交通局公路工作會(huì)議講話（精選3篇）

交通局公路工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次公路 工作會(huì)議，既是一次 總結(jié) “十五”、研究部署“”的會(huì)議，同時(shí)又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)交通公路又快又好 發(fā)展的動(dòng)員鼓勁會(huì)。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!同時(shí)，向參加會(huì)議的全體代表，特別是參加會(huì)議的老 領(lǐng)導(dǎo) 、老專家，也請(qǐng)你們代向全省公路職工致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

　　剛才馬局長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的工作 報(bào)告 ，系統(tǒng) 總結(jié) 了“十五”公路工作，明確了“”公路發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，部署了20xx年的各項(xiàng)工作。 報(bào)告 充分體現(xiàn)了全省交通工作會(huì)議的精神，也符合公路發(fā)展的實(shí)際。請(qǐng)?jiān)谧�的各位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　春節(jié)前，省廳開(kāi)了三個(gè)會(huì)議。一是以省政府名義召開(kāi)了全省交通工作會(huì)議,二是 社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議。三個(gè)會(huì)議，市州公路局長(zhǎng)全部參加了，省廳的“”大政方針、20xx年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長(zhǎng)的報(bào)告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長(zhǎng)、段長(zhǎng)也來(lái)參加了會(huì)議。所以，我想借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)講兩個(gè)方面的工作。

　　一、堅(jiān)持以人為本，弘揚(yáng)“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力培育一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)通、管理精、素質(zhì)高的公路職工隊(duì)伍。

　　“”交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、大政方針已定，20xx年提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)也已全面部署。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門(mén)也對(duì)“”及20xx年的工作作了部署。那么目標(biāo)定了，靠誰(shuí)來(lái)落實(shí)，怎么落實(shí)?我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊(duì)伍，靠一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)保障“”和20xx年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是基礎(chǔ)，是根本，是保障。作為公路系統(tǒng)，首先，請(qǐng)公路局黨委迅速制定廣泛開(kāi)展向剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案和通知，結(jié)合公路實(shí)際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進(jìn) 事跡 和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，以“剛毅精神”促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的落實(shí)。向剛毅同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么、怎么學(xué)?在這里作為一個(gè)專題和大家探討一下。

　　陳剛毅同志是XX省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的一名高級(jí)工程師。他的 事跡 、作風(fēng)、精神，公路部門(mén)的同志有所了解。省廳召開(kāi)了報(bào)告會(huì)，廳黨組也發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的通知，省直工委也召開(kāi)了報(bào)告會(huì)。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào);省人民政府授予他省級(jí)“勞動(dòng)模范”;交通部黨組授予他“交通工程技術(shù)人員的楷模”光榮稱號(hào)。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國(guó)重大先進(jìn)典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認(rèn)認(rèn)真真向剛毅同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實(shí)踐。

　　大家想一想，在全國(guó)樹(shù)立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易啊!確確實(shí)實(shí)來(lái)之不易。講起交通，是一個(gè)修路架橋、造福于人類、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是公益事業(yè)。但是這幾年，一些負(fù)面影響對(duì)我們交通公路系統(tǒng)來(lái)講，造成了很大壓力。我們根據(jù)省委省政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 的要求，大力培養(yǎng)、樹(shù)立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚(yáng)示范作用，激勵(lì)廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。俞正聲書(shū)記的重要批示為我們交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個(gè)重大典型奠定了重要基礎(chǔ)和力量。去年2月18日，中央政治局委員，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進(jìn)事跡后，作了重要批示。主要定位三個(gè)方面：一是對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，二是對(duì)于促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，三是對(duì)于營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍都具有重大意義。活動(dòng)開(kāi)展的重大意義，來(lái)自于這三個(gè)定位。陳剛毅同志是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的開(kāi)展具有重大意義;第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)具有重大意義;其三，他是一名高級(jí)工程師，會(huì)設(shè)計(jì)、會(huì)管理、會(huì)施工，是個(gè)復(fù)合型人才。雖然他的第一學(xué)歷是交通學(xué)校，但是，通過(guò)五年的學(xué)習(xí)拿到了西安公路學(xué)院本科文憑，在實(shí)踐中他是一個(gè)懂設(shè)計(jì)、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才，在重大項(xiàng)目建設(shè)、施工、管理中取得了優(yōu)異成績(jī)。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。全省公路部門(mén)多年來(lái)一直是兩個(gè)文明一起抓。剛才馬局長(zhǎng)的報(bào)告提到，去年又被評(píng)為全國(guó)文明單位，公路部門(mén)在精神文明建設(shè)方面有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。作為“”開(kāi)局之年，我們首先要把向全國(guó)重大先進(jìn)典型陳剛毅同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開(kāi)展起來(lái)。

　　學(xué)習(xí)“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。當(dāng)前來(lái)講，一是要緊扣“”交通公路發(fā)展目標(biāo);二是緊扣公路又快又好發(fā)展;三是緊扣20xx“”開(kāi)局之年、怎樣開(kāi)好局起好步。要將物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)融為一體，互相促進(jìn);要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與身邊的典型緊密結(jié)合起來(lái);與開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、怎樣鞏固成果、建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，正確地用好權(quán)，管好權(quán)，正確地認(rèn)識(shí)“”交通公路體制改革的意義，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　剛才，馬局長(zhǎng)講了學(xué)習(xí)“剛毅精神”學(xué)習(xí)哪幾個(gè)方面，大家要自覺(jué)地看一看學(xué)一學(xué)。交通部在通知中提出要學(xué)習(xí)剛毅的“六大精神”，希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展這一活動(dòng)。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機(jī)關(guān)開(kāi)展向陳剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，部機(jī)關(guān)率先帶頭，全國(guó)交通行業(yè)都在學(xué)習(xí)“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫(xiě)了專題報(bào)告，在全省人民當(dāng)中開(kāi)展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)了通知。1月23日，俞正聲書(shū)記又作了一個(gè)專門(mén)批示，請(qǐng)從中央、交通部、到省委省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視開(kāi)展學(xué)習(xí)“剛毅精神”活動(dòng)，這對(duì)我們交通系統(tǒng)是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。我們應(yīng)該為交通系統(tǒng)幾十年來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為交通職工隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一個(gè)全國(guó)重大先進(jìn)典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工，認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

　　陳剛毅同志今年才42歲。他在XX大道(西藏山南地區(qū)，我省援藏項(xiàng)目)當(dāng)總工，這是他當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一個(gè)項(xiàng)目。在援藏項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，他把自己所學(xué)的知識(shí)全部奉獻(xiàn)給了藏族交通事業(yè)。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來(lái)治療，后來(lái)回來(lái)檢查了幾次，也都是拿了點(diǎn)藥就走了。最后確診為結(jié)腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動(dòng)手術(shù)。他的妻子面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，不忍心告訴他，只是說(shuō)結(jié)腸上有個(gè)息肉，要他留下來(lái)動(dòng)手術(shù)，就這樣第一次把他瞞過(guò)去了。手術(shù)比較順利，可是手術(shù)后面臨的就是化療，那就再也瞞不過(guò)去了。面臨這么一個(gè)重癥!面臨一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人，他有家庭，愛(ài)人還沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。面對(duì)這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當(dāng)中四次進(jìn)藏，堅(jiān)持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說(shuō)話都沒(méi)有力氣。但在四次進(jìn)藏過(guò)程中，他都堅(jiān)持了下來(lái)。遇到了地質(zhì)災(zāi)害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場(chǎng)去處理。很多人聽(tīng)了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個(gè)部門(mén)都請(qǐng)他去作報(bào)告。我印象最深的是省紀(jì)委、省監(jiān)察廳請(qǐng)報(bào)告團(tuán)去作報(bào)告，聽(tīng)完報(bào)告后，監(jiān)察廳的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話說(shuō)：交通廳給我們作了一個(gè)偉大的事業(yè)，我剛聽(tīng)了剛毅同志的報(bào)告，非常感動(dòng)，不容易!作為交通廳黨組來(lái)講，我感到這既是一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們各項(xiàng)工作提出了更高要求。

