老干部通報會議講話（精選4篇）

老干部通報會議講話 篇1

　　各位老領導、老同志：

　　在這炎炎夏日，我們把大家請來，主要是向大家通報今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，以及第十三次黨代會對未來五年的發(fā)展構想。剛才，楊市長詳細介紹了今年以來全市經(jīng)濟發(fā)展情況，在座的老干部、老同志發(fā)表了很好的意見。借此機會，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位老領導、老同志，并通過你們向全市所有離退休老干部致以致以崇高的敬意和美好的祝福!

　　一、回顧半年發(fā)展，我們實現(xiàn)了各項工作的良好起步 今年以來，全市上下按照‚開局必勝、首戰(zhàn)告捷‛的目標，圍繞‚奮力開啟‘’，闊步邁向現(xiàn)代化‛的工作主題，突出‚科學發(fā)展、和諧構建‛兩大抓手，緊扣‚四大園區(qū)出力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出彩、社會管理出新‛三大重點，振奮精神，埋頭苦干，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)出以下四個方面的特點：一是主要指標超過半。實現(xiàn)財政總收入 44.77億元，地方一般預算收入19.15億元，同比分別增長32.9%和34.7%，超過序時進度4.6和3.2個百分點。二是運行質態(tài)攀新高。工業(yè)應稅銷售、入庫稅金分別達到211.22億元、11.63億元，同比分別增長18.93%和31.08%;完成高新技術產業(yè)產值234.3億元，同比增長28.2%，占規(guī)模工業(yè)比重比去年提高

　　3.2個百分點;工業(yè)增加值躍居南通縣市首位;全社會消費品零售總額總量、增幅，服務業(yè)地稅收入總量在南通各縣市一路領跑。三是江海開發(fā)強推進。沿海5萬噸級碼頭進入橋面施工，三期圍墾工程加緊實施，年內均將全面竣工，沿江海新重工、寶鋼鋼構、寶鋼精密鋼絲、中遠重工等重大項目加速推進，疊石橋家紡城三期即將交付使用，臨江億元項目群成效明顯。在四大園區(qū)的強勢帶動下，上半年，全市共實施超千萬元項目398個，其中在建超億元項目70個，平均單體投資規(guī)模達3.5億元，五大新興產業(yè)吸引總投資70.21億元，占新開工工業(yè)項目總投資比例超過80%。四是城市南進再提速。東恒盛集團、中南集團等商住項目和新聞中心等公建項目建設進程不斷加快，房地產市場繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢。1—6月，全市商品房預銷售4260套、46.42萬平方米，同比增長20.67%;完成動遷安臵保障房473套、4.96萬平方米�？偟膩碚f，全市經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各項工作有序推進，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。與此同時，我們也清醒地看到，面對周邊競爭激烈的嚴峻態(tài)勢，面對轉型升級的繁重任務，面對率先基本現(xiàn)代化的宏偉目標，我們必須進一步增強發(fā)展的憂患意識和緊迫感，以更加務實、更加有力的舉措全力推動海門經(jīng)濟更好更快發(fā)展，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　回顧半年來的工作，我們也深刻地認識到，經(jīng)濟社會取得的每一點進步、每一項業(yè)績，都離不開老干部的傾力支持和積極參與。各位老干部、老同志退休不退位，通過各種途徑、各種方式為海門發(fā)展貢獻力量，在宣傳政策、維護大局、促進和諧、建言獻策等方面發(fā)揮了重要作用，展示良好的精神風貌和高尚的思想境界。借此機會，再次向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、展望未來發(fā)展，我們描繪了“二次率先”的宏偉藍圖 6月底，我們勝利舉行了中國共產黨海門市第十三次代表大會，這是全市人民政治生活中的一件大事。會議全面回顧總結了第十二次黨代會以來的工作，研究確定了今后五年奮斗目標和主要任務，并且選舉產生了新一屆市委和市紀委領導班子。會議認為，未來五年，對于海門來說，絕對是一個至關重要、大有作為的‚黃金五年‛。這一時期，海門將迎來多重疊加的戰(zhàn)略機遇期、轉型升級的全面攻堅期和‚二次率先‛的加速推進期。‚‛時期，全市上下將高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和‚三個代表‛重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實省委‚八項工程‛和南通市委‚八個領先‛新要求，圍繞“加速轉型、全面跨越”這一主題，緊扣“爭先崛起長三角，搶先跨江進八強，率先基本現(xiàn)代化”的“三先”目標，大力實施“江海同興、城鄉(xiāng)同步、民生同享”的“三同”方略，全力創(chuàng)建‚全國文明城市‛、‚國家級現(xiàn)代農業(yè)示范市‛等九大國家級品牌，努力建設江蘇沿海開發(fā)的先行城市、上海長江以北配套優(yōu)越的衛(wèi)星城市和長三角加速崛起的明星城市，力爭在蘇中蘇北率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。通過五年努力，使海門的實力更強勁、城鄉(xiāng)更繁榮、生活更幸福、品牌更響亮、隊伍更先進，地區(qū)生產總值年均增長15%以上，工業(yè)應稅銷售、財政總收入、地方一般預算收入分別突破1600億元、260億元、120億元，躋身‚全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)‛江蘇前八強。重點推進‚八大工程‛，爭創(chuàng)‚八大優(yōu)勢‛：

　　1.推進產業(yè)升級工程，在轉變發(fā)展方式上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。把產業(yè)升級作為最緊迫、最重要的任務，堅持新興產業(yè)加速擴張與傳統(tǒng)產業(yè)升級擴容 ‚兩手并重‛，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)‚雙輪驅動‛，全力提升經(jīng)濟發(fā)展質效。一是堅持江海并進，集聚化擴張產業(yè)規(guī)模。瞄準建設‚上海國際航運中心北翼重要組合港‛的目標，盡快構建結構合理、功能完善、差別發(fā)展、聯(lián)動互補的江海港群。全力突破崇海大橋建設。分別瞄準‚國家級開發(fā)區(qū)‛、國家級服務業(yè)集聚區(qū)、全省沿海開發(fā)先進實驗區(qū)、省級高新區(qū)的目標，大力推動市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)、濱海新區(qū)、臨江新區(qū)等四大園區(qū)建設，累計應稅銷售確保突破1200億元，力爭1500億元，營業(yè)收入突破2100億元。二是堅持多管齊下，高端化引領產業(yè)轉型。大力實施‚5+3‛產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進‚新興產業(yè)擴張計劃‛、‚傳統(tǒng)產業(yè)升級計劃‛、‚服務業(yè)振興計劃‛‚三大計劃‛，全力打造生物醫(yī)藥、家紡、船舶制造和海工裝備、現(xiàn)代食品、高壓輸變電開關總成、新能源等10條主導產業(yè)鏈和開發(fā)區(qū)保稅物流園、濱海中建材物流基地、疊石橋國際家紡城、海永海門生態(tài)科技城、和洲汽車產業(yè)園、東洲物流園等10大服務集聚區(qū)，確保五大新興產業(yè)產出規(guī)模均超過1500億元，確保服務業(yè)占比超過41%。三是堅持開發(fā)開放，國際化提升產業(yè)層次。按照‚立足一類擴大開放、力爭一類獨立開放‛的原則，切實加快口岸的研究報批工作。面向歐美、日韓、港臺等地區(qū)開展招商引資，力爭新引進大型跨國公司投資項目不少于20個，累計實現(xiàn)到帳外資超過25億美元。積極鼓勵有條件的民營企業(yè)逐步向產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、國際化方向發(fā)展，全面提高外向型經(jīng)濟的開放度。

　　2.推進科技創(chuàng)新工程，在提升經(jīng)濟質態(tài)上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。圍繞‚創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新載體功能完善、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)‛目標，集聚核心創(chuàng)新要素，提升科技貢獻份額，全力建設省創(chuàng)新型城市和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。強化企業(yè)創(chuàng)新。以培育自主知識產權、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)和重大科技成果項目轉化為主攻方向，積極引導企業(yè)提升創(chuàng)新能力。構筑創(chuàng)新平臺。積極搭建濱江科教城、科技創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器等載體平臺，力爭建成省級以上創(chuàng)新平臺不少于10個。力爭建成省級以上創(chuàng)新平臺不少于10個，確保全市全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術產業(yè)增加值三個‚翻一番‛，發(fā)明專利授權總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個‚翻兩番‛。打造人才高地。深入實施‚520名校攬才‛、‚550企業(yè)聚才‛工程和‚東洲英才‛計劃，不斷完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配臵、激勵保障五大機制，全面放大人才競爭的比較優(yōu)勢。

　　3.推進城鄉(xiāng)一體工程，在提高城市能級上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持把‚城鄉(xiāng)同步‛作為基本現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略選擇，始終保持高強度投入、大手筆推進的態(tài)勢，著力打造分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，城區(qū)面積突破45平方公里，人口突破30萬人，城市化水平突破60%，爭創(chuàng)‚中國人居環(huán)境獎‛。圍繞濱江生態(tài)目標建設新城區(qū)，重點實施以‚一軸(龍韻水系)‛、‚兩點(謇公湖、城市綠核)‛、‚兩條玉帶(濱江生態(tài)帶、海門河景觀帶)‛等為特質的綠環(huán)水繞工程，重點抓好張謇大道兩側、北京路兩側、濱江片區(qū)三大核心區(qū)域的開發(fā)建設，規(guī)劃建設證大中國山、張謇廣場、仁恒濱江生態(tài)城等標志性項目。圍繞“建制鎮(zhèn)三年行動計劃”建設新鎮(zhèn)區(qū)，以‚一個整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、一個多種業(yè)態(tài)的商業(yè)中心、一個功能齊全的文化中心、一個設施完善的休閑廣場、一個便民惠民的農貿市場、一個舒適宜居的現(xiàn)代小區(qū)‛的‚六個有‛為目標引領，全面打造設施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能現(xiàn)代、人氣匯聚、業(yè)態(tài)多元的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。圍繞“四有一責”行動計劃建設新農村，繁榮農村經(jīng)濟，重塑田園風光，深化農村改革，全力爭創(chuàng)‚全省高效農業(yè)規(guī)�；�第一強市‛和‚國家有機食品示范城市‛，確保全市中高效農田面積占比突破70%，率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

