郵政工作會議講話（精選5篇）
郵政工作會議講話 篇1
同志們：
剛才傳達了國家郵政局劉君副局長在20xx年全國郵政市場監(jiān)管工作會議上的講話。下面，我就新疆郵政市場監(jiān)管工作，講以下幾點。
20xx年工作回顧
20xx年是郵政業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政市場監(jiān)管工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹全國市場監(jiān)管工作會議和局工作會議精神，以“保態(tài)勢、提質(zhì)效、強安全、重監(jiān)管”為主線，按照“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上”的思路，加強郵政市場監(jiān)督管理，落實寄遞安全“三項制度”，清理整頓寄遞市場秩序，提升寄遞服務(wù)質(zhì)量水平，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，使我區(qū)郵政市場監(jiān)管工作上了一個新臺階。
20xx年，我區(qū)全年快遞業(yè)務(wù)量完成7050.69萬件，同比增長18.69%;快遞業(yè)務(wù)收入完成12.93億元，同比增長20.45%。
一、切實加強安全監(jiān)管，筑牢寄遞安全防線
(一)貫徹落實“中央綜治辦[20xx]24號”文件，構(gòu)建安全監(jiān)管聯(lián)合工作機制
根據(jù)中央綜治辦等九部委《關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)，我局積極行動，全力協(xié)調(diào)推進《意見》貫徹落實工作。
1、積極協(xié)調(diào)溝通，成立寄遞安全領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《意見》要求，區(qū)管局向自治區(qū)綜治辦報送《關(guān)于貫徹落實中綜辦〔20xx〕24號文件協(xié)調(diào)成立寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的函》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)溝通，自治區(qū)綜治辦根據(jù)中央《意見》的精神，結(jié)合我區(qū)實際，成立自治區(qū)物流及寄遞行業(yè)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)物流安全管理、郵件快件寄遞安全管理兩個專項工作組;同時，自治區(qū)綜治辦、經(jīng)信委、交通運輸廳、郵政管理局、公安廳、國家安全廳等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見》，自治區(qū)寄遞渠道安全監(jiān)管聯(lián)合工作機制正式建立。
2、推進地州市局落實《意見》。在自治區(qū)層面協(xié)調(diào)成立寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的過程中，為推動地州市相關(guān)工作的貫徹落實，區(qū)管局下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中綜辦【20xx】24號文件相關(guān)事項的通知》，努力爭取在地州市層面先行取得突破。截止20xx年10月，14個地州市均已成立地州市層面寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效工作機制，制定實施細則，落實責(zé)任分工，加強部門協(xié)作，推動寄遞渠道安全共同治理。
3、推進實名收寄工作，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。根據(jù)國家郵政局和自治區(qū)有關(guān)部門的要求，20xx年以來，逐步在全區(qū)各地州市試點推進郵件、快件實名收寄工作，20xx年全區(qū)已全面實施。
昌吉、阿勒泰、喀什、克州等局聯(lián)合綜治、公安、國家安全、經(jīng)信等部門下發(fā)文件，共同推進實名收寄工作的貫徹落實。伊犁局在《伊犁哈薩克自治州郵政管理條例》立法中，將實名收寄納入地方法規(guī)，在立法層面取得了重要突破。烏魯木齊、塔城、哈密等局召開會議，動員和部署轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)郵件快件實名收寄工作。博州局設(shè)計并制作“郵件(快件)實名交寄登記簿”統(tǒng)一模板下發(fā)企業(yè)，明確要求寄遞企業(yè)收寄郵件快件必須實名登記，并將實名交寄登記簿作為企業(yè)重要業(yè)務(wù)檔案妥善管理和保存。同時，設(shè)計制作張貼“實名登記警示標志”，配套建立了實名驗視章、金屬探測儀、專兼職安全員管理制度，完善可疑情況上報機制，增強企業(yè)安全防范意識和能力。其它各局通過下發(fā)文件、印發(fā)實施方案、制訂實施細則等方式，部署轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)落實寄遞實名制，嚴把寄遞渠道安全關(guān)。
為確保工作取得成效，積累經(jīng)驗，20xx年，多次組織調(diào)研檢查組，深入昌吉、克拉瑪依、奎屯等地寄遞企業(yè)，對實名制落實情況進行調(diào)研和檢查，查找存在的問題，研究解決的辦法，及時給予指導(dǎo)，不斷完善實名收寄制度的實施。
4、配備安檢設(shè)備，加強處理環(huán)節(jié)安全管理。在深入推進落實收寄驗視制度，把好“入口關(guān)”的同時，要求寄遞企業(yè)及分撥中心必須全部配備X光安檢機，切實加強寄遞渠道“第二道關(guān)口”的安全管理，嚴防涉恐涉爆等各類禁寄物品進入寄遞渠道。截止20xx年底，全區(qū)重要地區(qū)的快遞分撥中心均已配備安檢機，地州市以上法人快遞企業(yè)絕大部分已配備安檢機，全區(qū)寄遞企業(yè)安檢機配備數(shù)量達到118臺。
20xx年，國家郵政局為新疆郵政管理系統(tǒng)配備了16臺便攜式痕量爆炸物毒品探測儀，我局組織地州市局相關(guān)人員進行培訓(xùn)，要求各局充分發(fā)揮技術(shù)設(shè)備作用，加強對郵件、快件的安全檢測檢查，全力堵截禁寄物品通過寄遞渠道傳播流通。
5、健全企業(yè)安全保障機構(gòu)，落實企業(yè)主體責(zé)任。《意見》印發(fā)后，在自治區(qū)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組未成立的情況下，首先推進《意見》幾項重點工作的貫徹落實。
一是推進寄遞企業(yè)安全保障機構(gòu)建設(shè)。要求寄遞企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)模，成立安全管理委員會、安全管理部或安全管理小組等安全保障機構(gòu)，設(shè)置專職安全員;分支機構(gòu)根據(jù)情況配置專(兼)職安全員;規(guī)模較大的企業(yè)逐步配備注冊安全工程師。安全保障機構(gòu)設(shè)置和安全員配備情況向地州市郵政管理局備案。區(qū)郵管局專門下發(fā)文件，制定備案表，推動備案工作的落實。目前，全區(qū)各地州市已全面完成寄遞企業(yè)安全保障機構(gòu)和安全員的備案工作，為落實企業(yè)安全主體責(zé)任打下堅實的基礎(chǔ)。
二是健全寄遞企業(yè)安全管理制度。寄遞企業(yè)是郵件、快件寄遞安全主體責(zé)任單位，其法定代表人是本單位第一責(zé)任人。在自治區(qū)郵政管理局的指導(dǎo)下，各地州市郵政管理局督促寄遞企業(yè)建立健全各項安全檢查制度，層層落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全檢查責(zé)任和措施，建立隱患排查、登記、報告、整改、銷號閉環(huán)管理制度，實施全員、全過程、全方位的安全防范和隱患排查治理。明確要求寄遞企業(yè)相關(guān)安全管理制度應(yīng)向地州市郵政管理局備案，加強審核管理，推進制度建設(shè)。
三是開展隱患排查治理。切實發(fā)揮寄遞主體作用，積極指導(dǎo)開展寄遞渠道安全隱患自查自糾，建立健全安全隱患排查整治機制。郵政管理部門對各類安全隱患，采取逐一通報、跟蹤治理的措施，對存在重大隱患未整改的寄遞企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，整改合格方可恢復(fù)營業(yè)。充分運用警示、誡勉談話、掛牌督辦等手段，有效推動治理整改工作。
四是加強宣傳教育。阿克蘇郵政管理局在快遞行業(yè)開展了維護社會穩(wěn)定大宣傳活動，采用集中學(xué)習(xí)、座談討論和懸掛橫幅等多種形式進行，努力拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，增強宣傳效果。指導(dǎo)快遞企業(yè)懸掛宣傳橫幅60余條，突出“維護穩(wěn)定，從我做起”的主題，起到了良好的宣傳教育作用�？酥荨⒉┲萼]政管理局組織召開收寄驗視制度及行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會，講解禁限寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法，總結(jié)收寄驗視的操作要點和操作規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)把好收寄入口關(guān)。昌吉州郵政管理局針對重點企業(yè)和重要時間節(jié)點，分片區(qū)組織召開安全警示教育大會，通報典型案例，用鮮活的事例和從業(yè)人員身邊的違法案件作為“活教材”，為寄遞從業(yè)人員上一堂生動的警示教育課，切實提高企業(yè)安全防范意識。
6、加強安全檢查，嚴懲違法企業(yè)。九部委《意見》印發(fā)以來，郵政管理部門進一步加大郵件、快件寄遞安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，健全與公安、國家安全等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，全面檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、落實安全保障制度、建立安全保障機構(gòu)、落實主體責(zé)任等情況，堅決查處違法違規(guī)行為，堵塞安全監(jiān)管漏洞�？κ驳貐^(qū)郵政管理局聯(lián)合地區(qū)掃黃打非辦、地區(qū)國家安全局等部門，對物流、快遞企業(yè)安全工作進行專項檢查。巴州郵政管理局會同自治州黨委宣傳部、文化體育廣播影視局、公安局、工商局、交通運輸局、文化稽查支隊等部門，對自治州重點地域圖書印刷品銷售市場、音像制品銷售集散地、二手手機銷售點、客運站貨物托運和快遞營業(yè)場所寄遞情況進行聯(lián)合安全檢查，重點對寄遞企業(yè)落實禁限寄物品相關(guān)規(guī)定、整治“三非”和“去極端化”工作進行清理整頓。伊犁州郵政管理局聯(lián)合州國家安全局開展寄遞渠道安全檢查，對安全設(shè)施配備不到位的企業(yè)責(zé)令限期整改。
(二)部署抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間寄遞渠道安保工作
20xx年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央安排一系列紀念活動。20xx年也是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年，中央代表團蒞臨新疆慰問，自治區(qū)組織開展慶�；顒�。(以下簡稱“兩項活動”)多項重大活動相互交織，舉國關(guān)注，舉世矚目。根據(jù)國家郵政局統(tǒng)一部署安排，我局積極組織開展兩項活動期間新疆寄遞渠道安全保障工作，多措并舉，為活動成功舉辦創(chuàng)造良好氛圍。
1、全面動員，提高認識。8月份，兩次召開動員部署會，傳達國家郵政局部署措施。要求各地州市郵政管理局、各寄遞企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認識，采取切實有效措施，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的要求，嚴防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動;嚴防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀念活動安全的犯罪行為;嚴防違規(guī)收寄各類禁寄物品導(dǎo)致重大寄遞安全事件;嚴防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，保障抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、20xx年世界田徑錦標賽、西藏自治區(qū)成立50周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年等系列活動期間全區(qū)郵政行業(yè)平穩(wěn)安全運行。
2、制訂方案，明確任務(wù)。制訂并印發(fā)《抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動新疆寄遞渠道安全保障工作實施方案》，明確安保工作總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作階段、任務(wù)措施和工作要求，細化每階段的主要任務(wù)和工作措施，切實做到各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接，不存遺漏。
3、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立抗戰(zhàn)勝利70周年新疆寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)成立60周年大慶寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌指揮兩項活動期間全區(qū)寄遞渠道安全保障工作，全面協(xié)調(diào)推進安保工作。
4、細化措施，明確要求。根據(jù)國家局要求，結(jié)合新疆實際，我局進一步細化安保工作措施，明確郵政管理部門、各寄遞企業(yè)工作要求和責(zé)任環(huán)節(jié)，切實抓好“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項制度的貫徹落實，嚴防活動期間發(fā)生任何寄遞渠道安全事件。
5、開展監(jiān)督檢查，強化措施落實。通過組成督導(dǎo)組、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查等方式，對烏魯木齊、喀什、和田等重點地區(qū)活動期間寄遞安全工作情況進行督導(dǎo)檢查，重點查找企業(yè)在進京快件收寄驗視、實名收寄、過機安檢等方面還存在的漏洞和不足，檢查企業(yè)在加蓋或粘貼“安檢”專用標識、臨時管控物品禁止寄遞等方面的部署和安排，對存在的問題提出具體整改措施，要求企業(yè)迅速整改。同時，對個別安保措施準備不足、安保工作落實不到位的企業(yè)，緊急約談企業(yè)負責(zé)人，明確時間節(jié)點，要求迅速改正，確保安保措施真正落實到位。自治區(qū)成立60周年大慶期間，我局通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分進口快件存在未張貼安檢標識情況。針對問題，立即向地州市局發(fā)出通知，要求加強對進港件的檢查，發(fā)現(xiàn)未張貼安檢標識的，一律要求企業(yè)按照國家郵政局、公安部、國家安全部《通告》規(guī)定，作退回處理，不得安排投遞、配送。同時，我局責(zé)令烏魯木齊申通、天天快、宅急送公司退回未張貼安檢標識的快件，經(jīng)深入督導(dǎo)和跟蹤統(tǒng)計，三家公司共退回快件總包37包，556件。8月25日至9月3日期間，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)共計出動檢查人員831人次，檢查郵政、快遞企業(yè)649家次，查處違法違規(guī)問題57件，下達整改通知書80份，行政處罰4件，罰款19000元，責(zé)令停業(yè)整頓3起。其中抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，全區(qū)進京郵件、快件41904件，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)出動安全檢查力量2591人次，檢查進京郵件、快件7467件，未查出違禁物品。
(三)開展寄遞渠道清理整頓專項行動
中央綜治辦等15部門決定，從11月起到20xx年3月底，在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。國家郵政局市場監(jiān)管司印發(fā)《集中開展寄遞渠道清理整頓專項行動實施方案》，部署全國郵政管理系統(tǒng)開展寄遞渠道清理整頓專項行動。專項行動啟動以來，我局按照國家局的部署以及《實施方案》的要求，迅速開展工作。
1、深入動員部署。向地州市局傳達15部委電視電話會議精神及相關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局市場監(jiān)管司《實施方案》，并就落實工作提出明確要求。深入廣泛開展動員，統(tǒng)一思想認識，凝聚行業(yè)共識，積極克服困難，樹立切實做好工作的決心和信心。12月7日，根據(jù)一個多月來專項行動工作情況，再次召開電話會議，傳達國家局相關(guān)精神，針對存在的問題，部署開展下階段工作。
2、推動收寄驗視制度的全面落實
要求各地州市局加強督促檢查，確保寄遞企業(yè)認真落實和執(zhí)行驗視制度，對執(zhí)行不力或走過場、流于形式的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格按照《郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定嚴厲處罰，決不姑息。