　　目前，面臨“”開(kāi)局之年和交通一些重大的體制改變，有一個(gè)新的適應(yīng)、新的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，關(guān)鍵是結(jié)合公路實(shí)際，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好公路建設(shè)、公路管理。在此之前，也聽(tīng)到了一些這樣那樣的想法。我們通過(guò)開(kāi)市州級(jí)縣市片區(qū)調(diào)研座談會(huì)，不斷將國(guó)家、省委省政府、省交通廳關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策精神進(jìn)行了宣傳，結(jié)合大家的一些思想實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行溝通。我們很多同志習(xí)慣了過(guò)去那種模式，認(rèn)為“大包干”自主權(quán)就大，那實(shí)施改革后是不是權(quán)力就小了?現(xiàn)在“大包干”變成“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，部門(mén)預(yù)算由交通廳一級(jí)變成分級(jí)預(yù)算，將來(lái)可能更應(yīng)該適應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)體制改革。我想這些改革都是形勢(shì)發(fā)展所要求的，你適應(yīng)也得適應(yīng)，不適應(yīng)也得適應(yīng)。大家還是要多學(xué)習(xí)，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來(lái)的，是交通廳黨組、公路局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、省委省政府的批示精神、結(jié)合新的形勢(shì)要求提出來(lái)的。費(fèi)稅改革是“”要實(shí)施的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)改革與我們交通公路部門(mén)有著密切的聯(lián)系。無(wú)論是什么形勢(shì)，我們都要有積極向上的精神，這才是一個(gè)成功的基礎(chǔ)。將來(lái)考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責(zé)地履行職責(zé)。過(guò)去定的費(fèi)收目標(biāo)過(guò)低，是為了什么?多超收分成�，F(xiàn)在不搞超收分成了，因?yàn)槌�收分成后的資金要全部進(jìn)入部門(mén)預(yù)算才能使用。每個(gè)項(xiàng)目怎么用、用多少，財(cái)政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財(cái)政那里，你有項(xiàng)目了，才可以實(shí)施，這是大勢(shì)所趨。

　　希望公路系統(tǒng)的干部職工樹(shù)立大局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，全面正確領(lǐng)會(huì)落實(shí)省廳提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路，正確地看待權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門(mén)的作用。剛才，馬局長(zhǎng)講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門(mén)。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門(mén)管。馬局長(zhǎng)的觀點(diǎn)非常明確，無(wú)論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門(mén)都要按照省公路局黨委的安排，認(rèn)真履行自己的行業(yè)職責(zé)。為什么要把部門(mén)辦交通變?yōu)樯鐣?huì)辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮交通公路部門(mén)在規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應(yīng)該做好的事情做好。大家要對(duì)“”的改革措施、發(fā)展思路逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。我們的工作要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)�？h市公路局(段)是我們的工作重點(diǎn)。省廳決定3—4月份為無(wú)會(huì)月，除了交通部、省委省政府的會(huì)，不召開(kāi)全省性的會(huì)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部要到一線、到重點(diǎn)工程、到基層去調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，廣泛征求各方意見(jiàn)，改進(jìn)工作。

　　希望全省公路職工認(rèn)真學(xué)習(xí)剛毅精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，維護(hù)黨章，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識(shí)，為建立一支無(wú)私奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍而不懈努力。

　　二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一并落實(shí)到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來(lái)。

　　首先，還是要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)。成績(jī)非常巨大，非常明顯。在總結(jié)“十五”的時(shí)候，我們多次提到了，剛才馬局長(zhǎng)也講了，“十五”是我們建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最好的時(shí)期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說(shuō)明“十五”期間，在全省交通公路部門(mén)職工的努力下，取得了“六個(gè)歷史性”的突破，有力地促進(jìn)支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。特別是20xx年，是交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機(jī)遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關(guān)，達(dá)到218.72億元，公路部門(mén)完成的投資數(shù)占了相當(dāng)大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費(fèi)收入都創(chuàng)了歷史新高;行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國(guó)重大先進(jìn)典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發(fā)展“六個(gè)歷史性突破”當(dāng)中，有四個(gè)就與公路系統(tǒng)密切相關(guān)。一是農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬(wàn)多公里、瀝青水泥路3萬(wàn)多公里，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青(水泥)路，省政府的承諾、交通部的任務(wù)都完成了，這是一個(gè)歷史性突破;二是國(guó)省干線路網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設(shè)，成績(jī)顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設(shè)方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。特別是今年一開(kāi)年，李部長(zhǎng)在百忙之中來(lái)調(diào)研，議題就是兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是農(nóng)村公路建設(shè)，一個(gè)是春運(yùn)安全檢查。我們給他加了一個(gè)，接見(jiàn)了陳剛毅同志。李部長(zhǎng)到調(diào)研，說(shuō)明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)的交通工作會(huì)議上，我們省分管交通的任省長(zhǎng)被邀請(qǐng)參加會(huì)議并作經(jīng)驗(yàn)交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設(shè)。雖然大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過(guò)去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路(水泥路)的比例還落后于全國(guó)的平均水平。因此，我們把幾個(gè)指標(biāo)，特別是20xx年、20xx年的指標(biāo)調(diào)整到趕上全國(guó)的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

　　2月6日，交通部召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)，三個(gè)單位在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。一個(gè)是山西省汪小林廳長(zhǎng)作了發(fā)言;一個(gè)是交通廳的廳長(zhǎng)作了發(fā)言;再一個(gè)是貴州省遵義市的市長(zhǎng)作了發(fā)言。前一段時(shí)間，中央電視臺(tái)對(duì)山西、貴州農(nóng)村公路建設(shè)在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把農(nóng)村公路建設(shè)的一些場(chǎng)面、貫徹全國(guó)交通工作會(huì)議精神的一些做法報(bào)給他們了，也要播放。這都是對(duì)我省公路建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)的充分肯定和鞭策。但我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，確實(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的形勢(shì)，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國(guó)先進(jìn)城市比，我們的很多指標(biāo)都落在后面，特別是通村公路97%的通達(dá)率基本上處于全國(guó)平均水平，行政村通瀝青(水泥)路的通達(dá)率按照統(tǒng)一的口徑只達(dá)到43%，比全國(guó)、中部的平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)。我們還有677個(gè)行政村沒(méi)有通公路，100多萬(wàn)人的出行問(wèn)題還沒(méi)有解決。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青(水泥)路，超過(guò)我們30多個(gè)百分點(diǎn)。吉林省是65%的行政村通了瀝青(水泥)路，高了我們20多個(gè)百分點(diǎn)。河南省也高出我們20個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)，心里不踏實(shí)。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內(nèi)要達(dá)到村村通，今年修建的規(guī)模達(dá)到19000公里，要解決1萬(wàn)個(gè)行政村通油路的問(wèn)題。

　　在座的公路局長(zhǎng)要時(shí)時(shí)刻刻以這些指標(biāo)存在的差距，作為我們奮斗的目標(biāo)。今年定的建設(shè)通村瀝青(水泥)路18000公里和實(shí)現(xiàn)60%的行政村通瀝青(水泥)路的目標(biāo)，如果實(shí)現(xiàn)了，還僅僅只是達(dá)到20xx年底的全國(guó)平均水平。20xx年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以交通公路部門(mén)責(zé)任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵(lì)我們又快又好發(fā)展。要始終以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進(jìn)度，不抓質(zhì)量、不抓安全、不抓廉政。要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握公路發(fā)展在全國(guó)的位次，要趕上先進(jìn)的水平，力爭(zhēng)走在中部的前列，部門(mén)的工作力爭(zhēng)在本行業(yè)名列前茅。對(duì)交通公路部門(mén)來(lái)講，要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感;要真正把思想統(tǒng)一到“提速創(chuàng)優(yōu)”、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展上來(lái);要正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益各方面的關(guān)系;要堅(jiān)持變部門(mén)辦交通為社會(huì)辦交通，凝聚力量，形成共識(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素。用堅(jiān)持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來(lái)解決交通公路發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題、一系列矛盾;用堅(jiān)持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來(lái)促進(jìn)“”全省公路工作開(kāi)好局，起好步。

　　其二，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講了，20xx年公路發(fā)展為“提速創(chuàng)優(yōu)年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設(shè)投資78億，是按1萬(wàn)公里通村油路確定的;按18000公里通村油路目標(biāo)測(cè)算，投資規(guī)模要突破90個(gè)億。公路局黨委要帶領(lǐng)全省公路職工向90個(gè)億目標(biāo)沖刺，突破90個(gè)億。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加大力度：