　　4.推進民生福祉工程，在共享發(fā)展成果上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持把民生福祉作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，以人為本，民生優(yōu)先，全面提高人民群眾的幸福感和滿意度。大力實施居民收入倍增計劃。突出農村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭‚四個群體‛增收，加快構建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶‚五大增收‛新機制，確保到‚‛末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破4萬元和2萬元，繼續(xù)保持蘇中領先位臵。大力構建廣覆蓋的保障體系。逐步推進社會保險基本制度并軌改革，著力構筑‚人員范圍廣覆蓋、保障水平多層次、制度辦法可銜接、管理服務現(xiàn)代化‛的全民社會保障體系，確保五大保險覆蓋率在98%以上。大力發(fā)展高水平的社會事業(yè)。深入實施以‚學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居‛為主要內容的‚新五有‛民生工程，努力實現(xiàn)基本公共服務均等化。

　　5.推進管理創(chuàng)新工程，在構筑和諧格局上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。以創(chuàng)建國家社會管理創(chuàng)新示范城市為抓手，大力實施社會管理創(chuàng)新‚六大行動計劃‛。更加注重基層基礎。全面推行‚一格多能、一格多員、一員多用、責任捆綁‛的新型社區(qū)管理模式，不斷增強社區(qū)自治和服務功能，努力建成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。更加注重機制創(chuàng)新。以‚長安海門‛建設為抓手，重點完善風險評估、利益訴求表達、矛盾排查和預警、公共安全管理等機制，有效化解社會矛盾，全力爭創(chuàng)‚全國平安建設先進市‛。更加注重民主法治。以‚法治海門‛建設為重點，全面推進依法行政，加快建設以權利公平、機會公平、規(guī)劃公平、分配公平為主要內容的社會公平體系。

　　6.推進文化建設工程，在共建現(xiàn)代文明上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以文化人，以文育人，努力建設文化凝聚力和引領力強、文化事業(yè)和產業(yè)強、文化人才隊伍強的‚文化強市‛。大力弘揚‚海納百川、強毅力行‛的新時期海門精神，深入開展以政務誠信、商務誠信、社會誠信為主要內容的‚共鑄誠信‛活動，積極推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚，努力創(chuàng)建‚全國文明城市‛。深入實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地‚廣覆蓋、強功能工程‛，著力構建以政府為主導、公共財政為支撐、公益性文體事業(yè)單位為骨干的公共文化服務體系。充分發(fā)揮文化底蘊深厚、文化資源豐富、文化需求旺盛的優(yōu)勢，加快形成投資多元化、產品多樣化、服務多層次的文化產業(yè)發(fā)展新格局，努力培育一批省級文化產業(yè)基地，使文化產業(yè)逐步成為新的支柱產業(yè)。

　　7.推進生態(tài)建設工程，在謀求持續(xù)發(fā)展上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。按照‚生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好‛的要求，堅持減量化、再利用、資源化的原則，全力推動經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，加快進入以可持續(xù)發(fā)展為特征的綠色增長軌道。堅持把低碳發(fā)展作為重要導向，做到‚存量減排‛和‚增量優(yōu)排‛同步推進，產業(yè)競爭力和生態(tài)競爭力‚雙提升‛。大力實施‚藍天、碧水、綠色、潔凈‛四大工程，廣泛開展綠色園區(qū)、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色企業(yè)創(chuàng)建活動，環(huán)境質量綜合指數(shù)保持在90以上，全力爭創(chuàng)‚全國生態(tài)文明城市‛。

　　8.推進黨建強基工程，在強化組織保障上爭創(chuàng)新優(yōu)勢。以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新的精神實施黨的建設新的偉大工程，教育和引導各級基層黨組織和廣大黨員干部，始終保持昂揚向上的蓬勃生機，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持續(xù)動力，全力打造堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為建成幸福美好的現(xiàn)代化新海門提供最可靠的保證、最強大的動力。

　　今年是‚‛的起步之年、開局之年，為更好地推動經(jīng)濟工作，7月21—23日，我們召開了全市經(jīng)濟工作會議，專門組織市四套班子主要領導和分管領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨委書記，經(jīng)濟主要職能部門負責人，金牌企業(yè)家等100多人，赴蘇南的江陰、昆山和上海松江區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)等先進地區(qū)考察學習，用發(fā)達地區(qū)的思路來拓展海門跨越騰飛新空間，用發(fā)達地區(qū)的理念來增創(chuàng)海門跨越騰飛新優(yōu)勢，用發(fā)達地區(qū)的精神來激發(fā)海門跨越騰飛新動力，響亮地提出了“學昆山，追蘇南，爭率先”的總體方向，要求全市上下緊扣率先基本現(xiàn)代化‚一大主題‛， 始終突出項目建設和城市建設兩大重點，促進經(jīng)濟質效、園區(qū)質態(tài)、民生質量三大提升，確保全年地區(qū)生產總值增長15%以上;工業(yè)應稅銷售突破500億元;財政總收入突破90億元，地方一般預算收入力爭40億元;全社會固定資產投資420億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長10%以上，確保‚‛首戰(zhàn)必勝，為率先基本現(xiàn)代化夯實基礎。

　　三、認真落實政策，努力讓老同志們老有所樂、老有所為 面對新機遇、新形勢、新征程，全市上下都要圍繞發(fā)展大局，緊扣工作主題，凝心聚力，創(chuàng)新舉措，為海門實現(xiàn)‚二次率先‛爭作貢獻。衷心希望各位老干部、老同志繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢，在助推海門跨越發(fā)展的進程中再創(chuàng)佳績、再立新功。

　　1.要從政治上關心和愛護老干部。老干部離退休后基本政治待遇不變，是黨中央、國務院規(guī)定的老干部工作的一項基本原則。各單位要真正建立起落實老干部政治待遇的長效機制。廣大老干部都有一個共同的特點，就是十分關心政治、政策，十分關注改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢。要經(jīng)常對老干部進行形勢宣傳，讓廣大老干部充分了解國內外、省內外、市內外的新形勢新任務。要認真組織老干部學習市委、市政府重大會議的精神，增強信心，做加快海門發(fā)展的推動者和宣傳員。要堅持通報情況、閱讀文件、聽取意見和走訪慰問等制度，對年老體弱、行動不便的老干部要堅持送學上門。要組織老干部參觀考察，開闊他們的視野。要廣開言路，搭建平臺，暢通訴求的渠道，讓廣大老干部充分表達自己的意見、想法，通過老干部傾訴心聲，及時了解掌握他們的所想所思和所需所求，從而有效地做好他們的思想政治工作。在促進黨風廉政建設、維護社會安定團結、做好群眾工作和關心教育下一代等方面，廣大老干部都大有用武之地，要按照自覺自愿、量力而行的原則，千方百計為老干部、老同志發(fā)揮作用提供平臺。

　　2.要從工作上注重發(fā)揮老干部作用。老干部、老同志是一支政治上可靠、能力上可敬、社會影響深遠的重要力量，也是我們做好各項工作的寶貴財富。希望大家發(fā)揚‚老驥伏櫪、志在千里‛的精神，在自覺自愿、量力而行的基礎上繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為推動海門現(xiàn)代化建設獻計出力。繼續(xù)發(fā)揮好參謀智囊作用，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，深入研究，多建言獻策，多批評指導，使市委、市政府的各項決策部署更加符合科學發(fā)展的要求，更加符合海門發(fā)展的實際，更加符合人民群眾的意愿。繼續(xù)發(fā)揮好宣傳引導作用，充分利用自身的社會影響力，多深入群眾，多搖旗吶喊，堅定大家的發(fā)展信心，為‚率先基本現(xiàn)代化，建設幸福新海門‛凝聚各方力量。繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，多開展調查研究，多反映社情民意，促使我們不斷完善發(fā)展思路，改進工作作風，提高執(zhí)政水平，把各項工作做得更好。同時，我們也將繼續(xù)高度重視抓好老干部工作，認真貫徹落實各項政策規(guī)定，努力做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，督促過問到位，積極創(chuàng)造良好條件，盡力營造舒適環(huán)境，讓老領導、老同志樂享晚年。

　　3.要從精神文化上滿足老干部需求。要根據(jù)新時期老干部工作面臨的形勢、任務和要求，積極探索工作方法，創(chuàng)新服務形式，豐富服務內涵，拓寬服務范圍，提高服務水平，進一步滿足老干部的精神文化需求。組織部門和老干部局要切實履行職能，拓寬服務平臺，不斷滿足老干部求知、求新的愿望和需求，把中央和省、市委的方針政策及時傳達給老干部，使老干部保持思想上的與時俱進。要貼近實際，創(chuàng)新形式，豐富內容，積極組織開展老干部喜聞樂見的各種科學健康活動。要加強制度化、規(guī)范化、科學化建設，真正把各類老干部工作平臺建設成為老干部工作的窗口、老干部的精神樂園。各單位要從實際出發(fā)，切實將老干部活動場所建設納入發(fā)展規(guī)劃通盤考慮，因地制宜，加大投入，挖掘潛力，不斷改善老干部活動場所條件，為老同志就近參加學習和活動提供方便。

　　最后，衷心祝愿各位老領導、老同志青山不老，夕陽更紅，吉祥安康，闔家幸福!

　　謝謝大家!