3、強化安檢機配備工作
專項行動開展以來，為確保企業(yè)分撥中心安檢機全配備，我局切實發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)合工作機制作用，加強與自治區(qū)綜治辦、經(jīng)信委等的溝通協(xié)調(diào)。針對我區(qū)快遞企業(yè)規(guī)模小、配置X光機困難的現(xiàn)狀，在對我區(qū)寄遞企業(yè)計劃配置X光機情況進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)與自治區(qū)綜治辦、經(jīng)信委等部門的協(xié)調(diào)，自治區(qū)經(jīng)信委制訂了《寄遞物流企業(yè)配備X光安檢儀補助方案》，并積極與自治區(qū)財政廳協(xié)商，最大限度地推進X光安檢機政府補貼工作的實施。
4、嚴格落實實名收寄制度
根據(jù)國家郵政局《實施方案》相關(guān)規(guī)定，在全區(qū)已實施的收寄實名登記制度的基礎(chǔ)上，進一步細化措施，要求企業(yè)對非協(xié)議客戶，尤其是在路邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄的郵件、快件嚴格實行實名管控。提示用戶如實填寫快遞運單或者寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，通過對寄件人電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實后方可收寄，確保收寄的快件可追溯、可倒查。
二、加強服務(wù)質(zhì)量管理，提升快遞服務(wù)水平
(一)開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作
根據(jù)國家郵政局統(tǒng)一部署，20xx年，我局組織開展為期近一年的快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，主要工作如下：
1、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了新疆郵政管理局20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)處室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場監(jiān)管處，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治具體工作。各地州市局根據(jù)區(qū)局安排，也同時成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對整治工作的協(xié)調(diào)指揮。
2、制定方案，明確職責(zé)。根據(jù)國家局部署，制定了《新疆郵政管理局20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作方案》，明確了服務(wù)質(zhì)量專項整治工作區(qū)局六項、各地州市局五項主要職責(zé)。同時要求各地州市局制定落實方案，細化工作措施，確保各地州市局工作細化并落實到位。
3、確定目標，分步實施。根據(jù)工作安排，本次服務(wù)質(zhì)量專項整治活動總目標，就是對違反《快遞市場管理辦法》、《快遞服務(wù)》國家標準等嚴重損害用戶合法權(quán)益的行為，尤其是針對野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費者反響強烈、社會高度關(guān)注的問題，全面加強治理，有效降低郵政業(yè)消費者申訴率，穩(wěn)步提高快遞消費者滿意度，促進行業(yè)健康發(fā)展。力爭20xx年有效申訴率和投遞服務(wù)、延誤、丟失、收寄等問題申訴率較20xx年均同比下降，快遞服務(wù)總體滿意度較20xx年進一步提升。
為確保目標實現(xiàn)，我局分步驟予以實施，一是動員部署(4月30日前)，印發(fā)工作方案，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點。二是企業(yè)自查(5月1日至7月31日)，指導(dǎo)企業(yè)對《快遞服務(wù)》國家標準進行再宣貫，開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部服務(wù)達標和宣傳培訓(xùn)活動。三是專項檢查(8月1日至11月30日)，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場管理辦法》和《快遞服務(wù)》國家標準，結(jié)合企業(yè)自查整改報告和快遞服務(wù)達標工作方案開展專項檢查，細化檢查內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度。強化動態(tài)監(jiān)管，全面督促企業(yè)提高快遞服務(wù)水平。四是中期評估(9月16日至9月30日)，企業(yè)向轄區(qū)郵政管理局提交中期評估報告，地州市局向區(qū)局提交中期總結(jié)。五是總結(jié)(12月1日至12月31日)，總結(jié)專項整治工作開展成效、經(jīng)驗做法和存在不足，反饋專項整治工作開展情況，督促企業(yè)整改落實，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
4、嚴格執(zhí)法，依法查處。專項整治活動開展以來，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)累計出檢5584人次，檢查企業(yè)6278家次，查處各類服務(wù)質(zhì)量問題481次，約談企業(yè)負責(zé)人23次，責(zé)令整改375次，行政處罰36件，罰款126000元。各地州市結(jié)合實施方案和各自實際，積極開展工作，取得了較好的效果，主要企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升。
(二)做好雙11旺季服務(wù)保障工作
根據(jù)國家局統(tǒng)一部署，我局提前安排全區(qū)“雙11”業(yè)務(wù)旺季快遞服務(wù)保障工作，印發(fā)《20xx年新疆快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作實施方案》，明確了本年度快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的工作目標、旺季范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、監(jiān)測預(yù)警和安全保障，提出“兩不”(全網(wǎng)不癱瘓、重要節(jié)點不爆倉)和“三保”(保暢通、保安全、保平穩(wěn))旺季服務(wù)保障目標。10月22日，召開全系統(tǒng)電視電話會議，動員部署旺季服務(wù)保障工作。11月，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對烏魯木齊、昌吉等重點地區(qū)快遞企業(yè)分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點旺季服務(wù)保障進行督導(dǎo)檢查。旺季期間，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)實施24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日統(tǒng)計并向國家局上報主要網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量變化情況，加強預(yù)警監(jiān)測。
11月11日至20日期間，全區(qū)快遞服務(wù)運行平穩(wěn)，圓滿完成了“兩不”、“三保”任務(wù)。期間新疆進出港快件量共約800萬件，其中單日峰值接近百萬件，快件量、單日峰值均比去年“雙11”增長近一倍。
(三)開展快遞服務(wù)滿意度調(diào)查
為準確掌握當(dāng)前我區(qū)快遞服務(wù)滿意度狀況，20xx年6月，委托自治區(qū)社情民意調(diào)查中心開展20xx年度全區(qū)快遞服務(wù)滿意度調(diào)查工作。經(jīng)多次溝通、確定了滿意度調(diào)查的方案和問卷，聯(lián)合走訪調(diào)查了解企業(yè)情況，確定樣本抽樣方式，自治區(qū)社情民意調(diào)查中心開展抽樣及調(diào)查工作。20xx年10月，全部調(diào)查工作完成，自治區(qū)社情民意調(diào)查中心提交調(diào)查報告。調(diào)查顯示，20xx年新疆快遞服務(wù)總體滿意度為82.45分，高于20xx年上半年全國快遞服務(wù)滿意度平均得分。12月初，我局將滿意度調(diào)查結(jié)果通過網(wǎng)站向全社會作了公開通告。
三、推進快遞重點工程，確保行業(yè)快速發(fā)展
(一)穩(wěn)步推進“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程。新疆地處歐亞大陸中部、中國西北邊陲，總面積166萬平方公里，全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)865個，兵團農(nóng)牧團場176個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場總數(shù)1041個。根據(jù)區(qū)局、國家局工作部署，著力推進“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程，鼓勵、支持申通、圓通、韻達、中通等主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場一級設(shè)立分公司、營業(yè)部等分支機構(gòu)，促進快遞網(wǎng)絡(luò)向下延伸，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
今年以來，多次組織人員對昌吉、石河子等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場快遞下鄉(xiāng)情況進行調(diào)研，研究存在的問題和困難，探索適合新疆實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞發(fā)展模式。國家郵政局、商務(wù)部《關(guān)于推進“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，積極與自治區(qū)商務(wù)廳協(xié)調(diào)溝通，建立工作聯(lián)系機制，借力電子商務(wù)與快遞聯(lián)動發(fā)展、電商進農(nóng)村等政策，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大為提高。截止目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立各類快遞網(wǎng)點約400家，覆蓋約160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率提升至18.5%。
(二)多方協(xié)調(diào)推動快遞“向外”發(fā)展。隨著跨境電商、海淘等業(yè)務(wù)的業(yè)起，跨境寄遞業(yè)務(wù)受到高度關(guān)注。新疆是國家“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)，為積極應(yīng)對新形勢新發(fā)展，我局主動多次與自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊海關(guān)等部門協(xié)調(diào)溝通，建立工作聯(lián)絡(luò)機制，共同商討推進跨境寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展事宜。針對國際快件海關(guān)監(jiān)管的瓶頸問題，與烏魯木齊海關(guān)舉行座談會，研究落實措施。與多個有意建立國際快件監(jiān)管中心的企業(yè)進行接觸，了解存在的問題和困難，向海關(guān)等部門進行反饋，積極尋求多方支持，爭取快遞經(jīng)我區(qū)“西出”通道完全打通。同時，積極支持有意向發(fā)展國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)申請國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，下好先手棋。
(三)推進快遞物流園區(qū)建設(shè)。巴州、哈密、昌吉、喀什等地郵政管理局積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T，推動建立快遞物流園區(qū)，吸引快遞企業(yè)入駐園區(qū)，促進集約化發(fā)展。其中位于庫爾勒市的南疆快遞產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)，韻達、圓通、中通、袋鼠等6家快遞企業(yè)已簽訂《投資協(xié)議書》，完成項目選址。
四、推進簡政放權(quán)工作，加強事中事后監(jiān)管
(一)落實國家局《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》。一是下放行政審批職權(quán)。根據(jù)國家局方案精神，下發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作的通知》，部署我區(qū)行政審批職權(quán)下放工作。在20xx年已下放部分職權(quán)基礎(chǔ)上，對快遞許可作了進一步優(yōu)化和簡化，將快遞企業(yè)分支機構(gòu)的審批權(quán)限全部下放地州市局實施，地州市局負責(zé)材料接收、審核、審批、打印分支機構(gòu)名錄等全流程工作。年度報告、許可證有效期延續(xù)和換證、注銷等工作下放地州州市局實施。在符合現(xiàn)有郵政法律框架的情況下，積極響應(yīng)中央、國家局要求，將能放的盡量下放，能取消的盡量取消，有效發(fā)揮地州市局作用。通過審批制度改革，進一步激發(fā)快遞市場活力。分支機構(gòu)審批下放以來，地州市郵政管理局共受理增設(shè)的分支機構(gòu)143家，核準設(shè)立的分支機構(gòu)99家。二是優(yōu)化流程，提高效率。實施快遞許可、變更、年度報告等工作全流程網(wǎng)上申請和辦理，申請材料補正均通過網(wǎng)上完成，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)�？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可平均審批時間從優(yōu)化前的45天壓縮至25天以內(nèi)。快遞許可證變更從優(yōu)化前的35天左右壓縮到15天以內(nèi)，審批效率大為提高�？爝f許可審批流程中，取消了不必要的部門會簽和集體會議討論，取消了許可前網(wǎng)上公示環(huán)節(jié)，安全部門征求意見由10天壓縮至7天，并且和現(xiàn)場核查時間同步進行。三是形式審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合。除快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可需要現(xiàn)場核查外，對快遞許可證變更，除非綠色通道企業(yè)外，其它企業(yè)全部采取形式審查的方式，不再開展現(xiàn)場核查，提高審批效率。四是擴大綠色通道企業(yè)范圍。根據(jù)國家局方案規(guī)定，我局對發(fā)生重大安全責(zé)任事故、未按時提交符合要求的年度報告或消費者申訴率連續(xù)3個月百萬分之三十以上的企業(yè)，列入非綠色通道企業(yè)，設(shè)立分支機構(gòu)等許可證變更事項采取現(xiàn)場核查方式，25個工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，我區(qū)快遞企業(yè)均符合綠色通道要求。
(二)加強監(jiān)管，做好服務(wù)。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可相關(guān)職權(quán)下放后，為進一步提升地州市局承接能力，使之能接得住、干得好，重點做了以下工作：一是加強對地州市局的指導(dǎo)和培訓(xùn)。20xx年7月，組織地州市局分管領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管(行業(yè)管理)科負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干召開快遞許可優(yōu)化工作培訓(xùn)班，詳細解讀國家局優(yōu)化方案，講解區(qū)局關(guān)于快遞許可職權(quán)下放、優(yōu)化流程的具體措施，確保政策落地。二是進一步細化工作措施。修訂了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更審批流程圖，制訂了統(tǒng)一的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、變更初審意見書以及快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、變更現(xiàn)場核查表，明確規(guī)則和標準，保障許可工作下放后執(zhí)行標準統(tǒng)一，寬嚴適度。三是嚴格對各環(huán)節(jié)時限的管理。在現(xiàn)場核查反饋時限截止前2-3天，由專人對尚未反饋核查結(jié)果的地州市局通過RTX、電話等予以提醒。遇有特殊情況(如北疆部分地區(qū)冬季大雪封路等)，必須報區(qū)局同意后方可延長時限。四是要求各地州市局嚴格執(zhí)行一次性告知規(guī)定，杜絕企業(yè)為一個申請事項反復(fù)補正材料，增加企業(yè)負擔(dān)。
