區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿（通用5篇）

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇1

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市區(qū)委旅游發(fā)展的重要精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量，全力加快推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。今天特別邀請(qǐng)了齊齊哈爾市旅游業(yè)界內(nèi)的企業(yè)家、旅行社、各大協(xié)會(huì)和新聞媒體的朋友，歡迎大家與我們共同探討、推動(dòng)碾子山旅游業(yè)的快速發(fā)展，并分享碾子山旅游發(fā)展的成果。稍后，曉燕局長(zhǎng)和尚國(guó)書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在區(qū)委十二屆五次全會(huì)上我們提出了“旅游立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)這一發(fā)展戰(zhàn)略我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)、理解和推動(dòng)，是擺在我們面前的重要課題，下面圍繞如何推動(dòng)“旅游立區(qū)”這一主題，我向大家報(bào)告兩個(gè)問(wèn)題：

　　第一個(gè)問(wèn)題：我們旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有什么

　　碾子山區(qū)的旅游發(fā)展持續(xù)抓了20xx年，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子研究旅游、抓旅游、推進(jìn)旅游，加強(qiáng)項(xiàng)目、景區(qū)、路線管理，現(xiàn)已具備了良好的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。特別是近幾年來(lái)，我們按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”思路，圍繞打造“山水旅游城”目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委十二屆五次全會(huì)又提出了“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，還是在旅游精品線路、旅游行業(yè)管理上均有較快發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢(shì)。我區(qū)的旅游業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是旅游業(yè)保持較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20xx年接待游客23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3885萬(wàn)元;20xx年接待游客36.1萬(wàn)人次，旅游總收入6357萬(wàn)元，五年間，同比分別增長(zhǎng)57%和64%。總體看，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)群眾持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。累計(jì)投資近5000萬(wàn)元，升級(jí)改造蛇洞山、金長(zhǎng)城遺址、漂流上下游碼頭等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益改善。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行封山育林決定，大力實(shí)施城區(qū)綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，城市綠化覆蓋率達(dá)31.7%，森林覆蓋率達(dá)17.2%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)87.7%。這些指標(biāo)在齊齊哈爾周邊地區(qū)是名列前茅的。四是旅游產(chǎn)品體系初步形成。成功引進(jìn)奧悅碾子山國(guó)際滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，是我們碾子山旅游的引擎項(xiàng)目，填補(bǔ)了我區(qū)冬季旅游的空白，初步形成了“春有訪古、夏有漂流、秋有采摘、冬有滑雪”和軍工游的旅游產(chǎn)品體系。我們引進(jìn)的滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，第一，規(guī)模大。總投資3億元，固定資產(chǎn)投資1.5億元，建設(shè)雪域面積為20萬(wàn)㎡的滑雪場(chǎng)，計(jì)劃建設(shè)雪道9條(其中初級(jí)道3條，中級(jí)道5條，高級(jí)道1條)，總長(zhǎng)4689m，雪道寬度約40m，雪場(chǎng)配有U型槽、貓?zhí)�等特色滑雪區(qū)、戲雪區(qū)及教學(xué)區(qū)。項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為黑龍江西部地區(qū)最大的滑雪場(chǎng)，在黑龍江省也可排在第四或第五位，可安置就業(yè)220人，日接待游客5000人，實(shí)現(xiàn)旅游收入7000萬(wàn)元。第二，企業(yè)實(shí)力強(qiáng)。滑雪場(chǎng)投資建設(shè)單位是奧悅公司，該公司是AST中國(guó)公司在華冰雪產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，在湖南株洲、鎮(zhèn)江、沈陽(yáng)、齊齊哈爾、北京、青島相繼投資建設(shè)室內(nèi)滑雪場(chǎng)、水上樂(lè)園，我區(qū)是唯一的室外滑雪場(chǎng)，同時(shí)，奧地利AST公司還要在我區(qū)建設(shè)滑雪培訓(xùn)學(xué)校。AST公司在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功建設(shè)和部分運(yùn)營(yíng)了3000多個(gè)冰場(chǎng)和滑雪場(chǎng)，占有全歐洲70%以上的市場(chǎng)份額，是全球冰雪領(lǐng)域的世界級(jí)運(yùn)營(yíng)商、供應(yīng)商，同時(shí)也是冬奧會(huì)和世界級(jí)冰雪賽事的專業(yè)冰雪項(xiàng)目建造廠商，服務(wù)冬奧會(huì)和世界杯及錦標(biāo)賽超過(guò)30年。前不久與AST中國(guó)公司會(huì)談時(shí)，談到如何加快我區(qū)滑雪場(chǎng)的建設(shè)，公司表示，我區(qū)現(xiàn)在的規(guī)模是初級(jí)的，若雪場(chǎng)盈利，大黑山未來(lái)將要建30條雪道，成為黑龍江數(shù)一數(shù)二的滑雪場(chǎng)。第三，雪場(chǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞布力滑雪旅游度假區(qū)20xx年11月16日開(kāi)園至20xx年1月9日，累計(jì)接待游客12.46萬(wàn)人，旅游收入1946萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24%和46%。距離我區(qū)最近的金龍山滑雪場(chǎng)，日接待游客在1000人以上，看到亞布力滑雪場(chǎng)、金龍山滑雪場(chǎng)井噴式、翻倍式增長(zhǎng)，我們也看到了奧悅碾子山國(guó)際滑雪場(chǎng)的明天。五是旅游接待能力明顯增強(qiáng)。我區(qū)已入駐旅行社2家，發(fā)展星級(jí)旅游飯店1家，各類餐飲企業(yè)183家、住宿業(yè)27家、洗浴業(yè)13家、娛樂(lè)歌廳15家，旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家，旅游綜合接待能力不斷增強(qiáng)。六是旅游品牌影響力日益擴(kuò)大。連續(xù)成功舉辦15屆中國(guó)•碾子山“6•28”登山節(jié)、山地汽車越野拉力賽、真人CS、自行車、徒步等活動(dòng)，召開(kāi)3次中國(guó)•碾子山金長(zhǎng)城研討會(huì)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)和新聞媒體的高度贊揚(yáng)，我區(qū)旅游知名度進(jìn)一步提高。我區(qū)目前已成為黑龍江省西部地區(qū)的重要旅游目的地，具有巨大開(kāi)發(fā)潛力和商業(yè)價(jià)值。

　　旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了交通、賓館、酒店的建設(shè)，拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，帶動(dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加了群眾收入，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了很大支撐，作出了重要貢獻(xiàn)。旅游工作成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各單位、各部門共同努力的結(jié)果，更是旅游戰(zhàn)線廣大干部職工積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的干部職工，向支持旅游發(fā)展的有關(guān)部門，向關(guān)心我區(qū)旅游工作的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　雖然我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)有較快的發(fā)展，但我們也清醒地看到，總量規(guī)模、檔次低與周邊縣市相比存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，還沒(méi)有形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二是旅游大項(xiàng)目不足，總量偏小，開(kāi)發(fā)利用程度低，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是旅游專業(yè)人才相對(duì)匱乏，缺乏具有高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員。這些問(wèn)題制約了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們要高度重視，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前，旅游業(yè)正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。以我省為例，20xx全省新增外省漫游用戶達(dá)7193.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)31.2%;省外銀行卡交易額1651.3億元，同比增長(zhǎng)50.13%;接待國(guó)內(nèi)游客1.29億人次，同比增長(zhǎng)22.74%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1337.02億元，同比增長(zhǎng)29.62%。我市旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，20xx全市接待游客1775萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入70.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%。就我區(qū)而言，20xx年至20xx年的20xx年里，來(lái)碾旅游人數(shù)和旅游收入同比增長(zhǎng)了119%和164%，未來(lái)前景值得期待。我們要緊緊抓住政策紅利和市場(chǎng)需求，以超常規(guī)的措施和務(wù)實(shí)的舉措，全力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第二個(gè)問(wèn)題：全力加快推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)前和今后三年，旅游工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市旅游發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造“東北亞最美旅游小鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力實(shí)施全域旅游和發(fā)揮我區(qū)旅游綜合優(yōu)勢(shì)，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游宣傳推介，發(fā)展住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游要素設(shè)施，全力構(gòu)建歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)知名的運(yùn)動(dòng)休閑城、生態(tài)宜居城和滑雪旅游勝地建設(shè)�？傮w目標(biāo)：按照“一年上項(xiàng)目，兩年提質(zhì)量，三年成規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)接待游客人數(shù)和旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上。到20xx年，全區(qū)接待游客62萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)2億元，創(chuàng)建3個(gè)AAA級(jí)景區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿級(jí)景區(qū)，3家三星級(jí)賓館，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂(lè)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　20xx年旅游產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)到20xx年年末，全區(qū)接待游客43.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8172萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20%和25%。新開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目10個(gè)，新創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)1個(gè)，新建設(shè)賓館2家，新增農(nóng)家樂(lè)10個(gè)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好“七項(xiàng)工作”：