老干部通報會議講話 篇2

　　今天召開老干部情況通報會，主要目的是通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取大家對縣委、縣政府工作的意見和建議，表達縣委、縣政府對全縣老干部的誠摯問候，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，達成共識，形成合力，奮力推進富民強縣全面小康進程。昨天，我們組織部分老同志參觀了農村公路建設、國家重點能源建設項目等現(xiàn)場，大家親身感受了近年來宣漢經(jīng)濟社會發(fā)生的一些實實在在的新變化，同時也提出了一些寶貴的意見�？h委、縣政府高度重視這些意見和建議，將在今后的工作中認真研究。同志們對縣委、縣政府工作的關心、理解和支持，讓我們深受啟發(fā)、備受鼓舞。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣人民，向曾經(jīng)為宣漢改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出重要貢獻的你們，并通過你們向全縣所有老干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　下面，我講四個方面的問題。

　　一、近年來宣漢的快速發(fā)展讓我們站在了新的起點上

　　20xx 年以來，縣委、縣政府始終堅持“親民愛民為民、求實務實落實”的執(zhí)政理念，團結帶領全縣人民，負重自強、埋頭苦干、破難攻堅、大辦實事，成功應對了各種挑戰(zhàn)，經(jīng)受了各種考驗，戰(zhàn)勝了各種風險，開創(chuàng)了發(fā)展上臺階、群眾得實惠、形象大提升、風氣大轉變的良好局面，連續(xù)兩年榮獲達州市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核一等獎。20xx 年地區(qū)生產總值77.1 億元，同比增長14.0%，地方財政一般預算收入1.6億元，同比增長45.7% ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值16.7 億元，同比增長32.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入7411 元，農民人均現(xiàn)金收入2667 元，分別增加905元、261元。今年1—9月，全縣地區(qū)生產總值完成72.9億元，同比增長15.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.7 億元，同比增長28.3%;全社會固定資產投資79.5 億元，同比增長63.6%;全社會消費品零售總額完成21億元，同比增長21.2%;地方財政一般預算收入實現(xiàn)1.7億元，同比增長34.2%;城鎮(zhèn)居民現(xiàn)金可支配收入6199 元，農民人均現(xiàn)金收入2412 元，分別增長17.3%、10.8%。與兩年前的全市位次相比，我縣地區(qū)生產總值、地方財政一般預算收入分別提升了1位。兩年來，我們主要抓了以下九個方面的工作。

　　一是把握大勢，科學研判，發(fā)展思路不斷豐富和完善。實踐要在創(chuàng)新中發(fā)展，事業(yè)要在開拓中前進。隨著時間的推移、實踐的演進和形勢的發(fā)展，過去的發(fā)展思路和舉措，有的能夠繼續(xù)堅持，有的有待完善提高，有的需要修正調整。對此，我們審時度勢，冷靜分析，緊扣“堅持科學發(fā)展、建設和諧宣漢”主題，理性認識宣漢縣情和發(fā)展的階段性特征，主動將宣漢的發(fā)展置于全國、全省、全市的大格局中進行審視，始終堅持走加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、依法發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、又好又快發(fā)展之路，確立了“爭當達州發(fā)展排頭兵，把宣漢基本建成達州經(jīng)濟文化強縣、川東生態(tài)旅游大縣、中國西部能源化工基地縣”的總體奮斗目標。黨的xx大、省委九屆四次全會和市委二屆十次全會召開后，我們根據(jù)形勢的變化，順應人民群眾的新期待，再次進行了廣泛討論，進一步明優(yōu)勢、挖潛力、鼓干勁、增后勁，確立了“打造一個中心(中國西部天然氣開發(fā)中心)，建設三大基地(四川天然氣能源化工基地、川東文化生態(tài)旅游基地和達州特色農產品生產加工基地)”的發(fā)展定位，明晰了“突出一條主線(優(yōu)勢資源轉化)，加快三化進程(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化)，扭住五大抓手(強基礎、上項目、抓開放、興科教、重生態(tài))”的發(fā)展路徑，提出了“分三步”走(第一步，到20xx 年，力爭全縣生產總值123 億元以上，人均生產總值達到11600元，地方財政一般預算收入3億元以上，超額完成規(guī)劃;第二步，到20xx 年，力爭全縣生產總值達到288 億元，人均生產總值達到26500 元，地方財政一般預算收入超8億元，達到全市平均水平;第三步，到20xx年，力爭全縣生產總值達到610億元，人均生產總值達到57000元，地方財政一般預算收入超20億元，超過當年省、市平均水平)實現(xiàn)富民強縣全面小康的奮斗目標。實踐表明，這些決策部署，符合上級精神和宣漢實際，得到了全縣上下的廣泛認同，進一步激發(fā)了全縣人民認識宣漢、熱愛宣漢、建設發(fā)展宣漢的強大偉力，正在成為全縣上下共同的工作取向和一致追求。

　　二是優(yōu)化結構，突出特色，產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。我縣農業(yè)市場化程度低、工業(yè)競爭能力弱、第三產業(yè)發(fā)展滯后的實際，決定了我們必須大力推進產業(yè)結構調整、優(yōu)化和升級，全面提升產業(yè)綜合競爭力。在農業(yè)上，堅持以糧食增產、農業(yè)增效和農民增收為目標，以農業(yè)結構調整為主線，強力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，糧食產量實現(xiàn)了“大災之年不減產”的目標，食用菌、煙葉、蔬菜產業(yè)成為山區(qū)農民增收致富最現(xiàn)實的產業(yè)，君塘食用菌基地、方斗現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)初具規(guī)模，玉米高產示范創(chuàng)造了西南山地玉米超高產紀錄，高產示范田平均畝產727.7 公斤、超高產田畝產1181.6 公斤，得到了農業(yè)部長孫政 才、省長蔣巨峰的充分肯定。在工業(yè)上，強化技改投入，培育壯大骨干企業(yè)，西塔乳業(yè)與重慶天友集團成功聯(lián)合，煤礦資源、牛肉制品產業(yè)整合加快推進，全縣產值過千萬元企業(yè)發(fā)展到21戶，過億元企業(yè)發(fā)展到5戶;加快規(guī)劃引導，推動產業(yè)集聚發(fā)展，普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃已編制完成，萬象建材100萬噸水泥粉磨站項目已入園開工建設。在第三產業(yè)上，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局和專業(yè)市場初步形成;引進組建了宣漢縣誠民村鎮(zhèn)銀行，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了新的融資平臺;積極發(fā)展巴人考古游、自然生態(tài)游、紅軍文化游、土家風情游、城鄉(xiāng)結合游等旅游活動，成功舉辦達州市第二、三屆百里峽漂流節(jié)，百里峽省級地質公園揭碑開園，正在申報國家級地質公園。

　　三是瘦馬加鞭、負重爬坡、決戰(zhàn)決勝，交通建設取得新突破。20xx 年底，全縣公路總里程2136 公里，上等級公路僅507公里，其中國道50.7 公里，省道72.9 公里，其余都是泥結碎石路面的等外級公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間“斷頭路”和“瓶頸路”居多，尚有南坪、鳳林等10個鄉(xiāng)不通客運、85個行政村不通公路，許多地方仍然“守著金山過著窮日子”，落后的交通已成為制約宣漢發(fā)展的最大瓶頸。針對這一實際，縣委、縣政府始終堅持把農村公路建設作為新農村建設的第一抓手、最大的惠民工程、山區(qū)農民脫貧致富真正的希望工程來抓，出臺了農村公路建設與管護的優(yōu)惠政策，掀起了“全黨動員、全民動手、全社會參與”的農村公路建設熱潮，探索出行之有效的政策補助、企業(yè)援助、群眾捐資、招商引資四種建設模式，得到了省、市交通部門的充分肯定和高度評價。僅20xx 年一年就動工建設鄉(xiāng)村公路1163.8 公里，建成通鄉(xiāng)通村水泥路463.4 公路、通村泥結碎石路675.4 公里，是歷年硬化總里程的兩倍多;華景、白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先實現(xiàn)村村通水泥公路。今年，縣委、縣政府拿出160 多萬元，重獎20xx 年農村公路建設先進典型，縣財政千方百計籌集資金8500萬元，實施20xx 年農村公路建設大決戰(zhàn)，將基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥(油)路、40%的村通水泥(油)路的目標。截至9月底，全縣啟動鄉(xiāng)村公路建設項目204個，已建成通鄉(xiāng)水泥(油)路217公里，通村水泥路130公里、泥結碎石路390公里。困擾了幾屆班子的八廟河大橋、黃石大橋即將竣工，群眾反映強烈的宣七路、普石路、溫黃路等老大難問題通過企業(yè)援建和招商引資的辦法均已建成通車。值得一提的是，普石路正在參選“四川省十大最美鄉(xiāng)村公路”，經(jīng)過一、二輪網(wǎng)上投票評選名列前茅。

　　四是科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，城鎮(zhèn)化水平有了新提升。隨著舊城改造的基本結束，如何規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完善和提高城鎮(zhèn)功能，成為新一屆縣委、縣政府班子必須面對并認真研究、逐步完善的重大課題。我們堅持以科學規(guī)劃為龍頭，以增強綜合承載能力為重點，大力推進城鎮(zhèn)化，著力建設以縣城為中心，以南壩鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)和省級試點小城鎮(zhèn)為次中心，以其余建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)為支撐點的城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化率提高了2個百分點，達到23%。突出抓好縣城規(guī)劃修編，啟動了東城新區(qū)、觀湖長廊規(guī)劃設計，城市發(fā)展穩(wěn)步推進。累計投入7300 萬元，加大了縣城基礎設施建設，城區(qū)小街小巷整治改造初步完成，城區(qū)人行道鋪設率95%�？h城筆架山萬步梯主體工程和一期拓寬工程全面完成，二期工程完成總工程量的30%;濱河路西延工程、污水處理廠建設分別完成總工程量的90%、85%;石灣小區(qū)排污工程已完成工程量的45%;垃圾中轉站主體工程結束;南門大橋建設前期工作進展順利，明月大橋已完成招投標。新完成普光、南壩等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方案、8個行政村的村莊建設規(guī)劃，《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》即將通過省政府審批，普光、胡家、南壩等重點小城鎮(zhèn)引擎作用進一步增強。不斷強化城市管理綜合執(zhí)法效能，扎實推進城鄉(xiāng)凈化行動，縣城和主干道公路場鎮(zhèn)市容市貌有了明顯改觀。

　　五是充分開放合作，優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展動力得到新增強。內陸大縣、山區(qū)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的縣情，決定了宣漢必須更加注重開放合作、借力發(fā)展，把激發(fā)內力與借助外力結合起來，切實增強發(fā)展動力。大力實施“項目興縣”戰(zhàn)略，突出抓好以公路交通和城市建設為重點的基礎設施項目、以資源轉化為重點的產業(yè)項目、以改善民生為重點的社會事業(yè)項目，兩年來累計完成固定資產投資近150億。川陜高速公路取道普光、川氣東送工程給宣漢縣預留用氣口、天然氣資源開發(fā)補償及用氣指標爭取、協(xié)調中石化援建明月大橋、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設等事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作成效明顯。創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，研究出臺了《宣漢縣招商引資優(yōu)惠政策》，兩年來引進資金35億元，達州煙葉物流中心等一批重大項目落戶宣漢。深入開展機關效能建設，清理、精簡、規(guī)范行政審批項目377項、涉及38個縣級部門;“兩集中兩到位”運行良好，已有30個部門336 項入駐政務服務中心。新開辦的“有話想給書記說”網(wǎng)絡輿情欄目，正在成為社情民意直通車、機關效能監(jiān)督崗、社會情緒減壓閥、民主決策信息源。

