交通建設(shè)大會(huì)上的講話（通用5篇）
交通建設(shè)大會(huì)上的講話 篇1
同志們：
今天請大家來召開這次專題會(huì)議，主要是通報(bào)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃，總結(jié)今年以來交通建設(shè)完成情況，分析當(dāng)前形勢，部署下階段工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講五個(gè)方面的內(nèi)容。
一、“”交通建設(shè)規(guī)劃情況
高速公路項(xiàng)目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設(shè)規(guī)劃，新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項(xiàng)目。我們及時(shí)啟動(dòng)了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)等三條高速公路前期工作，預(yù)可報(bào)告編制已經(jīng)完成。但是，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計(jì)劃。
干線公路項(xiàng)目。列入全省“”建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目共19個(gè)，規(guī)劃建設(shè)總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個(gè)項(xiàng)目共計(jì)500公里在建，需延續(xù)至“”期間完成，因此，我市“”干線公路續(xù)建和新開工項(xiàng)目共計(jì)30個(gè)，建設(shè)總里程達(dá)1242公里。
農(nóng)村公路項(xiàng)目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里，實(shí)施通暢工程4000公里，新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元，建設(shè)市級(jí)道路運(yùn)輸信息中心1個(gè)，建設(shè)二級(jí)以上客運(yùn)站10個(gè)、貨運(yùn)站5個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站60個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)招呼站1000個(gè)。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達(dá)。
水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃投資6億元，爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設(shè)湘江永州段千噸級(jí)航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個(gè)千噸級(jí)港口。
到“”末，基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng)，道賀、永藍(lán)、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車，實(shí)現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車。基本建成較為完善的綜合交通體系。
二、今年工作主要目標(biāo)任務(wù)
20xx年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資規(guī)模為63億元。主要包括：高速公路建設(shè)投資43.6億元，國省干線公路建設(shè)投資13.2億元，農(nóng)村公路建設(shè)投資5.1億元，其它建設(shè)項(xiàng)目投資1.1億元。高速公路，要確保道賀高速建成通車，力爭廈蓉高速公路建成通車，永藍(lán)高速完成大部分路面施工任務(wù)。國省干線公路，完成新改建里程50公里;新開工5個(gè)項(xiàng)目111公里，即祁陽縣城至冷水灘一級(jí)公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級(jí)公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級(jí)公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級(jí)公路37公里、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線二級(jí)公路7公里，“”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目2個(gè)26公里(即G322零陵段和寧遠(yuǎn)繞城公路);完成“”國省干線公路建設(shè)規(guī)劃前期工作112公里，完成干線公路大中修103公里，年末國省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)到76%。農(nóng)村公路，完成縣鄉(xiāng)道改造210公里，完成通暢工程1200公里，年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達(dá)到63%。汽車站場，開工建設(shè)祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個(gè)二級(jí)以上汽車站，建設(shè)三級(jí)汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)招呼站80個(gè);建設(shè)中心城區(qū)公交停車場1個(gè)。
我市今年的交通建設(shè)任務(wù)，是省政府對市政府交通運(yùn)輸工作考核任務(wù)，也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務(wù)。2月11日，在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，省政府與各市州政府簽訂了交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，明確了各市州20xx年干線公路建設(shè)和前期工作任務(wù)。4月份召開的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)，市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。5月6日，省交通運(yùn)輸廳又專門召開了全省交通建設(shè)專題會(huì)議，在這次會(huì)議上，省交通運(yùn)輸廳廳長與各市州交通運(yùn)輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)考核責(zé)任狀，出臺(tái)了20xx年《湖南省干線公路新開工建設(shè)項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)意見》，將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作任務(wù)分解到20xx-20xx年，要求各市州明確20xx年結(jié)轉(zhuǎn)開工項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人和項(xiàng)目前期工作負(fù)責(zé)人以及前期工作各階段完成的具體時(shí)間(分工可審批、初步設(shè)計(jì)審批和施工圖設(shè)計(jì)審批)，并全面實(shí)行目標(biāo)考核和問責(zé)。
三、今年以來交通建設(shè)完成情況
總的情況是：農(nóng)村公路好于高速公路，高速公路好于干線公路。
上半年，全市共完成交通建設(shè)投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元)，占年度投資計(jì)劃93.1億元的41.4 %，為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元，為年計(jì)劃的39.4%。其中：永藍(lán)高速完成投資6.36億元，為年計(jì)劃的31.8%，已進(jìn)入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元，為年計(jì)劃的46.4%，已進(jìn)入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元，為年計(jì)劃的44%，路面施工進(jìn)展順利，交通工程、機(jī)電和房建工程正在開展施工招標(biāo)，年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路，項(xiàng)目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元，為年計(jì)劃的28%。列入年度考核的項(xiàng)目共19個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)(永州大道聯(lián)城段項(xiàng)目由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施)，完成投資3.65億元，年內(nèi)將有零陵大道擴(kuò)建工程、S323寧遠(yuǎn)至道縣、衡桂高速新田連接線等3個(gè)項(xiàng)目60公里建成通車;前期工作項(xiàng)目7個(gè)，完成投資1100萬元。
3、干支線養(yǎng)護(hù)工程。年度計(jì)劃投資0.85億元，1-6月已完成投資3307萬元，為年計(jì)劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計(jì)劃投資5.1億元，1-6月已完成投資2.15億元，完成年計(jì)劃的42%。其中：縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里，完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里，完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設(shè)。年度計(jì)劃投資0.25億元，1-6月完成投資1200萬元。目前，各站前期設(shè)計(jì)工作均已開展，東安蘆洪市站已開展施工招標(biāo)，即將動(dòng)工。
四、存在的主要問題
今年上半年，交通重點(diǎn)項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，除了季節(jié)性因素影響外，還存在一些問題。
一是項(xiàng)目前期工作進(jìn)度不快。從去年開始，我市已陸續(xù)啟動(dòng)了部分“”干線項(xiàng)目的前期工作，但離完成全部前期工作任務(wù)和開工建設(shè)還有較大的差距。據(jù)了解，有的縣區(qū)對項(xiàng)目前期工作重視不夠，未組建項(xiàng)目前期工作專門班子，未明確專人負(fù)責(zé)，未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設(shè)進(jìn)展不順。有的項(xiàng)目征地拆遷資金到位很不理想，用地手續(xù)不能及時(shí)辦理，導(dǎo)致無法辦理施工許可，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢。同時(shí)受省補(bǔ)資金未能及時(shí)撥付的影響，工程進(jìn)度遲緩。
三是農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。一些縣區(qū)主動(dòng)性不強(qiáng)，仍在等待觀望，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體推進(jìn)。上半年，全市農(nóng)村公路為民辦實(shí)事完成里程為年度任務(wù)的43%，進(jìn)度低于預(yù)期;個(gè)別縣區(qū)尚未啟動(dòng)20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目;有的項(xiàng)目因配套資金未落實(shí)，實(shí)施難度大。
五、下一步工作安排
1、出臺(tái)措施，加大工作考核力度。擬出臺(tái)《永州市干線公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確市、縣區(qū)(管理區(qū))工作責(zé)任和市直相關(guān)部門工作職責(zé)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，推動(dòng)干線公路建設(shè)�，F(xiàn)該辦法正在按規(guī)范性文件走程序，不久將正式頒布實(shí)施。同時(shí)，我們參照省里的做法，將省里明確我市20xx—20xx年開工建設(shè)的國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目，逐一分解落實(shí)。這次會(huì)議上，市局與各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要簽訂責(zé)任書，對干線公路建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任書的內(nèi)容主要就是20xx至20xx年的國省干線公路的前期工作任務(wù)。每年年底，不僅考核當(dāng)年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，還要考核項(xiàng)目前期工作任務(wù)完成情況
2、明確責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設(shè)新開工項(xiàng)目有6個(gè)。按照正常的程序完成前期工可、專項(xiàng)評估、設(shè)計(jì)、審批和招標(biāo)等環(huán)節(jié)，至少要兩年以上，僅工可編制到批復(fù)就要一年多。但現(xiàn)在每個(gè)項(xiàng)目的前期工作時(shí)間只有一年，因此時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報(bào)，爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，并制定項(xiàng)目前期工作時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，安排相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，確保能按期保質(zhì)完成項(xiàng)目前期工作。