　　(一)構(gòu)建全域旅游格局。旅游發(fā)展，理念是主導(dǎo)。20xx年8月，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作研討會(huì)上，從國(guó)家旅游局層面，首次明確提出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并給出量化工作目標(biāo)，即“在20xx多個(gè)縣中，每年以10%的規(guī)模來(lái)創(chuàng)建。今年要推進(jìn)200個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域旅游，3年600個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域旅游”。全域旅游就是要全社會(huì)動(dòng)員、全民參與、全景區(qū)打造、全領(lǐng)域提升。全社會(huì)動(dòng)員，工農(nóng)商學(xué)兵、企業(yè)、協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)領(lǐng)域的行政單位和非公單位等社會(huì)各個(gè)組成單位全部都要參與到旅游建設(shè)中來(lái)，參與到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái);全民參與，人人都是宣傳員、人人都是導(dǎo)游員、人人都是旅游服務(wù)標(biāo)兵，人人都是旅游中的一份子;全景區(qū)打造，不再是建設(shè)一個(gè)單一的景觀，一個(gè)城市就是一個(gè)景區(qū)，我們碾子山旅游小鎮(zhèn)就是一個(gè)景區(qū)，我們一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)火車站、一個(gè)主題餐廳就是景點(diǎn);全領(lǐng)域提升，不再是旅游游客的增長(zhǎng)，而是旅游質(zhì)量的提升�？傊�一句話，為游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。前幾日，國(guó)家公布了262個(gè)市縣區(qū)首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單”，我省伊春市、哈爾濱市阿城區(qū)、哈爾濱市賓縣、大慶市杜蒙縣、黑河市五大連池市、大興安嶺地區(qū)漠河縣等6個(gè)縣市入選。我們要把工作重點(diǎn)由景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)調(diào)整到全要素布局上來(lái)，在資源配置、效率提升和宏觀效果上下功夫。

　　今天，我們召開(kāi)的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是我區(qū)全域旅游發(fā)展的一個(gè)開(kāi)篇。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們成立了以區(qū)委尚國(guó)書記為組長(zhǎng)、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、所有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員、各部門為責(zé)任單位的旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目服務(wù)、宣傳推介、督查督辦、項(xiàng)目建設(shè)等20多個(gè)工作推進(jìn)組，明確了31個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，全區(qū)所有部門和協(xié)會(huì)、餐飲、飯店全部加入到旅游建設(shè)中，這就是我們?nèi)�域旅游的初步推進(jìn)，格局框架的形成。我們要按照“小區(qū)大景點(diǎn)”理念，全力推進(jìn)全域旅游，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。

　　(二)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和先導(dǎo)，是從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度把握旅游產(chǎn)業(yè)的定位和方向，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施方案和開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。我們堅(jiān)持窮建設(shè)富規(guī)劃的理念，在財(cái)政收入3900萬(wàn)元的情況下，出資220萬(wàn)元做旅游規(guī)劃，其中投資120萬(wàn)元邀請(qǐng)北京大地風(fēng)景公司為我區(qū)做旅游發(fā)展總體策劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，100萬(wàn)元聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)為我區(qū)做景觀風(fēng)貌的總體規(guī)劃，對(duì)于整個(gè)旅游景區(qū)、城區(qū)的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行控制�？梢哉f(shuō)，選擇這兩家企業(yè)，我們也是在綜合比較了全國(guó)頂尖的巔峰智業(yè)、中科院等各家規(guī)劃單位后最終確定的，我們規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)，要站在國(guó)家和世界的前沿。大地風(fēng)景國(guó)際咨詢集團(tuán)是以北京大學(xué)吳必虎教授為核心的規(guī)劃單位，吳必虎教授是國(guó)際70名終身旅游規(guī)劃專家之一，中國(guó)唯一入選的旅游專家，所以在選擇上我們要舍得花錢，同時(shí)我們也聘請(qǐng)了大地風(fēng)景公司做我們旅游規(guī)劃的顧問(wèn)，實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，我們的政府工作報(bào)告、今天我旅游大會(huì)的講稿、我區(qū)旅游工作目標(biāo)的數(shù)字，都經(jīng)過(guò)了大地風(fēng)景規(guī)劃公司的通過(guò)，具有一定的實(shí)際操作性和可落地性。

　　在規(guī)劃制定過(guò)程中，旅游專家將我區(qū)定位為東北亞最美旅游小鎮(zhèn)，圍繞軍工、中東鐵路文化廣場(chǎng)、華安歷史文化名街等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)深入的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在與旅游規(guī)劃專家交流過(guò)程中，專家們一致認(rèn)為，我區(qū)處于黑蒙邊界的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，357平方公里，177個(gè)山頭，擁有蛇洞山、華安山里、地質(zhì)公園等自然景觀;有金長(zhǎng)城、軍工、中東鐵路等文化資源;有雅魯河漂流、山地步道等休閑運(yùn)動(dòng)游項(xiàng)目，單體數(shù)量達(dá)15個(gè)，類型4種，更難為可貴的是我區(qū)生態(tài)養(yǎng)生資源非常豐富，真山真水、藍(lán)天白云、清新空氣等旅游資源。且我區(qū)地處哈爾濱-齊齊哈爾-阿爾山-呼倫貝爾-五大連池旅游環(huán)線戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，只要我們深入挖掘、科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)一定大有可為。在規(guī)劃制定和實(shí)施的過(guò)程中，我們要廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、工商業(yè)戶及企業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表等社會(huì)各界的意見(jiàn)，集中專家和群眾的智慧，深入挖掘我區(qū)旅游資源和歷史文化資源，拿出一個(gè)具有科學(xué)指導(dǎo)意義和可落地的規(guī)劃。在規(guī)劃形成后，要通過(guò)人大會(huì)審議固定下來(lái)，要讓規(guī)劃管當(dāng)前、往長(zhǎng)遠(yuǎn)，可落地、可實(shí)施。