　　六是強化服務，共建共贏，油地關系得到新發(fā)展。豐富的天然氣資源是宣漢發(fā)展的希望所在、優(yōu)勢所在，油地關系必須和諧。我們秉承“既要大力支持國家重點能源建設，又要切實推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展”的指導思想，積極探索共贏共建共享共生的資源開發(fā)新模式，著力將普光新區(qū)建成“新型工業(yè)集中發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、和諧油地關系樣板區(qū)、安全維穩(wěn)平安區(qū)、環(huán)保生態(tài)友好區(qū)”。在實踐中不斷創(chuàng)新拆遷安置工作新機制，成立了普光氣田開發(fā)及凈化廠建設地方工作指揮部，完成征地5338畝，拆遷房屋7024間、47萬平方米，涉及農民2380戶、8564 人，沒有發(fā)生一起征地拆遷安置群眾到市縣上訪事件，征地拆遷安置工作實現(xiàn)了拆遷群眾、中石化、地方黨委政府“三滿意”。積極協(xié)調中石化支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，成功爭取了編織袋廠、磚廠、石材廠和土主醫(yī)院、學校、水廠等一批援建項目。中石油與美國雪佛龍成功合作，組建了由縣委書記、縣長任組長的川東北天然氣項目開發(fā)建設地方工作協(xié)調領導小組，穩(wěn)步推進南壩脫硫凈化廠建設各項前期工作。

　　七是以民為本，改善民生，群眾生活有了新改善。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是實現(xiàn)富民強縣全面小康的本質要求，也是全縣人民的共同愿望，更是我們的價值取向和執(zhí)政追求。20xx年，投入各類財政資金3.8億元，其中縣本級投入3800萬元，實施了“十三項惠民行動”，完成了事關民生民計各類子項目75個，解決了一大批事關群眾切身利益的大好事、大實事，讓群眾得到了看得見、摸得著、實實在在的實惠。今年，認真實施了“八大民生工程”，義務教育經(jīng)費保障機制得到全面落實;新農合參合率達98.2%;新增就業(yè)2218 人，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民再就業(yè)1204 人;解決了1600 余名城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員參保問題，啟動了改制前國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保工作;新解決了4650 名絕對貧困人口溫飽問題，改善了3303名低收入人口生產生活條件;紅層找水打井4475口，解決了3萬農村人口飲安全問題;實施“安居工程”解決了居住困難的農村群眾400戶，啟動了經(jīng)濟適用房、廉租房建設，共計264套、1.4萬平方米，可望春節(jié)前竣工投入使用。我們主動應對物價上漲，在積極組織貨源、平抑物價的同時，設立惠民豬肉直銷點，對城區(qū)低保對象實行每斤優(yōu)惠1元的“惠民政策”，并調整了低保標準，使城鎮(zhèn)低保標準達到人月均180元，農村低保人月均30元，有效減輕了物價上漲給群眾尤其是困難群眾帶來的影響。

　　八是理順體制機制，強化基層基礎，推動務實落實，安全維穩(wěn)取得新成效。面對錯綜復雜、艱巨繁重的形勢和任務，縣委、縣政府一班人從完善體制機制、夯實基層基礎上著眼，從推動務實落實上著力，從根本上解決了一系列制約發(fā)展的矛盾和問題。宣漢地理環(huán)境惡劣，安全生產形勢嚴峻，20xx 年被確定為全省安全生產重點監(jiān)控縣。20xx 年以來，通過組建縣安全生產執(zhí)法大隊、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤監(jiān)站等一系列治本之策，有效扭轉了安全生產管理的被動局面。通過成立城管聯(lián)合執(zhí)法大隊、建立協(xié)管員制度等措施，實現(xiàn)了城市管理從無序向有序、從臨時突擊到經(jīng)�；�的轉變。通過推行縣四套班子成員接訪值班制度和信訪包案制度，暢通了群眾利益訴求渠道，加強了矛盾糾紛排查調處力度，黨的群眾基礎、工作基礎、執(zhí)政基礎不斷鞏固。尤其是在面對特別重大、特別復雜、特別敏感的問題時，注重堅持從最難、最壞處著眼，向最高、最好目標努力，決策時把各種情況、問題、矛盾盡可能考慮細致，把各種困難盡可能考慮周到，把各種后果盡可能掂量清楚，前瞻運籌，精心謀劃，審慎操作，力求細針密縫、滴水不漏。果斷、妥善處置了胡家“6.12”、南壩龍文村拆遷補償、宏生公司和華仕公司非法集資等一批事關社會穩(wěn)定全局的特別事件。

　　九是端正風氣，樹好形象，黨的建設開創(chuàng)新局面。推進宣漢的各項事業(yè)，關鍵在黨，關鍵在干部。縣委、縣政府一班人大力倡導真抓實干、求真務實的作風，響亮地提出“不提不切實際的空洞口號，不搞沽名釣譽的面子工程，不干超越財政承受能力盲目鋪攤子的傻事”，“說了就算，定了就干，干就干好，干就干成”的風氣基本形成。認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅持崇尚實干的用人導向，以科學發(fā)展論英雄、憑正確實績用干部、靠群眾公認定取舍，將一大批人品正、干實事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀中青年干部選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門，有效優(yōu)化了干部隊伍結構，增強了整體效能，為“堅持科學發(fā)展、建設和諧宣漢”提供了堅強的組織保障。大力實施干部能力建設工程，注重在發(fā)展第一線和應對各種急難險重中培養(yǎng)、考察、識別和任用干部，公開選拔副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長7名，公推直選縣級部門機關黨委書記4名，啟動7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記公選工作，在11個縣級部門和學校開展中層干部競爭上崗和輪崗交流，著力提高各級領導班子在市場經(jīng)濟條件下總攬全局、協(xié)調各方、依法行政、謀劃發(fā)展的能力，切實增強各級領導班子駕馭復雜局面、解決復雜問題、做好新形勢下群眾工作的能力。切實加強反腐倡廉建設，嚴肅查處各類腐敗行為，黨風政風和社會風氣進一步好轉。

　　二、特殊的困難和處境見證堅強與奮起

　　近年來，我們先后遭遇了特大旱災、數(shù)次洪災、清溪馬伏村

　　特大山體滑坡、特大雨雪冰凍災害和汶川地震波及等自然災害;遭遇了普光氣田開發(fā)萬人大拆遷、“12.21”清溪1井天然氣井噴、宏生公司、華仕公司非法集資等特別事件;遭遇了樊噲沉船、柏廟煤礦、三墩晚霞煤礦、渡口立石門煤礦垮塌等重大安全事故;遭遇了針棉織廠改制、宣七路、八廟河大橋、黃石大橋建設等眾多歷史遺留問題。這些自然災害、特別事件、遺留問題，在一定程度上打亂了我們的工作部署、工作秩序和工作節(jié)奏，給我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

　　面對頻發(fā)的自然災害襲擊，我們始終將人民群眾的生命安全放在第一位，周密部署，眾志成城，千方百計生產自救，取得了抗擊災害的重要勝利，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。特別是在抗擊特大雨雪冰凍災害和汶川地震實踐中，全縣上下萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強不息，最大程度地減輕了災害損失。特大雨雪冰凍災害發(fā)生后，我們認真貫徹落實、劉奇葆、李向志等中央和省、市領導親臨老君鄉(xiāng)視察時的重要指示精神，妥善安置受災群眾，組織群眾抗災自救，及時恢復災毀基礎設施，將災害損失降低到了最低限度，得到了中央、省、市各級領導的充分肯定。目前，312戶全垮戶全部搬進新居，老君、峰城、隘口、紅峰等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程改造基本完成。“5.12”汶川地震發(fā)生后，縣委會多次研究部署我縣抗震救災工作，有效防止了次生災害發(fā)生。在做好自身抗震救災的同時，我們大力發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，輕災幫重災，向地震重災區(qū)派遣了3批醫(yī)療救護隊、2批應急救援隊伍，為地震災區(qū)募集各類捐款1038 萬元，繳納特殊黨費160 萬元，有力地支援了重災區(qū)的抗震救災工作。面對突如其來的清溪1井天然氣井噴事件，我們沉著應對，周密部署，按照“撤得出、穩(wěn)得住、過得好、不出事”和“五有”、“三不”的要求，先后四次組織疏散撤離，成功撤離上萬群眾，做到了無一人遺漏、無一人傷亡，涌現(xiàn)了“群眾往安全地帶撤，黨員干部往生死線上沖”等動人事跡，真真切切地檢驗、深化和發(fā)展了保持共產黨員先進性教育成果，產生了廣泛而深刻的社會影響。疏散撤離群眾安全返家后，自發(fā)地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委、縣政府，市委、市政府送錦旗和感謝信，表達對黨和政府的感激之情。

　　面對棘手的宏生公司、華仕公司非法集資案，我們始終保持清醒、理性、審慎的頭腦，準確研判形勢，加強組織領導，強力穩(wěn)控局勢，強化輿論引導，加大案偵力度，認真細致地做好群眾工作和清理清退相關工作，有效防止了群眾大規(guī)模聚集，防止了群體性越級上訪，防止了矛盾激化，防止了引發(fā)連鎖反應，防止了輿論炒作，防止了惡性事件發(fā)生，確保了社會穩(wěn)定。今年以來，我們進一步加大案偵和資產清理力度，實施了首批預兌付工作，兌付宏生公司集資群眾1108人、2498萬元，兌付華仕公司集資群眾923人、409萬元，最大限度地降低和減少了群眾損失。目前，宏生公司、華仕公司非法集資處置工作正在按照我們的預期依法、有序、穩(wěn)妥推進。

　　滄海橫流方顯英雄本色，關鍵時刻檢驗執(zhí)政能力!縣委、縣政府始終堅持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)揚偉大的紅軍精神、樊噲精神、抗洪精神和抗震救災精神，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，戰(zhàn)勝了各種

　　自然災害，成功處置了各種突發(fā)事件，鞏固和保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。這種風雨同舟的經(jīng)歷、生死與共的考驗，使黨和人民的血肉聯(lián)系得到有力的鞏固和深化，必將成為全縣廣大干部群眾一筆寶貴的人生財富，必將激勵全縣廣大干部群眾百折不撓、奮勇前行!