3、精心組織，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對列入考核的干線公路項(xiàng)目，市局將配合市政府有關(guān)部門加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)施工組織、項(xiàng)目管理，合理安排建設(shè)工期，要及時(shí)排除各種矛盾，確保工程進(jìn)度。針對省里計(jì)劃資金下達(dá)較晚這一情況，各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大項(xiàng)目融資力度，確保征地拆遷資金和配套資金按時(shí)到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站的建設(shè)，各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會(huì))做好匯報(bào)，要按照市委市政府的要求，不折不扣地落實(shí)國家和省里有關(guān)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，及時(shí)撥付國家補(bǔ)助資金。同時(shí)，要確�？h區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助資金及時(shí)到位。由永汽總公司當(dāng)業(yè)主的汽車站，請永汽總公司落實(shí)具體責(zé)任人，加快前期工作進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金，確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設(shè)，請二公交公司盡快組建專門班子，協(xié)調(diào)拆遷矛盾，并落實(shí)建設(shè)資金，確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運(yùn)招呼站，各縣區(qū)(管理區(qū))務(wù)必按照年初確定的目標(biāo)抓好落實(shí)。水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，一是盡快做好3個(gè)千噸級(jí)港口的建設(shè)規(guī)劃，積極向省里匯報(bào)銜接，并抓緊開展前期工作，確保與千噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程同步實(shí)施;二是市、縣區(qū)兩級(jí)積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴(kuò)建工程的前期工作，確保盡快開工。
4、嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量安全。深入開展“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，推行交通建設(shè)工程模式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、施工科學(xué)化、工程精細(xì)化的“四化”建設(shè)。加強(qiáng)對交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質(zhì)量合格率達(dá)到100%，確不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故。繼續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管，督促企業(yè)和業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
交通建設(shè)大會(huì)上的講話 篇2
同志們：
市政府在歲末年初這個(gè)繁忙時(shí)候，召開全市交通建設(shè)大會(huì)，主要是出于四點(diǎn)考慮：一是立足于“快”，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，動(dòng)員全市上下，大干快上，加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”，就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難加重的背景下，發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實(shí)”，就是根據(jù)形勢變化，進(jìn)一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點(diǎn)，以利于大家明實(shí)情、使實(shí)勁;四是立足于“早”，就是以只爭朝夕的精神，及早部署，充分利用當(dāng)前原材料價(jià)格相對較低和冬季施工黃金季節(jié)，推動(dòng)一批項(xiàng)目早開工、早推進(jìn)。
過去的幾年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市綜合實(shí)力快速提升的重要時(shí)期，也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時(shí)期，為改變我市交通落后面貌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近一個(gè)階段，我市交通領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，完工投運(yùn)的重點(diǎn)工程就有：臺(tái)金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級(jí)公路等，黃巖路橋機(jī)場已更名為臺(tái)州路橋機(jī)場，明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果，是上級(jí)交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長在百忙之中抽出時(shí)間出席大會(huì)并作重要講話，是支持臺(tái)州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長進(jìn)!
剛才，葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來我市交通工作情況，并對下階段工作重點(diǎn)作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見。這些意見都很好，特別是王洪濤副廳長的講話，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，不僅給我們精神上鼓勁，而且對我們發(fā)展寄予了厚望，給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡單講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題：為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說：“交通是實(shí)業(yè)之母”，這句話已形象地說明了交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是對外聯(lián)系的紐帶，是改善民生、營造環(huán)境的保障，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是提高城市競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前臺(tái)州交通在全省還處于相對落后，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀，是當(dāng)代臺(tái)州人神圣的歷史使命，當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，乘勢而上，把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓，迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先，要抓住機(jī)遇，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國家正實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。黨中央國務(wù)院把保增長作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的直接動(dòng)力，已成為應(yīng)對這場危機(jī)、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資，刺激消費(fèi)，銀行利率也保持低水平，這是一個(gè)加大投入、加快建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。另外，省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺(tái)州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對臺(tái)州建設(shè)項(xiàng)目的支持�？梢哉f，我市一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，交通事業(yè)也將迎來一個(gè)更加重要的發(fā)展機(jī)遇。加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，就是要確保完工一批，加快在建一批，盡快開工一批，抓緊儲(chǔ)備一批，推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展。 其次，要提高認(rèn)識(shí)，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級(jí)對交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總要求和硬任務(wù)，交通建設(shè)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的重要方面。目前，我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大，其中一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對滯后，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。作為政府，改善交通條件更重要的是能有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高資源配置的效益，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。同時(shí)，交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程，交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，與消費(fèi)性投資相比，更具有拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求，政府的重要職責(zé)就是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，而交通是關(guān)聯(lián)度最大，共享性最高，起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，當(dāng)一個(gè)國家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降，“住行”比重上升，“住行”已成為經(jīng)濟(jì)增長的熱點(diǎn)。要滿足人們對“行”的需要，必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時(shí)，交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中也具有特殊的作用。一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時(shí)代邁向沿海時(shí)代，沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主平臺(tái)。對于這個(gè)1100平方公里的新格局、新空間，交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵，但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白，全線沒有一條像樣的南北通道，交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運(yùn)，各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對外交通，還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的交通配套，都對加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面，中心城市升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。臺(tái)州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建，進(jìn)入完善功能的新階段。有一個(gè)發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)功能強(qiáng)大的中心城市的必要條件。而目前，不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，而且城區(qū)之間也缺乏進(jìn)一步連接的快速通道，城區(qū)“斷頭路”較多，城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享，削弱了中心城市向心力，影響了城市化、一體化進(jìn)程。