(三)轉(zhuǎn)變自身職能，加強事中事后監(jiān)管
審批職權(quán)下放以來，積極轉(zhuǎn)變自身職能，重點轉(zhuǎn)變到強化對地州市局工作的指導(dǎo)和監(jiān)督上來，加強事中事后監(jiān)管，確保地州市局對下放事項能順利承接，切實達到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、進一步激發(fā)市場活力的目的。一是加強指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過下發(fā)文件、舉辦培訓(xùn)等方式，切實提高地州市局承接審批事項的能力�？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面，下發(fā)了《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可相關(guān)工作的通知》，對申請材料初審、接收、現(xiàn)場核查要求、把好安全準入關(guān)口等事項作了明確規(guī)定。二是加強事中事后監(jiān)管。在指導(dǎo)地州市局依法開展行政審批工作時，進一步加強事中事后監(jiān)管，做好對地州市局的層級監(jiān)督。做好重要審批事項的審核把關(guān)，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查不予同意的，要求地州市局在審核材料上注明法定理由，對存在明顯問題的，區(qū)局會進一步向相關(guān)企業(yè)、地州市局核實。加強事后監(jiān)督和執(zhí)法檢查，加大對違法企業(yè)的懲處力度，完善退出機制，清除嚴重違法企業(yè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。
五、加強執(zhí)法檢查，做好郵政用品用具、集郵市場監(jiān)管
(一)加強郵政行政執(zhí)法工作
指導(dǎo)地州市局嚴格落實法律法規(guī)，加大郵政行政執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。20xx年，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)共出動4767人次，檢查次數(shù)1625次，檢查寄遞企業(yè)6097家次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題638件，下達整改通知書740份，行政處罰113件，罰款金額556560元，責(zé)令停業(yè)整頓21起。
(二)加強郵政用品用具市場監(jiān)督管理
根據(jù)《郵政用品用具監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，做好郵政用品用具送檢和生產(chǎn)監(jiān)制證書的換發(fā)工作，進一步規(guī)范生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)做好用品用具的管理、質(zhì)量、安全和服務(wù)工作，增強企業(yè)的依法生產(chǎn)和服務(wù)意識，提升企業(yè)用品用具生產(chǎn)人員的專業(yè)水平，促進我區(qū)郵政用品用具質(zhì)量水平再上新臺階。
(三)加強集郵市場監(jiān)管管理
認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，及時開展烏魯木齊地區(qū)2家集郵交易市場取消“開辦集郵票品集中交易市場許可”的政府網(wǎng)站公示工作，指導(dǎo)烏魯木齊市局做好集郵交易市場管理工作，要求集郵市場管理方通過各種形式組織集郵票品經(jīng)營者開展培訓(xùn)，確保依法經(jīng)營。
3月，以3.15國際消費者權(quán)益日為契機，充分發(fā)揮各地(市)郵政管理局、集郵協(xié)會、集郵票品經(jīng)營者等相關(guān)主體的積極性，部署開展全區(qū)集郵市場“3.15”主題宣傳活動，著力營造誠實守信、和諧發(fā)展的集郵市場環(huán)境，切實維護消費者合法權(quán)益。各地州市郵政管理局通過形式多樣的主題活動，向市民宣講了集郵過程中可能遇到的相關(guān)問題及處理辦法，重點講解了識別偽造變造集郵票品的相關(guān)知識，提高了集郵消費者抵制偽造、變造集郵票品的自覺性和能力，增強了集郵消費者的自我維權(quán)意識。
20xx年重點工作安排
一、深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》
《意見》是繼郵政法以來，在快遞領(lǐng)域法律效力最高的一項政策支持�！兑庖姟芳疵鞔_了快遞行業(yè)的發(fā)展方向和行業(yè)主管部門的主要任務(wù)�！兑庖姟饭膭羁爝f企業(yè)“走出去”參與國際競爭，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，實施快遞“三向”和“三上”以及安全監(jiān)管“綠盾”工程，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等。因此，各級郵政管理部門要努力爭取政府對《意見》實施的支持，做好《意見》與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)劃、政策的銜接融入工作;建立完善與政府部門的協(xié)作機制，最大程度地得到政府各部門對《意見》實施工作的支持。目前，新疆郵政管理局根據(jù)自治區(qū)政府安排，起草并向自治區(qū)政府上報《自治區(qū)關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》(代擬稿)，組織征求企業(yè)、相關(guān)部門意見和建議，爭取早日出臺。
二、加強我區(qū)寄遞渠道安全“三項制度”的落實工作
(一)強化寄遞安全監(jiān)管聯(lián)合工作機制
我區(qū)各級郵政管理部門要認真貫徹落實中央綜治辦等9部委《關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》、中央綜治辦等15部委〔20xx〕27號文件和自治區(qū)16部門《關(guān)于加強物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見》，加強與自治區(qū)各級綜治辦、經(jīng)信委、公安、工商、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，健全機制，形成合力，推動寄遞安全監(jiān)管工作深入開展。
1、充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管主體和牽頭作用
要依據(jù)郵政法律法規(guī)和比照中央和自治區(qū)有關(guān)部門的《意見》、《分工方案》以及新維穩(wěn)密電(20xx)5號文件《工作方案》，充分發(fā)揮市場監(jiān)管主體的作用，完善聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制。牽頭開展寄遞企業(yè)開展收寄驗視、實名登記和X光機安全檢查的寄遞安全“三項制度”專項行動以及安全生產(chǎn)大檢查;牽頭查辦寄遞企業(yè)違反《郵政法》、《反恐怖主義法》等法律法規(guī)的案件;牽頭召開寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議;牽頭落實寄遞企業(yè)安全主體責(zé)任和責(zé)任追究制度等。
2、建立完善政府部門的協(xié)調(diào)機制
要建立完善與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)機制，主動履行寄遞安全監(jiān)管主體職責(zé)，加大宣傳力度，使當(dāng)?shù)卣浞至私忄]政管理部門的監(jiān)管職能及相關(guān)法律法規(guī)。要加強與政府部門間的聯(lián)席會議、情況通報、案件移交、信息交流等工作協(xié)作，加強與縣(區(qū))政府部門的溝通，完善縣(區(qū))寄遞安全管理工作實施方案，充分發(fā)揮寄遞安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，充分利用社會治安綜合治理的大平臺，不斷加大與政府部門間的溝通、交流、協(xié)調(diào)、合作力度，共同維護寄遞市場安全秩序和推進寄遞市場的安全發(fā)展。
(二)抓好寄遞渠道清理整頓專項整治工作
根據(jù)中央綜治辦等15部委(20xx[27]號)文件要求和中央綜治辦《全國加強寄遞物流安全管理工作視頻座談會》的精神，開展寄遞渠道清理整頓專項整治行動，進一步筑牢寄遞安全防線，強化寄遞安全監(jiān)管，嚴守安全紅線和底線，保障社會安全穩(wěn)定。
1、深入推進“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度的貫徹落實。
各地州市局一要加強法制宣傳教育工作。通過各種會議、宣傳紀念日活動、QQ微信群、提示警示、懸掛橫幅、送法上門等方式以及在日常檢查、專項行動、限期整改、宣讀處罰決定過程中融入宣傳寄遞安全和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)內(nèi)容。要把違法與處罰進行捆綁宣傳，把違規(guī)與造成的嚴重后果進行捆綁宣傳。要督促寄遞企業(yè)建立法制宣傳和培訓(xùn)部門，配備專兼職法制宣傳培訓(xùn)人員，對企業(yè)及分支機構(gòu)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強企業(yè)從業(yè)人員安全意識，進一步提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二要強化企業(yè)自查自糾工作。督促企業(yè)成立安全管理委員會或安全管理部門，配備專職安全員，按照自查巡查的內(nèi)容、范圍、頻次等，對企業(yè)各環(huán)節(jié)和分支機構(gòu)進行寄遞安全和安全生產(chǎn)的自查巡查，確保寄遞安全“三項制度”的落實。三要提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量和水平。深入、細致、全面、有力地開展寄遞企業(yè)落實寄遞安全“三項制度”的專項整治行動，不走形式，不走過場。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，整改要到位，要復(fù)查，多書面，少口頭。要掌握執(zhí)法主動權(quán)，檢查要先于其它部門，處罰要先于其它部門。四要增強處罰威懾力。對不落實寄遞安全“三項制度”的，可按照《反恐怖主義法》第八十五條規(guī)定，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。同時，對處罰結(jié)果進行通報，并抄送其上級公司。
2、積極協(xié)調(diào)推進安檢機配備工作。區(qū)管局和地州市局要充分物流及寄遞行業(yè)安全管理聯(lián)合工作機制的作用，加強與綜治、經(jīng)信、商務(wù)、財政等部門的協(xié)調(diào)，力爭申請當(dāng)?shù)卣o予寄遞企業(yè)X光機購置的財政補貼。
3、加強郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地州市局要深入貫徹落實《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》和《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》，強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，要重點針對企業(yè)存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，加強安全隱患的整治，落實安全管理責(zé)任，健全完善企業(yè)消防、安全監(jiān)控、車輛及人員安全管理等制度和措施。
4、提升安全監(jiān)管技術(shù)能力。各地州市局要加強便攜式痕量爆炸物毒品探測儀的檢測工作，對使用情況及存在的問題及時進行情況反饋。區(qū)郵管局將積極聯(lián)系國家局及有關(guān)單位，組織開展設(shè)備的應(yīng)用培訓(xùn)。繼續(xù)推進寄遞企業(yè)X光機配備進程，把好寄遞安全“第二道關(guān)口”。
5、舉辦郵政行業(yè)安全監(jiān)管培訓(xùn)。區(qū)郵管局將開展《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》等國家局新出臺標準的培訓(xùn)工作，提升行業(yè)安全管理水平。各地州市局根據(jù)情況適時開展相關(guān)的培訓(xùn)工作。轄區(qū)建有民用航空機場的地州市局應(yīng)與機場安檢部門加強聯(lián)系，適時舉辦X光機檢測培訓(xùn)，邀請安檢專業(yè)人員進行授課，提升寄遞企業(yè)X光機操作人員的檢測水平，確保航空運輸和寄遞渠道的安全。
6、做好第五屆中國-亞歐博覽會寄遞渠道安全保障工作。
三、加強快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理
(一)做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作
各地州市局要認真貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，統(tǒng)一部署，靠前指揮，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作，有效運用近幾年來積累的成功經(jīng)驗，指導(dǎo)寄遞企業(yè)做好旺季服務(wù)應(yīng)對準備工作，嚴防發(fā)生爆倉和快件積壓滯留，確保旺季期間快遞服務(wù)平穩(wěn)有序。
(二)繼續(xù)推進“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程
各地州市局根據(jù)國家局的部署，結(jié)合轄區(qū)實際，加強與政府有關(guān)部門協(xié)作，深入推進“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程，采取多種措施，提高主要快遞網(wǎng)絡(luò)在我區(qū)農(nóng)村、團場的覆蓋范圍，覆蓋率力爭40%，全力推動我區(qū)農(nóng)村快遞物流發(fā)展，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
(三)啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程
根據(jù)國家局的部署，20xx年，各省(區(qū)、市)局啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。各地州市局至少要培育一個本地區(qū)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品樣板項目;區(qū)局將以示范項目為抓手，推選出若干家示范縣、示范鄉(xiāng)參與全國評選。
(四)推進快遞“向外”發(fā)展
區(qū)管局將加強與自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊海關(guān)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進烏魯木齊國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，著力打通快遞西出通道，支持寄遞企業(yè)開拓中亞乃至歐洲市場。地州市局可根據(jù)轄區(qū)口岸情況，向當(dāng)?shù)卣爸鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報國務(wù)院關(guān)于支持快遞向外發(fā)展的總體思路，爭取當(dāng)?shù)卣畬H快遞納入規(guī)劃并逐步實施。
(五)加強對申訴案件的調(diào)查處理
各地州市局要根據(jù)《快遞市場管理辦法》、《快遞服務(wù)》標準等，加強對消費者申訴案件的調(diào)查和處理工作，對涉及違法違規(guī)的企業(yè)，堅決依法查處，促進企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，全面提升快遞服務(wù)質(zhì)量，維護消費者合法權(quán)益。
(六)保障快遞車輛便捷通行
區(qū)管局將加強與交警部門的協(xié)調(diào)，進一步修訂《新疆快遞車輛通行證管理辦法》，爭取早日出臺《辦法》，保障快遞運輸車輛市內(nèi)便捷通行。
四、加強市場監(jiān)管，切實規(guī)范市場秩序
(一)加強行政執(zhí)法培訓(xùn)工作
區(qū)管局將開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過以查代培、以會代培、巡回培訓(xùn)等方式，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量，鍛煉一支會執(zhí)法、敢執(zhí)法、精通執(zhí)法程序的地州市市場監(jiān)管隊伍。
(二)加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查
各地州市局要對消費者反映強烈的快件延誤、丟失損毀、違規(guī)收費、野蠻分揀、虛假信息和不履行服務(wù)承諾等突出問題進行查處。
(三)加強執(zhí)法信息公開工作
區(qū)管局將根據(jù)國家局《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》，指導(dǎo)、監(jiān)督地州市局好行政執(zhí)法、檢查、約談、整改等事項的公開工作，接受社會監(jiān)督。
(四)加強集郵市場監(jiān)管