　　三、努力開創(chuàng)充滿希望的未來

　　各位老領導、老干部、同志們，把握發(fā)展大勢，審視宣漢縣情，今天的宣漢正站在一個新的歷史起點上——機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn);希望和困難同在，但希望大于困難;優(yōu)勢與劣勢相伴，但優(yōu)勢大于劣勢。

　　這是一個充滿挑戰(zhàn)和困難的新起點。從新起點到新征程，我們面對的問題會更多，困難會更大，矛盾會更復雜，許多問題、困難和矛盾還會相互交織，甚至牽一發(fā)而動全身。主要表現(xiàn)在：一是消除自然災害影響的任務異常艱巨。我縣自然災害頻發(fā)，十年九災，多災并發(fā)。頻發(fā)的自然災害不僅給人民群眾生命財產帶來嚴重損失，使不少群眾因災返貧，而且還對學校、交通、水利等基礎設施造成嚴重損毀。二是國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢帶來嚴峻挑戰(zhàn)。特別是世界經(jīng)濟形勢不容樂觀，國家宏觀調控持續(xù)推進，土地、資金、能源等生產要素供應緊張，加之汶川地震后，大量的資金、資源投向重災區(qū)的災后重建，我縣爭取和實施重大項目的難度加大，上級轉移支付有可能減少。三是經(jīng)濟社會發(fā)展中積累的矛盾日益凸顯。工業(yè)企業(yè)科技含量低、市場競爭力弱、產業(yè)結構不合理、污染嚴重，抵御市場風險的能力差;吸納生產要素、承接產業(yè)轉移的能力不強，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化;財政收支矛盾突出，基礎設施欠帳大，全縣債務高達16.3 億元，其中縣級9.2億元、鄉(xiāng)級4.3億元、村級2.8億元。特別是“普九”負債2.2億元，縣本級兩年內需化解1.1億，化債壓力極大;就業(yè)再就業(yè)壓力大，安全維穩(wěn)形勢不容樂觀，特別是隨著天然氣開發(fā)的縱深推進、房地產業(yè)的低迷運行，安全、維穩(wěn)、環(huán)保壓力將進一步加大。四是人民群眾的期望越來越高。雖然近年來宣漢經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但人口多、底子薄、不平衡、貧困重這個最大的縣情沒有改變，城鄉(xiāng)二元結構突出、初級階段特征明顯這個最大的實際沒有改變，發(fā)展不足、發(fā)展不均衡、發(fā)展水平不高、與發(fā)達地區(qū)差距大這個最大的問題沒有改變，離人民群眾的預期還有很大的距離。

　　這也是一個充滿希望和機遇的新起點。我們的發(fā)展得“天時”：農村改革、西部大開發(fā)、川渝合作、擴權強縣帶來了加快發(fā)展的強勁東風。我們的發(fā)展據(jù)“地利”：宣漢是聞名遐邇的紅色土地，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有著獨特的政治優(yōu)勢和政策優(yōu)勢;宣漢是資源開發(fā)的戰(zhàn)略要地，天然氣開發(fā)的縱深推進必將帶動多產業(yè)的競相發(fā)展;宣漢是巴人文化的發(fā)祥寶地，羅家壩遺址必將成為宣漢人民驕傲的名片;宣漢是旅游開發(fā)的希望之地，秀美的山川和厚重的文化交相輝映。特別是隨著農村公路大決戰(zhàn)的全面勝利，必將帶動廣大農村地區(qū)步入發(fā)展的快車道。宣漢的發(fā)展得“人和”：宣漢人民勤勞智慧，全縣上下涌動著改革的春潮、創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的沖動和發(fā)家致富的強烈期盼，奔富裕、求發(fā)展、促和諧正在成為全縣人民的自覺行動。

　　當前和今后一個時期，我們必須繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“堅持科學發(fā)展，建設和諧宣漢”主題，圍繞“爭當達州發(fā)展排頭兵，把宣漢建成達州經(jīng)濟文化強縣、川東生態(tài)旅游大縣、中國西部能源化工基地縣”的總體目標，突出“一條主線”，加快“三化進程”，扭住“五大抓手”，著力打造“一個中心”，建設“三大基地”。為實現(xiàn)這一奮斗目標，要重點抓好以下幾項工作。

　　(一)更加注重產業(yè)發(fā)展。突出抓好“三農”工作，務實推進新農村建設，深入實施農業(yè)產業(yè)化“十大項目”，積極發(fā)展果蔬、食用菌、粉葛、煙葉、中藥材、茶葉等特色產業(yè)，大力發(fā)展牛經(jīng)濟，積極發(fā)展農場經(jīng)濟，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎，努力抓好技術改造和新上項目建設，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力;大力發(fā)展建筑建材等勞動密集型工業(yè)，積極發(fā)展以天然氣、硫磺為原材料的化工產業(yè)，加快普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，著力打造工業(yè)騰飛平臺。加快市場體系建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和民生性服務業(yè)。打造包裝羅家壩、百里峽、筆架山等一批旅游精品，著力建設川東生態(tài)旅游大縣。

　　(二)更加注重基礎設施建設。緊緊抓住各種有利時機，充分運用農村公路建設的四種模式破解農村公路建設籌資難題，繼續(xù)大馬力推進農村公路建設，鞏固“決戰(zhàn)”成果，加快沿線經(jīng)濟發(fā)展步伐。大力實施“金土地”工程，改造中低產田，建設高產穩(wěn)產農田。加強病險水庫治理、灌區(qū)渠系配套建設，基本實現(xiàn)初級水利化。擴大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造成果，確保電力供應，初步實現(xiàn)農村水電電氣化。大力發(fā)展以沼氣為重點的農村能源。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

　　(三)更加注重城鎮(zhèn)帶動。實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化體系建設，不斷提高城鎮(zhèn)承載和輻射能力。搞好縣城近期建設重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制和單體建筑規(guī)劃設計，完成普光新區(qū)規(guī)劃。加快市政設施建設，加快垃圾中轉站配套建設、石灣小區(qū)排污治理工程、濱河路西延工程、筆架山萬步梯二期工程和污水處理廠建設，開工建設明月大橋、南門大橋，增強城市功能，提升城市品位。鞏固城市管理聯(lián)合執(zhí)法成果，進一步理順體制機制，不斷提高城市管理水平。加強城鎮(zhèn)和村莊治理，不斷改善人居環(huán)境。

　　(四)更加注重開放合作。緊緊抓住天然氣開發(fā)、擴權強縣、川渝合作等大好機遇，加大匯報、爭取、協(xié)調力度，重點抓好明月大橋、南門大橋等重點基礎項目，協(xié)助做好白巖灘水庫、達陜高速公路開工建設有關工作，確保重點項目建設進度和質量。拓寬開放領域，提高招商實效，引進一批天然氣下游產品開發(fā)、基礎設施、城市建設、商貿旅游、農副產品加工等方面確有實力、誠信守法的投資商和有市場前景的投資項目，著力打造“一個中心、三大基地”。

　　(五)更加注重改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化配置教育資源，推進教育公平、均衡發(fā)展。加快全省科技富民強縣試點縣建設步伐，健全科技獎勵政策，促進科技成果轉化，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面推行新型農村合作醫(yī)療。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強人口與計劃生育工作。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，不斷提高居民工資性收入。加強社會保障體系建設，切實保障困難群眾的生計。抓好八大民生工程，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　(六)更加注重優(yōu)化環(huán)境。深入開展機關效能建設，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，強力推進“兩集中兩到位”工作，加快實施并聯(lián)審批，確保機關效能建設取得新的實效。大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，深入開展凈化、硬化、綠化、美化、亮化和規(guī)范化行動，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城、環(huán)�？h城、園林縣城。堅持依法治縣，深入開展“五五”普法宣傳教育活動，提高全民法治意識。認真開展金融生態(tài)安全整治行動，打造信用環(huán)境。大力弘揚紅軍精神、樊噲精神、抗洪精神和抗震救災精神，深入實施公民素質建設工程，強化主人翁意識，讓認識宣漢、熱愛宣漢、建設發(fā)展宣漢成為全縣人民的自覺行動。

　　(七)更加注重安全穩(wěn)定。進一步建立健全應急管理體制機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會突發(fā)事件，提高危機管理和抗御風險能力。進一步理順體制機制，強化基層基礎，推動務實落實，充分激發(fā)安全生產齊抓共管的活力，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。切實加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黑惡勢力，保障人民生命財產安全。切實做好新形勢下的群眾工作，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，真心實意為群眾著想，切實解決群眾反映的突出問題。對組織煽動沖擊黨政機關、堵塞交通要道、尋釁滋事、破壞社會穩(wěn)定秩序的，必須堅決依法依規(guī)嚴肅處理。

　　(八)更加注重黨的建設。堅定不移貫徹落實科學發(fā)展觀，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦。認真貫徹落實黨建工作責任制，大力實施“干部能力建設工程”，不斷提升各級班子和黨員干部堅持科學發(fā)展、領導科學發(fā)展的水平。深化干部人事制度改革，提高干部選任公信力，著力打造一支人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部隊伍。進一步深化“親民愛民為民、求實務實落實”理念，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風，營造和諧的黨群干群關系。全面落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，嚴肅查處違紀違法案件，以反腐倡廉的實效取信于民。