因此，加快城市化進(jìn)程，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力，交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三，要乘勢而上，加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到：一方面，盡管近年來我市交通事業(yè)有了長足的進(jìn)步，但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營養(yǎng)不良”，歷史欠賬較多，交通仍然較為落后。與全省比較，我市高速公路、一級(jí)公路比例嚴(yán)重失衡，104國道近半數(shù)路段沒有達(dá)到國道標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域道路整體性差，網(wǎng)絡(luò)化程度低，瓶頸路段大量存在，加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面，去年以來，全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障，扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，目前已有20多個(gè)項(xiàng)目通過省“工可”審查，進(jìn)入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、政策處理、報(bào)批土地、招標(biāo)、開工建設(shè)等各個(gè)階段。對此，我們要趁勢而上，切實(shí)推動(dòng)交通大發(fā)展。總之，我們要站在全局發(fā)展高度，以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，根據(jù)“規(guī)劃高起點(diǎn)、實(shí)施大手筆、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量”的要求，切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把加快交通建設(shè)擺在各級(jí)政府工作的突出位置，上下一心，舉全市之力，奮斗若干年，打好交通發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局，政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期我市交通建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，葉阿東同志已作了具體部署，這些意見我都同意。概括來講，我們的階段性目標(biāo)是從基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對交通的需求，到基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，再到基本實(shí)現(xiàn)交通的現(xiàn)代化，跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是“綱”，“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，我們只有在深化規(guī)劃上下功夫，才能把握重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)，形成局面。首先，規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把長三角開放發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度，提出要把長三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)城市群。我們要從更高層面積極主動(dòng)融入長三角，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃，與長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對接，完善港口、路網(wǎng)和物流運(yùn)輸規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)與長三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺(tái)海兩岸63個(gè)直航港口之一的有利時(shí)機(jī)，深化臺(tái)州港發(fā)展理念，提升港口城市發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其次，規(guī)劃要帶項(xiàng)目。規(guī)劃不深化、細(xì)化，不分解落實(shí)到項(xiàng)目上，往往是一紙空文。因此，規(guī)劃帶項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金，要適度開展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要做好規(guī)劃的完善，按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標(biāo)要求，抓緊修編完善、實(shí)施干線路網(wǎng)規(guī)劃，爭取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三，規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運(yùn)交通的發(fā)展藍(lán)圖，做到高層建瓴，統(tǒng)攬全局，整體配套，互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進(jìn)，又有約束，因此，不能就交通論交通，要做好各規(guī)劃之間的有機(jī)對接。一方面，要合理配置資源，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機(jī)對接;另一方面，要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項(xiàng)規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，及時(shí)做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如，明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè)，加快前期工可研究，預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項(xiàng)目抓。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)交通宏偉藍(lán)圖的最終落腳點(diǎn)，我們必須在項(xiàng)目建設(shè)上出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。一是把握項(xiàng)目重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是我市交通建設(shè)的重中之重，必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項(xiàng)目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點(diǎn)，其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項(xiàng)目，是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通，是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路，是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程。“123”項(xiàng)目的完成，將奠定我市大路網(wǎng)框架布局，實(shí)現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭“123”項(xiàng)目主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。要抓好“211”工程項(xiàng)目。“211”工程項(xiàng)目是明年交通項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”，年度計(jì)劃總投資將達(dá)到63億元。這些項(xiàng)目的順利建設(shè)，不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮，而且對投資拉動(dòng)將形成巨大效應(yīng)，必須重點(diǎn)實(shí)施、務(wù)求突破。在“211”工程項(xiàng)目中，我們要重點(diǎn)做好20項(xiàng)前期工程的保開工、促開工，這是明年交通項(xiàng)目工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報(bào)批工作。要緊盯一批關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目。高速公路項(xiàng)目，明年要實(shí)現(xiàn)諸永高速臺(tái)州段建成通車，臺(tái)金高速東延段確保完成進(jìn)度指標(biāo)，沿海高速公路(甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建)力爭開工;國省道干線改造，明年要重點(diǎn)抓住椒江二橋建設(shè)進(jìn)度，75、74省道南延和82省道復(fù)線項(xiàng)目盡早開工;鐵路建設(shè)方面，明年甬臺(tái)溫鐵路要建成通車，目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重，要切實(shí)抓好這些通站道路建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國計(jì)民生的大事，必須緊盯不放。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。重點(diǎn)要強(qiáng)化“四個(gè)抓”：一抓項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制、分級(jí)協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標(biāo)考核制度，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是諸永高速、臺(tái)金高速東延段等工程。二抓項(xiàng)目落地，進(jìn)一步加快已規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作。三抓要素保障，繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)交通、發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的溝通和銜接，積極爭取資金和用地指標(biāo)的支持。四抓項(xiàng)目儲(chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度，形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系，確保規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進(jìn)一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機(jī)制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項(xiàng)目建設(shè)處于前期工作攻堅(jiān)和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時(shí)期，20個(gè)保開工、促開工項(xiàng)目，需投資26億元，資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方法和舉措：首先，要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運(yùn)用各種手段把事情辦好。各級(jí)政府要根據(jù)需要和可能積極爭取出臺(tái)與規(guī)劃配套的好政策、好措施，保證規(guī)劃的實(shí)施。要堅(jiān)持分類處理原則，建立有利于吸收社會(huì)資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對效益好、回報(bào)率高的項(xiàng)目，要加強(qiáng)招商引資工作，吸引民營資本、外資參與投資建設(shè)，減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項(xiàng)目，要精心研究實(shí)施可行的投融資方案;對跨縣(市、區(qū))的、社會(huì)融資難度大的項(xiàng)目，要在堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則下，形成國有資本、財(cái)政投資、專項(xiàng)資金貼補(bǔ)的三位一體的投融資體制，整合現(xiàn)有資源，有效運(yùn)作。其次，要多方籌資。要加大籌資力度，積極爭取金融部門的支持，金融部門要積極爭取上級(jí)銀行對經(jīng)營性交通項(xiàng)目的貸款規(guī)模。要鼓勵(lì)上市公司、民營企業(yè)等社會(huì)力量積極參與交通項(xiàng)目投資。要利用土地置換等辦法，充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項(xiàng)目，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時(shí)我們要積極運(yùn)用好新的政策條件，通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、境內(nèi)外上市、引進(jìn)保險(xiǎn)資金等辦法，籌措交通建設(shè)資金。第三，要加大政府投入。