　　一是社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)要提速創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，特別是對(duì)增加農(nóng)民收入是一個(gè)最有效的途徑，最為關(guān)鍵。最為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是農(nóng)民增收的問(wèn)題。作為交通公路部門(mén)如何為農(nóng)民增收，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出一些實(shí)實(shí)在在的工作呢?修農(nóng)村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運(yùn)費(fèi)降低了，收入提高了，我們的農(nóng)民群眾對(duì)此有切身 體會(huì) ，包括縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)都形成了共識(shí)。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)著力加大幾個(gè)方面的工作。一個(gè)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。修建農(nóng)村公路是一件好事，我們?cè)趺礃影堰@件好事辦得更好，剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講過(guò)了，在這里我還是要強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是非常關(guān)鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬(wàn)不能讓村級(jí)舉債修路。仙桃農(nóng)民反映問(wèn)題這件事，對(duì)我們交通系統(tǒng)是一個(gè)很好的案例，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一定要把農(nóng)民的積極性、熱情保護(hù)好，引導(dǎo)好;一定要給我們各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用。二個(gè)是修建農(nóng)村公路規(guī)模問(wèn)題�，F(xiàn)在我省還有7萬(wàn)多公里的農(nóng)村公路沒(méi)有達(dá)到瀝青(水泥)路的水平，經(jīng)過(guò)我們努力爭(zhēng)取，進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發(fā)改委給予較大支持的結(jié)果。還有2萬(wàn)多公里修不修呢?農(nóng)民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢?資金從哪兒來(lái)?借此契機(jī)，我們向省委、省政府作了匯報(bào)。省政府領(lǐng)導(dǎo)非常支持，及時(shí)研究并給予了答復(fù)，通過(guò)采取提高高速公路的通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口。同時(shí)，省長(zhǎng)明確指示，農(nóng)村公路要盡力而為，量力而行。對(duì)于農(nóng)村公路的啟動(dòng)資金，從去年開(kāi)始，貧困山區(qū)2萬(wàn)元1公里，其它的1萬(wàn)元1公里。但下面普遍反映標(biāo)準(zhǔn)偏低。周省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，最后省長(zhǎng)拍板，財(cái)政每年安排2個(gè)億給交通廳，作為預(yù)撥資金，對(duì)農(nóng)村公路先預(yù)撥20%。省委省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)政策保障力度如此之大，我們交通公路部門(mén)一定要按照法律、法規(guī)把握標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督好質(zhì)量。關(guān)鍵的關(guān)鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實(shí)。省長(zhǎng)說(shuō)，交通公路部門(mén)的責(zé)任就是要保證農(nóng)村公路建設(shè)有序進(jìn)行，地方政府出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，你們都有責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)一方面給了我們政策，一方面也給了我們責(zé)任，要求我們把這項(xiàng)工作做好。我在這里要求，全省公路系統(tǒng)干部職工一定要當(dāng)好參謀、做好宣傳，切實(shí)將農(nóng)民、地方的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，要全面貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神。社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)歷史任務(wù)提出以后，各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村　　編制規(guī)劃，進(jìn)一步完善“”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，公路局就有這個(gè)責(zé)任，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃你們要保證好。三個(gè)是農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)問(wèn)題。為了保證減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不增加新的負(fù)擔(dān)，省長(zhǎng)指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了;搞寬了，勢(shì)必要村級(jí)舉債;社會(huì)上捐一點(diǎn)，工業(yè)反哺農(nóng)村都行，但不能形成新的債務(wù)。路面結(jié)構(gòu)以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過(guò)民主決策，定標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民債務(wù)方面，一定要正確進(jìn)行宣傳，把交通部李部長(zhǎng)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結(jié)構(gòu)及修路的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在質(zhì)量監(jiān)督上要盡職盡責(zé)。今年廳質(zhì)檢站提出了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要達(dá)到100%。公路部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)上要下功夫。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，要借鑒谷城五山鎮(zhèn)協(xié)會(huì)管理的模式、潛江的合同管理模式等，創(chuàng)造新的行之有效的管理模式。

　　強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在延伸服務(wù)方面：客運(yùn)站與公路部門(mén)密切相關(guān)。路修到哪里，客運(yùn)站就要建到哪里。交通部在全國(guó)宣傳農(nóng)村公路的一個(gè)重要方面，就是路站運(yùn)一體化。要說(shuō)農(nóng)村公路的建設(shè)速度、規(guī)模還落后于全國(guó)的平均水平，但是我們的有些經(jīng)驗(yàn)是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國(guó)是率先的。公路部門(mén)與運(yùn)管部門(mén)要密切配合，把農(nóng)村公路延伸服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口要抓出特色來(lái)，把民心工程、德政工程抓好。

　　二是公路養(yǎng)護(hù)要提速創(chuàng)優(yōu)。前后三年完成的路網(wǎng)改造，使國(guó)省干線基本達(dá)到了二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，就是看質(zhì)量。對(duì)于主要干線、二級(jí)路，包括縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把它擺到重中之重的議事日程上來(lái)。希望公路局認(rèn)真研究，要有相當(dāng)?shù)牧α�、足夠的人員去抓養(yǎng)護(hù)，真正樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，而不是說(shuō)說(shuō)而已。提速創(chuàng)優(yōu)年在公路養(yǎng)護(hù)上要有新的突破。

　　安保工程是一個(gè)體現(xiàn)以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區(qū)三條線”安保工程示范建設(shè)很有成效，包括省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高的評(píng)價(jià)。今年7、8月份全國(guó)的旅游會(huì)將在武當(dāng)山召開(kāi)，希望沿線公路部門(mén)要把公路養(yǎng)護(hù)好，保證暢通，路容路貌要體現(xiàn)形象，對(duì)此我已承諾，要重點(diǎn)保障。安保工程、養(yǎng)護(hù)工程，一定要有所突破。

　　三是公路重點(diǎn)工程要提速創(chuàng)優(yōu)。省公路局在抓好面上公路工程的同時(shí)，“”期間要在發(fā)展領(lǐng)域、空間上取得更大突破。由公路局作為業(yè)主承擔(dān)的神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保路的建設(shè)和作為一個(gè)大股東的鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標(biāo)是要追、趕、學(xué)、超“川九”全國(guó)的環(huán)保示范路，再創(chuàng)一個(gè)全國(guó)的生態(tài)環(huán)保示范公路。交通部的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成立了一個(gè)專家顧問(wèn)組，公路司的張劍飛司長(zhǎng)當(dāng)組長(zhǎng)。項(xiàng)目已啟動(dòng)，開(kāi)局也不錯(cuò)，從一開(kāi)始就高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)精心策劃，精心組織施工，把這條生態(tài)環(huán)保路建設(shè)好，要有特色。要向兄弟省學(xué)習(xí)，相互提高，四川又要修一條地質(zhì)條件與神農(nóng)架差不多的旅游公路，要加強(qiáng)交流，開(kāi)拓創(chuàng)新。鄂東長(zhǎng)江大橋要樹(shù)立一個(gè)更高的目標(biāo)、更先進(jìn)的理念，要向全國(guó)的一些精品工程學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)借鑒江蘇的一些大橋建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。希望公路局要切實(shí)提出我們的宏偉目標(biāo)、要求，要組織精兵強(qiáng)將，切實(shí)提高我們業(yè)主的管理素質(zhì)和水平。請(qǐng)公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)。要探索一條合資建設(shè)、充分發(fā)揮公路部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)和作用的一條新路子。要通過(guò)重點(diǎn)工程，來(lái)進(jìn)一步拓寬全省公路發(fā)展新的領(lǐng)域。

　　在質(zhì)量管理方面，公路建養(yǎng)管收等各方面都要以質(zhì)量為本。質(zhì)量是公路工作的生命線，如果沒(méi)有質(zhì)量，公路行業(yè)就沒(méi)有生命。在質(zhì)量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來(lái)。在公路行業(yè)管理方面，無(wú)論是路政管理、費(fèi)收管理等方面都要按照馬局長(zhǎng)報(bào)告的要求，切實(shí)落到實(shí)處。特別是我們的收費(fèi)站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，特別是每年審計(jì)的重點(diǎn)要進(jìn)一步地規(guī)范資金使用和監(jiān)管。

　　同志們，全省公路事業(yè)遇到了很好的發(fā)展機(jī)遇，希望大家在新的高度、新的起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為交通提速創(chuàng)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

交通局公路工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)“”交通運(yùn)輸工作，分析形勢(shì)，研究“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路，部署20xx年重點(diǎn)工作，更好適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

　　下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、“”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的回顧

　　“”時(shí)期是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快“四個(gè)交通”建設(shè)，全力當(dāng)好發(fā)展先行官，圓滿完成了“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國(guó)由“交通大國(guó)”邁向“交通強(qiáng)國(guó)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這五年，是交通運(yùn)輸發(fā)展理念不斷提升、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展。、多次對(duì)交通運(yùn)輸工作作出重要指示批示，“先行官”成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新旗幟，“三個(gè)服務(wù)”“四個(gè)交通”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)理念成為行業(yè)共識(shí)。服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，制定《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》，出臺(tái)了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸便利化、推動(dòng)交通運(yùn)輸“走出去”等一系列具體措施，中歐貨運(yùn)班列橫跨萬(wàn)里，成為連結(jié)歐亞大陸的貿(mào)易紐帶。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施方案及政策創(chuàng)新意見(jiàn)，推出了基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸市場(chǎng)一體化和運(yùn)輸服務(wù)便捷化等改革舉措。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)合編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)進(jìn)程。國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，出臺(tái)促進(jìn)鐵路建設(shè)、普通公路、民航業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見(jiàn)，“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”“公交優(yōu)先”等上升為國(guó)家戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的地位進(jìn)一步提升。

　　這五年，是綜合交通運(yùn)輸改革和法治建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。在國(guó)家層面建立綜合交通運(yùn)輸管理體制，綜合交通運(yùn)輸改革向前邁進(jìn)一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開(kāi)，行政機(jī)構(gòu)全面納入公務(wù)員管理。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江航運(yùn)、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸綜合改革、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。大幅減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低港航經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，極大激發(fā)市場(chǎng)活力。法治政府部門(mén)建設(shè)不斷深化�！逗降婪ā贰多]政法(修訂)》頒布施行，《鐵路安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等完成制修訂，新出臺(tái)部門(mén)規(guī)章92件，綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架基本形成。建立管理權(quán)力清單制度，事中事后監(jiān)管能力不斷提升，行政審批“一個(gè)窗口”建設(shè)取得積極成效，交通運(yùn)輸簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展�；鶎訄�(zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè)取得積極進(jìn)展，海事、交通公安、救撈“三化”建設(shè)全面推進(jìn)，40多萬(wàn)執(zhí)法隊(duì)伍成為行業(yè)治理的重要力量，行政執(zhí)法體制改革和隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。