　　(三)實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。旅游發(fā)展，大項(xiàng)目是關(guān)鍵。在抓景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，我們要充分發(fā)揮旅游資源特色優(yōu)勢(shì)，串點(diǎn)成線、連線成面，加快旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游區(qū)域，20xx年重點(diǎn)建設(shè)完善歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，加快推進(jìn)省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園、“一村一場(chǎng)”農(nóng)家體驗(yàn)休閑區(qū)建設(shè)，謀劃引進(jìn)水上樂(lè)園項(xiàng)目和金長(zhǎng)城影視基地項(xiàng)目，打造全域旅游目的地。歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)，我們的城區(qū)具有中東時(shí)期的歷史文化積淀和蘇聯(lián)援建時(shí)期的歷史文脈，這是我區(qū)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，大家能夠看到的就是我們的火車站、中東鐵路的老房子、繁榮里專家公寓樓等老房子，這些都是具有歐式風(fēng)格的歷史積淀，都是碾子山的本土文化。同時(shí)有奧地利招商引資外來(lái)企業(yè)的進(jìn)駐，奧地利AST公司建設(shè)的滑雪場(chǎng)，游客集散中心、雪具大廳的建設(shè)上，都是秉承著奧地利的歐式風(fēng)格的建筑。專家給我們的建議是，集合老的文脈和外來(lái)文化的進(jìn)入，在城市建設(shè)上把我區(qū)打造成一個(gè)具有歐式風(fēng)格的觀光區(qū)。依托碾子山俄式水塔、俄式建筑被批準(zhǔn)為省級(jí)文物保護(hù)單位契機(jī)，加大了與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是主管區(qū)長(zhǎng)和交通部門做了大量細(xì)致的工作，使得鐵路部門同意在改造廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今年新建火車站，在這個(gè)過(guò)程中，我們也提出要求，新建火車站的圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)要征求我們的意見(jiàn)，我們要按照蘇聯(lián)時(shí)期的風(fēng)格來(lái)建設(shè)新的火車站，這項(xiàng)工作我們?cè)诜e極的推進(jìn)之中。同時(shí)，依托火車站，我們要把周邊的、火車站附近的中東鐵路的老房子重新保護(hù)和修繕，規(guī)劃建設(shè)中東鐵路文化廣場(chǎng);要保護(hù)性修繕?lè)睒s里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造軍工文化歷史名街，更換樓門宇、樓道窗，做好屋檐維修、頂層保溫、屋架加固、屋面換瓦等工作;我們現(xiàn)在加快低溫樓保障時(shí)，特意投資保護(hù)修繕13棟繁榮里的老房子，現(xiàn)在看我們留對(duì)了，這13棟樓將成為連接萬(wàn)尊購(gòu)物商場(chǎng)的一塊記憶，是歐式建筑的集中區(qū)域。同時(shí)要加大向上爭(zhēng)取力度，對(duì)繁榮路、富強(qiáng)路、中興街、站北街、華興街“兩路三街”進(jìn)行立面改造，突出簡(jiǎn)歐風(fēng)格設(shè)計(jì)，做好亮化綠化美化，現(xiàn)在我們正在積極爭(zhēng)取市政府的支持，對(duì)“繁榮里，展華里，一直到富強(qiáng)里，再到火車站”這條街加快推進(jìn)立面改造，打造歐洲風(fēng)情街區(qū)，這項(xiàng)工作在積極爭(zhēng)取。我們也正在加快展華里的棚改工作，今年我們引進(jìn)了萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)，這是我們碾子山區(qū)盼望已久的商業(yè)綜合體，商業(yè)綜合體的建設(shè)必將為整個(gè)商業(yè)的開(kāi)發(fā)，特別是娛樂(lè)設(shè)施的打造打下很好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)與投資商洽談，投資商同意在建設(shè)過(guò)程中不要遵循像萬(wàn)達(dá)等購(gòu)物廣場(chǎng)的模式，要以景區(qū)歐式風(fēng)格的建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)�；�雪綜合旅游區(qū)，要盡快完成滑雪場(chǎng)各項(xiàng)手續(xù)辦理，加快完成9條雪道、2條纜車索道、2條魔毯、雪具大廳、附屬用房等建設(shè)內(nèi)容，確保11月份能夠正式運(yùn)營(yíng);要加快推進(jìn)游客集散中心征地拆遷和建設(shè)工作，確保主體建筑年底封頂，酒店部分正式營(yíng)業(yè);要深入開(kāi)發(fā)雅魯河漂流項(xiàng)目，健全完善停車場(chǎng)、漂流碼頭廁所等基本服務(wù)功能區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)漂流途中湖心島，整治河道和兩岸環(huán)境，加強(qiáng)兩岸綠化美化和景觀塑造，營(yíng)造“藍(lán)天、青山、碧水、漂流”的優(yōu)美意境;要實(shí)施好蛇洞山景區(qū)提升工程，建設(shè)完成游客中心、景區(qū)大門和景區(qū)廁所，維修山上石階，增設(shè)垃圾箱，建立景觀指示牌、景區(qū)全景圖以及導(dǎo)覽圖，確保20xx年建成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)今年蛇洞山將實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，歡迎更多游客來(lái)碾旅游觀光，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展;要穩(wěn)步推進(jìn)蛇洞山莊建設(shè)，蛇洞山莊也就是我們?cè)瓉?lái)的老的359，經(jīng)過(guò)努力，蛇洞山對(duì)面的區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部的征地拆遷，已經(jīng)拿到了凈地，我們要做好項(xiàng)目前期立項(xiàng)、規(guī)劃和手續(xù)審批工作，完成蛇洞山莊溫泉小鎮(zhèn)可研和控詳基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，同時(shí)要加大招商引資力度，盡快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在我們正研究嘗試在359蛇洞山莊打溫泉，如果溫泉打成，蛇洞山莊溫泉度假區(qū)將能夠形成;要加快推進(jìn)佛爾寺萬(wàn)佛殿建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成并投入使用，佛爾寺是我區(qū)一個(gè)重要的景區(qū)，要加快對(duì)佛爾寺的支持和建設(shè)。軍工特色旅游區(qū)，要加強(qiáng)與華安公司溝通聯(lián)系，姜總在百忙之中來(lái)參加大會(huì)，是最大的支持。我們和華安公司要深入地合作，要搜集整理自建廠以來(lái)生產(chǎn)的炮彈，建設(shè)全國(guó)第一家炮彈博物館;要開(kāi)展真人CS野戰(zhàn)對(duì)抗賽和軍事戰(zhàn)術(shù)模擬對(duì)抗賽等活動(dòng)，打造豐富多彩的軍事娛樂(lè)項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，盡快恢復(fù)飛碟霰彈槍射擊和手步槍射擊2個(gè)項(xiàng)目審批手續(xù)，爭(zhēng)取增加打靶、射擊、放炮等軍事體驗(yàn)活動(dòng);要充分利用現(xiàn)有火炮試驗(yàn)場(chǎng)等資源，做好軍事文化主題公園設(shè)計(jì)和選址論證工作，統(tǒng)一規(guī)劃合作用地，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快完成軍工文化主題公園建設(shè)。在規(guī)劃過(guò)程中，規(guī)劃專家到試驗(yàn)場(chǎng)參與、體驗(yàn)炮彈打炮試驗(yàn)后，特別興奮，專家說(shuō)這是全國(guó)唯一一個(gè)能夠體驗(yàn)打炮、體驗(yàn)軍事的景區(qū)，將吸引全國(guó)各地居民到碾子山區(qū)旅游觀光，在這一方面，我們得到了姜總和華安廠的大力支持，相信對(duì)于這個(gè)景點(diǎn)，我們能夠共同努力加快促進(jìn)完成。山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，要做好汽車營(yíng)地場(chǎng)地平整、線路指引、通水、通電、垃圾處理等建設(shè)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和功能區(qū)設(shè)置工作，同時(shí)加強(qiáng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車經(jīng)營(yíng)商、汽車自駕協(xié)會(huì)和汽車俱樂(lè)部聯(lián)合，共同經(jīng)營(yíng)推廣;要按照舉辦全國(guó)山地馬拉松比賽的要求標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造60公里山地步道，做好休息區(qū)、給養(yǎng)區(qū)、救助區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和指示牌等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)地質(zhì)公園，要加快組建管理機(jī)構(gòu)，完成園區(qū)大門、景區(qū)說(shuō)明牌、解說(shuō)牌、導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置解說(shuō)系統(tǒng)基本完備的科考、科普旅游路線。國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園，要充分利用我區(qū)雅魯河流域濕地和三道溝河流域濕地資源，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研編制，加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取盡早落地建設(shè)。國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園建設(shè)已經(jīng)得到了國(guó)家林業(yè)局的大力支持，要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早落地。“一村一場(chǎng)”農(nóng)家體驗(yàn)休閑區(qū)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造華豐村二道溝屯農(nóng)家樂(lè)休閑專業(yè)屯，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)休閑客棧10戶;要啟動(dòng)林場(chǎng)山莊旅游接待中心，開(kāi)展“生態(tài)旅游、避暑度假”特色旅游項(xiàng)目。前兩天，高書記帶領(lǐng)我們?cè)诒本┣⒄劻?個(gè)項(xiàng)目，其中有一個(gè)生態(tài)養(yǎng)生項(xiàng)目是原來(lái)沒(méi)有的，在洽談過(guò)程中，對(duì)方主動(dòng)提出說(shuō)我區(qū)有很好的森林資源，能否搞一個(gè)生態(tài)養(yǎng)生的項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)由我們來(lái)做，所以對(duì)于我區(qū)10萬(wàn)畝的森林資源來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的養(yǎng)生資源。

　　在抓項(xiàng)目投資上，一是對(duì)上爭(zhēng)取。我們要認(rèn)真分析國(guó)家、省市政策投入導(dǎo)向，用好、用活各級(jí)旅游發(fā)展政策，努力尋找旅游發(fā)展與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，尋找旅游重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家政策的對(duì)接點(diǎn)。要主動(dòng)做好向上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)、銜接、溝通、協(xié)調(diào)、申報(bào)等工作，使我區(qū)旅游項(xiàng)目進(jìn)入省市重大項(xiàng)目建設(shè)的大盤子。二是對(duì)外引資。要注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，善于利用市場(chǎng)資本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來(lái)碾進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。要制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和吸引外來(lái)資本投入我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)省內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)投資我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)參股、控股等方式參與蛇洞山莊、軍事文化主題公園、水上樂(lè)園等重點(diǎn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。最近，高書記帶隊(duì)親赴北京，接連拜訪了2家旅游業(yè)界資本實(shí)力雄厚的具有近萬(wàn)億規(guī)模的企業(yè)，雙方洽談勢(shì)頭良好。今天的會(huì)上，我們向大家下發(fā)了旅游招商的項(xiàng)目?jī)?cè)，希望同志們對(duì)外廣泛地聯(lián)系，推動(dòng)旅游的加快招商。同時(shí)在招商上，我們也想通過(guò)我們整體戰(zhàn)略合作打包招商，吸引更多像奧悅AST這樣大的投資商來(lái)我區(qū)投資發(fā)展旅游業(yè)。三是銀行融資。要加強(qiáng)景區(qū)土地融資力度，敢于和善于用社會(huì)資金、金融資本來(lái)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要爭(zhēng)取銀行支持，探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行融資。要利用資本市場(chǎng)，協(xié)助旅游企業(yè)上市融資。AST滑雪場(chǎng)今年具有上市的整體打算和安排。

　　在抓項(xiàng)目落實(shí)上，要采取重大旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套人馬，實(shí)行項(xiàng)目化管理。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞低質(zhì)量、低層次開(kāi)發(fā)，不搞重復(fù)建設(shè)、形象工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)與部門的銜接，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難的問(wèn)題。項(xiàng)目審批單位要加強(qiáng)協(xié)作，只要不違法、只要為碾子山事業(yè)的發(fā)展，區(qū)里全力支持擔(dān)當(dāng)。