交通說到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè)，政府必須責(zé)無旁貸地負(fù)起籌資責(zé)任，并盡最大可能給予直接的財(cái)政投入，要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負(fù)債搞建設(shè)”等精神，千方百計(jì)安排投入，解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，市本級(jí)財(cái)政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點(diǎn)工程最多、投資量最大，建設(shè)任務(wù)最繁重的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越，我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，要完成這一任務(wù)，單靠交通部門是不行的，各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把交通工作列入重要的議事日程，編制規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目，縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂，親自跑項(xiàng)目，主動(dòng)參與銜接，集中人力、物力和財(cái)力，確保交通項(xiàng)目的實(shí)施。為了切實(shí)加強(qiáng)對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，茂榮、阿東、惠良同志任副組長，市交通、發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng)，協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門，要加強(qiáng)交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把工作能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實(shí)到交通主管部門，增強(qiáng)交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項(xiàng)目上，要抽調(diào)精干力量，成立開拓、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的強(qiáng)有力工作班子。同時(shí)，要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅(jiān)作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，做到責(zé)任范圍的工作包干，大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，各級(jí)組織部門要優(yōu)先予以重用，努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺，把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過程，落實(shí)安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，防止重大事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全企業(yè)自查、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系，按照基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)把前期審查和交工驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭，對市級(jí)以上交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目制定督查考核辦法，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，制定階段性工作目標(biāo)，定期督查通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，健全制度，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止“工程上去，干部進(jìn)去”的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化考核。加大考核激勵(lì)是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，市級(jí)以上交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要列入市委市政府對各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標(biāo)，適當(dāng)增加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)重，對交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷工作實(shí)施專項(xiàng)考核，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。四是營造氛圍。交通建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，是政府的事，是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)積極參與和大力支持。市發(fā)改、財(cái)政、金融、國土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念，密切配合，在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С�，為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時(shí)，要善于做群眾工作，最大限度地爭取群眾對交通建設(shè)的理解和支持。要加強(qiáng)征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo)，防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序，嚴(yán)厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強(qiáng)典型宣傳，營造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進(jìn)交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)我市大交通建設(shè)，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
交通建設(shè)大會(huì)上的講話 篇3
同志們：
交通科技工作會(huì)議在與會(huì)代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)會(huì)議議程。交通部黨組對召開這次會(huì)議非常重視，翁孟勇副部長親自到會(huì)，并作了題為“依靠科技創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議期間看望了與會(huì)代表，并出席了會(huì)議開幕式�？萍疾俊⒇�(cái)政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會(huì)議。受翁孟勇副部長委托，我對會(huì)議情況作一個(gè)簡單的總結(jié)。
交通科技工作會(huì)議召開前夕，正值黨的xx屆五中全會(huì)閉幕。xx屆五中全會(huì)是在我國“十五”計(jì)劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實(shí)施之際召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次交通科技工作會(huì)議就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和落實(shí)《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，大力加強(qiáng)交通科技工作，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報(bào)告中，回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進(jìn)“科教興交”戰(zhàn)略，交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，所取得的巨大成就，總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動(dòng)公路水路交通向運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻闡述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用，明確了交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)，并且提出了交通科技需要關(guān)注的若干問題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，多渠道增加科技資金投入，組織好科技研發(fā)工作，完善科技管理機(jī)制，提高科技管理水平，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展國際交流與合作，全面推進(jìn)交通科技工作。翁孟勇副部長的報(bào)告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性，我們要認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。
會(huì)議期間，大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的介紹，聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報(bào)告，交流了交通科技工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會(huì)代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點(diǎn)、交通科技的主要任務(wù)、促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的具體措施以及貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
代表們一致認(rèn)為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴，全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績，總結(jié)了“五個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，代表們認(rèn)為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時(shí)期，國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目，各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入，這對于提高交通行業(yè)科技水平，支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時(shí)期，通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)了科研單位的市場競爭能力，增強(qiáng)了科研人員的創(chuàng)新活力，基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，滿足交通事業(yè)需要，多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時(shí)期，部科技管理工作基本實(shí)現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分利用全行業(yè)科技資源，注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)了交通科技的國際競爭能力，行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強(qiáng)。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時(shí)期，數(shù)字交通逐步顯現(xiàn)，對于提高交通行業(yè)管理水平，增強(qiáng)為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊(duì)伍迅速壯大的時(shí)期，交通科技探索人才發(fā)展的新機(jī)制，通過引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，促進(jìn)了科研人才和科技管理人才的進(jìn)步和成長，涌現(xiàn)了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會(huì)議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自的工作實(shí)際，一致認(rèn)為交通科技的發(fā)展要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，堅(jiān)持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)交通信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸，提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強(qiáng)化決策支持技術(shù)的研究，提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實(shí)現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破，增強(qiáng)交通安全保障水平;加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研究，緩解能源、國土資源和環(huán)境制約，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進(jìn)一步加大交通科技投入，吸引社會(huì)資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng);拓展對外科技交流，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程，加強(qiáng)交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進(jìn)一步完善科技管理體制，提高科技管理的水平。同時(shí)，代表們還就如何落實(shí)科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認(rèn)為，這次會(huì)議主題明確，重點(diǎn)突出，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣。形成了這樣一個(gè)共識(shí)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā)，注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，通過全行業(yè)的共同努力，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，我們說本次會(huì)議是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的會(huì)議，是理念創(chuàng)新的會(huì)議，是富有成效的會(huì)議。