　　四、扎實做好老干部工作

　　尊老敬老，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一個人最起碼的道德修養(yǎng)。說起“老”，許多同志可能容易單純地理解為年齡大。其實不然。“老”意味著經(jīng)歷，漫漫人生，多姿多彩，或金戈鐵馬，或一帆風順，或飽經(jīng)挫折，終身難以忘懷;“老”意味著歷練，經(jīng)歷了風吹雨打，品嘗了人生百味，品行得到了磨礪，意志得到了考驗，思維得到了訓練，見識得到了增長;“老”意味著智慧，學會了思考，學會了適應，學會了理智，學會了感恩，變得睿智;“老”意味著成熟，五十而知天命，六十而耳順，歲月會讓人寵辱不驚、閑庭信步、淡定從容;“老”意味著收獲，收獲生活境界，收獲工作回報，收獲天倫之樂;“老”意味著內斂，老年是人生的秋冬之際，秋天是收獲的季節(jié)，冬天是收藏的季節(jié)，“收藏”就是不再象年輕人那樣爭強好勝、義氣用事、鋒芒畢露;“老”意味著慈祥，多了一些和藹和親切，多了一些理解和包容;“老”意味著尊敬，德高望重、閱歷豐富者謂之“老”，受人敬重理所當然。老干部是黨和人民的功臣，是推進宣漢各項事業(yè)的寶貴財富，理應得到全社會的關心和尊重，理應發(fā)揮他們獨特而重要的作用。

　　縣委、縣政府歷來高度重視老干部工作，多次要求縣委組織部、老干局對全縣老干部工作認真調查，對老干部普遍關心的問題深入研究，妥善解決。一是切實加強對老干部工作的領導。要認真貫徹執(zhí)行老干部工作領導責任制，堅持縣級領導“一對一”聯(lián)系離退休干部制度，積極開展卸任干部“1+1”活動。每逢重大節(jié)假日，都要帶著感情去看望慰問離退休干部和卸任干部，積極解決老同志子女升學、就業(yè)中的具體困難。各級黨政領導同志，尤其是主要領導同志，一定要經(jīng)常深入到老同志中了解情況，多交心、常溝通，傾聽他們的意見和要求，千方百計為老同志排憂解難，使所有的離退休干部和卸任干部充分感受到黨委、政府的關心和溫暖，感受到全社會的理解和尊重。二是認真落實老同志的待遇。要始終堅持“再苦不能苦老同志，再窮不能窮老同志”，除老干部的醫(yī)療費用實報實銷外，離退休干部應享受的“增發(fā)生活補助費、護理費、交通費、通訊費、各種補貼費用、特需費、遺屬生活補助費”等都必須納入財政預算，千方百計確保各種津補貼落到實處;由財政負擔的一般干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))都要全部納入醫(yī)保，對所有財政供給單位都要納入機關養(yǎng)老保險，切實做到老有所養(yǎng)。

　　三是積極為老同志發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。健全各級老齡委組織，確保工作有專人抓，活動有陣地。充分發(fā)揮老同志在資政育人方面的重要作用，依托縣老促會、關工委，切實加強對未成年人的思想道德教育。老同志舉行的社會公益活動，要盡量派領導參加，重大活動主要領導親自參加，積極協(xié)調解決各種困難和問題。重大的決策部署，要虛心聽取老同志的意見;重要的工作會議，要邀請老同志代表參加;要注意將部分身體好、精力旺、責任心強的卸任干部安排在重點工作的第一線。我們成立了以卸任干部為主的縣委巡查組，組建了有老同志參加的普光天然氣開發(fā)和凈化廠建設指揮部、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，尤其注重在城市建設與管理、安全穩(wěn)定、信訪接待和處置各種急難險重任務中發(fā)揮老同志的重要作用。在抗震救災中，老同志積極捐款捐款，繳納特殊黨費，參與“大愛無邊、真情援助”活動。老促會的各位老領導“飽含熱情描寫夕陽紅”，積極為縣委、縣政府建言獻策，分憂解難。老促會成立9年來，先后爭取各位扶貧項目、捐贈資金20xx 余萬元，嘔心瀝血編寫了《紅色土地上的豐碑》、《紅色的記憶——紅軍在宣漢留下的遺跡遺址》等重要文獻資料。今年4月，老促會成功爭取康單礦業(yè)有限公司捐120萬元，支持東鄉(xiāng)鎮(zhèn)四完小遷址新建;今年9月，縣老促會的幾位老領導不顧年邁體弱，深入農村調查研究，撰寫了《關于農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調查》，很有價值，縣委《工作通報》加按語予以印發(fā)。這些都充分體現(xiàn)了全縣老同志講政治、講黨性、講原則、講大局、講奉獻的良好精神風貌，可以說是老驥伏櫪、志在千里;烈士暮年、壯心不已。

　　多年的實踐證明，我們工作所取得的成績，離不開各位老同志的辛勤工作和無私奉獻，離不開各位老同志的主動理解和大力支持。全縣離退休干部和卸任干部隊伍，是一支素質良好、作風過硬，顧全大局、維護團結，值得信賴、必須依靠的隊伍。許多老領導、老同志曾擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原區(qū)委、區(qū)公所，原工委，縣級部門，縣上四大班子的領導職務，許多同志曾是某一方面、某一領域的骨干和中堅，見多識廣，經(jīng)驗豐富，能力超強。你們過去是，現(xiàn)在是，將來仍然是推進宣漢建設和發(fā)展的重要力量。借此機會，我向大家提幾點期望：

　　(一)期望你們在加快發(fā)展中發(fā)揮服務和推動作用。老同志閱歷長、經(jīng)驗豐，懂政策、講原則，群眾基礎好、工作方法多。希望你們發(fā)揮自己的特點和優(yōu)勢，積極投身宣漢發(fā)展實踐，為全面建設小康社會發(fā)揮力所能及的作用。各位老同志，特別是卸任干部認真要思考“卸任離職干什么，將來身后留什么”這一課題，從大局出發(fā)，辯證地思考問題，拋棄個人分歧得失，以平常心看待上下，以超脫態(tài)度對待去留，認準身份不排輩份，工作到位不越位，相互補臺不拆臺，全力支持各級黨委、政府的工作，切實當好“六員”，一是輔助決策，當好“參議員”;二是協(xié)助工作，當好“協(xié)管員”;三是擔當任務，當好“戰(zhàn)斗員”;四是更蹤服務，當好“督辦員”;五是對外聯(lián)絡，當好聯(lián)絡員;六是化解矛盾，當好調解員，最大限度地激發(fā)工作熱情，努力營造能上能下、能官能民的濃厚氛圍，努力形成尊老、重老、愛老的良好風氣。

　　(二)期望你們在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。我們的事業(yè)是薪火相傳、生生不息的。離退休干部在傳播和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、資政育人和關心下一代方面，是最具優(yōu)勢、最有發(fā)言權的。希望你們積極地關心下一代的健康成長，切實加強青少年思想道德教育、民族精神教育、科學文化和法制教育，真正實現(xiàn)“與青少年同心，老少兩代和諧”，為確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人貢獻智慧和力量。

　　(三)期望你們在建設和諧宣漢中發(fā)揮參謀助手作用。推進宣漢事業(yè)的發(fā)展，尤其需要和衷共濟、和諧團結的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。老同志同社會各方面接觸的機會更多，了解社會各方面情況更直接，在參與社會管理、協(xié)調利益矛盾、維護安定團結等方面，具有豐富的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢。一方面，希望你們發(fā)揮主觀能動性，通過言傳身教和咨詢點撥，幫助本地本單位在任領導干部增強管理社會事務、開展各項工作、處理各種矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力和本領，推動和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)建設。另一方面，也希望你們能夠繼續(xù)發(fā)揚老同志識大體、顧大局的精神，多理解、多支持、多體諒當前面臨的階段性困難，協(xié)助我們做好群眾的思想政治工作，積極宣傳黨委政府的決策部署，及時反映和化解人民內部矛盾，幫助群眾排憂解難，自覺主動維護社會穩(wěn)定，積極投身和諧宣漢建設。

　　各位老領導、老同志，宣漢過去的發(fā)展凝聚著你們的辛勞和汗水，宣漢的未來更需要你們的關注和支持。希望你們老有所學、老有所為、老有所樂，一如既往地支持我們的工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，為實現(xiàn)富民強縣全面小康作出新的更大的貢獻!

老干部通報會議講話 篇3

　　各位老領導、同志們：

　　新年伊始，萬象更新。在市人大、政協(xié)“兩會”剛剛勝利閉幕，全市人民喜迎新春佳節(jié)之際，今天，我們把各位老領導、老同志請來，主要是通報20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和今年的主要工作安排，征求各位老領導、老同志對市委、市政府工作的意見建議，群策群力，共謀發(fā)展。首先，我代表市委、市政府，向關心支持 發(fā)展的各位老領導、老同志致以誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我主要講三個方面的問題。

　　一、關于20xx年的工作

　　剛剛過去的20xx年，市委團結帶領全市廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出調結構、轉方式這一條主線，大力推進新農村建設、和諧社會建設和黨的建設三大建設，積極作為、科學務實，凝心聚力、加壓苦干，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產總值 億元，增長13%;地方財政一般預算收入 億元，增長23%;規(guī)模以上固定資產投資 億元，增長17%;各項存款余額 億元。。下面，我從五個方面通報一下一年來的發(fā)展情況：

　　(一)在推動經(jīng)濟發(fā)展方面。

　　(二)在城市建設管理方面。

　　(三)在新農村建設方面。主要抓了三方面工作：

　　一是抓了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二是抓了農民生產生活條件的改善。三是千方百計增加農民農外收入。

　　(四)在保障和改善民生方面。重點抓了五個方面的工作： 一是繼續(xù)完善農民養(yǎng)老保險這項民生大事。二是有效緩解了群眾住房難的問題。

　　三是進一步促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　四是進一步完善了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　五是突出抓了一批文化設施建設。

　　(五)在黨的建設方面。突出抓了兩方面工作：

　　一是突出抓了基層組織建設。

　　二是突出加強了作風建設。

　　二、關于“”的發(fā)展和20xx年的工作

　　從今年開始，我們已經(jīng)進入了“”的全新發(fā)展期�？偲饋砜矗�我市當前發(fā)展形勢很好，基礎堅實，機遇很多，產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展空間廣闊，潛力大、后勁足，干部群眾團結和諧。我市正處于加速發(fā)展、快速上升的關鍵時期。剛剛閉幕的“兩會”通過的“”規(guī)劃確定“”發(fā)展的目標是：主要經(jīng)濟指標在“”末基礎上翻一番以上。