　　(四)保護(hù)自然生態(tài)資源。旅游發(fā)展，生態(tài)資源是底線。同志指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。過(guò)去，鋼鐵、煤炭、礦山是硬資源，現(xiàn)在山水、生態(tài)是硬資源，能保持青山綠水就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也符合“供給側(cè)”改革的需求。隨著居民收入的穩(wěn)步提升和人民生活的不斷改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的追求越來(lái)越凸顯。我們多次去了北京，開(kāi)會(huì)也好，洽談項(xiàng)目也好，我們感到北京的霧霾已經(jīng)嚴(yán)重影響到北京旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在更多的游客寧愿繞道到生態(tài)環(huán)境更好的三亞、貴州，特別是大家可以看到今年三亞過(guò)年期間景區(qū)基本上是人挨著人，不能說(shuō)北京景區(qū)建設(shè)有問(wèn)題，而是生態(tài)有問(wèn)題、空氣有問(wèn)題。我們的生態(tài)環(huán)境經(jīng)過(guò)幾年的封山育林，已經(jīng)具備了發(fā)展旅游的資本和優(yōu)勢(shì)。我區(qū)的金字招牌就是省級(jí)生態(tài)園林城、省級(jí)森林公園和華安林場(chǎng)有“天然氧吧”的美譽(yù)稱號(hào)，森林負(fù)氧離子達(dá)8000個(gè)每立方厘米，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.7%。我們旅游業(yè)一定要以生態(tài)為基礎(chǔ)，要注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，牢固樹(shù)立抓生態(tài)就是抓旅游品牌的理念，開(kāi)發(fā)出一系列具有山城特色的“健康養(yǎng)生類”旅游產(chǎn)品。

　　在今后的工作中，我們要全面落實(shí)《碾子山區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)建設(shè)上，繼續(xù)執(zhí)行封山育林決定，大力實(shí)施“三北”防護(hù)林等林業(yè)工程建設(shè)，完成人工造林1000畝，封山育林1萬(wàn)畝，有害生物防治5000畝。實(shí)施“五花山”打造工程，根據(jù)蛇洞山地形地貌，栽植喬灌木100畝。實(shí)施5公里旅游道路綠化，分層次營(yíng)造喬木、灌木景觀林，達(dá)到春季花開(kāi)滿山、夏季分層透綠、秋季五花爛漫、冬季霜染紅葉的效果。在環(huán)境保護(hù)上，加大林木管護(hù)力度，強(qiáng)化森林防火，集中開(kāi)展封山育林等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊禁牧區(qū)放牧、破壞林業(yè)資源、毀壞林木等違法違規(guī)行為，鞏固封山育林成果。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施集中供熱并網(wǎng)工程，將躍進(jìn)辦事處、城管局、市政工程管理處、春光社區(qū)、億客隆等5家鍋爐房并入熱力網(wǎng)。加大室外燒烤排煙整治，實(shí)施10家洗浴業(yè)煤氣化鍋爐改造，降低二氧化硫、氮氧化物等各類污染物排放，進(jìn)一步改善和提升碾?yún)^(qū)的空氣質(zhì)量。在企業(yè)發(fā)展上，建立環(huán)保負(fù)面清單制度，實(shí)行環(huán)保一票否決制，對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)，即使投資再大、稅收貢獻(xiàn)再多，也不準(zhǔn)入。規(guī)范礦山、砂石企業(yè)，嚴(yán)格治理礦山、砂石企業(yè)污染，逐步關(guān)停景區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，對(duì)新增礦點(diǎn)一律不予審批。在生態(tài)修復(fù)上，重點(diǎn)加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施龍華村砬子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取曹家溝、劉家溝小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪溝治理項(xiàng)目，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。

　　(五)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑之城。旅游發(fā)展，運(yùn)動(dòng)休閑是方向。20xx年，我們將依托三道(20公里漂流水道，60公里山地步道，即將建成的5公里雪道)、五史(舊石器時(shí)期歷史，金長(zhǎng)城歷史，中東鐵路歷史，抗戰(zhàn)歷史，軍工發(fā)展歷史)、九景(蛇洞山，佛爾寺，金長(zhǎng)城，國(guó)防教育基地，重山園，七一運(yùn)河，世紀(jì)廣場(chǎng)，中東鐵路、號(hào)里風(fēng)光)，策劃籌辦全國(guó)滑雪比賽、全國(guó)山地馬拉松比賽、全國(guó)山地露營(yíng)大會(huì)和全省山地自行車比賽，舉辦好冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地汽車體驗(yàn)活動(dòng)、全省真人CS真人野戰(zhàn)大賽、雪上項(xiàng)目展示活動(dòng)、郊游參禪活動(dòng)、“6•28”登山節(jié)、漂流節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)和山城文藝會(huì)演等系列活動(dòng)，用活動(dòng)帶來(lái)客源，以賽事集聚人氣和商機(jī)，努力將我區(qū)打造成黑龍江省西部地區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑基地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年馬拉松賽事引領(lǐng)了全民健身的熱潮，全國(guó)馬拉松賽事和參賽人數(shù)實(shí)現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)，僅在中國(guó)田徑協(xié)會(huì)注冊(cè)備案的馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事就達(dá)到了134場(chǎng)，較上年增長(zhǎng)了83場(chǎng)，加上沒(méi)有備案的賽事，全國(guó)全年的馬拉松賽達(dá)到了300場(chǎng)左右，增幅超過(guò)160%。全國(guó)馬拉松賽事數(shù)量從20xx年的13場(chǎng)到如今的134場(chǎng)，5年間增長(zhǎng)了近10倍。經(jīng)專家估計(jì)，到20xx年年底，國(guó)內(nèi)的馬拉松賽事有望達(dá)到200場(chǎng)，如果加上沒(méi)有備案的賽事，全年的馬拉松賽事將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20xx年。根據(jù)我們查找的其他馬拉松舉辦城市曾經(jīng)公布的一些數(shù)據(jù)，可以從側(cè)面窺見(jiàn)馬拉松運(yùn)動(dòng)對(duì)于餐飲消費(fèi)的帶動(dòng)作用。據(jù)河北省衡水市統(tǒng)計(jì)局公布，20xx年上半年，衡水市住宿餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額40.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%。據(jù)廈門市調(diào)查，廈門市在第一年舉辦馬拉松全市創(chuàng)收7000多萬(wàn)元，20xx年該賽事給廈門市帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益為2.07億元，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到2.55億元。甘肅蘭州國(guó)際馬拉松賽開(kāi)辦以來(lái)，到蘭州旅游的人數(shù)年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。20xx年至20xx年，蘭州接待旅游人數(shù)由887.5萬(wàn)人次上升到3300萬(wàn)人次，旅游總收入由63.5億元上升到268.64億元。據(jù)公布的收視率數(shù)據(jù)計(jì)算，20xx年馬拉松賽事累計(jì)收視人群38億人次，覆蓋約3億中國(guó)電視收視人群，馬拉松賽事已經(jīng)成為宣傳城市形象的重要載體。特別是在馬拉松賽事舉辦過(guò)程中，電視轉(zhuǎn)播在記錄、報(bào)道比賽的同時(shí)，更是將選手所在賽道周邊的各種風(fēng)光通過(guò)鏡頭呈現(xiàn)給未到場(chǎng)的觀眾，從而達(dá)到塑造城市形象、打造城市名片的作用，甚至可以使一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的城市成為焦點(diǎn)，為城市旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)帶來(lái)商機(jī)。

　　我們籌辦的全國(guó)山地馬拉松比賽是齊齊哈爾市第一個(gè)全國(guó)性的馬拉松比賽，我們要全力保障首場(chǎng)圓滿成功，現(xiàn)在比賽籌備之期不滿4個(gè)月，賽事的籌辦、接待、安保、醫(yī)療保障、志愿者等各項(xiàng)工作系統(tǒng)復(fù)雜，我們要加強(qiáng)與各類俱樂(lè)部的溝通聯(lián)系，按照時(shí)間表倒排工期，精心謀劃，超前制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，確保碾子山區(qū)通過(guò)馬拉松比賽展現(xiàn)給每一位游客、每一位朋友。馬拉松比賽賽事已經(jīng)簽訂了，我們簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議是5年，今年是第一年，這個(gè)馬拉松比賽是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，下一步工作中也要認(rèn)真地謀劃、通力地合作、推動(dòng)，在6月份把馬拉松推向全省、推向全國(guó)。

　　(六)挖掘歷史文化資源。旅游是文化的載體，文化是旅游業(yè)的靈魂。要做大、做強(qiáng)旅游業(yè)，必須加大發(fā)掘文化資源，把傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，豐富景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵。我區(qū)歷史文化資源豐富，擁有舊石器時(shí)期歷史，黑龍江省首次發(fā)現(xiàn)了盤羊頭骨化石，其中船底形石核尤有代表性，是我省為數(shù)不多的舊石器時(shí)代晚期遺址，充分證明我區(qū)一萬(wàn)年以前就有人類活動(dòng)，還有豐富的金長(zhǎng)城歷史、中東鐵路歷史、抗戰(zhàn)歷史、軍工發(fā)展歷史。這些歷史文化，我們將充分挖掘，形成文字素材，把“五史”文化融入景區(qū)發(fā)展。成立文化研究會(huì)，收集、整理名人軼事和民間故事、傳說(shuō)，挖掘民族特色文化，充實(shí)、豐富我區(qū)文化資源。還要在少數(shù)民族、漁獵文化、平原文化等交叉地帶收集整理生產(chǎn)、生活、民俗等有形、無(wú)形的用具、用品和口頭文學(xué)等，使之成為旅游開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的資源。我們要強(qiáng)化與華安公司溝通協(xié)調(diào)，啟用華安靶場(chǎng)，保護(hù)性修繕華安廠工人文化宮、專家招待所和繁榮里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造華安軍工歷史文化。謀劃引進(jìn)金長(zhǎng)城影視基地項(xiàng)目，啟動(dòng)豐榮古城建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施金長(zhǎng)城文化研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做好金長(zhǎng)城遺址博物館申報(bào)工作�，F(xiàn)在已經(jīng)有2家企業(yè)在和我們進(jìn)行洽談，其中有一家已經(jīng)明確表示，只要用地能夠解決，就要在我區(qū)建立金長(zhǎng)城的影視文化基地，投資達(dá)到1個(gè)億，所以文化是我區(qū)巨大的支撐。