剛才，四個(gè)小組的代表分別報(bào)告了大家討論的情況，應(yīng)該說這是對會(huì)議很好的總結(jié)。請大家把本次會(huì)議的精神帶回去，以此次會(huì)議的召開為契機(jī)，推動(dòng)交通科技工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我就下一步工作提幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真做好科技規(guī)劃的實(shí)施工作
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務(wù)會(huì)上明確指出，要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新，把實(shí)施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，不斷提高交通科技的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實(shí)施關(guān)鍵在落實(shí)。作為交通行業(yè)的主管部門，交通部重點(diǎn)是要加強(qiáng)政策研究和法規(guī)制定，推動(dòng)交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，通過推進(jìn)交通行業(yè)重點(diǎn)試驗(yàn)室建設(shè)、科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)以及科技人才隊(duì)伍建設(shè)等，大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極開源，創(chuàng)造條件，加大對科技的投入，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分利用社會(huì)科技資源，組織好重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)和重點(diǎn)專項(xiàng)的研發(fā)，著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用，支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門，要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作，并認(rèn)真組織落實(shí)。在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新理念，利用各種科技資源，與各兄弟省份密切配合，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的有效機(jī)制，為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力，要樹立主動(dòng)為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的觀念，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高市場競爭能力，為政府交通部門的決策做智力支撐，為交通行業(yè)的重大工程項(xiàng)目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，通過科研解決生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)難點(diǎn)，研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品，提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的重點(diǎn)突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持，調(diào)動(dòng)全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科技資源，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟(jì)效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的科研項(xiàng)目，依靠市場機(jī)制加以推動(dòng)，充分利用社會(huì)資源進(jìn)行科技研發(fā)。這一點(diǎn)十分關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是要以市場為導(dǎo)向，滿足市場需求，充分調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)和國外的科技資源，真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，推動(dòng)科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技信息共享平臺(tái)的建設(shè)
交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地，開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個(gè)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)目標(biāo)只是一個(gè)控制數(shù)，數(shù)量不是我們追求的目標(biāo)，關(guān)鍵是研究方向。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究，解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題，為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動(dòng)，目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，正在對原有的17個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估和重新認(rèn)定。下一步，將開展新一批的交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作。我們鼓勵(lì)在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合資合作的方式，形成跨區(qū)域的研發(fā)中心，共同推動(dòng)交通科技的發(fā)展，開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺(tái)建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對交通科技信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)信息資源高效配置和綜合利用，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作。科技信息共享平臺(tái)將有效促進(jìn)資源共享，避免重復(fù)立項(xiàng)和資源浪費(fèi)�？萍夹畔⒐蚕砥脚_(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真做好平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和總體方案，研究平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)的政策，需要各個(gè)方面的共同參與和努力。
四、加強(qiáng)科技管理工作
進(jìn)一步改革交通科技計(jì)劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃僅包含部里投入進(jìn)行研發(fā)的科研項(xiàng)目，還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點(diǎn)開展的科研攻關(guān)，不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計(jì)劃管理進(jìn)行改革，初步設(shè)想部科技計(jì)劃將包括重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃等，特別是將重大工程項(xiàng)目中的科研納入科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響，對促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步有重大作用的科研計(jì)劃也可列入交通部科技計(jì)劃進(jìn)行管理，我們將在科技投入、項(xiàng)目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團(tuán)與我們加強(qiáng)溝通，并每年向部里提出建議列入部計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目，共同推動(dòng)科技計(jì)劃管理的改革和創(chuàng)新。
進(jìn)一步改革交通科技統(tǒng)計(jì)工作�，F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計(jì)模式是從80年代中期延續(xù)下來的，已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，明確統(tǒng)計(jì)范圍，改善統(tǒng)計(jì)方法，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)程序，建立完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻(xiàn)、國外科技等方面的統(tǒng)計(jì)情況，使廣大科技管理者和全社會(huì)都能及時(shí)把握交通行業(yè)科技活動(dòng)和科技成果信息，為交通科技政策的制定和評價(jià)，為交通科技計(jì)劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價(jià)體制。我們將逐步建立信用管理制度，以提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高交通部科技計(jì)劃相關(guān)主體的信用意識(shí)與信用水平，從機(jī)制上約束和規(guī)范科技計(jì)劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計(jì)劃管理的全過程，要在科技計(jì)劃管理的立項(xiàng)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)建立信用評價(jià)和管理機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價(jià)機(jī)制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署，按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求，改革科技評價(jià)體制�？茖W(xué)技術(shù)評價(jià)必須有利于加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，提高交通科技的整體實(shí)力和水平，有利于科技成果的推廣，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化，有利于高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍的成長與發(fā)展，有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平，促進(jìn)全社會(huì)對科技的重視和支持。