做好《集郵市場管理辦法》的宣貫實施工作，加強經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)、舉辦集郵票品展銷、拍賣活動的備案工作。
(五)加強郵政用品用具監(jiān)管工作
加強郵政用品用具國標和行標的宣貫工作，嚴格監(jiān)制證管理，加強對郵政用品用具及快遞封裝用品的檢查力度。
五、做好快遞許可職權(quán)下放后的管理工作
(一)深入貫徹《快遞經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》
區(qū)管局將根據(jù)國家局《快遞經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》要求，監(jiān)督地州市局做好快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的審批工作，加強對審批時限、提交材料、核查準確等事項的抽查、通報和考核，確保核查、備案標準不降低，時限不延長，使簡政放權(quán)達到激發(fā)市場活力的效果。
(二)加強對地州市局的指導(dǎo)和培訓(xùn)
區(qū)管局將組織開展許可工作優(yōu)化方案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保地州市局承接到位，保障許可工作有序、平穩(wěn)進行。
(三)加強事中事后監(jiān)管
區(qū)管局在許可職權(quán)下放、簡化后，進一步加強事中事后監(jiān)管，守住安全這條底線和紅線，確保行業(yè)安全發(fā)展。
同志們，20xx年，我區(qū)郵政市場監(jiān)管工作，特別是安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照國家局“較真、從嚴、務(wù)實、共進”的總要求，遵照中央和自治區(qū)綜治辦的《意見》精神，嚴管理、抓落實、強執(zhí)行。要深刻領(lǐng)會國家局和區(qū)局市場監(jiān)管工作會議精神，以高度的責(zé)任感和使命感，克服困難，積極主動，加強監(jiān)管，勇于擔(dān)當(dāng)，全面履行市場和安全監(jiān)管職責(zé)，全力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、為我區(qū)郵政業(yè)寄遞渠道安全暢通，為我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
郵政工作會議講話 篇2
同志們：
在人民群眾喜迎新春佳節(jié)之際，全市郵政工作會議在這里隆重召開。在此，我謹代表市委、市政府向會議的召開表示熱烈祝賀，向與會代表并通過你們向辛勤工作在郵政戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!借此機會，我講四點意見。
一要提高認識，把握大勢。過去的一年，XX市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞XX市“三大目標”、“三大任務(wù)”和我市“四五五”跨越式發(fā)展思路，團結(jié)帶領(lǐng)全是干部群眾克服嚴重春旱和1.11特大雪災(zāi)、5.12地震波及金融風(fēng)暴帶來的不利影響，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值51.34億元，同比增長14.5%;人均GDP達到10948元，同比增長13.7%。社會消費品零售總額15.7億元，同比增長22%;地方財政一般預(yù)算收入1.06億元，同比增長32%，國稅、地稅、財政同年首次突破億元大關(guān);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8984元，比上年增加967元;農(nóng)民人均純收入2950元，比上年增加182元。這些成績的取得，與郵政的支持密不可分，與在座各位的努力密不可分。
二要正視成績，堅定信心。傳郵萬里，國脈所系。郵政作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、公用性、服務(wù)性部門，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，肩負著普遍服務(wù)的重要使命，為促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出了重要貢獻，發(fā)展成績令人矚目：過去的一年，市郵政系統(tǒng)努力克服重重困難，創(chuàng)造了大災(zāi)之年大發(fā)展的可喜戰(zhàn)績，圓滿地完成了郵政金融改革任務(wù)，促進了郵政事業(yè)又好又快發(fā)展，全市郵政業(yè)務(wù)收入完成1283萬元，完成市局收入計劃的116.22%，完成計劃進度排名達州市第一。成績的取得，是廣大郵政干部職工不懈奮斗、創(chuàng)新拼搏的結(jié)果，是廣大郵政干部職工集體智慧和汗水的結(jié)晶，衷心希望郵政人站在更高的起點上擬清思路，堅定信心，開拓進取，博取20xx年更大的輝煌。
三要推進改革，增強活力。改革是發(fā)展的根本動力，無論是地方經(jīng)濟發(fā)展，還是郵政企業(yè)發(fā)展，都是改革創(chuàng)新的必然結(jié)果。郵政在發(fā)展中，要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新變化，不斷完善企業(yè)運營機制和治理體制，努力探索適應(yīng)萬源實際、符合時代要求、具有郵政特點的發(fā)展快車道，不斷推進企業(yè)全面進步，為全市經(jīng)濟建設(shè)做出更大貢獻。
四要服務(wù)大局，促進發(fā)展。地方經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平的快速提高，為郵政的發(fā)展拓展了廣闊的市場空間，郵政要融入經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，根據(jù)不斷變化的社會需求，不斷豐富郵政服務(wù)的內(nèi)涵和外延，善于抓住各種有利時機，履行好普遍服務(wù)職責(zé)。面對全球金融危機的嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院展開了一場聲勢浩大的“旋風(fēng)行動”，公布了今后兩年內(nèi)多達4萬億元的龐大投資計劃，出臺了擴大內(nèi)需、促進增長的10項措施，部署了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的9項政策措施，尤其是進一步加快培育發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的金融支持，發(fā)出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強烈信號，給郵政事業(yè)帶來了很好的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間，大大拓展了郵政事業(yè)的服務(wù)空間和市場范圍。20xx年，市委、市政府新增投資大部分將用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，郵政行業(yè)要主動融入地方經(jīng)濟大潮，緊扣時代脈搏，不斷擴大新的市場需求，拓展新的業(yè)務(wù)空間，將多元化、個性化的郵政服務(wù)引向農(nóng)村，力爭在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會中大顯身手。力爭在在服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)旅游經(jīng)濟和服務(wù)中小企業(yè)中大顯身手。市委、市政府會積極支持郵政改革發(fā)展各項工作，確保政策不變、力度不減，為郵政大發(fā)展搭建寬廣舞臺，創(chuàng)造良好環(huán)境。
新春伊始，萬象更新。全市郵政工作會議的成功召開為新一年郵政發(fā)展開好了頭、起好了步。衷心希望全體干部職工在“富民強郵”戰(zhàn)略目標的指引下，在以森林局長為中心的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊緊抓住“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，深入貫徹落實xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加快發(fā)展，強化服務(wù)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升效益，以優(yōu)異的成績向祖國60華誕獻禮，以突出的業(yè)績回報關(guān)心支持郵政發(fā)展的萬源人民!
最后，預(yù)祝大會圓滿成功，祝郵政“牛”年再創(chuàng)輝煌，祝全體干部職工新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
郵政工作會議講話 篇3
一、貫穿一條主線：即以“團隊、項目、支撐、獎懲”為發(fā)展主線，做強團隊，做大項目，做實支撐，做好獎懲，確保目標。
(一)團隊。在團隊管理上，堅持一種導(dǎo)向，即用人靠實力，轉(zhuǎn)正靠實力，評先靠實力。力求“人能盡其才，地能盡其用，財能盡其利，貨能暢其流。”主要針對四個層面：1、部站經(jīng)理;2、攬投員;3、專職營銷;4、內(nèi)部處理人員。對于這四個層面的人員，針對性提出要求。
1、部站經(jīng)理。(1)會謀事，能成事，不敗事。(2)執(zhí)行省公司專職營銷體系建設(shè)辦法，按量計酬。(3)以能夠拿回獎勵為標準。拿的多就是好，拿的少或者拿不上就是不好。
2、攬投隊伍。(1)堅持15件的最低標準不變。(2)深化轉(zhuǎn)正靠自己，發(fā)展靠自己，生存靠自己的發(fā)展意識。
3、專職營銷(攬收)隊伍。(1)發(fā)展目標比照公司同比增幅，專項考核，完成保工資。(2)工作好與壞，用數(shù)據(jù)說話。
4、內(nèi)部處理人員。(1)執(zhí)行省公司新的薪酬政策。(2)強化對質(zhì)量指標按件考核的力度。考核的目標是為了不被考核，小考核的目標是為了不被大考核。
(二)項目。深化“一部一品”。打造一個百萬級的精品客戶，打造一個50萬級的電商客戶，打造一個50萬級的醫(yī)藥寄遞客戶，打造一個50萬級的落地配客戶，打造10個10萬級的客戶。
(三)支撐。打通三個通道。1、非全日制外包攬投人員新增通道和不適合崗位需求的勞務(wù)工清退通道。2、三輪車新增或者租賃使用運行通道。3、快速解決出口郵件售后服務(wù)問題的通道。(四個第一時間：對于郵件延誤、丟失、賠償、電子返單不到位等異常情況，第一時間關(guān)注批量郵件出口后郵件的流量流向和時限情況;第一時間做好客戶投訴的解釋溝通和解決問題工作，按照相關(guān)流程發(fā)驗單查單，做好我們自身應(yīng)該做的工作;第一時間做好與省公司機關(guān)部室的溝通協(xié)調(diào)工作，促進問題的最快解決;第一時間做好與外省投遞單位的溝通協(xié)調(diào)工作，推進投遞落實。)
(四)獎懲。1、風(fēng)險抵押。2、整頓作風(fēng)，嚴明賞罰。明確每一項工作干好了怎么獎，干不好怎么罰。經(jīng)營上按照計劃進度，管理上按照規(guī)定動作，質(zhì)量上按件考核。
二、布局一個平臺
(一)遷址2--4個部站。、外遷到有門面的地方;條件成熟的情況下，原金三角、往工業(yè)園區(qū)、XX區(qū)遷址。以標準化部站要求打造安寧。
(二)裝修3個縣營業(yè)部。、。
(三)郵件處理進口三快，出口三快。進口三快：分發(fā)要快，轉(zhuǎn)趟要快，投遞要快。出口三快：榆次區(qū)出口時限要快，各縣出口郵件趕發(fā)最快車次，出口郵件質(zhì)量問題處理要快。
(四)嘗試對郵政自身質(zhì)量無法保證的客戶郵件采用外包模式運作。
三、完善一個體系
質(zhì)量指標管控按件考核，各項指標確保全省前三，低于前三就是紅線。
四、主打八個重點市場
(一)康家旱地寄遞市場。(二)新華圖書寄遞市場。(三)校園包裹、軍營包裹、校園退換貨、特惠箱，特惠袋市場。(四)高考錄取通知書及增值業(yè)務(wù)市場。(五)單證照存量市場。(六)榆次工業(yè)園區(qū)市場。(七)國際業(yè)務(wù)市場。(八)醫(yī)藥寄遞及其他產(chǎn)品寄遞市場。
五、落實三大目標
通過以上努力，確保落實省公司下達的經(jīng)營、利潤和質(zhì)量目標，探索可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
六、怎樣當(dāng)好一個部站長
(一)要勤快。不勤快的人辦不好事情，不能當(dāng)好單位負責(zé)人。應(yīng)該自己干的事情一定要親自過目，親自動手。比如，應(yīng)該了解的情況就要及時了解，應(yīng)該檢查的問題就要嚴格檢查。不能懶，各級負責(zé)人切忌懶，因為懶會帶來危險，帶來失敗。許多工作推不下去，效果不好，常常是因為沒有思想準備，沒有組織準備，工作沒有做到家，懶的結(jié)果。因此，各級負責(zé)人都要勤快，要不惜走路，不怕勞累，要多用腦子，要做到心到、眼到、口到、腳到、手到。事情沒有做好以前，不能貪閑。貪閑就隱伏著犯錯誤的根子。什么事都要心中有底，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。雷打不動的干部，牛皮糖式的干部，不管有多大本事，都不是好干部。
(二)要摸清上級的意圖。對上級的意圖要真正理解，真正融會貫通，真正認識自己所受領(lǐng)的任務(wù)在戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗全局中的地位和作用。這樣，才能充分發(fā)揮自己的主觀能動性;才能打破框框，有敢于和善于在新情況中找到新辦法的創(chuàng)造性;才能有大勇，才能決心強、決心狠，敢于徹底勝利，有強烈的戰(zhàn)勝困難的企圖和雄心。指揮員的勇敢集中表現(xiàn)在殲敵決心的堅定頑強上面。指揮員的大勇建立在革命的最高自覺性和正確理解上級意圖的基礎(chǔ)上面。
(三)要調(diào)查研究，知己知彼。對于發(fā)展中遇到的問題和情況，要做到心中有數(shù)。要天天摸，天天琢磨，不能間斷。這樣做，不能看作是重復(fù)，實際上這不是重復(fù)，而是不斷深化不斷提高的過程，是取得正確認識的必不可少的手段。平時積累掌握的情況越多，越系統(tǒng)，在戰(zhàn)時，特別是在緊張復(fù)雜的情況下，就越沉著，越有辦法。急中生智的“智”，才有基礎(chǔ)。因此，調(diào)查研究工作要貫串在各項工作中，要貫串在每一次戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的整個過程，反對打莽撞仗、糊涂仗，反對急性病，反對不親自動手做調(diào)查研究的懶漢作風(fēng)。只要摸清了敵情、我情的底，決心就快，就硬，就堅定。就不會被任何假象所迷惑，就不會被任何困難所嚇住。如果情況不清，就會猶豫不決，舉棋不定，坐失良機，或者勉強下了決心，一遇風(fēng)吹草動，聽到畏難叫苦和不正確的建議，就容易動搖，可能一念之差，前功盡棄。
(四)要當(dāng)個活地圖。各級部站經(jīng)理必須熟悉地圖，要經(jīng)常讀地圖，讀區(qū)域客戶分布圖。熟讀地圖可以產(chǎn)生見解，產(chǎn)生智慧，產(chǎn)生辦法，產(chǎn)生信心。讀的方法是把圖掛起來或者鋪開，搬個凳子坐下來，對著地圖看，對著客戶分布圖看，從大的方向到重點地區(qū)，從地區(qū)全貌到每一道段的市場特點，從粗讀到細讀，逐塊逐塊地讀，用紅藍鉛筆把主要的、市場標劃出來，邊讀，邊劃，等到地圖差不多快劃爛了，也就差不多把地圖背熟了，背出來了。在熟讀地圖的基礎(chǔ)上，要親自組織有關(guān)攬投人員進行實地開發(fā)，把具體部署和效果都裝到腦子里去，都用明顯標記標出來，做到閉上眼睛面前就有一幅鮮明的市場圖影，離開地圖也能指揮作戰(zhàn)。這樣，在你死我活、瞬息萬變的戰(zhàn)斗情況下，可以比敵人來得快，爭取先機，先敵一著，掌握主動，穩(wěn)操勝券。
(五)要把各方面的問題想夠想透。每一次活動、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的組織，要讓大家提出各種可能出現(xiàn)的問題，要讓大家來找答案，而且要從最壞的最嚴重的情況來找答案。把所有提出來的問題都回答了，再沒有問題沒有回答的了，這樣，工作起來才不會犯大錯誤，萬一犯了錯誤，也比較容易糾正。沒有得到答案的問題，不能因為想了很久想不出來就把它丟開，留下一個疙瘩。如果這樣，是很危險的，在緊要關(guān)頭，這個疙瘩很可能冒出來，就會使你們心中無數(shù)，措手不及。當(dāng)然，在激烈的競爭環(huán)境中，要考慮的問題很多，不可能一次都提完，也不可能一次都回答完，整個活動、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的過程，就是不斷提出問題和不斷回答問題的過程�？傊瑢γ恳粋�問題不能含糊了事。問題回答完了，活動、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的組織才算完成。
(六)要有一個很好的很團結(jié)的團隊。團隊核心成員思想認識要一致，行動要協(xié)調(diào)、合拍，要雷厲風(fēng)行，要有不達目標不罷休的氣概。要勤快，要千方百計地辦好事情，完成任務(wù)。不互相扯皮，不互相干擾，不抱旁觀者的態(tài)度。這是做好工作的前提。
(七)要有一個很好的戰(zhàn)斗作風(fēng)。有好的戰(zhàn)斗作風(fēng)的隊伍才能打好仗，打勝仗。好的戰(zhàn)斗作風(fēng)首先是不叫苦，搶著去擔(dān)負最艱巨的任務(wù)，英勇頑強，不怕困難，不辭勞苦。好的戰(zhàn)斗作風(fēng)要靠平時養(yǎng)成，要靠實際鍛煉，要在緊張、殘酷的戰(zhàn)斗中才能鍛煉出來。不敢打硬仗、惡仗的隊伍，讓他打幾次就打出來了，因為已經(jīng)見識過硬仗、惡仗的場面，有了體會，有了經(jīng)驗，知道怎么打了，百煉成鋼就是這個道理。做工作也要有好的作風(fēng)，說了就要做，說到那里做到那里，要做得干脆利索，要一竿子插到底，一點不含糊，不做好不撒手。好的作風(fēng)的養(yǎng)成，關(guān)鍵在于干部。強將手下無弱兵，干部的作風(fēng)怎么樣，部隊的作風(fēng)就會怎么樣。因此，首先要抓好干部，要干部做出樣子，影響帶動隊伍。只要干部作風(fēng)好，指揮好戰(zhàn)斗，多打勝仗，即使是新建的部隊或者原來基礎(chǔ)較弱的隊伍，也會很快打出好作風(fēng)來，像鐵錘一樣，砸到那里，那里就碎。