　　(七)強(qiáng)化配套服務(wù)保障。發(fā)展旅游業(yè)既要靠“硬件”建設(shè)，還要靠“軟件”建設(shè)。特別是隨著休閑旅游的興起，散客自助自駕逐步成為出游的主流，完善旅游公共服務(wù)體系勢(shì)在必行�，F(xiàn)在游客中70%都是自駕游。

　　旅游“六要素”方面：在“吃”上，要發(fā)揮我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用藥雞、野蘑菇等土特產(chǎn)，融合綠色健康概念，推出農(nóng)家飯等特色飲食，打造山城特色餐飲品牌。謀劃打造小吃一條街和民族餐飲街區(qū)，在已成規(guī)模的燒烤的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展地鍋燉，滿足游客多樣化的餐飲需求。很多來(lái)碾的游客反應(yīng)，我區(qū)的地鍋燉還是非常有特色的�，F(xiàn)在看，游客滑完一場(chǎng)雪后，吃上熱氣騰騰的地鍋燉，將是游客最大的享受，同時(shí)地鍋燉具有一個(gè)很好的特色就是不需要太多的廚師，農(nóng)村的女同志稍加學(xué)習(xí)，利用大鍋就可以實(shí)施地鍋燉。所以要把地鍋燉品牌通過(guò)媒體、旅行社各位朋友宣傳一下，下一步要提升地鍋燉的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃，從地鍋燉的原料上、形式上、內(nèi)容上、科學(xué)水平上好好謀劃。在“住”上，要根據(jù)不同的市場(chǎng)定位，突出住宿設(shè)施的休閑度假功能，有計(jì)劃地發(fā)展高中檔星級(jí)賓館，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧，形成以星級(jí)賓館為主體，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、家庭客房為補(bǔ)充的游客接待服務(wù)體系，爭(zhēng)取到20xx年末，住宿床位達(dá)到20xx張以上。我區(qū)現(xiàn)有的床位1188張，可以說(shuō)這是我們未來(lái)一個(gè)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以讓我們的朋友和親屬在住宿業(yè)上加大投入。在“行”上，要按照圍繞旅游辦交通的思路，構(gòu)筑連接景區(qū)內(nèi)外的旅游交通體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與旅游交通、景區(qū)(點(diǎn))分布與內(nèi)部交通布局的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)自駕旅游成為旅游主要出行方式的宏觀形勢(shì)和我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，務(wù)必抓好全域范圍內(nèi)道路通暢，停車場(chǎng)(點(diǎn))汽車維修、加油等設(shè)施保障，搞好景區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，大家都在感悟我區(qū)的停車場(chǎng)緊張，這一點(diǎn)我們也深有感受，現(xiàn)在我區(qū)能夠提供的道路上的停車位，交警隊(duì)提供的數(shù)據(jù)是200輛，區(qū)內(nèi)初步統(tǒng)計(jì)轎車的保有量是4000多輛。下步我們?cè)谕＼囄坏闹\劃上、在停車場(chǎng)的建設(shè)上將是我們面臨的主要問(wèn)題，特別是在全國(guó)山地馬拉松比賽過(guò)程中，如何組織安排好車輛運(yùn)行暢通和停車，對(duì)我們將是一個(gè)考驗(yàn)。在“購(gòu)”上，要充分依托我區(qū)麥飯石、軍工、綠色食品等獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，支持麥飯石系列、華安彈藝、食泉酒美、土特產(chǎn)品等旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展。深入挖掘開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)紀(jì)念性、工藝性的旅游商品，大力發(fā)展手工藝品和金屬紀(jì)念品，提高旅游綜合效益。不光要來(lái)，還要把所有游客的后備箱裝滿。適當(dāng)時(shí)候要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游商品交易場(chǎng)所，新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)商業(yè)綜合體，為游客提供旅游商品銷售一站式服務(wù)。在“娛”上，要針對(duì)旅游者求新、求異、求知、求樂(lè)需要，積極實(shí)施特色旅游文化劇目研發(fā)，盡快編排推出一批高品位的文化演藝節(jié)目，提供常態(tài)演出。要鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，豐富游客文化娛樂(lè)生活，為吸引游客、留住游客創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

　　旅游信息化方面：我們要推進(jìn)“線上線下”深度融合，發(fā)揮傳統(tǒng)旅行社的資源、產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的入口和效率優(yōu)勢(shì)，迅速把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品快速融合共生，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。要牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，適時(shí)建立集旅游信息庫(kù)、旅游目的地管理、旅游商務(wù)和營(yíng)銷系統(tǒng)于一體的旅游信息中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)管理，為游客提供便捷便利的服務(wù)。要加快推進(jìn)以旅游信息網(wǎng)站、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理、公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實(shí)時(shí)共享。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，強(qiáng)化微博、微信、客戶端等新媒體渠道的市場(chǎng)推廣�？傊�一句話，到碾子山來(lái)旅游的游客，就可以在網(wǎng)上查到碾子山，在碾子山旅游信息上制定旅游攻略，在喜歡的賓館、景點(diǎn)和餐飲實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上得知。

　　旅游人才和環(huán)境建設(shè)方面：在人才建設(shè)上，要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，創(chuàng)新吸引人才、用好人才、留住人才的發(fā)展機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才和旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類專業(yè)人才，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要啟動(dòng)旅游人才庫(kù)建設(shè)，邀請(qǐng)全國(guó)知名的旅游專家來(lái)碾培訓(xùn)和講座，突出抓好旅游管理人才培訓(xùn)，重點(diǎn)提高導(dǎo)游服務(wù)意識(shí)和從業(yè)水平，加快建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的旅游復(fù)合型人才隊(duì)伍。今年3月份還有繼續(xù)舉辦旅游專項(xiàng)培訓(xùn)、全年的培訓(xùn)。要加強(qiáng)賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)人員和旅游車隊(duì)、出租車司機(jī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要組建一支高素質(zhì)的旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立旅游志愿者服務(wù)站，在文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域提供公益服務(wù)。在環(huán)境建設(shè)上，要加大對(duì)旅游業(yè)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。要深化平安旅游創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任制，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，保障游客健康和安全。要抓好社會(huì)治安和城市道路交通秩序保障，對(duì)來(lái)碾的旅游車輛只服務(wù)不罰款，營(yíng)造旅游良好社會(huì)環(huán)境。前一段時(shí)期，青島幾億元的“好客山東”廣告費(fèi)被一個(gè)38元的大蝦事件毀了，哈爾濱天價(jià)魚事件也為我區(qū)旅游市場(chǎng)規(guī)范敲響了警鐘。要深入推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊欺騙、強(qiáng)迫旅游購(gòu)物和“宰客”等丑陋行為以及假借旅游名義對(duì)游客進(jìn)行敲詐勒索的違法犯罪行為，共同維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。要提高窗口行業(yè)的服務(wù)水平，為游客提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的生活、飲食、購(gòu)物等各方面服務(wù)，營(yíng)造“和諧山城，誠(chéng)信旅游”的良好旅游環(huán)境�？梢哉f(shuō)，微笑就是我們最好的名片，服務(wù)就是我們山城最好的品牌，我們要拿出山城最大的熱誠(chéng)和真情來(lái)歡迎各地的游客來(lái)碾子山旅游觀光。

　　同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，是群眾對(duì)我們的期盼，讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全區(qū)旅游發(fā)展的滾滾潮流中來(lái)，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，以狠抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)高效的實(shí)事舉措，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇2

　　這次全區(qū)旅游發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市旅游發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過(guò)旅游業(yè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓

　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。一些旅游發(fā)達(dá)的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國(guó)已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來(lái)，在我們這樣一個(gè)鋼鐵城市，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒(méi)有真正把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)將在AAA市召開(kāi)，AAA市已將明年確定為旅游推動(dòng)年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，我們必須用全新的眼光來(lái)看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

　　一是要對(duì)我區(qū)旅游資源進(jìn)行重新審視和再認(rèn)識(shí)。充足的陽(yáng)光、宜人的氣候，使AAA特別適合開(kāi)發(fā)以避寒為主的冬季陽(yáng)光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會(huì)定在AAA召開(kāi)，提出要將AAA打造成中國(guó)西部的海南，將冬季“陽(yáng)光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動(dòng)全市旅游資源的充分開(kāi)發(fā)，夯實(shí)旅游發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，也為我們?nèi)谌肴�市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機(jī)遇。