五、加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用，盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程，將把“十五”期間西部科研中的重大成果，在期間大力地推廣應(yīng)用。同時(shí)，要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，充分依靠市場機(jī)制，加速成果的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)成果推廣的平臺(tái)建設(shè)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段，搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺(tái)。建立重大科技成果的發(fā)布制度，編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)成果推廣的專門人才，通過市場機(jī)制，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。
要正確處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技成果推廣應(yīng)用的前提，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，就會(huì)抹殺科研機(jī)構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)然，也不要因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而阻礙了科技、知識(shí)的傳播，阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。
六、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
有關(guān)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的問題，在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述，我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊(duì)伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求，也對我們科技管理人員提出了更高的要求，組織實(shí)施和貫徹落實(shí)交通科技規(guī)劃，科技管理人員是關(guān)鍵。科技管理人員首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任，要不斷的努力學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作思路，有思路才能有出路;在管理上銳意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到實(shí)處;樹立服務(wù)意識(shí)，深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，為基層科研單位和科研人員服務(wù)，為各專業(yè)部門服務(wù);在實(shí)際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，定期對各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并適時(shí)調(diào)整，不斷提高自身的管理能力和管理水平，為交通發(fā)展提供科技支持。
將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個(gè)重要時(shí)期，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，交通科技人要抓住展示自己、奉獻(xiàn)祖國的新機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
交通建設(shè)大會(huì)上的講話 篇4
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣交通工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹省、州交通工作會(huì)議精神，回顧20--年交通工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署20--年交通工作，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定各級(jí)、各部門抓好交通工作的信念，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)全縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我講兩方面意見：
一、20--年交通工作回顧
20--年，全縣各級(jí)、各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)交通主管部門的指導(dǎo)支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，營造了“政府辦交通”、“社會(huì)辦交通”的良好氛圍，為順利實(shí)施交通發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，有以下七個(gè)方面值得肯定：
一是全縣交通條件得到進(jìn)一步改善。20--年，全縣共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資11745.2萬元，籌措到位建設(shè)資金7395.82萬元。成功實(shí)施了高速公路連接線項(xiàng)目，通鄉(xiāng)公路蟠高公路路基路面工程項(xiàng)目、192公里農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目(超年度計(jì)劃42公里)、6條43公里農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目等公路建設(shè)項(xiàng)目。到20--年底，全縣通車?yán)锍虄粼?條43公里，達(dá)到447條3222.17公里。農(nóng)村公路通達(dá)率89.1%，比上年凈增6個(gè)村。油路通村率達(dá)31%，比上年凈增11個(gè)百分點(diǎn)，全縣交通條件得到進(jìn)一步改善。
二是新農(nóng)村交通建設(shè)邁上了新的起點(diǎn)。20--年，本著以人為本、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，在花坪鄉(xiāng)進(jìn)行了農(nóng)村道路“路、站、運(yùn)、安、美”試點(diǎn)工作，共在9條公路上建成候車亭11個(gè)，招呼站41個(gè)。啟動(dòng)并開通了農(nóng)村客運(yùn)班線。在一定程度上、一定范圍內(nèi)切實(shí)解決了農(nóng)民出行難的問題，受到了普通好評和廣泛關(guān)注。
三是交通安全管理工作繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，強(qiáng)化源頭安全管理，加大運(yùn)輸市場整頓力度，加強(qiáng)公路日常巡查，建立了水、陸運(yùn)輸安全隱患臺(tái)帳，嚴(yán)格按安全管理規(guī)定組織交通基礎(chǔ)設(shè)施施工，交通安全管理工作取得明顯效果，全年無安全責(zé)任事故發(fā)生。
四是客貨運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。加大了客運(yùn)市場聯(lián)合整頓力度，組織交通、公安、城建、交警、運(yùn)管等部門組成聯(lián)合整治專班，對城區(qū)“麻木車”、“摩的”、“黑的”及紅巖鎮(zhèn)非法營運(yùn)“黑車”進(jìn)行了四次大規(guī)模專項(xiàng)整治，共查處亂停亂放、非法營運(yùn)、無牌無證“摩的”47輛，“黑的”2輛，非法營運(yùn)“黑車”10臺(tái)，收繳自制“出租”標(biāo)志牌50余塊。20--年7月，對紅巖集鎮(zhèn)客運(yùn)市場進(jìn)行了集中整治，通過歷時(shí)1個(gè)月的細(xì)致工作，一舉搗毀了當(dāng)?shù)匾换镩L期從事非法營運(yùn)、欺行霸市、嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場秩序的惡勢力團(tuán)伙，客貨運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
五是服務(wù)高速公路建始段建設(shè)效果明顯。真心、真誠服務(wù)高速公路建始段建設(shè)，圓滿完成了高速公路征遷工作任務(wù)。永久性征用耕地17.55畝，非耕地10.46畝，臨時(shí)征用耕地18.39畝�！叭龡U”拆遷任務(wù)全部完成，拆遷電訊線路24桿，拆遷電力10KV線路鐵塔23基、220V線路電桿8根。完成了紅巖液化氣站搬遷工作。同時(shí)，積極做好搬遷群眾的安置與解釋工作。對失地或少地農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，完成了麻扎坪集中安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決沿線群眾與施工單位各類糾紛達(dá)400余次。
六是交通規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步上升。按照“征費(fèi)法制化、稽查規(guī)范化、繳費(fèi)人性化”的要求，嚴(yán)格費(fèi)收政策，變收費(fèi)為服務(wù)，交通規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長。全年共完成規(guī)費(fèi)征收1285萬元，其中：客運(yùn)附加費(fèi)征收217萬元，貨運(yùn)附加費(fèi)征收85萬元，養(yǎng)路費(fèi)征收730萬元，運(yùn)管費(fèi)征收183萬元，“四小車”征收70萬元。為全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理體制改革的第一年，縣委、政府成立了“建始縣交通建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，對全縣交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并組建了“建始縣交通建設(shè)項(xiàng)目管理處”，具體負(fù)責(zé)全縣交通建設(shè)項(xiàng)目的組織和實(shí)施。適時(shí)召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)議，對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題提出了具體的解決辦法。進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的交通建設(shè)工作職責(zé)，提出了具體的要求，從而使全縣交通建設(shè)工作步入了政府牽頭、相關(guān)部門密切配合的新軌道，“政府辦交通、社會(huì)辦交通”的新格局初步形成。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全縣交通條件仍然十分薄弱，交通發(fā)展不夠仍然是阻礙我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。公路尤其是農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，交通狀況的落后直接制約了我縣招商引資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“工業(yè)富縣”發(fā)展步伐。此外，交通行業(yè)管理、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)資金短缺制約交通建設(shè)進(jìn)度等問題依然存在。這些問題和不足，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。
二、20--年交通工作安排
新一屆縣委政府明確提出了要“突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，把交通工作擺在了突出重要的位置，我們一定要堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)20--年各項(xiàng)交通工作。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)，加快交通綜合運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。
一是抓好20--年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的完成。20--年全縣要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.1億元，籌措到位建設(shè)資金8000萬元：
——建設(shè)完成通鄉(xiāng)油路高鄧公路30公里路基路面工程;
——開工建設(shè)高燎至紅土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪鎮(zhèn)小窩坑至陳家灣4公里路基及瀝青路面工程。
——建設(shè)完成高速公路連接線23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;
——全面完成景陽河特大橋建設(shè)任務(wù);
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通暢工程120公里;
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通達(dá)工程65公里;
——穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)站場建設(shè)，建設(shè)完成花坪鄉(xiāng)客運(yùn)站，建設(shè)完成候車亭12個(gè)，招呼站80個(gè);
——完成大雞頭、楊家臺(tái)、金雞口、小溪口等八處渡口改造達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭開工建設(shè)清江景陽河港口。
二是按照交通發(fā)展規(guī)劃，突出項(xiàng)目工作重點(diǎn)，全力加快項(xiàng)目前期工作，今年要著重做好業(yè)州至朝陽觀旅游專用公路、天二公路安保工程等項(xiàng)目的前期工作。
三是全力為縣境內(nèi)高速公路建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)和良好的建設(shè)條件，促進(jìn)高速公路早日建成通車。