　　這五年，是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成的五年。“”期，完成交通固定資產(chǎn)投資超過(guò)12.5萬(wàn)億元，是“”期的1.6倍，再創(chuàng)歷史新高，為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需作出了積極貢獻(xiàn)。“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，綜合樞紐建設(shè)明顯加快，各種運(yùn)輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)12萬(wàn)公里，快速鐵路4.2萬(wàn)公里，高速鐵路1.9萬(wàn)公里。公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，全國(guó)公路通車總里程達(dá)457萬(wàn)公里，高速公路里程突破12萬(wàn)公里，“7918”國(guó)高網(wǎng)基本建成，農(nóng)村公路里程突破397萬(wàn)公里，西部地區(qū)81%的建制村實(shí)現(xiàn)通暢，國(guó)省干線公路技術(shù)等級(jí)逐步提升，全國(guó)96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上等級(jí)公路連通，公路養(yǎng)護(hù)管理水平持續(xù)提升。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位超過(guò)2100個(gè)，五年新增500個(gè)，總通過(guò)能力達(dá)79億噸，其中集裝箱1.88億TEU，港口大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設(shè)取得積極進(jìn)展，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程1.36萬(wàn)公里。機(jī)場(chǎng)布局不斷完善，全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)214個(gè)，新增39個(gè)，北京新機(jī)場(chǎng)等樞紐機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，鄭州、武漢、重慶等干線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建加快，建成14個(gè)、新建7個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，通勤和其他通用機(jī)場(chǎng)加快發(fā)展。郵政網(wǎng)點(diǎn)密度明顯提高，完成8840個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”，全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到5.3萬(wàn)處，快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)14.5萬(wàn)處，重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)70%。交通扶貧脫貧成績(jī)斐然，五年投入車購(gòu)稅資金5500億元，集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級(jí)及以上公路、86.5%的建制村實(shí)現(xiàn)通暢，和國(guó)務(wù)院扶貧辦共同實(shí)施了309個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目，交通扶貧正在改變著億萬(wàn)群眾的生活和未來(lái)。

　　這五年，是綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力整體大幅提升的五年。客運(yùn)舒適性、快捷性明顯提升，高鐵、民航客運(yùn)量年均增速達(dá)10%和9%，高等級(jí)客車比例超過(guò)25%。城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發(fā)展，公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，船型標(biāo)準(zhǔn)化比重不斷提升，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進(jìn)展。“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)1.6億載重噸，位居世界第三。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)32.3億噸，占全球比重超過(guò)三分之一，有效服務(wù)和支撐了我國(guó)作為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)的地位。

　　這五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅(jiān)持把智慧交通、綠色交通作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應(yīng)用，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。國(guó)家物流公共信息平臺(tái)、長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)監(jiān)督電話開(kāi)通等信息化惠民惠企服務(wù)措施廣受好評(píng)。重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂加快推進(jìn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3200余項(xiàng)，綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設(shè)、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術(shù)、船舶廢氣洗滌脫硫技術(shù)等重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破。獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，標(biāo)志著交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新成果達(dá)到了新高度。綠色交通建設(shè)成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念，行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升。設(shè)立珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)，嚴(yán)格控制交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備污染物排放，全面加強(qiáng)溢油處置和應(yīng)急能力建設(shè)。“車船路港”千企低碳專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，62個(gè)綠色公路、港口、裝備等試點(diǎn)項(xiàng)目取得良好示范效應(yīng)。運(yùn)輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯，交通運(yùn)輸環(huán)境友好程度逐步改善。

　　這五年，是交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放不斷向縱深拓展的五年。交通運(yùn)輸國(guó)際產(chǎn)能合作不斷深化，高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn)，高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國(guó)門(mén)，中國(guó)交通運(yùn)輸工程建設(shè)、技術(shù)裝備闊步走向世界。國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提高，“北斗”成為國(guó)際海事組織認(rèn)可的第三個(gè)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，成功出任聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、國(guó)際民航組織、國(guó)際海上人命救助聯(lián)盟等國(guó)際組織重要職務(wù)。深度參與國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國(guó)際義務(wù)，推進(jìn)南海島礁燈塔建設(shè)等航海保障項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)與東盟海上搜救等合作取得積極進(jìn)展。妥善應(yīng)對(duì)馬航MH370航班失聯(lián)事件，組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務(wù)，配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護(hù)航任務(wù)，堅(jiān)決保障好國(guó)家海外利益和公民人身安全。

　　這五年，是交通運(yùn)輸安全與質(zhì)量工作扎實(shí)推進(jìn)的五年。“平安交通”建設(shè)取得積極成效，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)、誠(chéng)信建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管等重要制度，初步形成約談、掛牌督辦、責(zé)任追究等懲戒約束機(jī)制，事故率逐年下降。深入開(kāi)展超限超載治理。改造危橋1.68萬(wàn)座，整治安全隱患路段32萬(wàn)公里，推動(dòng)11萬(wàn)輛液體罐車加裝緊急切斷裝置，水上安全通信系統(tǒng)、船舶動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域全覆蓋。救助直升機(jī)、巡航救助船、大型打撈工程船、航標(biāo)測(cè)繪船等有新的進(jìn)展，沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度，建立健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸?zāi)害應(yīng)急保通工作，我國(guó)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援能力經(jīng)受住重大考驗(yàn)。

　　這五年，是全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)成效顯著的五年。堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)揮部黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和各級(jí)黨組織政治核心作用，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神，在思想上政治上行動(dòng)上做到與中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，務(wù)實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。推動(dòng)黨組巡視常態(tài)化、制度化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立“四個(gè)一雙”工作機(jī)制，形成具有行業(yè)特色的“五個(gè)體系”工作格局，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)樹(shù)建創(chuàng)”和文化建設(shè)“十百千”工程，精心策劃“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選活動(dòng)，培樹(shù)陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時(shí)期典型模范。主動(dòng)策劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍支撐保障取得新進(jìn)展，高層次、高技能人才隊(duì)伍不斷壯大。職業(yè)資格、群團(tuán)工作、機(jī)關(guān)服務(wù)、保密檔案、老干部工作主動(dòng)有為，服務(wù)保障更加有力。

　　20xx年是“”收官之年。全年形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重，大事難事不斷，交通運(yùn)輸系統(tǒng)克服重重困難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)來(lái)之不易。一是服務(wù)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約，出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在建設(shè)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)、融資等方面的政策支持，在服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、加快基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、強(qiáng)化交通扶貧攻堅(jiān)等方面全力當(dāng)好先行，全年公路水路固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)突破1.8萬(wàn)億，為服務(wù)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐。制定全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)及試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)公路建設(shè)管理、投融資、政府購(gòu)買服務(wù)等意見(jiàn)，印發(fā)《推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《深化長(zhǎng)江航運(yùn)體制改革方案》，收費(fèi)公路、出租車兩項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得重大進(jìn)展，自貿(mào)區(qū)航運(yùn)開(kāi)放、船舶登記等領(lǐng)域改革取得積極成效。印發(fā)全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的意見(jiàn)。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項(xiàng)改革亟需的規(guī)章25件。取消或下放35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消全部非行政許可項(xiàng)目，16項(xiàng)工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制初步建立。組織編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃。三是運(yùn)輸服務(wù)保障和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。20xx年全社會(huì)客、貨運(yùn)輸量預(yù)計(jì)分別達(dá)到222億人和457億噸，綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)6條示范線路建設(shè)，啟動(dòng)首批16個(gè)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，大力支持甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)，老舊運(yùn)輸船舶及單殼油輪提前報(bào)廢更新、新能源汽車推廣應(yīng)用有序推進(jìn)，運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。出臺(tái)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展政策，建制村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到94%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。四是建設(shè)人民滿意交通取得新進(jìn)展。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實(shí)事”承諾，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路超過(guò)24萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程近8萬(wàn)公里、危橋改造3100余座，新增通客車建制村超過(guò)8000個(gè)，33個(gè)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘，高速公路實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，建成高速公路示范服務(wù)區(qū)100對(duì)、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)400對(duì)。五是交通運(yùn)輸智慧綠色發(fā)展取得新成果。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布24項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、92項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動(dòng)方案，開(kāi)展智慧交通發(fā)展框架研究。推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián)，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。組織修訂《交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。出臺(tái)了20余項(xiàng)公路水路節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)推廣機(jī)制研究應(yīng)用。六是交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放不斷深化。中國(guó)-中南半島走廊、21世紀(jì)海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展。開(kāi)拓中東歐交通基建市場(chǎng)。配合國(guó)家發(fā)展改革委等推動(dòng)非洲“三網(wǎng)一化”工作，我國(guó)連續(xù)第14次當(dāng)選國(guó)際海事組織A類理事國(guó)。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展，兩岸運(yùn)輸市場(chǎng)態(tài)勢(shì)良好。七是全力做好安全管理和應(yīng)急救援工作。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，聯(lián)合5部委起草《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置預(yù)案和搜救演習(xí)工作。以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，共組織協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1800余次，救起海上遇險(xiǎn)人員18000余名，救助遇險(xiǎn)船舶1200余艘，全力以赴做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作，配合有關(guān)方面積極做好天津港區(qū)特大火災(zāi)爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴(yán)治黨和軟實(shí)力建設(shè)取得新成效。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極配合完成中央巡視組的專項(xiàng)巡視，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部敢于亮劍，交通運(yùn)輸行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　特別是，鐵路、民航、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。