　　二是要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場(chǎng)需求量大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢(shì)。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)投資少、效益好、收益期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠(yuǎn)生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場(chǎng)，還可以帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸、通信、飲食、文化娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個(gè)，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，作為來(lái)攀旅游者食、住、購(gòu)、娛的“大本營(yíng)”，我們完全有條件把更多的財(cái)富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外開(kāi)放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育發(fā)展，作為對(duì)我們各項(xiàng)工作的全面推動(dòng)抓緊抓實(shí)。

　　三是要堅(jiān)定信心，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機(jī)場(chǎng)通航、攀西、攀昆高速公路加快推進(jìn)，長(zhǎng)期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)、高檔購(gòu)物中心、星級(jí)酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢(shì)。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個(gè)具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個(gè)批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個(gè)商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級(jí)酒店1-2家、四星級(jí)酒店2-3家、三星級(jí)酒店2-3家。屆時(shí)，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨(dú)特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨(dú)特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺(tái)。在這條線路上共列入了7大旅游景點(diǎn)，游客將觀賞到全國(guó)最大的露天采場(chǎng)——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場(chǎng)景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號(hào)高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬(wàn)能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點(diǎn)工作

　　東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與，打好“陽(yáng)光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動(dòng)的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達(dá)到2億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬(wàn)人以上。下一步，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進(jìn)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高點(diǎn)起步。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，從方方面面樹(shù)立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場(chǎng)觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。首先，要充分認(rèn)識(shí)冬旅會(huì)這一重要機(jī)遇，切實(shí)抓好冬旅會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。近幾年來(lái)，上海充分利用20xx年世博會(huì)在上海召開(kāi)的機(jī)會(huì)，拉開(kāi)了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會(huì)，更要利用世博會(huì)，影響和帶動(dòng)上海二十年的城市發(fā)展進(jìn)程。使圍繞世博會(huì)的籌備建設(shè)成為推進(jìn)第一個(gè)十年城市發(fā)展的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過(guò)世博會(huì)的舉辦推動(dòng)第二個(gè)為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強(qiáng)上海作為國(guó)際化大都市的功能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福全市人民。冬旅會(huì)決不僅僅是一次會(huì)議，它的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對(duì)世博會(huì)一樣，牢固樹(shù)立這樣的一種機(jī)遇意識(shí)和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動(dòng)今后五年”，通過(guò)冬旅會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項(xiàng)工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒(méi)來(lái)的想來(lái)，來(lái)了的不想走、走了的還想來(lái)。

　　目前，我區(qū)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已全面啟動(dòng)。到明年10月，留給我們的時(shí)間不到一年，各項(xiàng)籌備工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會(huì)作為明年重中之重的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長(zhǎng)的冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實(shí)施方案。今天的會(huì)議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬旅會(huì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時(shí)研究解決籌備工作中的重大問(wèn)題;區(qū)旅游局要按照倒計(jì)時(shí)的要求，理清工作思路，排出時(shí)間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和保障措施。

　　要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強(qiáng)化宣傳。如，通過(guò)開(kāi)展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動(dòng)，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹(shù)立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識(shí)，形成文明向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。

　　(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒(méi)有規(guī)劃盲目干，會(huì)造成旅游業(yè)開(kāi)發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家對(duì)《綱要》進(jìn)行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場(chǎng)接軌、高起點(diǎn)、符合市情區(qū)情、可操作性強(qiáng)的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持特色強(qiáng)、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境保護(hù)等方面的“”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對(duì)旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開(kāi)發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對(duì)人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來(lái)規(guī)劃，通過(guò)篩選對(duì)比，突出本地特色，從整個(gè)旅游區(qū)域鏈條上來(lái)考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購(gòu)、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加快精品工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的突破。旅游項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒(méi)有一兩個(gè)特色強(qiáng)、品位高的旅游項(xiàng)目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟(jì)也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是要求確保明年“十一”前完成的項(xiàng)目有三個(gè)，即：完成城市休閑漂及接點(diǎn)建設(shè)(該項(xiàng)目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)，建成宇龍四星級(jí)酒店、金雅仙客三星級(jí)酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項(xiàng)目由勇進(jìn)同志牽頭，旅游局、城開(kāi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施)，部分完成阿署達(dá)旅游公路建設(shè)及機(jī)場(chǎng)下方的綠化(該項(xiàng)目由永航和勇進(jìn)同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施)。二是要求全力推進(jìn)的項(xiàng)目也有三個(gè)，即：阿署達(dá)旅游新村建設(shè)(該項(xiàng)目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國(guó)土局負(fù)責(zé)實(shí)施)、倮果旅游一條街整治(該項(xiàng)目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負(fù)責(zé)實(shí)施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項(xiàng)目由啟高同志牽頭，發(fā)展計(jì)劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)。

　　(四)加快三產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，我們尤其要在食、住、行、購(gòu)、娛方面狠下功夫。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來(lái)興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過(guò)開(kāi)展諸如“餐飲十強(qiáng)”、“星級(jí)服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點(diǎn)接待點(diǎn)”等評(píng)選活動(dòng)，以及建立行業(yè)協(xié)會(huì)等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個(gè)過(guò)程，游客要的是一種體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達(dá)連接機(jī)場(chǎng)公路)，使景區(qū)景點(diǎn)形成有機(jī)統(tǒng)一的整體;同時(shí)要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

　　同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開(kāi)東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇3

　　同志們：

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，推進(jìn)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—20xx年工作規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以省委全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)旅游全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，省旅游局黨組決定召開(kāi)這次全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。

　　省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦對(duì)這次會(huì)議十分重視，省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦副主*同志親自到會(huì)，并發(fā)表了十分重要的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。剛才，*市、*縣的領(lǐng)導(dǎo)又分別作了熱情洋溢的致辭。在此，我代表省旅游局黨組對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和高度重視表示由衷的感謝!

　　方才，李兵同志代表省旅游局紀(jì)檢組所做的工作報(bào)告，總結(jié)了近兩年來(lái)全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)和把握我省旅游業(yè)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的使命感和緊迫感

　　大家都知道，旅游業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。它具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特點(diǎn)，是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動(dòng)密集型與資金知識(shí)密集型等特征于一體，具有明顯優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)。比較其它產(chǎn)業(yè)而言，旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)突出，地位獨(dú)特，作用顯著。概括起來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)有利于”，即：從政治意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于展示地方形象、擴(kuò)大國(guó)際影響;從經(jīng)濟(jì)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)稅收入;從文化意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于挖掘文化資源、推動(dòng)文化繁榮;從社會(huì)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧;從生態(tài)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省委書記吉炳軒在全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)上，把旅游業(yè)形象地比喻為——城市建設(shè)的“金名片”，城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹(shù)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。省委全會(huì)明確提出要充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。我們要重新審視和深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí)，加快把旅游業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時(shí)期，迎來(lái)了前所未有的重大歷史機(jī)遇。一是有潛在的消費(fèi)基礎(chǔ)。目前我國(guó)人均GDP已達(dá)2700美元，我省人均GDP已達(dá)2600美元。世界旅游發(fā)展規(guī)律顯示，隨著人們收入水平增加，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元的時(shí)候，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。專家分析，全國(guó)旅游業(yè)已從“假日火爆”走向“全年恒暖”。未來(lái)20xx年，包括我省在內(nèi)的全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。二是有利好的外部環(huán)境。國(guó)家相繼實(shí)施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，全面實(shí)行帶薪休假制度、對(duì)法定節(jié)假日重新進(jìn)行調(diào)整，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)中關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，必將率先得到發(fā)展。三是有豐厚的資源優(yōu)勢(shì)。吉炳軒書記提煉概括出我省擁有“*”優(yōu)勢(shì)旅游資源，即：大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農(nóng)場(chǎng)。這“*”是我們打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升*旅游知名度和影響力的潛力所在。四是有省委省政府的高度重視。今年以來(lái)，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)給予了前所未有的重視。省委書記親自謀劃旅游，省長(zhǎng)親自推動(dòng)旅游，各地市書記、市長(zhǎng)重視旅游，各部門支持旅游。省委相繼召開(kāi)全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì);省人大組織開(kāi)展了全省旅游產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，并將于近期專門聽(tīng)取省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況報(bào)告;省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《*旅游條例》并準(zhǔn)備提請(qǐng)省人大審議通過(guò);省政協(xié)召開(kāi)了*二次全委會(huì)議，專題研究旅游工作，為加快我省旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別值得一提的是，省委書記吉炳軒同志來(lái)我省工作后，深入地市考察調(diào)研時(shí)，每到一處必看旅游，每到一處必講旅游，對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展做出了許多重要指示。他還親自主持召開(kāi)高規(guī)格的全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)，提出發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢(shì)，全力打造“六個(gè)好”的工作要求。這些都為我們做好旅游工作指明了方向，增添了信心和動(dòng)力。五是有基層的高漲熱情。近年來(lái)，隨著對(duì)旅游業(yè)地位作用的認(rèn)識(shí)逐步深化，地市縣各級(jí)黨委政府發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲。齊齊哈爾、伊春、雞西、大興安嶺等地市相繼召開(kāi)了旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地政府主導(dǎo)、大干快上、加快旅游業(yè)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。六是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省旅游局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，全省旅游業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，連續(xù)幾年成為全國(guó)增長(zhǎng)最快的省份之一。尤其今年，因一系列突發(fā)事件影響，我國(guó)旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在大部分省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。按旅游統(tǒng)計(jì)口徑，今年前八個(gè)月，全省接待入境游客114.79萬(wàn)人次(不包括邊境口岸14.8萬(wàn)人次的俄羅斯“一日游”游客)、旅游創(chuàng)匯4.71億美元,同比分別增長(zhǎng)37.72%和39.35%。三大國(guó)際客源市場(chǎng)增幅明顯，其中俄羅斯增長(zhǎng)33.15%、韓國(guó)增長(zhǎng)46.03%、日本增長(zhǎng)16.13%，增幅位居全國(guó)首位。前六個(gè)月，接待國(guó)內(nèi)游客3813.5萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游收入226.5億元，同比分別增長(zhǎng)20%和23%;實(shí)現(xiàn)總收入248.83億元，同比增長(zhǎng)22.61%。這些成績(jī)和蘊(yùn)含其中的經(jīng)驗(yàn)，奠定了我們實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的工作基石�？梢灾v，當(dāng)前我省發(fā)展旅游業(yè)逢天時(shí)、占地利、得人和。