四是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，形成層次分明、規(guī)模適度、網(wǎng)絡(luò)完善的全縣農(nóng)村公路交通體系，讓人民群眾充分享受交通發(fā)展帶來的實(shí)惠。
五是要加大項(xiàng)目儲(chǔ)備及爭取力度，為交通事業(yè)發(fā)展培植后勁。今年要著重抓好209國道繞城線、建磺線、景陽港口、貨運(yùn)信息中心等項(xiàng)目的儲(chǔ)備及爭取工作。
(二)創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。
一是加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收和資金監(jiān)督，確保建設(shè)資金的及時(shí)到位和資金的使用安全。二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向提高交通運(yùn)輸市場競爭能力，構(gòu)筑便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系邁進(jìn)，抓好水陸運(yùn)輸市場治理整頓，促使水陸運(yùn)輸市場依法經(jīng)營，良性發(fā)展。三是抓好病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設(shè)質(zhì)量和安全管理，杜絕工程建設(shè)質(zhì)量和安全、水陸運(yùn)輸重大責(zé)任事故發(fā)生。五是加強(qiáng)交通法制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平。
(三)大膽探索，鞏固交通建設(shè)成果。
實(shí)現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展，要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)更是發(fā)展，而且是成本最低的發(fā)展”觀念，深化養(yǎng)護(hù)體制改革，加大路政管理力度，進(jìn)一步鞏固交通建設(shè)成果�？h公路部門要加強(qiáng)列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護(hù)，全縣列養(yǎng)公路干線好路率達(dá)90%，支線好路率達(dá)85%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)非列養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，確保通暢。20--年，花坪鄉(xiāng)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面作出了積極的探索，取得了很好的效果，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒。上午，大家已實(shí)地進(jìn)行了參觀，會(huì)后大家要迅速行動(dòng)起來，結(jié)合各自實(shí)際，積極出臺(tái)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)辦法，確保全縣非列養(yǎng)農(nóng)村砂石路面公路好路率達(dá)到80%，非列養(yǎng)農(nóng)村瀝青、水泥路面公路好路率達(dá)85%。
(四)強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。從目前的現(xiàn)狀來看，交通落后是制約我縣農(nóng)村發(fā)展的首要問題，雖然去年已正式啟動(dòng)和開發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)線路，但農(nóng)民“出行難”的問題仍然沒有從根本上得到解決。因此，我們要抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村交通網(wǎng)建設(shè)。今年，全縣必須完成120公里農(nóng)村公路通暢工程和65公里農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。
一是要加強(qiáng)公路質(zhì)量監(jiān)管工作。要逐級(jí)簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任，建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督，群眾結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，積極動(dòng)員沿線群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，借助群眾力量加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理。
二是要強(qiáng)化資金監(jiān)管。農(nóng)村公路建設(shè)資金，每一分錢都來之不易，必須堅(jiān)持依法依規(guī)管理，實(shí)施陽光操作，確保資金安全。要加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，專項(xiàng)核算，�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，及時(shí)公示農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措、撥付和使用情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
三是要優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)市場環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場建設(shè)的征地、拆遷和營運(yùn)管理問題，積極研究農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，讓經(jīng)營者“開得起，留得住，有效益”。要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法經(jīng)營的“黑車”。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“路、站、運(yùn)、安、美”模式，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一條公路達(dá)到開通客運(yùn)線路的要求，確保已建成的農(nóng)村公路“建成一條，早日發(fā)揮效益一條”。
(五)加快發(fā)展，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)姆⻊?wù)功能。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是為了搞好運(yùn)輸，做到人便于行，貨暢其流。因此，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要高度重視發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，更好地發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效益。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，防止不良競爭，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利條件。一是要不斷提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。要樹立“運(yùn)輸為民、運(yùn)輸便民”的全新服務(wù)理念，按照運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范管理的要求，實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)精細(xì)化、特色化和人性化，不斷提升服務(wù)水平，努力打造一批具有建始品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車船，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵和窗口單位。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，切實(shí)解決違法經(jīng)營、侵害旅客或貨主利益、質(zhì)量信譽(yù)低下等突出問題。二是要建立安全管理長效機(jī)制。進(jìn)一步完善“三關(guān)一監(jiān)督”具體措施，抓好安保工程的實(shí)施，注重安保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)工程施工安全和民爆物品的管理，落實(shí)安全責(zé)任制，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。
(六)協(xié)調(diào)配合，努力形成交通建設(shè)的合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，全力搞好配合，形成合力，辦好交通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土資源部門要根據(jù)交通建設(shè)和管理體制的調(diào)整，在建設(shè)上要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，確保當(dāng)年開工項(xiàng)目所需用地納入當(dāng)年土地利用計(jì)劃;在征地拆遷上要加大協(xié)調(diào)力度，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用及時(shí)、足額落實(shí)到位。公安部門要嚴(yán)厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為，確保路網(wǎng)建設(shè)正常的施工秩序。其他相關(guān)部門也要盡量出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，給予支持。
同志們，20--年交通工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家以“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，凝聚部門力量，發(fā)動(dòng)群眾支持，調(diào)動(dòng)各方熱情，共同促進(jìn)我縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展，為建設(shè)更具活力的“金建始”創(chuàng)造良好的交通條件。
交通建設(shè)大會(huì)上的講話 篇5
剛才--局長作的工作報(bào)告，對一年來的交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)、客觀準(zhǔn)確的評價(jià)，對今后交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署符合實(shí)際、切實(shí)可行，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展這條主線，體現(xiàn)了交通系統(tǒng)加快發(fā)展的憂患意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)決心，對做好20__年交通運(yùn)輸工作具有重大意義。
下面就如何學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講五點(diǎn)意見：
一、緊緊圍繞會(huì)議精神，營造良好學(xué)習(xí)宣傳氛圍
學(xué)習(xí)是提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，要在學(xué)習(xí)上下功夫，把廣大干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到交通工作會(huì)議精神上來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)和基層單位班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對所分管部門的督促與指導(dǎo)，要將報(bào)告中的宏觀要求與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)、研究、落實(shí)會(huì)議精神，深刻理解當(dāng)前交通工作面臨的新形勢、新變化、新要求，準(zhǔn)確把握"全面構(gòu)建交通運(yùn)輸發(fā)展新常態(tài)大格局"的總基調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下交通工作在六個(gè)方面的新變化，理性看待面臨三個(gè)方面的新挑戰(zhàn)和五個(gè)方面的新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握20__年的指導(dǎo)思想，針對工作報(bào)告提出的八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，制定科學(xué)有效的推進(jìn)落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，局黨群工作部要牽頭負(fù)責(zé)，組織各基層單位采取多種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、車載電視、電子顯示屏等各類媒體介質(zhì)作用，宣傳會(huì)議精神，及時(shí)報(bào)道新常態(tài)下交通運(yùn)輸工作面臨的新形勢、新變化、新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)交通工作社會(huì)影響力，樹立交通部門整體形象。
二、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新改進(jìn)工作方法