　　鐵路工作實(shí)現(xiàn)重大突破。鐵路管理體制實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，組建了國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司。成立鐵路發(fā)展基金，實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)，鐵路投融資改革取得重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬(wàn)億元，是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)水平集體邁入世界先進(jìn)行列，科技創(chuàng)新能力明顯提高。鐵路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，取消或下放76%以上的行政審批事項(xiàng)，鐵路法治、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作取得積極成效。20xx年，鐵路完成建設(shè)投資規(guī)模8000億元、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設(shè)任務(wù)，國(guó)家鐵路局全面推進(jìn)履職監(jiān)管，加大鐵路運(yùn)輸安全和工程建設(shè)監(jiān)管力度，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。審批目錄再精簡(jiǎn)10項(xiàng)，實(shí)施搖號(hào)隨機(jī)選定53家企業(yè)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外交流合作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得積極成果。

　　民航工作取得重大進(jìn)展。我國(guó)民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。持續(xù)安全理念扎實(shí)推進(jìn)，安全運(yùn)送旅客18億人次，民航安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略邁出新步伐。行業(yè)改革有序推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、客運(yùn)價(jià)格改革等舉措取得積極成效。20xx年，民航業(yè)保持較快發(fā)展速度，預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里、旅客運(yùn)輸量4.4億人次、貨郵運(yùn)輸量630萬(wàn)噸，完成通航作業(yè)飛行73.5萬(wàn)小時(shí)，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)547.6億元，創(chuàng)歷史新高�？萍紕�(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外交流合作等工作取得新成績(jī)。

　　郵政工作取得重大成績(jī)。郵政普遍服務(wù)能力穩(wěn)中有升，快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，郵政快遞業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元，累計(jì)新增100萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作取得重要成果。預(yù)計(jì)20xx年業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)37%，快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)48%。“雙11”單日處理峰值超過(guò)1.6億件，行業(yè)服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。郵政簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展，審批時(shí)限大幅縮減，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化�？爝f“向下向西向外”工程取得積極進(jìn)展。郵政黨建工作、安全監(jiān)管、對(duì)外交流、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

　　武警交通轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。武警交通部隊(duì)緊緊圍繞交通應(yīng)急救援“國(guó)家隊(duì)”的新使命，大力加強(qiáng)核心能力建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。特別是20xx年，指揮部新一屆黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部隊(duì)，樹(shù)形象正風(fēng)氣，統(tǒng)思想穩(wěn)軍心，強(qiáng)能力保中心，打基礎(chǔ)促穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圓滿完成了赴西藏抗震救災(zāi)、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災(zāi)、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應(yīng)急救援任務(wù)。

　　五年來(lái)，在推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：一是必須把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民滿意為根本導(dǎo)向，切實(shí)做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。二是必須堅(jiān)持在服務(wù)大局中謀劃先行擔(dān)當(dāng)。以先行意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、重大戰(zhàn)略實(shí)施等發(fā)展大局，在服務(wù)大局中搶抓機(jī)遇、善于擔(dān)當(dāng)。三是必須堅(jiān)持以全面深化改革提升管理能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以正在做的事為中心，不斷深化改革，破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)行業(yè)管理水平不斷提升。四是必須堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。深刻把握交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)確保事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，積極踐行群眾路線，大興“三嚴(yán)三實(shí)”之風(fēng)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，確保交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　這五年的成就是在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，必將極大增強(qiáng)全體交通人的自信心和自豪感，激勵(lì)我們?cè)谛碌臍v史征程上奮勇前進(jìn)。這些巨大成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各省區(qū)市和中央有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是人民群眾發(fā)揮主體作用、鼎力支持的結(jié)果，也是幾代交通人不畏艱險(xiǎn)、接力奮斗的結(jié)果。在此，我代表部黨組，向長(zhǎng)期以來(lái)大力支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委、政府和中央各有關(guān)部門(mén)，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志，表示衷心的感謝!

　　二、“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)和基本思路

　　(一)深刻認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)

　　黨的xx屆五中全會(huì)深刻分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，作出了我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國(guó)家的發(fā)展大勢(shì)緊密相連。總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期仍是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。

　　從發(fā)展機(jī)遇看，一是總體需求依然旺盛。到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持年均6.5%以上的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)新需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的出行需求，需要提供大運(yùn)量、高品質(zhì)、差異化的運(yùn)輸服務(wù)。在這種情況下，“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行，全社會(huì)客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長(zhǎng)。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進(jìn)入落地實(shí)施期，“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題，解決好區(qū)域性整體貧困，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快，都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實(shí)施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸體系的組合優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是今年以來(lái)國(guó)家在建設(shè)用地、環(huán)評(píng)審批方面下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)政放權(quán)等改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　同時(shí)，我們還要清醒地看到，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。綜合交通運(yùn)輸深度融合不夠，各種運(yùn)輸方式銜接不暢、效率不高的問(wèn)題突出，體制機(jī)制性障礙依然沒(méi)有消除，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強(qiáng)問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，重建輕養(yǎng)帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強(qiáng)。土地利用、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生深刻變化，資源要素驅(qū)動(dòng)力日漸衰減，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來(lái)越難以為繼。隨著國(guó)家財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)，交通運(yùn)輸籌融資機(jī)制將會(huì)發(fā)生重大變化，資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，不同社會(huì)階層的利益訴求呈現(xiàn)多元、多變的特征，推動(dòng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，尋求最大公約數(shù)的難度加大。

　　綜合研判，“十三五”期間，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須攻堅(jiān)克難，順勢(shì)而為，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。

　　(二)在新常態(tài)下大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

　　在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，并就如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出了引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。這是對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)的不斷深化，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

　　新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基本特征。隨著新舊動(dòng)能此消彼長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，供給側(cè)調(diào)整相對(duì)滯后，出現(xiàn)了無(wú)效供給過(guò)剩和有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，供給總量不足的問(wèn)題仍然突出，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化銜接、消除瓶頸、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)等結(jié)構(gòu)性供給不足問(wèn)題日漸凸顯。在運(yùn)輸服務(wù)方面，產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等產(chǎn)生新需求，輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運(yùn)供給不足，快捷化、個(gè)性化的客運(yùn)服務(wù)供給缺口較大。在運(yùn)輸裝備方面，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求相比，與綠色發(fā)展的新要求相比，運(yùn)輸裝備仍有較大改進(jìn)提升空間。這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，僅靠刺激需求無(wú)法解決，必須更多放在供給側(cè)，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，交通運(yùn)輸供給的優(yōu)劣，會(huì)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)供給側(cè)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的總體思路，重點(diǎn)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，并在降低物流成本和擴(kuò)大有效供給方面對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了明確要求。歸結(jié)起來(lái)，就是要提高供給質(zhì)量效率、降低運(yùn)輸服務(wù)成本。這既是服務(wù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給的內(nèi)在要求，兩者是緊密關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的。

　　在今后工作中，要重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)更加注重”：更加注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，強(qiáng)化交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國(guó)內(nèi)國(guó)外交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu)，打通“最后一公里”，加快建成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，提高網(wǎng)絡(luò)化水平和運(yùn)行效率。更加注重提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給，擴(kuò)大更加經(jīng)濟(jì)、高效的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合市場(chǎng)零散運(yùn)輸資源、提高供需匹配效率的關(guān)鍵作用，不斷提升服務(wù)的集約化規(guī)�；�水平，提高供給質(zhì)量和效率，更好適應(yīng)運(yùn)輸需求新變化。更加注重運(yùn)輸裝備提檔升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備，引導(dǎo)高端化、智能化的先進(jìn)運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。更加注重各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，研究相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)在大宗貨運(yùn)中的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高中轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮好綜合交通運(yùn)輸?shù)慕M合效率，降低運(yùn)輸成本。更加注重推進(jìn)放權(quán)降費(fèi)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快放開(kāi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，降低重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用。

　　總之，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變，也是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的必由之路。我們要加強(qiáng)研究，深化認(rèn)識(shí)，用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，切實(shí)把這件大事抓緊抓好。