　　在前所未有的機(jī)遇面前，我們也面臨著空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。目前，全國(guó)已有27個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，相繼制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。全國(guó)已經(jīng)有8個(gè)省市年旅游總收入超過(guò)千億元以上。吉林、遼寧等周邊省份把我省作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和趕超目標(biāo)，在旅游市場(chǎng)促銷、資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)、景區(qū)體制改革等方面紛紛出臺(tái)了許多強(qiáng)有力的舉措，大有后來(lái)居上之勢(shì)�？梢哉f(shuō)，我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)喜人而又逼人。旅游發(fā)展大潮浩浩蕩蕩，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。我省旅游業(yè)如何加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為旅游工作者，我們一定要珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力發(fā)揮好旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，全力打造“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”、“國(guó)際養(yǎng)生度假勝地”，早日把我省由旅游資源大省建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入抓好全省旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作

　　旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是旅游工作的重要組成部分，是營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段。當(dāng)前，全省上下正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。旅游業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。比如，如何按照以人為本的要求，適應(yīng)海內(nèi)外游客不斷增長(zhǎng)的需求，通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，為游客創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境;如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，圍繞大力培育和壯大旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;如何適應(yīng)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;如何圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，解決深層次的矛盾和問(wèn)題。面對(duì)這些新的形勢(shì)和任務(wù)，全省各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門必須高舉加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的旗幟，努力為全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供保障，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(一)科學(xué)定位。古人云：“不謀全局，則不足以謀一域。”旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門自己首先要破除紀(jì)檢監(jiān)察工作是“靠邊”、“可有可無(wú)”的思想誤區(qū)，打消“抓紀(jì)檢監(jiān)察容易被認(rèn)為是干擾”的顧慮，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色。要把旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作置于全省旅游業(yè)空前發(fā)展的大框架之下，放眼全局、服務(wù)大局，緊緊圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展這一中心來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、新條件下搞好旅游工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將懲治和預(yù)防腐敗寓于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要政策和措施之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展、制約發(fā)展的突出問(wèn)題，為促進(jìn)全省旅游業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的政治保障。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)。旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹(shù)立“有為才有位”的思想，自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作寓于服務(wù)發(fā)展大局之中。要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，善于研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。只要是哪里旅游業(yè)發(fā)展需要，工作的思路就要跟進(jìn)到哪里，服務(wù)的觸角就要延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作貫穿到旅游經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整工作思維，創(chuàng)新工作方法，更直接更有效地為加快旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)。過(guò)去我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，開(kāi)展的誠(chéng)信旅游建設(shè)、市場(chǎng)專項(xiàng)整頓、行風(fēng)熱線等一系列活動(dòng)已被證明是行之有效的。我們要不斷總結(jié)研究，使之制度化、常態(tài)化，形成行業(yè)管理新的模式和手段。省旅游局已經(jīng)決定，明年在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量效益年”活動(dòng)，著力解決當(dāng)前影響旅游服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)從業(yè)人員教育，全面提高我省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和管理能力，提升旅游整體服務(wù)品牌。具體講，旅游景區(qū)要以提檔升級(jí)打造精品為目標(biāo)，為游客提供合格的產(chǎn)品。旅行社要以全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)核心，讓每個(gè)游客滿意。星級(jí)飯店要以細(xì)微化服務(wù)為主題，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。要通過(guò)評(píng)比全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”、全省“十強(qiáng)”旅行社，舉辦導(dǎo)游員大賽和選拔百名“金牌”導(dǎo)游員，開(kāi)展星級(jí)飯店服務(wù)員技能大賽，復(fù)核中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，重新編寫導(dǎo)游詞、對(duì)全省導(dǎo)游員進(jìn)行全面培訓(xùn)教育，堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)旅游景區(qū)、滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和年度復(fù)核等一系列有效手段，推進(jìn)全行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的提升，以此增強(qiáng)我省旅游的吸引力和親和力。各級(jí)旅游部門要以“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，細(xì)化完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、問(wèn)責(zé)制、限時(shí)制和“有報(bào)必辦”制等行之有效的服務(wù)制度，為基層、企業(yè)和廣大游客提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立旅游部門的良好形象。

　　(三)完善制度。*同志曾說(shuō)過(guò)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。指出：“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好會(huì)使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)�走向反面。加�?qiáng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，只有建立、健全和實(shí)施各項(xiàng)必要的制度，突出制度建設(shè)在旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的核心地位，靠好的制度管權(quán)、管人、管事，才能真正做到有章可循，才能建立監(jiān)督的權(quán)威，才能切實(shí)把監(jiān)督落到實(shí)處，同時(shí)也才能避免走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)、馬后炮。近年來(lái)，全省旅游系統(tǒng)在制度建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索，建立健全了民主決策、辦事公開(kāi)、行政問(wèn)責(zé)等一系列規(guī)章制度，有力促進(jìn)了旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。今年，省旅游局研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控推進(jìn)預(yù)防腐敗工作制度》和《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)省旅游局機(jī)關(guān)有關(guān)權(quán)力點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要參照省旅游局的做法，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究，完善制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行。尤其是我們建立了旅游發(fā)展金安排執(zhí)行制度。這次省審計(jì)廳對(duì)全省的旅游發(fā)展金安排使用情況進(jìn)行了調(diào)查，給予很高評(píng)價(jià)和肯定。

　　與此同時(shí)，要在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫。制度關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行，也是一紙空文。各級(jí)旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行、做好表率;要認(rèn)真抓好落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究;要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予紀(jì)律處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。

　　(四)建立機(jī)制。古語(yǔ)說(shuō)：“徒法不能自行”。同樣，只有制度或只實(shí)施某項(xiàng)具體制度，旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作很難一蹴而就，完全達(dá)到目的。事實(shí)證明，必須在不斷健全制度和制度體系的基礎(chǔ)上，建立實(shí)施必要的激勵(lì)約束機(jī)制，才能保障制度監(jiān)督的有效性，才能不斷把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作推向前進(jìn)。今后我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作納入到旅游系統(tǒng)年度考核目標(biāo)之中。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作成績(jī)優(yōu)異、群眾反映良好的地市旅游部門，在旅游發(fā)展金使用、市場(chǎng)宣傳促銷上給予傾斜支持。對(duì)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)負(fù)起“一把手”總責(zé)的地市旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo)，在年度評(píng)先選優(yōu)中給予重點(diǎn)考慮，并向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠、工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題并在社會(huì)上造成不良影響的地市旅游部門，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)反映。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以良好的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng)。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的好壞，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)旅游部門要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，與糾風(fēng)部門一起協(xié)調(diào)相關(guān)涉旅部門齊抓共管。各級(jí)旅游部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起總責(zé)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程，納入工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。要推動(dòng)旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作和旅游業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作建議，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，形成抓好工作的合力。

　　(二)步調(diào)上要一致。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是全局性工作，是系統(tǒng)性工程，全省各級(jí)旅游部門一定要樹(shù)立整體觀念和大局意識(shí)。在工作中，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部、還是一般職工，都要從大局出發(fā)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，在講大局前提下相互理解、相互支持、步調(diào)一致、思想統(tǒng)一，要整合力量，形成合力，上下一盤棋，同心協(xié)力做好工作，避免“各吹各打、各自為戰(zhàn)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省旅游系統(tǒng)要按照會(huì)議的總體部署，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)方面的監(jiān)督檢查和旅游行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一地抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。

　　(三)作風(fēng)上要扎實(shí)。做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，過(guò)硬的作風(fēng)是保證。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事、求實(shí)效。要保持過(guò)硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難的精神，以硬作風(fēng)、硬措施來(lái)落實(shí)硬任務(wù)，力爭(zhēng)攻克幾個(gè)難關(guān)、創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)。要善于從大處著眼、小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，盡量想得深入一些，把困難估計(jì)得多一些，把應(yīng)對(duì)的措施謀劃得周到一些。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，樹(shù)立馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，做任何事情都要力求見(jiàn)事早、行動(dòng)快、效果好。要說(shuō)了就算，定了就干，該今天辦好的事情決不拖到明天，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實(shí)提高行政效率。