當(dāng)前，交通運(yùn)輸工作正處在轉(zhuǎn)變觀念、依法治理交通的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在發(fā)展的過程中仍有許多困難和挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ッ鎸涂朔�，唯有與時(shí)俱進(jìn)，才能激流勇進(jìn)，這要求我們務(wù)必打破傳統(tǒng)的工作思路和方法，按照全新的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。首先，要將會(huì)議精神吃透，尤其要對工作報(bào)告中的形勢分析和發(fā)展要求進(jìn)行認(rèn)真研究，掌握交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，了解最新的方針政策，結(jié)合工作實(shí)際，有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，有效解決改革進(jìn)程中的職能轉(zhuǎn)變、編制落實(shí)、科級(jí)干部職數(shù)捋順以及其它制約發(fā)展的瓶頸問題;其次，要按照"規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取"的工作要求，以"四個(gè)推進(jìn)年"活動(dòng)為載體，規(guī)范職能，理清職責(zé)，明確任務(wù)，提高依法執(zhí)政能力，合理解決工作節(jié)奏、工作措施、工作效率和工作配合等擺布問題，確保重點(diǎn)工作有成效，常規(guī)工作有突破;最后，要注重管理的規(guī)范化和精細(xì)化，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確工作職責(zé)和流程，規(guī)范工作執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓精細(xì)化管理的理念入腦入心，在全系統(tǒng)形成強(qiáng)化管理人人有責(zé)、提升管理全員參與的濃厚氛圍。
三、緊緊圍繞交通新風(fēng)，積極挖掘樹立模范典型
世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一個(gè)是高懸在每個(gè)人頭頂?shù)娜赵滦浅�，一個(gè)是深藏在每個(gè)人心底的高貴信仰。典型事跡和先進(jìn)人物往往會(huì)激活人們心底追求崇高理想的信仰，會(huì)起到鼓舞士氣、振奮精神的巨大作用。20__年，交通系統(tǒng)克服諸多困難和壓力，向全市人民遞交了一份滿意的答卷，這與榜樣的力量和先進(jìn)的模范帶頭作用是密不可分的。在推行精細(xì)化管理的過程中，有的單位率先進(jìn)行體制改革，有的.單位勇于打破常規(guī)束縛，探索全新發(fā)展模式，有的單位采取多種方式，提升服務(wù)公眾的能力，展現(xiàn)了交通風(fēng)采，這些單位的先進(jìn)理念和做法，為打造新常態(tài)下的交通發(fā)展新格局起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。偉大的事業(yè)離不開杰出的人物，而杰出的人物往往就工作生活在我們身邊，交通工作涉及經(jīng)濟(jì)民生等多個(gè)領(lǐng)域，不乏業(yè)內(nèi)精英和行業(yè)佼佼者，更是擁有長期默默無聞，緊要關(guān)頭挺身而出的優(yōu)秀人物，有在"打黑治違"工作中正義執(zhí)法因公受傷的優(yōu)秀執(zhí)法人員，有在養(yǎng)護(hù)一線默默奉獻(xiàn)辛勤勞作的優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)人員，有在暴雪天氣堅(jiān)守崗位保障道路通行安全的優(yōu)秀搶險(xiǎn)人員，有在公交車上往返于城市之間卻不能享受一頓安穩(wěn)午餐的優(yōu)秀駕駛?cè)藛T，還有在許多不同崗位恪守職責(zé)、積極樂觀的優(yōu)秀人物，是他們在激勵(lì)著交通人不斷進(jìn)步，推動(dòng)著交通事業(yè)不斷前行。在今后的工作中，各單位要主動(dòng)開展學(xué)先進(jìn)、仿典型活動(dòng)，不斷發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立和宣揚(yáng)典型，弘揚(yáng)他們立足崗位、獻(xiàn)身事業(yè)的高尚情操，以先進(jìn)典型的事跡來鼓舞廣大干部職工，同時(shí)，要通過先進(jìn)人物的推薦評選，在交通系統(tǒng)掀起"學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流"高潮，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作得以有效落實(shí)。
四、緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面踐行三嚴(yán)三實(shí)要求
交通系統(tǒng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在干部，唯有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行"三嚴(yán)三實(shí)",樹立和發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，交通事業(yè)才能健康穩(wěn)步發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，獲得權(quán)力的同時(shí)也承擔(dān)了干事的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)歷群教活動(dòng)的洗禮后，交通系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)決消除"為官不易"和"為官不為"思想，發(fā)揮帶頭人的領(lǐng)路作用，積極傳播正能量，正確面對困擾和影響交通發(fā)展的諸多問題，確保交通系統(tǒng)廣大干部職工始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好勁頭;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照"謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)"的工作要求，多調(diào)研，勤考察，全面掌握基層實(shí)際情況，多做有利于交通長遠(yuǎn)發(fā)展的事，少做急功近利的事，為后來人打牢基礎(chǔ)。前人栽樹后人乘涼體現(xiàn)的不僅是境界，更是美德，像人才隊(duì)伍建設(shè)、償還歷史債務(wù)、增置固定資產(chǎn)、整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推行養(yǎng)護(hù)改革、實(shí)行公車公營、進(jìn)行政企分離等利于交通長遠(yuǎn)發(fā)展的事項(xiàng)，我們不僅要多做，而且要做好，要以工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)交通事業(yè)的快速發(fā)展。特別是今年，省廳將從頂層設(shè)計(jì)的角度，對困擾交通運(yùn)輸行業(yè)的體制性、機(jī)制性的深層次問題進(jìn)行改革，以適應(yīng)管理服務(wù)水平的提升。這將是全省交通行業(yè)的統(tǒng)一行動(dòng)，但改革步入深水區(qū)，必然觸動(dòng)利益矛盾，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓晕腋锩木�，為了交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，要提前做好忍受陣痛的準(zhǔn)備，在最大限度兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，用省廳提出的"四個(gè)堅(jiān)持"和"五個(gè)更加"指導(dǎo)工作，承擔(dān)起歷史責(zé)任與使命。
五、緊緊圍繞中心工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織保障作用
各級(jí)黨組織要找準(zhǔn)新常態(tài)下黨務(wù)工作和行政工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用。一是要以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開展廣泛的思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，增強(qiáng)干部職工的組織觀念、紀(jì)律意識(shí)和法治思維，自覺維護(hù)中央、省委和市委的權(quán)威，約束自己的言論和行為，做到心中有黨，心中有責(zé)，心中有戒。要以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩保證政令暢通，絕不允許"上有政策、下有對策",絕不允許有令不行，有禁不止。妄議國事、造謠傳謠、專權(quán)弄權(quán)、濫用職權(quán)以及分派系、占山頭、搞圈子、違反組織程序、違背組織決定等違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，將受到嚴(yán)肅處理;二是將建設(shè)"三型"黨組織、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)以及行業(yè)文明創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神，深入整改走形式、搞變通、講排場、服務(wù)態(tài)度蠻橫、野蠻粗暴執(zhí)法、庸官懶政、鋪張浪費(fèi)、公車私用等行為，進(jìn)一步提升交通隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和責(zé)任感;三是把握好群教活動(dòng)回頭看環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好"四風(fēng)"問題整改落實(shí)，積極開展"四風(fēng)"問題的再梳理、再排查，尤其當(dāng)前一些歷史積累的陳舊觀念、慣性思維、慣性做法還沒有完全消除，防止"四風(fēng)"反彈的任務(wù)仍很艱巨，整治"庸政、懶政、怠政"和"不作為、亂作為、慢作為"等問題，任重道遠(yuǎn)。要持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞新老"四風(fēng)"列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，堅(jiān)決防止"四風(fēng)"問題反彈回潮;四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對反腐敗斗爭的長期性和復(fù)雜性，全面落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任",密切黨委和紀(jì)委的工作結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行"同布置、同檢查"要求，堅(jiān)決防止"兩層皮"問題，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常態(tài)化。黨委要在把方向、定任務(wù)、明責(zé)任上主動(dòng)作為，班子成員要切實(shí)履行"一崗雙責(zé)",抓深、抓細(xì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)委要按照"轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)"的要求，全力履行監(jiān)督職責(zé)，在系統(tǒng)內(nèi)層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，建立專項(xiàng)巡視制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部約談、工作聯(lián)席會(huì)議、紀(jì)檢書記工作報(bào)告和紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任追究機(jī)制，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，突出責(zé)任倒查，堅(jiān)持"一案雙查"、"一問雙責(zé)",形成落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"的工作氛圍;五是嚴(yán)格干部人事管理，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為選人用人導(dǎo)向的基本要素，提拔重用那些熱愛交通、敬業(yè)進(jìn)取、業(yè)務(wù)精煉的干部，積極推進(jìn)干部輪崗交流和事業(yè)單位編外人員向企業(yè)分流工作，打破以往條塊分割、干部職工長期不流動(dòng)的用人局面。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，貫徹民主集中制原則，落實(shí)好"三會(huì)一課"、民主生活會(huì)、組織約談、誡勉談話等制度，發(fā)揮黨組織教育管理黨員和進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)作用，利用"交通大講堂"和"黨建大課堂"兩個(gè)載體，針對實(shí)際有計(jì)劃地開展對黨員和干部的理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高黨員干部的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)能力;六是要通過建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，采取加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察、開展政務(wù)公開、黨務(wù)公開等多種手段，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
同志們，新常態(tài)孕育新希望，大格局要有大作為，新的責(zé)任和使命要求我們堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)發(fā)展，奮力前行。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上不斷開拓新局面，在新常態(tài)下不斷取得新業(yè)績!
謝謝大家!