(八)要重視團隊文化。部站經(jīng)理親自做團隊的文化工作和思想政治工作，只有把一個個部站的小家建設(shè)好了，才有企業(yè)這個大家。要通過關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛員工，充分發(fā)揮先鋒模范的示范和帶頭作用，通過部站經(jīng)理親自做工作，不斷提高大家抓工作的覺悟和熱情，有了這樣的工作激情和熱情，工作推動才能落地。
郵政工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、中央第六次xz工作座談會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實全國郵政工作會議、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，部署20xx年任務(wù)，全面落實《中共中央關(guān)于進一步推進xz經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見》《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，抓住新機遇，謀劃新藍圖，加快推進與xz小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐。下面，我講兩個方面意見。
一、回顧20xx與“”，我們履職盡責(zé)不辱使命
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政業(yè)按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持依法治郵，堅持提質(zhì)增效，加強創(chuàng)新驅(qū)動，加強公共服務(wù)，確保運行安全，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。20xx年，全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成2.59億元，同比增長8.22%;業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成4.14億元，同比增長5.32%。其中，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成578.23萬件，同比增長19.41%�？爝f業(yè)務(wù)收入累計完成1.68億元，同比下降3.21%。(受平均單價影響，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入稍有回落，但依然居于合理區(qū)間，落差不大。)
(一)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是行業(yè)改革穩(wěn)步推進。郵政普遍服務(wù)兩項審批下放到位，自20xx年4月1日起，區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項審批下放至各市(地)局，并進行了專項培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保接得住、用得好。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面，按照“一建兩結(jié)合”的總體思路，積極落實簡政放權(quán)，下放七項權(quán)限至各市(地)局，優(yōu)化審批流程，建立誠信企業(yè)“綠色通道”，提高工作效率。郵政企業(yè)縣級分支機構(gòu)更名換牌工作全面完成。全區(qū)74家郵政企業(yè)縣級分支機構(gòu)完成工商注冊更名及掛牌，進一步完善了省級以下郵政監(jiān)管體制，將進一步促進郵政業(yè)健康發(fā)展。二是積極爭取區(qū)黨委政府支持。積極向區(qū)黨委政府匯報行業(yè)發(fā)展和郵政管理各項工作開展情況，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取方方面面的支持。區(qū)黨委書記陳全國在20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作會議上對郵政業(yè)發(fā)展提出3點要求。區(qū)政府工作報告明確提出實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)全覆蓋目標。區(qū)政府將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作納入20xx年重點工作，加強督查落實。區(qū)政府解決2850萬元用于購買安檢機，進一步加強郵件、快件安檢工作。區(qū)政府丁業(yè)現(xiàn)、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對加快推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示。三是緊鑼密鼓開展“十三五”規(guī)劃編制工作。加強全區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，積極爭取將郵政業(yè)發(fā)展目標、重大項目和工程納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃(將7市(地)快遞物流樞紐中心、7市(地)安全監(jiān)管中心等項目納入“十三五”爭取中央支持xz經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃)。四是扎實開展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研。4月下旬，由區(qū)政府牽頭，相關(guān)部門組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況，為下一步相關(guān)政策的出臺和試點工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷加強。一是全力促進并圓滿完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作任務(wù)。積極溝通協(xié)調(diào)、請示匯報、爭取支持，區(qū)政府為補白網(wǎng)點解決配套資金4520萬元。補白工作開展以來，全系統(tǒng)干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計攻堅克難，有力地推動了補白工作的開展，完成565個網(wǎng)點補建運營工作，提前半年實現(xiàn)了xz鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級郵政普遍服務(wù)全覆蓋，徹底改變了全區(qū)縣以下農(nóng)牧區(qū)沒有郵政服務(wù)機構(gòu)的狀況。在全國空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作表彰會議上，我局榮獲突出貢獻獎、攻堅克難獎，3個市地局榮獲地市級優(yōu)秀集體，9名干部榮獲先進個人榮譽。二是完成帶有郵政標志車輛的備案工作，進一步加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車輛監(jiān)管力度，確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。三是積極做好郵票監(jiān)管工作，在做好郵票日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開展了20xx年生肖票、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年和xz自治區(qū)成立五十周年紀念郵票監(jiān)督檢查活動，確保了各類郵票正常發(fā)行。四是補充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料，開展投遞服務(wù)調(diào)查，進一步提升了數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，為普特服工作正常開展打下堅實基礎(chǔ)。五是協(xié)調(diào)推進智能信報箱建設(shè)工作。加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，有效促進信報箱補建工作順利開展，目前，拉薩已成功建成7處，612個格口，月均投遞量已突破6000件;山南地區(qū)也將該項工作納入了20xx年山南地區(qū)“十大民心工程”，總投資640萬元，安裝信報箱80組，格口數(shù)為4380個，運營維護期為8年，已簽訂合同，將于今年4月投入使用。六是積極配合國家郵政局開展信件時限測試工作。七是認真開展機要通信宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，確保了機要通信安全。
(三)市場監(jiān)管規(guī)范有序。一是依法開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作。今年以來共辦理8家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，換理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證8家，依法注銷1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資格。二是認真做好年度報告審批工作。完成應(yīng)參加年度報告的22家許可企業(yè)的年度報告審核工作。三是高度重視消費者申訴工作。全年，消費者申訴中心共受理消費者網(wǎng)上有效申訴429件，同比增長34.5%，受理電話投訴、答詢763件，同比增長23.1%，為消費者挽回經(jīng)濟損失10萬多元，消費者滿意度達98%。四是規(guī)范和清理經(jīng)營地域工作。召集快遞企業(yè)進行多次安排部署，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達、天天6家品牌企業(yè)，全峰、優(yōu)速、快捷正在進行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。五是開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作。重點對野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費者反響強烈、社會高度關(guān)注的問題，全面加強治理。共開展專項檢查381次，出檢1597人次，針對檢查出的服務(wù)質(zhì)量問題約談31次，責(zé)令整改27次，行政處罰2例。六是快遞車輛管理逐步規(guī)范。加強與交運、交警等部門溝通協(xié)調(diào)，初步解決了快遞車輛進城難、�？侩y等問題。七是積極開展“掃黃打非”工作。加強對郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管，重點對收寄驗視制度的落實、郵政報刊亭出售刊物進行檢查，并與公安機關(guān)聯(lián)合抓好寄遞實名制登記制度的落實。一年來，我區(qū)寄遞渠道未發(fā)現(xiàn)寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動出版物及宣傳品等現(xiàn)象。
(四)安全生產(chǎn)不斷強化。一是積極協(xié)調(diào)溝通區(qū)綜治辦、安全廳等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見》(藏綜治辦〔20xx〕1號)，明確部門職責(zé)，形成協(xié)作配合長效機制。二是與各快遞企業(yè)簽訂20xx年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書，要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安保意識，積極認真做好安保各項工作。三是積極開展郵政市場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、xz自治區(qū)成立五十周年紀念活動期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動期間寄遞渠道絕對安全。全年，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢 850次，出檢人數(shù)1821人次，糾正和查處違法違規(guī)行為130起(其中一般問題90起)，下達整改通知書19份，行政處罰6例，處罰金額41000元。
(五)抗震救災(zāi)有序高效。4月25日尼泊爾8.1級地震發(fā)生后，區(qū)局黨組迅速反應(yīng)，召開緊急會議，協(xié)調(diào)區(qū)郵政公司，啟動應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)日喀則市郵政管理局及各快遞企業(yè)開展好抗震救災(zāi)工作，并安排專門力量趕赴災(zāi)區(qū)開展行業(yè)救災(zāi)工作。一是及時準確了解核查災(zāi)情。安排專人負責(zé)災(zāi)情信息報送工作，實時掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實施情況，第一時間上報，為國家局、自治區(qū)黨委政府指揮決策提供依據(jù)。二是努力保障郵政服務(wù)不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災(zāi)群眾提供服務(wù)，督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù)，為前往日喀則方向的郵車辦理B類通行證19份，確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達。并爭取將災(zāi)區(qū)受損局所納入災(zāi)后重建計劃。三是認真做好受災(zāi)職工安撫工作。穩(wěn)定受災(zāi)職工情緒,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,力爭將救災(zāi)款盡快發(fā)放到受災(zāi)職工手中,緩解受災(zāi)職工經(jīng)濟壓力。幫助受災(zāi)職工開展災(zāi)后重建，為受災(zāi)職工解除后顧之憂。同時，積極組織全系統(tǒng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐助25100元。
(六)駐村WW統(tǒng)籌開展。克服人少事多的突出矛盾，不折不扣地執(zhí)行WW、駐村任務(wù)。一是認真貫徹區(qū)黨委“持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的工作要求，始終堅持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，在保持行業(yè)快速健康發(fā)展的同時，緊繃穩(wěn)定弦不放松，積極參與社會治安綜合治理，確保各項WW措施落實到位，不斷健全機關(guān)安保制度，長期堅持24小時值班帶班，WW敏感期安保巡邏，實現(xiàn)了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)的絕對穩(wěn)定。二是繼續(xù)派遣干部在海拔近5000米的高原牧區(qū)開展駐村工作，與農(nóng)牧民群眾交朋友、認親戚，同學(xué)習(xí)、同勞動，努力踐行駐村五項重點任務(wù)，積極改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生活水平，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。20xx年，我局駐村工作榮獲自治區(qū)第四批駐村工作先進集體和先進個人榮譽稱號、日喀則市駐村工作先進個人榮譽稱號。
