨著這些政策的落實，必將有力促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　四是強化監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。要分門別類制定標(biāo)準(zhǔn)，全面組織開展企業(yè)管理年活動，引導(dǎo)旅游企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)。要強化旅游行業(yè)安全監(jiān)管，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，大力推進(jìn)“兩化”建設(shè)，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真排查治理旅游安全隱患，切實把各種事故苗頭、旅游安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大對“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑景點”等擾亂旅游市場秩序的綜合整治，推動建立旅游投訴統(tǒng)一受理機制，規(guī)范旅游經(jīng)營企業(yè)行為，全力維護(hù)旅游者合法權(quán)益。加大《旅游法》宣貫力度，提升旅游者和旅游經(jīng)營者文明旅游依法興旅的責(zé)任。積極組織開展游客滿意度調(diào)查并適時整改，努力提升我區(qū)旅游的滿意度和美譽度。今天，來參加會議的旅游企業(yè)有27家，你們是這個行業(yè)的主力軍，你們的經(jīng)營行為、一舉一動，都直接影響到夷陵旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沒有投訴不等于沒有問題，我不希望看到任何不文明不誠信行為在夷陵區(qū)發(fā)生。維護(hù)和提升好全區(qū)的旅游整體形象

　　同志們，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展是歷史賦予我區(qū)的崇高使命，面對臨新的機遇和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下必須聚心聚力，創(chuàng)新思路，敢于擔(dān)當(dāng)不推諉，勇于擔(dān)難不動搖，勤于擔(dān)責(zé)不懈怠，振奮精神，克難奮進(jìn)，勇當(dāng)“三峽旅游名區(qū)”建設(shè)的排頭兵，為全區(qū)旅游新一輪大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2023年旅游工作講話稿 篇3

　　今天的會議時間不長，內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進(jìn)行了部署，孝云縣長就加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。

　　下面我就進(jìn)一步推動全域旅游工作談三點意見。

　　一、高度重視全域旅游工作

　　新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，扎實推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點。要認(rèn)識到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營，必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中，才能真正帶動全域旅游。

　　(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

　　一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

　　二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問題，必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過全域旅游，讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

　　四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

　　因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。

　　二、精心謀劃全域旅游工作

　　要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標(biāo)、兩個定位、三個層次、四個重點”。

　　一個目標(biāo)：創(chuàng)建中國旅游強縣。

　　雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標(biāo)體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。

　　兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

　　基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

　　目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

　　三個層次：點、線、面。

　　“點”指的是旅游點和服務(wù)點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務(wù)點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務(wù)點帶來的收益遠(yuǎn)高于旅游點本身。服務(wù)點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習(xí)慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務(wù)點都成為宣傳點;“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導(dǎo)，社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務(wù)點串起來，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認(rèn)識到旅游點和服務(wù)點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務(wù)點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務(wù)點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

　　“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務(wù)點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點和服務(wù)點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

　　四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

　　三、切實抓好全域旅游重點工作

　　抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

　　(一)創(chuàng)a行動

　　全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進(jìn)展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

　　二是服務(wù)點創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務(wù)點，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實政策，對達(dá)標(biāo)驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

　　三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務(wù)點創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

　　(二)旅游公司改制

　　旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務(wù)點合作，充當(dāng)好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

　　“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

　　“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。

　　“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

　　(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

　　算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護(hù)。要認(rèn)識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

　　加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設(shè)，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認(rèn)識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。

　　慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認(rèn)識到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

　　(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

　　建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到20xx年實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認(rèn)識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。

　　四、當(dāng)前重點工作

　　一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

　　二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點項目要列入縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

　　三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。

　　四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見》。

2023年旅游工作講話稿 篇4

　　這次全區(qū)旅游發(fā)展動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市旅游發(fā)展動員會議精神，進(jìn)一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點，強化機遇意識和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過旅游業(yè)推動全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟增長點來抓

　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭極為強勁。一些旅游發(fā)達(dá)的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國已有24個省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但是長期以來，在我們這樣一個鋼鐵城市，對旅游業(yè)的認(rèn)識存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項產(chǎn)業(yè)來加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅游推動年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

　　一是要對我區(qū)旅游資源進(jìn)行重新審視和再認(rèn)識。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實旅游發(fā)展的各項基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，也為我們?nèi)谌肴�市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機遇。

　　二是要正確認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場需求量大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項投資少、效益好、收益期長的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠(yuǎn)生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)帶動性強，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場，還可以帶動和促進(jìn)交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)人員，社會就能增加5個人的就業(yè)機會，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對于擴大我區(qū)對外開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會的重大意義，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟新的強有力的增長點來培育發(fā)展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。

　　三是要堅定信心，認(rèn)清優(yōu)勢，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進(jìn)，長期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨厚的優(yōu)勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅實基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺。在這條線路上共列入了7大旅游景點，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認(rèn)識上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認(rèn)識旅游業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點工作

　　東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達(dá)到2億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進(jìn)冬旅會的各項籌備工作，實現(xiàn)旅游業(yè)的高點起步。各級各部門必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。首先，要充分認(rèn)識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準(zhǔn)備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發(fā)展進(jìn)程。使圍繞世博會的籌備建設(shè)成為推進(jìn)第一個十年城市發(fā)展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經(jīng)濟發(fā)展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠(yuǎn)和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動今后五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。

　　目前，我區(qū)冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級各部門務(wù)必認(rèn)清這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時研究解決籌備工作中的重大問題;區(qū)旅游局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對旅游業(yè)發(fā)展情況實行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實際，制定詳細(xì)的工作計劃和保障措施。

　　要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識，形成文明向上的良好社會風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。

　　(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請專家對《綱要》進(jìn)行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區(qū)情、可操作性強的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的指導(dǎo)原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對外開放、環(huán)境保護(hù)等方面的“”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個行業(yè)、一個部門、一個地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來規(guī)劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加快精品工程建設(shè)，實現(xiàn)旅游項目建設(shè)的突破。旅游項目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅游項目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項目開發(fā)要分兩個階段進(jìn)行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閑漂及接點建設(shè)(該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施)，建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項目由勇進(jìn)同志牽頭，旅游局、城開辦負(fù)責(zé)實施)，部分完成阿署達(dá)旅游公路建設(shè)及機場下方的綠化(該項目由永航和勇進(jìn)同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負(fù)責(zé)實施)。二是要求全力推進(jìn)的項目也有三個，即：阿署達(dá)旅游新村建設(shè)(該項目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國土局負(fù)責(zé)實施)、倮果旅游一條街整治(該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負(fù)責(zé)實施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項目由啟高同志牽頭，發(fā)展計劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施)。

　　(四)加快三產(chǎn)實施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業(yè)協(xié)會等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實提高服務(wù)業(yè)水平，推動?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機結(jié)合、整體推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計、同步推進(jìn)(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達(dá)連接機場公路)，使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體;同時要通過進(jìn)一步加強城市衛(wèi)生管理、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

　　同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我們一定要抓住機遇，開拓進(jìn)取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，開創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!