　　(三)牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，面對(duì)新常態(tài)下加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

　　第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育交通運(yùn)輸發(fā)展的新動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新理論政策，立足我國(guó)國(guó)情和交通運(yùn)輸實(shí)際，自覺(jué)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加強(qiáng)理論與政策研究，深入總結(jié)發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色交通運(yùn)輸發(fā)展理論。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以穩(wěn)定交通運(yùn)輸資金保障為重點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革，激發(fā)交通運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸?shù)娜�面�?chuàng)新。要強(qiáng)化交通文化創(chuàng)新，構(gòu)筑交通人共同精神家園,為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

　　第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成交通運(yùn)輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)?xùn)|、中、西部地區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建立農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入的長(zhǎng)效機(jī)制，加快城鄉(xiāng)交通一體化。要促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊中西部鐵路和內(nèi)河水運(yùn)的短板，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù)。要促進(jìn)交通運(yùn)輸建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持全壽命周期成本理念，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸擺到同等重要位置，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展水平的整體提升。要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”同步提升。要積極推動(dòng)交通運(yùn)輸與國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

　　第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展，探索交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，注重的是解決人與自然的和諧問(wèn)題。要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，改變不合理運(yùn)輸分擔(dān)方式，充分發(fā)揮鐵路和水運(yùn)運(yùn)能大、能耗低的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色循環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸發(fā)展。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)綠色發(fā)展，健全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度體系，形成推動(dòng)綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第四，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，開(kāi)拓交通運(yùn)輸發(fā)展的新空間。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。要服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè)，開(kāi)辟多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，以交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)連通推動(dòng)政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，提升對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力。要推動(dòng)交通運(yùn)輸“走出去”，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通運(yùn)輸大企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)能、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)和專業(yè)人才走出去。要積極參與國(guó)際交通運(yùn)輸治理，更多更深參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際組織的活動(dòng)，積極參與深海、極地等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，大力培養(yǎng)國(guó)際化的專家型人才，逐步擴(kuò)大中國(guó)交通在世界舞臺(tái)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺(tái)港澳地區(qū)的交通運(yùn)輸合作發(fā)展。

　　第五，堅(jiān)持共享發(fā)展，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展的新成果。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。要努力建設(shè)人民滿意交通，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，作為一切交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦貼近民生、服務(wù)群眾的實(shí)事好事。要聚力交通運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅(jiān)，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。要提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增加更多出行選擇，改善群眾出行體驗(yàn)，更多關(guān)注弱勢(shì)群體出行，不斷增加人民群眾的獲得感，使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。

　　(四)明確“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展基本思路

　　在深入研判“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，部黨組全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，研究提出了“十三五”期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)：聚焦如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　從去年開(kāi)始，部啟動(dòng)了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，對(duì)今后五年綜合交通運(yùn)輸工作進(jìn)行謀劃安排，明年將陸續(xù)頒布實(shí)施。這里強(qiáng)調(diào)一下“十三五”時(shí)期基本工作思路。

　　——堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)。“十三五”期間，補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“短板”，確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為貧困地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障，是交通運(yùn)輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務(wù)，也是我們向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度”的要求，舉全行業(yè)之力開(kāi)展集中攻堅(jiān)。完成好這項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，要在“精準(zhǔn)發(fā)力”和“加大力度”方面實(shí)現(xiàn)突破。精準(zhǔn)發(fā)力，就是要在規(guī)劃范圍上更加精準(zhǔn)，確保集中連片特困地區(qū)、國(guó)貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃，做到“一個(gè)也不能少”;要在工作重點(diǎn)上更加精準(zhǔn)，突出重點(diǎn)建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對(duì)外開(kāi)放路”;要在工作方式上更加精準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式。加大力度，就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜，目標(biāo)設(shè)置上要先行一步，資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。承擔(dān)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)都要加大工作力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，積極融入國(guó)家大扶貧格局，齊心協(xié)力共同打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　——全力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會(huì)建成時(shí)，基本形成交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系，基本建成法治政府部門(mén)。要全面深化改革，把完善綜合交通運(yùn)輸管理體制與運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展，作為改革主攻方向，支持鼓勵(lì)省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)承擔(dān)協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等工作。要跟上國(guó)家財(cái)稅體制改革步伐，繼續(xù)深化投融資體制改革，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高放權(quán)“含金量”，增強(qiáng)監(jiān)管有效性，突出服務(wù)主動(dòng)性，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要全面推進(jìn)法治建設(shè)，加快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法治制度體系，高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的交通運(yùn)輸法治監(jiān)督體系，有力的交通運(yùn)輸法治保障體系，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)。要全面提升決策力執(zhí)行力，推進(jìn)行業(yè)新型智庫(kù)建設(shè)，提高決策科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)、行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。

　　——加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。緊緊抓住我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)的關(guān)鍵期，努力實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng)，加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng)，提升貨運(yùn)線路通行能力和專業(yè)化服務(wù)水平;建設(shè)廣覆蓋集散交通網(wǎng)，完善城市公共交通體系;強(qiáng)化支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)京津冀交通一體化，高起點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，在“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基礎(chǔ)上，著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳�、�?nèi)暢外聯(lián)的國(guó)際陸路運(yùn)輸通道、干支水路運(yùn)輸通道、國(guó)際海上運(yùn)輸通道、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)(城市)。要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接，加快內(nèi)河航道和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航協(xié)調(diào)銜接，著力打通基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代工程管理，開(kāi)展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動(dòng)，努力打造“品質(zhì)工程”。推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)車輛超限超載治理等工作，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　——努力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的更高要求，加快提高運(yùn)輸服務(wù)水平。讓客運(yùn)更便捷，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，大力提升公共交通出行分擔(dān)率，有條件的建制村全部通班車，保障陸島運(yùn)輸，推動(dòng)航空出行大眾化，所有建制村直接通郵，基本運(yùn)輸服務(wù)使出行更方便、價(jià)格可承受;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“零距離”換乘，讓各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè)，加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高品質(zhì)、多樣化運(yùn)輸服務(wù)使出行更舒適。讓物流更高效，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快物流大通道建設(shè)，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))和集疏運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)運(yùn)載工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息規(guī)則流程票制的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展，促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)升級(jí)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，促進(jìn)快遞“上車上船上機(jī)”，不斷提升貨運(yùn)效率、降低貨運(yùn)成本。讓城市更通暢，建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的城市和城市群交通運(yùn)輸發(fā)展模式，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，深化出租汽車改革，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。讓運(yùn)輸保障更有力，提升應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力，確保春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強(qiáng)化主要港口戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加強(qiáng)南海島礁燈塔建設(shè)，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高原油、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運(yùn)保障能力，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。

　　——著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)。準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和交通運(yùn)輸發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用。要打造智慧交通，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施更智慧;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，擴(kuò)大公交一卡通使用范圍，拓展ETC應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，吸引社會(huì)資源利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展服務(wù)，讓運(yùn)輸服務(wù)更智慧。要打造綠色交通，把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排，加大新技術(shù)新能源應(yīng)用;大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)行業(yè)大氣污染、水污染防治任務(wù);大力推進(jìn)資源全面節(jié)約和高效利用，推行適應(yīng)節(jié)約土地要求的工程技術(shù)，提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進(jìn)管理能力建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。要打造平安交通，努力實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變，建立和完善法規(guī)制度體系、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國(guó)際化戰(zhàn)略體系，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)行業(yè)反恐防范，強(qiáng)化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急能力建設(shè)。

　　——積極構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局，聯(lián)通道路、暢通水路、優(yōu)化航路，把中國(guó)和世界更緊密地融合起來(lái)。要積極完善對(duì)外開(kāi)放布局。從注重沿海對(duì)外開(kāi)放向全面對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊;從注重引進(jìn)向推進(jìn)雙向開(kāi)放轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交通運(yùn)輸要素有序流動(dòng)、高效配置。要積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口合作建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸便利化，推動(dòng)形成國(guó)際物流大通道，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和安全高效的陸�？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)。要積極參與全球交通運(yùn)輸合作，深度參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，完善交通運(yùn)輸雙邊、多邊合作機(jī)制，深化國(guó)際科技合作，開(kāi)展海上交通執(zhí)法和搜救等合作，加強(qiáng)航行安全保障等合作，共同維護(hù)國(guó)際運(yùn)輸通道安全，積極向國(guó)際組織推送優(yōu)秀人才，貢獻(xiàn)中國(guó)交通智慧。