(七)自身建設(shè)持續(xù)加強。一是認真開展“三嚴三實”專題教育。研究制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，把“三嚴三實”專題教育與落實年度工作重點、黨建工作要點結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育“回頭看”工作結(jié)合起來，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任結(jié)合起來。將專題教育拓展到市(地)局黨組織，以“三會一課”、“三重一大”兩項制度為突破口，堅持創(chuàng)新黨建工作載體，成立了行政督查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政督查工作辦法，加強對市(地)局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅持完善集體決策制度和程序規(guī)定，通過局黨組和“一把手”貫徹執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策工作，帶動全體干部職工依法行政、履職盡責(zé)，實現(xiàn)以做好業(yè)務(wù)工作推進專題教育，以抓好專題教育促進業(yè)務(wù)工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。二是扎實開展黨建工作。落實黨建一把手工程，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“書記抓、抓書記”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標”， 認真落實“黨員學(xué)習(xí)”、“民主生活會”等各項規(guī)章制度，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷加強全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使黨建工作成為打造過硬郵政監(jiān)管隊伍、推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。三是認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極推進廉政風(fēng)險防控制度措施的執(zhí)行。年初與各市(地)局及機關(guān)各處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強化對主體責(zé)任落實情況的檢查考核和存在問題的督促整改。加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認真落實廉政風(fēng)險防控工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，精簡會議、文件，嚴格車輛管理，杜絕公車私用，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，嚴格差旅費報銷標準。20xx年，共安排了年初和年中兩次會議，形成文件131期，比上年同期減少7%，三公經(jīng)費開支比上年同期減少3.98%，全區(qū)系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象。四是切實加強行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。努力踐行“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的“4S”核心價值理念，大力弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能奉獻”的老xz精神，為全區(qū)郵政管理事業(yè)提供堅強的思想保障和精神支撐。隆重紀念“3.28”百萬農(nóng)奴解放紀念日和xz自治區(qū)成立50周年，切實增強干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心。
20xx年的精彩收官為“”劃上圓滿的句號。“”以來，我們始終堅持把促進行業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，把保障行業(yè)安全作為第一責(zé)任，著力推進法治郵政、依法行政和安全保障能力建設(shè)。“”期間，我區(qū)郵政業(yè)運行態(tài)勢良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善、行政能力快速提升、服務(wù)深度廣度不斷延伸，行業(yè)步入了高速發(fā)展時期，規(guī)�？偭渴冀K保持快速增長態(tài)勢。“”期間，我區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成10.58億元，業(yè)務(wù)收入完成16.43億元。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計完成2045.76萬件，業(yè)務(wù)收入完成7.38億元。
行業(yè)運行態(tài)勢良好。“”以來，面臨新形勢、新局面、新問題，我們積極轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行業(yè)步入了高速發(fā)展時期,郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從20xx年的2.7億元提升至20xx年的4.14億元，超額完成“”3.6億元的發(fā)展目標，增長了53.33%。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。5年來，我們大力推動郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)。截止20xx年底，全區(qū)郵政局所達771個(空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建完成后，有24個原租賃網(wǎng)點、年久失修網(wǎng)點將陸續(xù)辦理撤銷手續(xù)。);航空郵路增至15條;行政村通郵率達92%。非郵快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷健全，由20xx年僅有1家非郵快遞企業(yè)1個經(jīng)營網(wǎng)點的局面，發(fā)展到現(xiàn)在共有29家非郵快遞企業(yè)，經(jīng)營網(wǎng)點增至170個，覆蓋全區(qū)7個市(地)，縣鄉(xiāng)級網(wǎng)點44個(其中縣級網(wǎng)點37個、鄉(xiāng)級網(wǎng)點7個)，快遞向下趨勢不斷加快。郵政普遍服務(wù)均等化和快遞下鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進，大大改善了全區(qū)各族群眾的用郵環(huán)境，為郵政業(yè)服務(wù)三農(nóng)，普惠全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾打下了堅實基礎(chǔ)。
行政能力快速提升。一是穩(wěn)步推進完善省級以下郵政監(jiān)管體制工作，20xx年組建了7市(地)郵政管理局，為推動行業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。二是不斷推進法制郵政建設(shè)，加強行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。20xx年自治區(qū)出臺《xz自治區(qū)郵政條例》，以法規(guī)形式固化了郵政體制改革的成果;三是建全完善了郵政業(yè)統(tǒng)計報表制度，構(gòu)建了區(qū)地兩級行業(yè)統(tǒng)計體系，為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展運行提供了保障。四是20xx年全面完成郵政企業(yè)縣級分支機構(gòu)更名換牌工作，進一步完善了省級以下郵政監(jiān)管體制。五是普遍服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實。強化企業(yè)內(nèi)控機制，督促企業(yè)建立健全普遍服務(wù)和特殊服務(wù)自查機制，及時了解服務(wù)情況，自覺接受社會監(jiān)督;積極發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，有重點、有步驟開展普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督，社會監(jiān)督力量實現(xiàn)縣一級全覆蓋。
安全形勢持續(xù)鞏固。區(qū)局與7個市(地)局均與相關(guān)部門建立了聯(lián)合執(zhí)法長效機制;嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化快遞加盟企業(yè)上級管理責(zé)任，健全完善了寄遞渠道安全責(zé)任體系;制定了《xz自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并將全區(qū)各快遞企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊下發(fā)。扎實開展郵政市場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好各重大活動和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞安全保障工作，確保了寄遞渠道絕對安全，保持了安全生產(chǎn)“零”事故的良好態(tài)勢。
同志們!以上成績的取得，是國家郵政局和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表xz自治區(qū)郵政管理局黨組，向關(guān)心、參與、支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、展望20xx與“十三五”，我們再接再厲再立新功
面對成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：受特殊區(qū)情影響，我區(qū)郵政業(yè)與內(nèi)地省份相比，行業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后，其中安全監(jiān)管力量難以適應(yīng)我區(qū)安全WW工作要求問題尤為突出;對行業(yè)規(guī)律和區(qū)情的認識不夠,在郵政業(yè)發(fā)展問題上站位不高、思路不寬、辦法不多;郵政監(jiān)管工作質(zhì)量、效率還有待提高，執(zhí)法人員能力、素質(zhì)還需進一步增強等等。在新的一年里，我們一定要著力解決這些問題，推動xz郵政管理工作取得新的更大的進步!
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。去年，中央召開第六次xz工作座談會，出臺《中共中央關(guān)于進一步推進xz經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見》，確定了推動xz工作前所未有的新舉措，xz郵政業(yè)發(fā)展獲得利好。國務(wù)院出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，法律、政策環(huán)境持續(xù)改善，全面建成與xz小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。黨的xx屆五中全會全面分析國際國內(nèi)形勢，明確了未來五年我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。中央經(jīng)濟工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署，就推進結(jié)構(gòu)性改革進行了重點部署。全國郵政管理工作會議深刻分析了郵政業(yè)“十三五”時期面臨的新形勢新任務(wù)，貫徹落實xx屆五中全會五大發(fā)展理念，研究提出郵政業(yè)今后一段時期的發(fā)展方向與思路，安排部署20xx年的重點任務(wù)。今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，是建成與xz小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時期，我們要把握機遇、乘勢而上。
20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會、中央第六次xz工作座談會、全國郵政管理工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持服務(wù)民生，推進結(jié)構(gòu)改革，推進合作開放，鞏固發(fā)展態(tài)勢，鞏固安全基礎(chǔ)，不斷滿足全區(qū)各族人民群眾日益增長的用郵需求，為全面建成與xz小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。
預(yù)計全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2.85億元，同比增長10.04 %;業(yè)務(wù)收入完成4.45億元，同比增長7.49%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成651.321萬件，同比增長12.64%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.73億元，同比增長2.98%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下工作。
(一)認真開展“十三五”項目前期準備工作。進一步完善“十三五”規(guī)劃，做好“十三五”規(guī)劃項目的前期準備工作，做到“早謀劃、早安排、早部署”，爭取“早開工、早建設(shè)、早投入使用”。嚴格建設(shè)程序，認真選好設(shè)計單位，扎實開展調(diào)查，合理確定技術(shù)標準，著力提高設(shè)計深度，保證設(shè)計方案科學(xué)合理。加強與發(fā)改委等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，保證項目審查工作有序進行。
(二)切實加強普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)開展郵政普遍服務(wù)和機要通信等特殊服務(wù)以及全區(qū)紀特郵票銷售服務(wù)的監(jiān)督檢查。二是嚴守“兩條紅線”，嚴格查處未經(jīng)審批擅自撤銷普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦普遍服務(wù)特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的行為。三是組織開展黨報黨刊、郵件時限監(jiān)測、滿意度調(diào)查和監(jiān)管報告編制工作。四是加強對社會監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高社會監(jiān)督實效。五是對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點實行常態(tài)化管理，同時加強網(wǎng)點增值項目開發(fā)，確保網(wǎng)點能夠存續(xù)下去，能夠持續(xù)提供服務(wù)。六是穩(wěn)步推進村郵站和信報箱建設(shè)。積極聯(lián)系建設(shè)廳、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門，積極爭取相關(guān)支持，進一步加快村郵站和信報箱建設(shè)進程，使之早日惠及廣大農(nóng)牧民群眾。七是加強溝通協(xié)調(diào)，爭取出臺《自治區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點查處政治性非法出版物，特別是“qd”出版物和反動宣傳品，全力維護我區(qū)意識形態(tài)和文化領(lǐng)域安全。九是加強仿印郵票圖案管理，強化監(jiān)督檢查審批，保障全區(qū)郵政通信生產(chǎn)的正常進行，維護郵資憑證的發(fā)行秩序。
(三)不斷提高市場監(jiān)管水平。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作。強化對市(地)局下放權(quán)限的指導(dǎo)和監(jiān)督，達到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、進一步激發(fā)市場活力的目的。二是加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能，確保轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道質(zhì)量和安全雙提升。三是落實好地域清理工作，統(tǒng)籌推進六大品牌企業(yè)在那曲、阿里和山南地區(qū)的地域清理工作，逐步開展其他品牌加盟制快遞企業(yè)在各市(地)的地域清理。四是積極推進“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”工作。繼續(xù)推進拉薩、山南、林芝三市(地)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”試點工作，推動出臺相關(guān)制度設(shè)計與扶持政策，形成可落地、可復(fù)制的經(jīng)驗與辦法，以發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。五是進一步推動快遞“向下”工作。強化政策引導(dǎo)，創(chuàng)建公平競爭環(huán)境，做好快遞末端投遞管理與服務(wù)工作，化解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。六是及時妥善處理用戶的申訴問題，為用戶排憂解難，保障消費者的合法權(quán)益。七是通過開展培訓(xùn)、發(fā)放手冊資料、進行專項督導(dǎo)檢查等形式，切實提高快遞從業(yè)人員綜合素質(zhì)。八是積極開展其他工作。推進快遞營業(yè)場所標準化建設(shè)。全面提升寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶用郵需求。認真開展并進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。永不懈怠抓好禁毒工作。