　　今年是建黨91周年，也是“”的關鍵之年，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，具有十分重要的意義。今年全市工作總的要求是，牢牢把握轉方式、調結構這條主線，更加突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩個重點”，深入開展產業(yè)結構優(yōu)化升級突破、定向招商項目促進、城市建設與管理提升“三大主題活動”，扎實推進新農村建設、和諧社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設“四大建設”，努力在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上實現(xiàn)新突破、跨上新臺階。

　　(一)堅定不移地推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　(二)堅定不移地抓好定向招商項目促進活動。

　　(三)堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化。

　　(四)堅定不移地保障和改善民生。

　　三、關于老干部工作

　　老干部是中國革命和建設的功臣，是黨和國家的寶貴財富，是推動各項事業(yè)發(fā)展的重要力量。沒有廣大老干部的長期艱苦奮斗，就沒有今天 蓬勃發(fā)展的大好局面;不做好老干部工作，我們的事業(yè)就會失去繼續(xù)前進的力量源泉。市委歷來高度重視老干部工作，始終把老干部工作作為市委工作的重要組成部分來抓。去年以來，市委和各級各部門通過多種形式、利用各種陣地，努力做好老干部工作，開創(chuàng)了老干部工作的新局面。老干部的政治生活更加充實，堅持以制度為保障、以活動為載體，召開了全市離退休老干部情況通報會和老干部座談會，認真聽取老干部對市委、市政府工作的意見建議，幫助老干部解決一些關心的實際問題;組織老干部到發(fā)達地區(qū)參觀學習。通過開展這些活動，使老干部的政治活動內容更加充實、形式更加多樣、成效更加突出。老干部的生活待遇進一步改善，市鎮(zhèn)兩級不斷加大投入，在認真落實好老干部離退休費、保險金、醫(yī)藥費等相關待遇的基礎上，為老干部局配備了老干部服務用車，為部分離休老干部辦理了醫(yī)療保健證，組織對全市5000多名離退休老干部進行了健康查體;出臺了離退休干部社區(qū)服務管理工作的實施細則，依托社區(qū)和村莊為老干部開展了親情服務。老干部的精神文化生活更加豐富，專門為老年大學配備更新了教學用電腦等教學設施，高標準建設了門球場等活動場所。目前，全市所有鎮(zhèn)村都建起了老干部和老年人活動室，進一步豐富了老干部的精神文化生活。今年，我們將以完善組織設置、培訓教育、考評表彰“三項制度”為抓手，突出抓好離退休干部思想政治建設和黨支部建設“兩項建設”工作，突出抓好老干部親情服務工作，突出抓好改善老干部生活福利待遇工作，突出抓好老干部的學習、活動場所建設，在全市上下形成更加關心老干部工作、更加支持老干部工作、更好地服務于老干部工作的良好格局。

　　各級各部門都要把老干部工作作為黨的工作重要組成部分來抓，切實加強對老干部工作的組織領導，盡可能安排老干部參加一些重要會議和重大活動，經(jīng)常召開情況通報會和老干部座談會，多組織老干部開展視察活動，讓老干部們充分了解全市改革開放和各項事業(yè)發(fā)展的新形勢;主動加強與老干部的聯(lián)系，多給予老干部真誠的關懷，多為他們的活動和生活創(chuàng)造良好的條件，搞好各方面的服務，真正讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為。20xx年春節(jié)來臨，各級各部門要把走訪慰問老干部、老黨員作為一項重要工作，通過走訪慰問，了解老干部、老同志生活中遇到的困難和問題，認真聽取老干部、老同志的意見和建議，讓老領導、老同志過一個歡樂祥和的春節(jié)。同時，真誠希望廣大老干部能夠一如既往地關心、理解、幫助和支持全市科學發(fā)展大業(yè)，繼續(xù)在推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們堅信，有全市人民的扎實苦干，有各位老領導、老同志的關心、支持和幫助，市委、市政府一定能夠把全市經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷推向更高水平， □□的明天也一定會更加美好!

　　春節(jié)臨近，借此機會給全市各位老領導、老同志拜個早年，祝大家新春愉快，闔家幸福，健康長壽!

老干部通報會議講話 篇4

　　同志們：

　　今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為總攬，以構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為目標，以“三抓”為突破口，緊緊圍繞“三增一穩(wěn)”、“六個加快”的總體思路，持續(xù)推進“五大戰(zhàn)略”，著力發(fā)展四大產業(yè)，積極實施“六個十”重點工程，推動全縣整體工作保持了良好的發(fā)展勢頭。至10月底，全縣生產總值完成10.85億元，同比增長14;地方財政收入完成3087.2萬元，同口徑增長17.5;地方固定資產投資完成2.75億元，增長74;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4610元，增長8.9，農民人均純收入完成1287元，增長12�！　�(一)積極探索工作重心轉移的路子，招商辦工業(yè)，開發(fā)建城鎮(zhèn)，城市經(jīng)濟支撐功能得到進一步加強。

　　按照握緊拳頭、重點突破的思路，在抓好農村發(fā)展的基礎上，更多地關注工業(yè)發(fā)展和城市開發(fā)，構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的步伐有所加快。

　　一是千方百計拓寬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則，堅持民營化取向，通過資產轉讓、依法破產等方式，對全縣未改制的16戶企業(yè)進行全面改革，目前全面完成改制的4戶，正在組織實施的10戶，討論制定方案的2戶，印務公司、糖酒副食公司等企業(yè)通過改制盤活，生產經(jīng)營發(fā)生了較大變化。以城東工業(yè)區(qū)建設為核心，多方加快工業(yè)項目建設，全年共引進各類工業(yè)項目17項，已開工10項，到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恒興果汁有限公司，建成1.5萬噸濃縮果汁生產線，9月4日正式投產，至目前已收購等外蘋果2.26萬噸，生產果汁3100噸，完成產值1680萬元，實現(xiàn)稅金118萬元，增加果農收入680萬元。全面盤活現(xiàn)有企業(yè)，扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業(yè)滿負荷生產。至10月底，全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成總產值1.83億元，完成工業(yè)增加值5707.8萬元，同比分別增長19.5和5.9。

　　二是科學規(guī)劃完善城鎮(zhèn)基礎設施。堅持多渠道融資，加快道路、電力、供水等基礎設施建設，羅長路、涇崇路改造、二期農網(wǎng)改造、二期人飲等建設工程進展順利，城鄉(xiāng)基礎設施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點，集中實施了涇崇路改擴建、城東小區(qū)開發(fā)、中山林公園建設、北新街延伸等重點工程。縣城整體形象得到改善。城東住宅小區(qū)今年新開工住宅樓15幢，完成投資2350萬元，新增建筑面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理，縣城安定大橋動工修建。農村小城鎮(zhèn)建設取得較大突破，今年共開工各類小城鎮(zhèn)建設項目91項，已建成70項，完成投資6200萬元。

　　三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持不斷優(yōu)化環(huán)境，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大，吸納溫州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產經(jīng)營勢頭較好，荔堡鎮(zhèn)非公經(jīng)濟小區(qū)建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產線。全縣新增個體戶519戶，新增私營企業(yè)10戶。

　　四是廣泛發(fā)動社會力量大力開發(fā)旅游產業(yè)。按照加強基礎建設、完善景點體系、加快縱深開發(fā)的思路，田家溝生態(tài)風景區(qū)“五一”前正式營運;王母宮瑤池景區(qū)開發(fā)拉開較大規(guī)模，圣水池建設等主體工程全面完成;王母宮石窟維修工程開工建設，溫泉理療中心建成，涇州大云寺博物館建設項目已簽訂了建設合同。至10月底，共接待游客24.1萬人(次)，旅游業(yè)綜合收入達到694.3萬元。

　　(二)認真貫徹中央1號文件精神，全面落實農民增收措施，持續(xù)推進產業(yè)結構調整，農村經(jīng)濟發(fā)展水平有了新的提高。

　　1、堅持推進農村產業(yè)結構調整，持續(xù)推進果菜草畜產業(yè)開發(fā)。全縣新建果樹經(jīng)濟林3.35萬畝，落實果實套袋3.06億只,果品總產達到10.8萬噸。今秋在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃加工型澳洲青蘋基地2.4萬畝，向企業(yè) 基地邁出了步伐。以南北部設施養(yǎng)殖示范基地建設為重點，大力推進種草養(yǎng)畜，全縣完成種草3.2萬畝，飼草留床面積達到22.97萬畝，新建各類暖棚圈舍1188座，新增暖棚養(yǎng)畜1.32萬頭(口)，設施養(yǎng)畜總量達到16.2萬頭(口)。種植各類蔬菜7.5萬畝，“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿卜、涇州大蔥等蔬菜品牌通過了國家商標注冊。

　　2、圍繞強化產業(yè)化服務，大力建辦產業(yè)化龍頭企業(yè)。高平裕康果品公司、王村果袋廠、荔堡杏脯加工廠等一批產業(yè)化龍頭企業(yè)先后投運，累計建成生產服務型、中介流通型、產銷一體型農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織256個。

　　3、認真落實糧食直補政策，積極調動農民的生產積極性。糧食生產獲得夏秋兩季豐收，全縣糧食總產預計達到13.7萬噸，較去年增長5.5，其中夏糧總產達到6.04萬噸，增產4.5。

　　4、多方增加農民收入，大力開展勞務輸出。全縣共輸出勞務人員5萬多人(次)，實現(xiàn)勞務收入1.51億元。至10月底，全縣農民人均純收入較上年同期增長12，可望完成全年增收計劃。

　　5、持續(xù)加大生態(tài)建設力度，改善農業(yè)生產條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝，完成三荒造林7萬畝。全縣恢復維修水利工程56處，新建人飲工程14處，治理河堤1800米，聯(lián)豐灌區(qū)改擴建和易地搬遷項目開工建設。全面加快小康建設進程，大力推行“生態(tài)型”、“城郊型”、“田園型”、“產業(yè)型”四種發(fā)展模式，全縣新建小康屋1700多戶，改擴建4000多戶，形成了黨原丁寨、王村墩臺、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態(tài)文明小康示范村。