　　回顧世界強(qiáng)國(guó)崛起之路，交通運(yùn)輸都是國(guó)家強(qiáng)盛的根基。當(dāng)我們立足當(dāng)前，研究部署“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)，接近實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)時(shí)，必須在“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略格局下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃第二個(gè)百年目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑。到20xx年“十三五”發(fā)展目標(biāo)完成時(shí)，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化進(jìn)程將邁上新的臺(tái)階，成為名副其實(shí)的世界交通大國(guó)。到第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，我國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。到那時(shí)，僅僅滿足于當(dāng)一個(gè)世界交通大國(guó)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須在第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，建成世界交通強(qiáng)國(guó)，這是我們踐行先行官使命的歷史擔(dān)當(dāng)和鄭重宣言。建成世界交通強(qiáng)國(guó)，我們不僅要建成一個(gè)更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面位居世界前列，還要擁有與硬實(shí)力相匹配的交通運(yùn)輸軟實(shí)力，建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、具有國(guó)際影響力的對(duì)外開(kāi)放體系和一支與強(qiáng)國(guó)地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。建設(shè)世界交通強(qiáng)國(guó)，是我們交通人的“中國(guó)夢(mèng)”，需要幾代交通人為之奮斗，必須作為中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，舉全行業(yè)之力，久久為功，持續(xù)努力。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須自覺(jué)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，抓緊制定交通強(qiáng)國(guó)的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃。各地各部門(mén)都要敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，有條件的地區(qū)可以先行一步，即使不能全面超越，也要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一步一個(gè)臺(tái)階，盡快把中國(guó)交通人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　三、確保“十三五”開(kāi)好局起好步

　　20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好交通運(yùn)輸工作意義重大。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)，著力推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)，著力推動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

　　20xx年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開(kāi)會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。

　　(一)繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力。一是深化綜合交通運(yùn)輸改革，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運(yùn)輸改革試驗(yàn)區(qū)，研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。研究制定部權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)剩余審批事項(xiàng)的取消下放工作，做好中央指定推進(jìn)實(shí)施行政審批事項(xiàng)的清理、取消、下放工作。優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運(yùn)輸投融資體制改革。落實(shí)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。創(chuàng)新投融資方式，探索應(yīng)用專項(xiàng)債券、政策性貸款、股權(quán)融資等融資新模式，研究探索設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展基金。推動(dòng)公路水路領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分，推動(dòng)部門(mén)綜合預(yù)算管理，編制交通運(yùn)輸發(fā)展三年中期財(cái)政規(guī)劃。四是不斷完善市場(chǎng)體系。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，按國(guó)務(wù)院要求推進(jìn)實(shí)施負(fù)面清單制度。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價(jià)格改革，深化港口收費(fèi)改革，落實(shí)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運(yùn)輸改革意見(jiàn)的實(shí)施工作，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)，深化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、公共交通管理、長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理、海事監(jiān)管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機(jī)制改革。深化出租汽車改革，選取有代表性的城市開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段。深化駕駛員培訓(xùn)改革和職業(yè)資格管理改革。完成部管行業(yè)協(xié)會(huì)第一批脫鉤試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新政策落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。按照國(guó)家統(tǒng)一核算改革要求，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系，探索推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”。

　　(二)加快建設(shè)法治政府部門(mén)，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進(jìn)《海上交通安全法》《民航法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《快遞條例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目制修訂進(jìn)程，推動(dòng)出臺(tái)《城市公共交通條例》，加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點(diǎn)規(guī)章。開(kāi)展《道路運(yùn)輸法》立法前期工作，評(píng)估《公路法》《港口法》實(shí)施效果。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)和應(yīng)用。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)，研究建立政府法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格實(shí)施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。組織開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。四是依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。廣泛推行“雙隨機(jī)”抽查制度。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，繼續(xù)推進(jìn)公路、水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)、工程設(shè)計(jì)違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)深入長(zhǎng)效推進(jìn)“治超”工作。

　　(三)堅(jiān)決打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議要求，細(xì)化分解交通扶貧脫貧各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，完善定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作方案，制定部省聯(lián)動(dòng)相關(guān)辦法。二是有力支撐國(guó)家“三大戰(zhàn)略”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)6大走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施主通道，完善境內(nèi)段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托沿海港口，拓展國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)京津冀交通一體化取得新突破，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加快建設(shè)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快北京新機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)通道建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，制定《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運(yùn)輸實(shí)施方案》，組織實(shí)施好《推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快實(shí)施長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項(xiàng)目，組織做好三峽樞紐水運(yùn)新通道航道關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)沿江港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是有序推進(jìn)公路建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴(kuò)容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國(guó)道為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)省干線升級(jí)改造，全年新改建1.6萬(wàn)公里左右。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭(zhēng)新建改建農(nóng)村公路18萬(wàn)公里，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設(shè)，加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和窄路加寬改造實(shí)施力度。推進(jìn)國(guó)防公路建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)口岸公路建設(shè)。四是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)。推動(dòng)《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實(shí)施，推進(jìn)《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級(jí)航道和內(nèi)河主要港口建設(shè)。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)�；�港區(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)，實(shí)施上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山港區(qū)四期等一批重點(diǎn)工程。支持珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)等工作機(jī)制發(fā)揮積極作用。五是大力加強(qiáng)樞紐建設(shè)。新建一批綜合客運(yùn)樞紐，繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運(yùn)功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著力提升主要港口集疏運(yùn)通道建設(shè)和服務(wù)水平，完善鐵路進(jìn)港“最后一公里”。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。制定實(shí)施“十三五”公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。強(qiáng)化國(guó)家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)國(guó)家公路網(wǎng)里程樁號(hào)傳遞和交通標(biāo)志調(diào)整，提高公路網(wǎng)整體服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《航道法》，加強(qiáng)長(zhǎng)江干線等高等級(jí)航道養(yǎng)護(hù)和航道資源保護(hù)。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任。

　　(四)著力提升服務(wù)水平，加快推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)。一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實(shí)施首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)。研究建立綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)能力評(píng)價(jià)制度，深化綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測(cè)分析。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸組織保障。選擇部分縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程。二是加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大道路客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，優(yōu)化線路資源配置。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，研究建立政府購(gòu)買城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價(jià)規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)物流大通道建設(shè)，繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工程，啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車型和設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作，推廣甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車承運(yùn)人”發(fā)展模式。促進(jìn)交郵融合，推動(dòng)完善農(nóng)村物流體系，推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。四是加快建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。落實(shí)好老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策。加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格履行《20xx年海事勞工公約》，切實(shí)保護(hù)船員合法權(quán)益。

　　(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭(zhēng)取國(guó)家科技資源支持，協(xié)同做好國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)交通運(yùn)輸相關(guān)任務(wù)的組織實(shí)施，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革部署，開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，健全安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開(kāi)展水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。三是加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”系列行動(dòng)。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源開(kāi)放共享，加快推進(jìn)全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，加快構(gòu)建面向社會(huì)的統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，建成交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心。

交通局公路工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今年9月3日，國(guó)務(wù)院十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是促進(jìn)汽車維修業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。今天召開(kāi)的全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修工作會(huì)議，也是一次十分重要的會(huì)議。相信通過(guò)文件的貫徹和這次會(huì)議的召開(kāi)，將對(duì)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。小明同志的講話，我會(huì)前看了，完全同意。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的重大意義

　　機(jī)動(dòng)車維修業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)中與普通百姓生活聯(lián)系較為密切的民生服務(wù)業(yè)。隨著汽車社會(huì)的到來(lái)和全社會(huì)機(jī)動(dòng)化水平的日益提高，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的影響也在日益提升。去年底，全國(guó)民用汽車總數(shù)達(dá)到1.37億輛，城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量躍升至21輛，北京、上海、天津等地有車家庭占比均超過(guò)40%。這個(gè)數(shù)據(jù)看似很高了，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們家庭擁有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量還將進(jìn)一步提升。機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售是一次性的服務(wù)，機(jī)動(dòng)車維修則服務(wù)于汽車使用的全壽命周期。我國(guó)機(jī)動(dòng)車存量的擴(kuò)大和井噴式增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的要求也在提高。大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，在加快發(fā)展中滿足不斷增長(zhǎng)的民生需求，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中適應(yīng)不斷升級(jí)的服務(wù)要求，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)汽車生活，具有十分重要的意義。

　　第一，大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，是交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。機(jī)動(dòng)車維修業(yè)與每個(gè)有車家庭和全體出行者息息相關(guān)，是人民群眾感受交通運(yùn)輸服務(wù)的重要窗口。機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)是否方便快捷、優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信，直接關(guān)乎老百姓的消費(fèi)感受;維修服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格和消費(fèi)權(quán)益，直接關(guān)乎人民群眾的切身利益。當(dāng)前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的服務(wù)重心正從客貨營(yíng)運(yùn)車輛更多地向家用車和其他非營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移，服務(wù)對(duì)象從道路運(yùn)輸企業(yè)更多地向廣大私家車主和有車家庭延伸，產(chǎn)業(yè)屬性從道路運(yùn)輸?shù)妮o助行業(yè)更多地向交通運(yùn)輸?shù)拿裆�服�?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，有利于進(jìn)一步改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，構(gòu)建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效和綠色低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，建設(shè)群眾滿意的交通。