(四)全力確保行業(yè)運行安全。認真貫徹落實中央九部委聯(lián)合下發(fā)的中綜辦〔20xx〕24號文件精神，確保郵政業(yè)車輛安全、人員安全、郵件安全、場所安全。一是加強對快遞市場、郵政用品用具市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊擾亂行業(yè)正常秩序等違法行為，構(gòu)建規(guī)范有序的市場秩序。二是嚴格督促快遞企業(yè)完善人防、物防、技防措施，對收寄、分揀、運輸、投遞重點環(huán)節(jié)加強安全防范工作，做好安全檢查記錄，建立健全安全檢查臺賬。督導(dǎo)企業(yè)嚴格落實三個“100%”要求及禁寄物品管理規(guī)定，嚴防禁寄物品通過寄遞渠道流入社會。三是力爭3月底前將X光機配備到位、投入使用，保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。加強九部門間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法機制，加大安全執(zhí)法檢查力度，切實防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進一步提升防范和化解突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系，協(xié)調(diào)督促郵政、快遞企業(yè)定期開展安全隱患排查，科學(xué)有效組織調(diào)配運力，保障重要時間節(jié)點、重大活動期間寄遞渠道安全暢通。
(五)扎實開展駐村WW工作。堅定不移地按照區(qū)黨委決策部署，不折不扣地加以貫徹落實。一是全面落實駐村“五項任務(wù)”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)有新加強、社會穩(wěn)定和民族團結(jié)有新局面、密切黨群干群關(guān)系有新氣象、農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展有新成效、農(nóng)牧民生活水平有新提高的目標要求，不斷打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅持值班帶班工作常態(tài)化，做好干部職工思想工作，堅持24小時值班帶班，為構(gòu)建全區(qū)和諧繁榮的良好局面，做出更大貢獻，爭取更大的成績。
(六)著力加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以“三嚴三實”為標準，大力加強思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)。重點加強郵政管理隊伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，加強調(diào)查研究、加強指導(dǎo)檢查，積極開展干部教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和時效性，不斷提升干部隊伍能力素質(zhì)。二是嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展作為落腳點，不斷提升指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。三是加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，針對突出問題和群眾反映強烈的問題進行專項整治。四是繼續(xù)加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行各項黨紀國法，強化對黨員干部的監(jiān)督管理，鞏固提高廉政風(fēng)險防控工作水平，準確把握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的基本要求，從思想和行動上牢筑反腐倡廉防線，確保各項廉政規(guī)定落到實處。五是繼續(xù)推進黨建工作創(chuàng)新。將廉政防控和行政督查工作深入推進，落實廉政防控工作措施，以行政督查促進各市(地)局各項工作健康有序開展。六是持續(xù)推進行業(yè)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，著力提升行業(yè)軟實力，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進典型，釋放正能量，擴大影響力。
郵政工作會議講話 篇5
同志們：
今年前四個月全市郵政整體經(jīng)營形勢良好，業(yè)務(wù)收入進度完成較理想，居全省第一位，增幅列全省第二位，收入絕對值在全省排名第四位，已邁入提速發(fā)展階段。會上，朱局長和付局長針對各專業(yè)講了很好的指導(dǎo)意見，對各項業(yè)務(wù)的操作性很強，希望大家能夠仔細領(lǐng)會、認真貫徹執(zhí)行，在工作打法上要依據(jù)講話精神落實好。下面，我就企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營情況進行幾個方面的簡要分析，對下步工作講兩點意見。
一、全市郵政當(dāng)前存在的主要問題
(一)業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠
從1-4月份經(jīng)營情況看，業(yè)務(wù)收入比重不盡合理，儲蓄業(yè)務(wù)定活比例偏低，保險業(yè)務(wù)除分紅險外其他險種發(fā)展緩慢，速遞送包送款業(yè)務(wù)下降，快包占包件收入比重有所降低，普通匯款的下降帶來2小時匯款和即時匯款也隨之下滑。郵遞類業(yè)務(wù)所占比重同比下降了1.42個百分點。郵遞類業(yè)務(wù)作為郵政的核心業(yè)務(wù)，我們規(guī)模還不夠大，持續(xù)發(fā)展的能力還不強，郵政業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾使全市郵政存在著不穩(wěn)定性。郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展的長期性與郵政儲蓄改革的即將實施，無疑增加了我們優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的緊迫性，要求我們切實將立足點放在自身的努力上，有意識、有計劃、有目標的加快郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展。郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要企業(yè)能力的全面提升，是一個企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，人員素質(zhì)要匹配，體制、機制要適應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)能力要配套，因此，現(xiàn)階段我們認真落實好年初安排部署的各項重點工作，是全市郵政優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，必須切實加快各項工作的推進速度，加快完善、增強郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的綜合配套能力，支撐郵遞類業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
(二)各項業(yè)務(wù)收入不平衡性顯現(xiàn)突出
盡管全區(qū)業(yè)務(wù)總收入完成比較理想，同比增長幅度較大，形象進度超計劃1.26個百分點，超省局計劃1.98個百分點，但各項業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，匯兌業(yè)務(wù)(-21.41%)、包裹業(yè)務(wù)(-10.89%)呈負增長;函件、集郵、零售、儲蓄、特快、物流、機要及其他業(yè)務(wù)8項業(yè)務(wù)也均低于全區(qū)平均進度，十個單位郵儲凈增額未達到70%。前四個月主要由于儲蓄、保險業(yè)務(wù)和函件、特快業(yè)務(wù)增幅較快，共增加收入652萬元，帶動了全局總收入的快速增長。尤其金融類業(yè)務(wù)所占收入比重過高，已達到74.71%，沒有形成全市郵政各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展的健康態(tài)勢。
(三)業(yè)務(wù)成本支出偏高
1-4月份，全區(qū)實現(xiàn)業(yè)務(wù)成本6418.04萬元，同比增長12.63%，比去年同期增幅高10.29個百分點，業(yè)務(wù)費、修理費、運輸費、工資及福利費均有不同程度的增長。從各縣局完成情況看，克山、拜泉、龍江、訥河、克東、甘南、富裕七個縣局超過全區(qū)平均增幅，其中克山、拜泉、龍江、克東四個局總支出增幅高于總收入增幅。全市修理費、運輸費和業(yè)務(wù)費酬金比例增長過快，崗位工資和勞務(wù)工保險費共增加近100萬元。各局要進一步加強成本費用控制，明確費用開支范圍與標準，壓縮管理性及非生產(chǎn)支出，規(guī)范代辦費、勞務(wù)費支出，制定業(yè)務(wù)費控制目標與措施。
(四)收支差額完成不理想
1-4月份，全區(qū)收支差額實現(xiàn)-167.86萬元，同比減少352.22萬元。除拜泉、依安、訥河、富裕局完成收支差額計劃進度外，其余各局均完成不理想，其中克東、泰來局已超額完成負差計劃。部分局還存在著量收不同步，列收不及時等現(xiàn)象，人為造成了諸多不可比因素，影響了全市郵政經(jīng)營分析的準確性。在這里強調(diào)，市局對年初向各單位下達的收支差額計劃不再做調(diào)整，收支差額完成不理想的局必須通過奮力增量、增收、增效，確保二季度末完成50%的目標。
(五)營銷體系建設(shè)轉(zhuǎn)換步伐有待于進一步加快
目前，以客戶為中心的營銷理念已逐步滲透到郵政企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之中，營銷已成為經(jīng)營工作的重要組成部分，貫穿于經(jīng)營服務(wù)的全過程。從XX年到XX年我們基本上完成了從全員營銷向?qū)I(yè)營銷的轉(zhuǎn)變，但目前個別縣局仍然以全員營銷為主，專業(yè)營銷為輔，全區(qū)各單位要加快營銷體制轉(zhuǎn)換步伐，切實增強專業(yè)開發(fā)市場的能力，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。當(dāng)前我們正在由專業(yè)營銷向項目營銷轉(zhuǎn)變，以項目來牽動全區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展，要通過深入研究項目，為用戶提供操作性強的營銷策劃方案，通過有效的組織和宣傳，達到我們的營銷目的和效果。同時，我們將大客戶營銷服務(wù)工作作為營銷重點，實施大客戶分級管理，建立并推行客戶經(jīng)理制和項目負責(zé)制，妥善處理綜合營銷與專業(yè)營銷的關(guān)系，充分發(fā)揮郵政經(jīng)辦多項業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，切實按照大客戶的個性化需求提供一體化、綜合性服務(wù)。目前從整體上看，我們對市場營銷還缺乏深入的研究，企業(yè)的營銷層次與水平還處于初級階段，營銷組織策劃能力還有待于加強，大客戶開發(fā)、管理、維護沒有形成規(guī)范的流程。各局要進一步加快營銷體系建設(shè)，整合營銷資源，組織好各種營銷力量，使營銷工作盡快進入到規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效的軌道。尤其是營銷體系建設(shè)步伐較慢的局要盡快跟上市局思路，逐步提高市場營銷層次與水平。
(六)服務(wù)能力和職工素質(zhì)亟待增強和提高
今年是我省郵政服務(wù)年，目前網(wǎng)點的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)技巧等仍需進一步加強，低層次服務(wù)問題依然在一定程度上存在。各局要充分認清服務(wù)工作的重要意義，認真研究服務(wù)問題產(chǎn)生的深層次原因，制定切實可行的綜合解決方案，力爭各類服務(wù)問題都能及時有效地解決，保證經(jīng)營工作的正常開展。
二、圍繞提速發(fā)展，正確處理好速度、質(zhì)量和營銷方式的關(guān)系問題
經(jīng)過七年的努力，全區(qū)基本解決了吃飯問題，實現(xiàn)了整體扭虧，根據(jù)我局實際，我們提出了提速發(fā)展。那么如何才能實現(xiàn)提速發(fā)展呢?
(一)要抓發(fā)展速度，壯大各項業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模
提高業(yè)務(wù)發(fā)展速度既是郵政企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是用戶的一種需求。當(dāng)前我們面臨的外部環(huán)境較好。一是振興東北老工業(yè)基地的具體措施正在實施，招商引資的步伐正在加快，各地財力狀況有所緩解，gdp每年都以兩位數(shù)的速度增長，地方經(jīng)濟發(fā)展加速，必然給郵政的發(fā)展提供很好的機遇。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、郵政服務(wù)“三農(nóng)”打開了郵政為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的渠道，為郵政開發(fā)農(nóng)村市場奠定了很好的基礎(chǔ)。因此我們提速發(fā)展應(yīng)該抓住這兩個大環(huán)境的有利契機，做大各項業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模。從內(nèi)部環(huán)境看，一是經(jīng)過七年來的努力，我們員工的思想面貌發(fā)生了深刻的變化，通過這些年來的一系列改革和各種激勵政策，使職工對郵政的發(fā)展和未來充滿信心。二是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)得到了拓展。目前共有八大業(yè)務(wù)，細分為102種，對郵政今后的長遠發(fā)展和為用戶提供個性化服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，拓寬了發(fā)展空間。三是郵政的科技含量水平在不斷提升，為郵政的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。綠卡網(wǎng)、綜合計算機網(wǎng)，中心局的網(wǎng)絡(luò)改造，以及量收系統(tǒng)、名址中心的建設(shè)，都為郵政發(fā)展提供了支撐。四是歷史遺留問題得到了根本解決，明晰了產(chǎn)權(quán)，擠掉了收入水分，解決了欠繳欠付資金，使我們得以集中精力抓發(fā)展。五是企業(yè)的基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作得到了改善，郵政的知名度在社會上有了提升。六是我們的合作領(lǐng)域越來越寬，由獨家經(jīng)營發(fā)展到多領(lǐng)域、全方位的合作，我們不僅與通信運營商，跟保險業(yè)、銀行業(yè)，乃至與一些物流企業(yè)都在搞強強聯(lián)合，包括與公安、司法部門合作二代身份證、法律文書，以及與技術(shù)監(jiān)督局的代碼證合作。要實現(xiàn)提速發(fā)展就必須考慮規(guī)模，保證業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)齊全、完整，大業(yè)務(wù)要抓，小業(yè)務(wù)也不能扔。小業(yè)務(wù)不去抓，永遠也發(fā)展不到，大業(yè)務(wù)不去抓，終究會萎縮。所以一定要把規(guī)模做大，這是實現(xiàn)提速發(fā)展的前提。
第一，要突出發(fā)展重點業(yè)務(wù)，牢牢支撐經(jīng)營大局。要突出發(fā)展儲蓄、保險、商函、速遞、物流業(yè)務(wù)。儲蓄業(yè)務(wù)二季度末要100%實現(xiàn)全年凈增額計劃。一要繼續(xù)推進上半年儲蓄網(wǎng)點增額晉檔升級競賽活動，促進儲蓄業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)壯大，彌補收入的政策減收;二要積極開展網(wǎng)點代收電費競賽活動，逐步形成規(guī)模;三要提高活期比例，降低運營成本;四要積極開發(fā)特約商戶市場，擴大綠卡消費領(lǐng)域;五要做大郵政結(jié)算業(yè)務(wù)，樹立品牌。保險業(yè)務(wù)要打破計劃的禁錮，做大保費規(guī)模。一要繼續(xù)推進二季度競賽活動，以競賽活動推動業(yè)務(wù)持續(xù)、快速增長;二要總結(jié)推廣拜泉、依安局業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)啟動財產(chǎn)險，提高綜合手續(xù)費率;三要利用“三農(nóng)”服務(wù)站，逐步啟動農(nóng)村綜合險業(yè)務(wù);四要以“綠色生命卡”、“平安通信卡”客戶為重點，逐步擴大短期意外險市場。商函業(yè)務(wù)一要全力抓好全年各類商信攬收活動競賽;二要積極推進“雙十工程”，按時段有針對性地推進季度營銷，使各商家利用我局的名址信息發(fā)寄商信;三要以全年大宗商信增收20%為目標，市局商函中心每月制作量要達到10萬件以上，各縣區(qū)局數(shù)據(jù)下載使用量每月要達到5000條;四要及時兌現(xiàn)市局年初制定的各項商函獎勵政策，激發(fā)市場開發(fā)人員的積極性和主動性。速遞業(yè)務(wù)一要積極開發(fā)建行票據(jù)業(yè)務(wù);二要開發(fā)陽光保險箱業(yè)務(wù);三要全面啟動二代身份證業(yè)務(wù);四要加強法院專遞業(yè)務(wù)的推進力度;五要大力開發(fā)工行票據(jù)業(yè)務(wù);六要進一步開發(fā)國際業(yè)務(wù)市場，尤其是物品型業(yè)務(wù)，通過實行按址營銷，積極搶奪國際市場;七要強力推進全區(qū)“吉時語”專項業(yè)務(wù)競賽活動。物流業(yè)務(wù)一要充分發(fā)揮“三農(nóng)”服務(wù)站作用，重點發(fā)展農(nóng)資分銷業(yè)務(wù);二要積極發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù);三要大力發(fā)展中郵快貨業(yè)務(wù);四要努力發(fā)展區(qū)域配送業(yè)務(wù)。