　　(四)素質(zhì)上要過(guò)硬。當(dāng)前全省旅游業(yè)形勢(shì)空前大好，各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展格外關(guān)注、寄予厚望。世界范圍內(nèi)旅游業(yè)廣泛興起，新理念、新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)。我們承擔(dān)的任務(wù)很重，要做的工作很多。各級(jí)旅游部門的廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該懷有一種“本領(lǐng)恐慌感”，要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為生活工作和履職盡責(zé)的第一需要，抓住重點(diǎn)，有所選擇，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策工作管用的知識(shí)，以此提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要不斷增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持自重自省自律自強(qiáng)，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，任何時(shí)候、任何情況下，都不能突破起碼的政治底線、法律底線、道德底線。要養(yǎng)成良好的作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，努力做到深懷為民之心、恪守敬業(yè)之責(zé)、善謀興旅之策、多辦發(fā)展之事。旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化政治意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重完善，不斷提高做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作的本領(lǐng)和水平。

　　這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是我們各級(jí)旅游部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)決支持旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章開(kāi)展工作，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要高度重視旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，為旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　同志們，做好全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們時(shí)刻牢記省委省政府的信任與重托，高舉“*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，勤奮工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家。

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇4

　　今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。

　　下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視全域旅游工作

　　新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域?yàn)辇埳恚瑢�風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。

　　(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

　　一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

　　二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

　　四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。

　　二、精心謀劃全域旅游工作

　　要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。

　　一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。

　　雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。

　　兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

　　基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

　　目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

　　三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

　　“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　“線”指的是實(shí)體線和無(wú)形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線。無(wú)形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

　　“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

　　四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

　　三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作

　　抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

　　(一)創(chuàng)a行動(dòng)

　　全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

　　二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動(dòng)車、自行車等多層次需求。

　　三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

　　(二)旅游公司改制

　　旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

　　“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

　　“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。

　　“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

　　(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

　　算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

　　加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。

　　慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。

　　(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

　　建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

　　四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

　　一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

　　二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

　　三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

　　四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇5

　　代尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　上午好!根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就如何加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展做一個(gè)匯報(bào)發(fā)言：

　　一、我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的基本情況

　　住宿餐飲業(yè)是社會(huì)再分配的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的直接體現(xiàn)。在社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，住宿餐飲業(yè)的行業(yè)總體規(guī)模日益擴(kuò)大，拉動(dòng)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、安置就業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力越來(lái)越突出，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到提升和加強(qiáng)。

　　從全國(guó)來(lái)看,我國(guó)餐飲業(yè)伴隨著改革開(kāi)放的歷程走過(guò)了跨越性的30年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等方面都發(fā)生了深刻變化。在30年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。改革開(kāi)放前夕，全國(guó)餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不足12萬(wàn)個(gè)，員工104.4萬(wàn)人，零售額54.8億元。自1991年以來(lái)，全國(guó)餐飲業(yè)零售額每年增幅都保持在兩位數(shù)以上，20xx年全國(guó)餐飲業(yè)零售額突破1萬(wàn)億元大關(guān)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析顯示，20xx年，全國(guó)餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.4%，比上年同期增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)。其零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為13.8%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為15.6%。

　　從全省來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái)，全省餐飲業(yè)也取得了較快發(fā)展，餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷增加，在擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻(xiàn)，并已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額342.8億元,與上年同期相比,增長(zhǎng)20.7%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.3%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從我市來(lái)看，住宿餐飲業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)有一元化經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由、松散型發(fā)展，規(guī)模也由小到大呈現(xiàn)一定規(guī)模。特別是近年來(lái)，隨著我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高、旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及對(duì)外交往的日益密切，住宿餐飲業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)住宿餐飲業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，我市住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3770家左右，從業(yè)人員近1.2萬(wàn)人。

　　20xx年1—9月，我市住宿餐飲業(yè)零售額為8.73億元，同比增長(zhǎng)26.1%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn);增幅高出全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)13.5%。

　　(二)住宿餐飲市場(chǎng)呈多元化發(fā)展格局。從住宿業(yè)來(lái)看，按照國(guó)家旅游酒店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前我市共有星級(jí)酒店(賓館)7個(gè)。其中：準(zhǔn)五星級(jí)的1家(口子國(guó)際，但未經(jīng)驗(yàn)收)、四星級(jí)的1家(相山賓館)、三星級(jí)的1家(相王府賓館)、二星級(jí)的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級(jí)賓館床位數(shù)合計(jì)為1218個(gè);經(jīng)濟(jì)型酒店40家左右;個(gè)體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級(jí)賓館5家，占全市星級(jí)賓館總數(shù)83.3%，市區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店占全市經(jīng)濟(jì)型酒店總數(shù)75%左右。

　　從餐飲業(yè)來(lái)看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細(xì)化和區(qū)域化發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以杜集區(qū)張?jiān)恨r(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。同時(shí)，徽菜、淮揚(yáng)菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽(yáng)光、上花轎、金房子等經(jīng)營(yíng)面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會(huì)上各類大型宴會(huì)需求;富華龍都、金玉滿堂等國(guó)內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)也相繼落戶，目前正在進(jìn)行店面裝修和員工培訓(xùn)，開(kāi)業(yè)后將會(huì)進(jìn)一步豐富我市的餐飲市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國(guó)內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂(lè)得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進(jìn)入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時(shí)尚，給我市餐飲市場(chǎng)注入了新的活力。此外，大量的特色風(fēng)味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當(dāng)前餐飲業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的重要補(bǔ)充。

　　(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費(fèi)成為市場(chǎng)主體，個(gè)性化和細(xì)分化趨勢(shì)增強(qiáng)。目前，我市餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，以個(gè)體、私營(yíng)和“三資”企業(yè)為代表的氟有經(jīng)濟(jì)的比例已占到95%以上，成為行業(yè)的主體。

　　居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求。餐飲消費(fèi)從家庭到社會(huì)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)餐飲市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程;從一般消費(fèi)到品牌消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快，帶來(lái)消費(fèi)觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費(fèi)已成為餐飲消費(fèi)的主流。餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝ァ�個(gè)人和工薪階層消費(fèi)為主，個(gè)性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時(shí)尚。特別是品牌消費(fèi)漸成時(shí)尚，在家庭聚會(huì)、婚壽宴請(qǐng)、社交往來(lái)時(shí)，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強(qiáng)的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過(guò)純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂(lè)等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。

　　(四)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的舉辦和旅游市場(chǎng)的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增長(zhǎng)37.9%;接待國(guó)內(nèi)游客195.2萬(wàn)人次,增長(zhǎng)21.8%。住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)26.1%。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會(huì)展活動(dòng)尤其是中國(guó)專利技術(shù)推介會(huì)和中國(guó)煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)的舉辦，有力地推動(dòng)了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。

　　二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素

　　從行業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：

　　(一)住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團(tuán),主要以中小企業(yè)及個(gè)體戶為主。四星級(jí)以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會(huì)議、商務(wù)活動(dòng)或在旅游旺季時(shí)，立顯接待能力不足，使來(lái)淮的其他客人無(wú)法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒(méi)有一家進(jìn)入前20強(qiáng)。

　　(二)經(jīng)營(yíng)管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營(yíng)的效益自然不會(huì)很好，發(fā)展也就成了難題。

　　(三)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全�，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢(shì)，在爭(zhēng)取人才上競(jìng)爭(zhēng)力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動(dòng)性也很強(qiáng)，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。

　　(四)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對(duì)居住環(huán)境形成干擾;相陽(yáng)路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn);惠黎夜市等街邊飲食點(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。

　　(五)不良的社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動(dòng)人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營(yíng)飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來(lái)很少有餐飲企業(yè)能快速成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作

　　作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來(lái)著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進(jìn)行的三項(xiàng)工作是：

　　一是組織開(kāi)展烹飪技術(shù)交流活動(dòng)。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第三屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評(píng)選餐飲特色名店，開(kāi)展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

　　二是開(kāi)展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動(dòng)。主要是開(kāi)展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評(píng)審認(rèn)定活動(dòng)，目前評(píng)審方案和標(biāo)準(zhǔn)都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報(bào)，預(yù)計(jì)今年底完成首批認(rèn)定授牌工作。

　　三是組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟(jì)型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和認(rèn)定驗(yàn)收工作方案，預(yù)計(jì)今年底可完成此項(xiàng)工作。

　　四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營(yíng)模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢(shì)下積極促進(jìn)我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：

　　(一)積極推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)程度日益增強(qiáng)，我們要通過(guò)增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹(shù)品牌意識(shí)，引進(jìn)外來(lái)品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動(dòng)行業(yè)整體水平的提高。

　　(二)合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn);發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對(duì)住宿餐飲的需要。

　　住宿餐飲業(yè)的多樣化和個(gè)性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢(shì)之一。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細(xì)化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過(guò)政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進(jìn)社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。

　　(三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個(gè)寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)和餐飲活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來(lái)旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會(huì)很大。

　　(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)吸納更多的人才進(jìn)入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　(五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場(chǎng)化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問(wèn)題、新機(jī)遇，及時(shí)地向政府有關(guān)部門反映;積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動(dòng)市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。