　　第二，大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要舉措。機(jī)動(dòng)車維修作為保持汽車良好技術(shù)狀況的重要手段，是道路運(yùn)輸安全的重要保障，事關(guān)億萬(wàn)百姓的出行安全。汽車社會(huì)到來(lái)后，不僅人民的日常生活離不開(kāi)汽車，整個(gè)社會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也都需要汽車的支持和保障，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)已成為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保證人民群眾生產(chǎn)生活的重要領(lǐng)域。目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)已發(fā)展到44.7萬(wàn)家，年產(chǎn)值達(dá)5000億元以上，約占全國(guó)GDP的1%。全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員近300萬(wàn)人，約占道路運(yùn)輸從業(yè)人員的10%。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車維修可以延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命、降低燃料消耗、減少超標(biāo)尾氣排放，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，加快構(gòu)建規(guī)模充分、模式多樣、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)體系，對(duì)于深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施，促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)改善民生，具有重要的推動(dòng)作用。

　　第三，大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，是提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的有力支撐。汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高。當(dāng)前整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)值重心正在向汽車后市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，后市場(chǎng)成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，約占汽車產(chǎn)業(yè)鏈總利潤(rùn)的60%—70%左右。機(jī)動(dòng)車維修業(yè)作為汽車后市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)汽車零配件制造及流通、汽車維修檢測(cè)設(shè)備制造、信息資訊、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)汽車生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)提升，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、促進(jìn)汽車后市場(chǎng)發(fā)展，有利于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。

　　汽車的發(fā)展與維修業(yè)是相輔相成的，我國(guó)的汽車維修業(yè)方興未艾，加快維修業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)維修現(xiàn)代化，提高維修連鎖化服務(wù)水平，提升維修的質(zhì)量、效率和安全，與人民群眾息息相關(guān)。過(guò)去，汽車維修業(yè)得不到重視，車輛修修補(bǔ)補(bǔ)，新三年、舊三年，修修補(bǔ)補(bǔ)又三年。現(xiàn)在，這種觀念已經(jīng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，維修業(yè)要適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，我們對(duì)維修業(yè)要真正有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)在，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了汽車時(shí)代，加快推動(dòng)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展具有非常重要的意義。經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，10個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，很不容易，指導(dǎo)意見(jiàn)含金量很高，在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、誠(chéng)信考核等方面提出了很多明確要求，形成了統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)這份文件的精神和內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展角度，加快推動(dòng)這項(xiàng)工作，做好這項(xiàng)工作。

　　二、加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　近年來(lái)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放、依法治理、科技創(chuàng)新和便民利民，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，較好地滿足了不斷增長(zhǎng)的汽車維修需求。國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，近期國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展的部分品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)反壟斷調(diào)查，對(duì)于規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)者行為、促進(jìn)維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也都發(fā)揮了重要作用。機(jī)動(dòng)車維修業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，是各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)在發(fā)展水平、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管方式等方面，還存在一些問(wèn)題和不足。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以貫徹實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，以建設(shè)“安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信”的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，切實(shí)加快維修服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。機(jī)動(dòng)車維修業(yè)是交通運(yùn)輸行業(yè)中一個(gè)高度市場(chǎng)化的子行業(yè)，審批項(xiàng)目少，市場(chǎng)開(kāi)放程度高。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須按照全面深化改革的總體要求，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，增加行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”和“管理與服務(wù)并舉”的原則，把工作重心放在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，做好頂層設(shè)計(jì)，把好發(fā)展方向。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審查事項(xiàng)和工作流程，將機(jī)動(dòng)車維修業(yè)經(jīng)營(yíng)許可由先證后照改為先照后證，推進(jìn)市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格分離。要研究探索機(jī)動(dòng)車維修業(yè)稅收政策改革問(wèn)題，爭(zhēng)取財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的支持，把機(jī)動(dòng)車維修業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照第三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地確定征稅方式和稅率。

　　二是要切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是服務(wù)業(yè)的生命。確保機(jī)動(dòng)車維修的服務(wù)質(zhì)量，為汽車安全出行做好保障，始終是機(jī)動(dòng)車維修業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值取向。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一，客戶至上”的發(fā)展理念，以用戶需求為導(dǎo)向，以消費(fèi)者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，打造“品質(zhì)汽修”和“平安汽修”，為廣大車主提供更安全、更放心、更便捷和更經(jīng)濟(jì)的維修服務(wù)。要堅(jiān)持把維修質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的中心工作來(lái)抓，加大維修企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)維修服務(wù)能力建設(shè)，把住運(yùn)輸裝備安全的“源頭”。要鼓勵(lì)維修企業(yè)品牌化、連鎖化、專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)維修企業(yè)建立高水準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的服務(wù)流程，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專修企業(yè)，滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。

　　三是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。結(jié)構(gòu)調(diào)整是優(yōu)化機(jī)動(dòng)車維修業(yè)資源配置，提升綜合效益的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)動(dòng)車維修業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大綠色維修、一體化診斷、保修設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提升機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的科技水平。要鼓勵(lì)維修企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高維修市場(chǎng)集中度，引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局從“使用劣質(zhì)配件、拼價(jià)格取勝”向“比技術(shù)、比服務(wù)，靠?jī)?yōu)質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，通過(guò)市場(chǎng)主體的公平、有序和充分競(jìng)爭(zhēng)，逐步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　四是要高度重視綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是發(fā)展綠色交通的內(nèi)在要求。要處理好節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，努力走出一條能耗排放做“減法”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。要將綠色維修理念，貫穿于機(jī)動(dòng)車維修和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)綠色維修技術(shù)研究與應(yīng)用，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新材料，促使不符合環(huán)保要求的、高污染的維修技術(shù)、工藝、設(shè)備和企業(yè)加快退出市場(chǎng)。

　　五是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè)是高科技、新技術(shù)集成應(yīng)用最廣的領(lǐng)域之一，對(duì)人才隊(duì)伍的基本素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能提出了新的更高要求。要大力實(shí)施人才工程，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，重點(diǎn)解決行業(yè)復(fù)合型專業(yè)人才短缺以及進(jìn)出機(jī)制不完善的問(wèn)題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培養(yǎng)渠道，通過(guò)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修職業(yè)技能大賽、崗位比武等活動(dòng)，大量造就高技能、骨干型人才。要增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，加快建立和完善職業(yè)保障制度，讓廣大從業(yè)者安全作業(yè)，體面工作，健康生活。

　　三、努力提升機(jī)動(dòng)車維修業(yè)管理水平

　　xx屆三中全會(huì)明確提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，核心是加強(qiáng)制度體系建設(shè)和運(yùn)用制度管理社會(huì)事務(wù)的能力。促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，提供高效的政府公共服務(wù)和有力的事中事后監(jiān)管。

　　一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快完善道路運(yùn)輸法律法規(guī)體系，以法治思維和法治方式履行職能，建設(shè)法制化市場(chǎng)環(huán)境，讓政府部門(mén)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”，讓市場(chǎng)主體做到“法無(wú)禁止即可為”。要抓緊解決行業(yè)發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺失的問(wèn)題，加強(qiáng)城市公共交通車輛和新能源車維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。要加強(qiáng)汽車維修業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、前瞻性研究，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范引領(lǐng)作用，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量控制、規(guī)范服務(wù)、糾紛調(diào)解等方面的積極作用，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序和保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　二是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。在簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車維修業(yè)行政審批后，必須堅(jiān)持放管并重,創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要采用多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立健全部門(mén)間信息溝通共享、信用信息披露和案件協(xié)查移送機(jī)制，提高協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法能力，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合、齊抓共管的監(jiān)管新格局。要用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)管理信息化建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)手段輔助市場(chǎng)監(jiān)管，公開(kāi)市場(chǎng)信息，提升管理水平。

　　三是建立行業(yè)自我約束機(jī)制。當(dāng)前，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、價(jià)格不透明，甚至弄虛作假、不講信譽(yù)的問(wèn)題仍較為突出，歸根到底是行業(yè)缺乏一套有效的誠(chéng)信約束機(jī)制。要把加快建立和完善行業(yè)信用體系作為創(chuàng)新行業(yè)治理、提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段，以守信受益、失信懲戒、誠(chéng)信自律為導(dǎo)向，營(yíng)造誠(chéng)信、透明、放心的機(jī)動(dòng)車維修消費(fèi)環(huán)境。要堅(jiān)決整治“虛假維修”、“以次充好”、價(jià)格欺詐等嚴(yán)重影響消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為，努力形成企業(yè)“一處失信、處處受限”的信用約束機(jī)制，凈化維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要注重引入服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)曝光公開(kāi)欺詐、侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件和行為，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　“一分部署，九分落實(shí)”。十部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要把大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，作為改進(jìn)和提升交通運(yùn)輸服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成部門(mén)合力，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，共同維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)公正、規(guī)范的秩序。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，在隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、政策扶持、部門(mén)協(xié)調(diào)等方面，給予傾斜和支持，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　同志們，大力發(fā)展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，讓人民群眾享有更加放心、安全、便捷、舒適的高品質(zhì)汽車生活，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹、xx屆三中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、依法治理，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為改進(jìn)和提升交通運(yùn)輸服務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)!