第二，要重點發(fā)展郵遞類業(yè)務(wù)，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各局要進一步明確郵遞類業(yè)務(wù)在發(fā)展全局與經(jīng)營工作中的重要地位，準確分析郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，克服畏難情緒，堅定信心與決心，切實做到科學(xué)規(guī)劃，周密組織，精心培育，保證政策支持到位、組織實施到位，資源配置到位。要緊緊把握郵遞類業(yè)務(wù)的基本業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)需求，注重用戶培養(yǎng)，努力通過滿足用戶需求來積累、擴大用戶群體規(guī)模，要堅持以效益為中心，加快對傳統(tǒng)郵遞類業(yè)務(wù)的商業(yè)化改造，實施滾動式發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展、自我創(chuàng)效能力，逐步擴大郵遞類業(yè)務(wù)的效益規(guī)模。無現(xiàn)實效益和無贏利前景的業(yè)務(wù)發(fā)展毫無意義，反而會使郵遞類業(yè)務(wù)失去持續(xù)發(fā)展的能力。要注重發(fā)展高效、長效業(yè)務(wù)，切實壯大郵遞類業(yè)務(wù)規(guī)模。
第三，要加大業(yè)務(wù)宣傳力度，提高郵政企業(yè)知名度。各局要結(jié)合本地實際，充分利用各種有利契機，發(fā)揮郵政覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過媒體、郵遞廣告、墻體廣告、專項推介、印制條幅、發(fā)放宣傳單、召開座談會、組織巡回演講等多種宣傳形式，積極深入到全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、廠礦車間、田間地頭以及個體戶、工商戶和農(nóng)戶中間，進行廣泛的宣傳，使各項郵政業(yè)務(wù)做到家喻戶曉，人盡皆知。
第四，要進一步做好服務(wù)工作，樹立品牌形象。一要加快郵政服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是郵政整體發(fā)展的一個重要方面，服務(wù)的好壞是直接影響人們選擇服務(wù)提供者的重要因素，做好服務(wù)工作是增強郵政競爭力的內(nèi)在要求。各局要按照郵政服務(wù)年的要求，以形式多樣的服務(wù)活動為載體，緊密結(jié)合“樹創(chuàng)”活動，集中力量抓好窗口服務(wù)標準化、規(guī)范化工作，進一步完善窗口服務(wù)形象、功能和環(huán)境。要努力杜絕強迫或變相強迫用戶使用高資費業(yè)務(wù)及服務(wù)態(tài)度上的生冷硬頂?shù)鹊蛯哟螁栴}，不斷改善、提高郵政服務(wù)工作質(zhì)量。各局要以規(guī)范化窗口建設(shè)為基礎(chǔ)全面推廣星級服務(wù)，促進服務(wù)層次與水平的迅速提高。要以用戶為中心，以構(gòu)建高效的服務(wù)體系為重點，以滿足不同客戶的用郵需要為目標，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)去爭取市場，做大市場，進而推動企業(yè)的全面發(fā)展。要堅持服務(wù)機制的不斷創(chuàng)新，逐步滿足大客戶的個性化服務(wù)要求，完善各環(huán)節(jié)特別是支撐部門的工作職責(zé)，塑造企業(yè)良好的社會形象，為實現(xiàn)全局提速發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)中的每個人、每個部門都要找到自己的位置，不斷增強全網(wǎng)服務(wù)意識，做到后臺為前臺服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、全局為用戶服務(wù)，努力通過經(jīng)營、管理、網(wǎng)絡(luò)等多個方面、多個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量改善，逐步形成提高服務(wù)質(zhì)量的合力。二要將服務(wù)工作落實到人。各局要著力提高干部職工隊伍的綜合素質(zhì)，努力通過職業(yè)道德教育、勞動技能培訓(xùn)等方式，使廣大干部職工在觀念、認識上更加重視服務(wù)工作，在能力和素質(zhì)方面更加適應(yīng)高標準的服務(wù)要求，切實改善郵政服務(wù)工作的基礎(chǔ)和環(huán)境。三要加強制度化、規(guī)范化管理。要進一步強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，落實規(guī)章制度，大力推行標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，努力使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為干部職工的自覺行動。要規(guī)范作業(yè)流程，努力通過環(huán)節(jié)之間緊密銜接保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定提高，真正解決無視制度和不認真執(zhí)行制度的行為，對違規(guī)違紀違反制度的行為嚴格查處，并追究責(zé)任，解決服務(wù)問題年年抓，仍屢禁不止的問題，形成長效的服務(wù)管理機制，切實提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)要抓發(fā)展質(zhì)量，關(guān)注企業(yè)效益
質(zhì)量問題就是要把業(yè)務(wù)做強，實現(xiàn)效益最大化。業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量問題的好與壞直接影響到我們的收益水平，影響到我們的效益。
一要堅持增收無限，節(jié)支有度的原則，做好預(yù)算制管理。目前我們的業(yè)務(wù)費、修理費、運輸費等部分變動成本費用及部分縣局成本支出偏快，各局要予以認真分析，在努力增收的同時，進一步加大對成本費用管理和控制力度，嚴格執(zhí)行成本預(yù)算，控制各類非生產(chǎn)性支出，杜絕計劃外工程和預(yù)算外支出項目。二要不間斷地優(yōu)化生產(chǎn)流程，合理確定編制人員。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)流程和用工還存在著不合理的地方，一定程度上人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。有些工種業(yè)務(wù)發(fā)生變化后，流程不做調(diào)整，就出現(xiàn)一些梗塞的問題。要根據(jù)精簡機構(gòu)、合理分工、減員增效、扁平化管理的原則，做到人員合理交叉兼職，充分發(fā)揮綜合臺席的作用。三要加強量收系統(tǒng)管理工作，確保應(yīng)收盡收。個別局仍存在量收不同步的現(xiàn)象，要強化對收入的監(jiān)督管理，確保各項收入真實、及時、足額列收，推動量收工作的有效開展。四要深入探究投入產(chǎn)出關(guān)系，有所為有所不為。要認真研究如何用最少的投入來產(chǎn)生最好的效益，我們反對高投入，低產(chǎn)出，對暫時有效益，長遠無效益的業(yè)務(wù)要堅決舍棄掉，要有取有舍。五要積極清理應(yīng)收欠款，減少壞賬損失。各局要高度重視業(yè)務(wù)欠費問題，深入進行業(yè)務(wù)欠費賬齡分析，根據(jù)各項欠費的不同狀態(tài)制定清欠目標，研究清欠辦法，細化清欠措施，明確清欠責(zé)任，逐步減小業(yè)務(wù)欠費規(guī)模，并著力控制新增欠費的發(fā)生。六要努力盤活資產(chǎn)，使有限的資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)要抓營銷方式的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場需要
發(fā)展速度是前提，發(fā)展質(zhì)量是目的，營銷方式是手段。經(jīng)過兩年多在市場中的錘煉，我們的營銷工作正在由單純的全員營銷向?qū)I(yè)營銷、項目營銷、大客戶營銷、數(shù)據(jù)庫營銷、積分制營銷和直復(fù)營銷等轉(zhuǎn)變，由分散的組織運作向統(tǒng)一主題、統(tǒng)一行動的集中式營銷轉(zhuǎn)變，并取得了階段性成果，初步確立了現(xiàn)代市場營銷的理念。
一要將專業(yè)化經(jīng)營體制改革進一步引向深入，逐步形成專業(yè)主導(dǎo)全區(qū)經(jīng)營的格局。要繼續(xù)完善專業(yè)核算，對專業(yè)經(jīng)營成果進行記錄、反映、監(jiān)控和考核，使專業(yè)自覺地將經(jīng)營活動納入效益軌道。今年全市郵政面臨復(fù)雜多變的外部形勢，金融市場正在發(fā)生深刻變化，速遞、物流、報刊發(fā)行等市場全面開放，都將進一步加劇郵政業(yè)務(wù)的市場競爭，我們在做好深化改革的同時，要充分估計、全面應(yīng)對各種形勢變化帶來的經(jīng)營壓力，強化專業(yè)營銷，提高專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的能力。專業(yè)局要加強市場需求分析與把握，開展各項業(yè)務(wù)營銷活動，逐步增強市場營銷組織、策劃與控制能力，滿足用戶需求和創(chuàng)造用戶需求，實現(xiàn)企業(yè)的增收創(chuàng)效，進而增強企業(yè)的整體市場競爭力。
二要抓好項目營銷，以項目牽動各項業(yè)務(wù)發(fā)展。各局要按照市局年初確定的20項重點營銷項目，市場部與專業(yè)局各負其責(zé)，開展好主題鮮明、營銷方式靈活、策劃富有新意的系列專題營銷或競賽活動，深度開發(fā)農(nóng)村、校園、大企事業(yè)三大市場，確保各項營銷活動取得預(yù)期效果。通過建立營銷項目負責(zé)人，牽頭完成營銷活動的執(zhí)行與落實，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制營銷活動的日常工作，形成上下對應(yīng)、分層管理、逐級負責(zé)，密切溝通和有效監(jiān)控的雙向渠道。二季度市局開展12項重點營銷項目，各局要統(tǒng)籌安排好營銷工作的組織、落實，縣市局要通力協(xié)作，強化重點營銷項目的執(zhí)行力，不折不扣地開展好青少年書信、一校一封、商信攬收、物流分銷、個性化郵票專項營銷和吉時語業(yè)務(wù)營銷等活動，全力以赴，深入挖掘，確保重點營銷項目成效顯著。
三要鞏固營銷成果，做好大客戶維系工作。大客戶是郵政收入的主要來源，大客戶市場開發(fā)在郵政經(jīng)營工作中具有重要地位，從這個意義上說，市場營銷在很大程度上就是大客戶營銷。各局要進一步提高對大客戶營銷體系建設(shè)重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的人財物支撐，設(shè)專人管理大客戶檔案信息資料，實行動態(tài)管理，指定專職客戶經(jīng)理開發(fā)、管理、維護大客戶，通過定期回訪、溝通、搜集信息、了解需求，對接每個企業(yè)、每個單位的個性化需求，為大客戶提供一體化、綜合性的個性化服務(wù)，不斷提高大客戶用郵收入占郵政收入的比重。
四要確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將全員營銷積分制與勞動競賽有機結(jié)合起來。各單位一把手要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高全體員工對市場營銷工作重要性的認識，發(fā)動全體員工深入市場，樹立濃厚的主人翁意識，積極調(diào)動全體員工營銷業(yè)務(wù)的積極性和主動性，充分發(fā)揮此項活動的正面激勵作用，形成市場營銷的整體合力，推動全員營銷積分活動開展得有聲有色。
五要繼續(xù)開展廣泛合作，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。任何一個企業(yè)都不可能是社會發(fā)展和經(jīng)濟運行過程中的多面手，現(xiàn)代社會完善的經(jīng)濟運行應(yīng)該是企業(yè)與企業(yè)之間有力的相互協(xié)作與配合，最終構(gòu)成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有機整體。強強聯(lián)合是互利雙贏的基礎(chǔ)，我們要利用百年信譽、完善的網(wǎng)絡(luò)和三流合一等發(fā)展優(yōu)勢，立足于適應(yīng)市場要求，根據(jù)自身的資源條件，通過走聯(lián)合發(fā)展的道路，實現(xiàn)強強聯(lián)合，互惠互利。
六要分工合作，實現(xiàn)市縣一體化聯(lián)動發(fā)展。營銷工作不僅是市場部的工作，更需要各單位的協(xié)調(diào)配合，無縫連接。各局要按照市局統(tǒng)一的營銷方案策劃，圍繞營銷活動目標，結(jié)合自身優(yōu)勢進行差異化營銷戰(zhàn)略，使營銷與經(jīng)營發(fā)展相互促進，有機融合。全區(qū)各部門要貫穿成一個整體，市局組織領(lǐng)導(dǎo)好所轄縣局，形成全市上下步調(diào)一致、有序開展的良好局面。
七要暢通渠道建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展廣闊空間。第一要加強營業(yè)收寄平臺渠道建設(shè)。強化平臺的服務(wù)功能，提高平臺經(jīng)辦業(yè)務(wù)的綜合能力;努力改善平臺的硬件環(huán)境，提高設(shè)備完好率;提高平臺服務(wù)人員的業(yè)務(wù)辦理能力和宣介業(yè)務(wù)的能力。第二要加強投遞網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，以確保投遞時限和投遞質(zhì)量，滿足廣大用戶的用郵需求為基本原則，提升普遍服務(wù)能力和服務(wù)水平，滿足大客戶和集團用戶的個性化需求。要繼續(xù)推進社區(qū)、信報箱和“三農(nóng)”服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)終端、末梢的建設(shè)，暢通投遞渠道，開展靈活多樣的郵政服務(wù)。第三要加強名址庫渠道建設(shè)。名址庫是郵政營銷的基礎(chǔ)，也是一個資源。要加大工作力度，集中人力，將名址庫建設(shè)好、營銷好。( 第一范文網(wǎng) )
三、要狠抓落實，提高各項工作的執(zhí)行力
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須求真務(wù)實。每項工作都要有人抓，有時間要求、進度要求、監(jiān)督檢查、考核評價。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行三個責(zé)任，把握工作原則，分清工作是非，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，通過真抓實干，創(chuàng)造業(yè)績，實現(xiàn)自我價值。
二要把工作做細。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)宏觀的指揮者，各市縣局對每項業(yè)務(wù)都要認真地研究市場定位問題，主管局長要認真抓好業(yè)務(wù)分管工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理力度，及時了解掌握業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，做到對自己分管的專業(yè)心中有數(shù)，負好總責(zé)。各局必須確保二季度末收入進度超過50%。
三要深入基層搞好調(diào)查研究。把問題搞準，干任何事情都要先行調(diào)查。要細化調(diào)查研究，規(guī)范好“三農(nóng)”服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站。各縣區(qū)局要根據(jù)省局要求做好速遞、物流業(yè)務(wù)的市場調(diào)查和上報工作，專業(yè)局整理匯總后及時上報省局的同時，提出準確的發(fā)展思路和措施。
四要組成調(diào)研組推進經(jīng)營工作。市局要深入各縣區(qū)局調(diào)研，幫助后進局、薄弱局研究思路、方法問題。有些業(yè)務(wù)的發(fā)展我們要認真研究其可行性，市場變化了，我們也要跟著變化，要在深入基層中真正解決一些實際問題。
五是各專業(yè)部門和綜合部門要切實負起責(zé)任，加大督辦催辦工作力度，加強對大事要事的跟蹤落實，真正把各項工作落到實處。
六要切實重視和加強安全生產(chǎn)和安全防范工作，致力于為經(jīng)營工作提供一個穩(wěn)定、有序的環(huán)境，推動企業(yè)安全管理由被動防范、事后處理向事前預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，從源頭上不斷提高安全工作的質(zhì)量。
七是市局和甘南、龍江局要努力爭創(chuàng)“國家級文明單位”，克山、依安等七個縣局要積極爭創(chuàng)“省級文明單位”和“省級文明單位標兵”，以促進企業(yè)和員工的全面進步和全面發(fā)展。
八是要按照上級要求，認真開展學(xué)習(xí)《樹立社會主義榮辱觀》活動和反商業(yè)賄賂活動，牢記“”，嚴格遵守黨紀國法。要把宣傳教育的成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的強大精神力量。
同志們，我們面臨的經(jīng)營形勢是嚴峻的，肩負著繁重的工作任務(wù)。在這個特殊的歷史發(fā)展時期，需要我們持續(xù)不斷的努力，迎難而上，扎實工作，加快步伐，提速發(fā)展。我們要認真貫徹國家局和省局的安排部署，圍繞全局的各項重點工作，堅定信心，銳意進取，強化營銷，提高效益，確保“時間過半、任務(wù)過半”目標的實現(xiàn)，為今年各項工作目標的全面實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。