　　(三)切實落實發(fā)展抓項目措施，強化項目建設，廣泛招商引資，發(fā)展后勁進一步增強。

　　堅持“政府引導、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，擴大招商，規(guī)范管理，以農產品深加工、特色資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展為依托，共儲備各類項目179項，全年新開工及在建項目65項，完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節(jié)水灌溉、城關鎮(zhèn)排水排污等項目已全面建成，生態(tài)環(huán)境綜合治理、涇川一中創(chuàng)建省級示范性高中、農村能源工程等項目通過檢查驗收，中小學危房改造、農業(yè)綜合開發(fā)、小麥條銹病綜合試驗站、田家溝壩系工程等項目建設進展順利。立足現(xiàn)有企業(yè)盤活和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，堅持內外并舉，多渠道招商引資，廣泛吸納社會資金，全縣共確定招商引資項目52項，目前到位資金7257萬元。

　　(四)積極落實新的財政政策，加強財政管理，狠抓財源建設，財政工作運行平穩(wěn)。

　　至10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，占年預算數(shù)3800萬元的81.2，全縣一般預算支出完成11081.6萬元，占調整預算數(shù)69。堅持開發(fā)新興產業(yè)，培育后續(xù)財源，大力發(fā)展二、三產業(yè)，新上財源項目4項，3戶市列重點財源企業(yè)實現(xiàn)利稅449.1萬元，同比增長45.4。依法加強稅收征管，嚴厲打擊偷逃漏稅行為，基本做到了應收盡收，足額入庫。進一步調整理順縣鄉(xiāng)財政體制，加強財政監(jiān)督管理，認真落實罰繳分離制度和專戶儲存的管理規(guī)定，加大國債資金和專項資金監(jiān)督檢查，加強預算外資金管理，嚴格控制財政支出，財政工作運行良好。

　　(五)堅持以人為本，促進協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)有了新的變化。

　　大力開展精神文明創(chuàng)建活動，加強青少年思想道德教育工作，建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態(tài)建設、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地，深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業(yè)基礎設施建設力度，中小學危房改造完成投資3753萬元，新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米，新開工建設了涇川一中學生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學樓、傳染病區(qū)等一批重點工程。高考成績創(chuàng)歷史新高，本科上線達到279人，居全市第三，應屆畢業(yè)生重點本科上線率名列全市第一。以創(chuàng)建全國科普示范縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標，扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作和科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。政府、教育、農村、企業(yè)信息基礎設施建設整體推進，建成了視頻會議系統(tǒng)、電視、網(wǎng)吧抗干擾系統(tǒng)和全省首家遠程醫(yī)療診斷系統(tǒng)，開通了人民網(wǎng)甘肅視窗涇川頻道和涇川旅游網(wǎng)站、果業(yè)網(wǎng)站，信息化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動，全面落實計劃生育工作全員責任制，擴大村(居)民自治試點范圍，推行計劃生育合同管理，建立并推行了利益導向機制。

　　(六)堅持執(zhí)政為民，多方籌措資金，辦成了一批與群眾生產生活息息相關的實事、好事。

　　經(jīng)過努力，年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農村人飲二期解困工程項目，建成了玉都擺旗、飛云王家咀等4個跨區(qū)域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程，完成自來水入戶2790戶。積極開展涇川一中省級示范性高中創(chuàng)建工作，學生公寓樓、餐飲中心已全面建成，科技圖書樓完成了主體工程，創(chuàng)建工作通過驗收。持續(xù)推進排危建校工程，全縣21所農村中小學校舍動工改造，建成了合道中學等4所市級標準化學校。加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，建成了縣疾病預防控制中心。大力實施農村扶貧開發(fā)，在黨原西聯(lián)、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座，建成集雨水窖396眼，新建維修學校4所，新建人飲工程1處，使2780人穩(wěn)定解決了溫飽。加快生態(tài)能源建設，建成沼氣池912口，配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846戶。大力改善農村交通條件，完成巨荔、高太等通鄉(xiāng)等級公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加強縣城基礎設施建設，建成了城關鎮(zhèn)排水排污工程，縣城環(huán)境進一步凈化。

　　今年全縣經(jīng)濟建設運行態(tài)勢良好，進展比較順利，這一切與老干部的大力支持是密不可分的。在今年的經(jīng)濟運行中，許多離退休老干部提出了多方面的合理化建議，幫助我們解決了經(jīng)濟建設中的諸多問題。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!今年以來，我縣各項工作雖然取得了一定的發(fā)展和變化，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些方面的工作進展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢，限額以上工業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營效益不高;農民增收的渠道不多，加上今年遭受霜凍、干旱、暴雨、冰雹等自然災害，增收效果不明顯;計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力，但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出，運行困難。止10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，一般預算支出完成11081.6萬元，加上今年實行農業(yè)稅制改革，降低農業(yè)稅、取消牧業(yè)稅和農業(yè)特產稅，使全縣財政收入形成了很大缺口，財政運行步履艱難。三是項目建設渠道狹窄。由于政策劃限，致使投資渠道狹窄，爭取項目和資金難度較大，項目的帶動作用得不到充分發(fā)揮，限制了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是改制企業(yè)職工安置困難較大。今年全縣未改制的16戶國有企業(yè)全部實施改制，年內將新增下崗失業(yè)人員1480人，改制企業(yè)債務處理、職工安置存在較大困難。對這些問題，縣委、縣政府已經(jīng)采取了相應的措施加以解決。

　　20xx年，初步確定政府工作的基本思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，堅持科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，創(chuàng)造性地落實“三抓”措施，大力推進實施“五大戰(zhàn)略”和“六個加快”，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，在持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化的基礎上，立足縣域特色，大辦特色工業(yè)，加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度，加快旅游產業(yè)開發(fā)，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局，努力建設甘肅東部經(jīng)濟強縣。突出抓好六個方面的工作：

　　(一)大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。切實抓好新建項目的達產達標和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，努力提高企業(yè)效益，全力抓好恒興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產線的達產達標，實現(xiàn)增產增效，發(fā)揮骨干帶動作用。堅持分類指導、因企施策、分層推進的原則，持續(xù)深化企業(yè)改革，進一步加大重點企業(yè)嫁接改造力度，最大限度地盤活現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)整體退出。進一步抓好已改制企業(yè)的規(guī)范完善，逐企業(yè)梳理解決遺留問題，提高改制質量。堅持把城東工業(yè)區(qū)建設作為招商引資、興辦項目、培植工業(yè)增長點的基地，全力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步擴大招商引資，大張旗鼓引進工業(yè)項目。

　　(二)加快重點區(qū)域開發(fā)，努力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，加快綜合開發(fā)，以城鎮(zhèn)化帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)綜合開發(fā)。全面實施縣城北擴工程，多方爭取資金加快路網(wǎng)、供水、供電、通訊等基礎設施建設，啟動科教園區(qū)建設，加快實施青少年活動中心、職教中心等項目。加快安定大橋工程建設進度，確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度，突出抓好城東住宅小區(qū)、東大街開發(fā)、環(huán)城西路、北路綜合開發(fā)等重點工程。二是進一步加快農村小城鎮(zhèn)建設步伐。圍繞產業(yè)開發(fā)、市場建辦和民營經(jīng)濟發(fā)展，加大小城鎮(zhèn)建設力度，高標準完善配套設施，提升綜合服務功能。以小康屋建設為重點，推進生態(tài)文明小康示范村建設步伐，進一步改善農村生產生活居住條件。三是切實加快旅游產業(yè)開發(fā)。加大宣傳推介力度，走招商開發(fā)景點的路子，集中精力抓好大云寺博物館、王母宮景區(qū)、田家溝生態(tài)風景區(qū)和溫泉度假區(qū)建設。

　　(三)持續(xù)推進產業(yè)結構調整，不斷拓寬農民增收渠道。大力調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快推進果菜草畜產業(yè)建設步伐，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。進一步壯大果品產業(yè)，擴大基地，建辦龍頭，依托恒興果汁公司等企業(yè)，大力推廣澳州青蘋等名優(yōu)品種，年內新建優(yōu)質果園3萬畝。做大做強畜牧產業(yè)，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質牧草4萬畝，啟動豐達草業(yè)公司，加快草畜產業(yè)開發(fā)步伐。積極推進農業(yè)標準化建設，擴大無公害蔬菜示范種植。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，持續(xù)推進農業(yè)基礎設施建設，認真實施退耕還林、水保世行貸款、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，切實改善群眾的生產生活條件。

　　(四)加大項目建設力度，切實增強發(fā)展后勁。牢固樹立發(fā)展抓項目的意識，認真研究國家產業(yè)政策、行業(yè)經(jīng)濟政策，按照“爭取一批、建設一批、論證一批、儲備一批”的要求，扎實搞好項目調研論證;切實抓好垃圾處理、現(xiàn)代農業(yè)示范、節(jié)水灌溉、河堤治理、中小學危房改造、小康示范村建設等重點項目的爭取;持續(xù)推進農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、墩臺生態(tài)文明小康示范村等項目建設，形成一批項目支撐、產業(yè)配套的集中突破區(qū)。進一步創(chuàng)新項目投資機制，完善項目建設責任制，加強項目工程管理，整合項目資源，合理配置項目，發(fā)揮項目的最大效益，努力增強發(fā)展后勁。

　　(五)進一步優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。放寬放活政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，大力開展招商引資，鼓勵吸引縣內外產業(yè)大戶和客商積極投資開發(fā)，建辦一批有利于資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，市場前景廣闊的民營企業(yè)。多方引導農民在集鎮(zhèn)周圍務工經(jīng)商，建辦項目，培育形成一批非公經(jīng)濟活躍區(qū)。加大對重點民營企業(yè)的扶持力度，重點培育楠林家俱、旭康、南北購銷等一批商貿服務、農副產品加工營銷的企業(yè)集團，努力提高民營經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的份額，形成全縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　(六)堅持以人為本，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，深化改革，整合資源，盤活資產，爭取項目，全力實施宣傳文化中心建設等重點工程，加快科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，努力提高全體公民的文化素質、道德修養(yǎng)、健康素質和生活質量。認真落實計劃生育各項政策，進一步夯實計生工作基礎，提高工作水平。把深化改革、促進發(fā)展、調整結構同擴大就業(yè)結合起來，千方百計拓寬就業(yè)門路，進一步完善社會保障機制，著力解決好城鄉(xiāng)群眾生產生活中的突出問題。切實加強基層民主法治建設，大力推行政務公開，加大社會治安綜合治理力度，充分保障人民的合法權益，推動全縣物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調健康快速發(fā)展。