交通建設工作會議講話(通用3篇)
交通建設工作會議講話 篇1
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經(jīng)濟工作會議精神,抓住當前中央擴大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設力度;二是立足于“穩(wěn)”,就是在當前經(jīng)濟發(fā)展困難加重的背景下,發(fā)揮交通建設的乘數(shù)效應,推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實”,就是根據(jù)形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節(jié),推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎。最近一個階段,我市交通領域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領導、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結果,是上級交通主管部門精心指導、各有關方面通力合作、社會各界大力支持的結果。這次省交通廳王洪濤常務副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級領導特別是省交通廳領導,以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發(fā)展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發(fā)展放在當前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業(yè)之母”,這句話已形象地說明了交通建設在經(jīng)濟發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的命脈,是對外聯(lián)系的紐帶,是改善民生、營造環(huán)境的保障,是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設發(fā)展較快,但我們也清醒地認識到,當前臺州交通在全省還處于相對落后,與經(jīng)濟實力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀,是當代臺州人神圣的歷史使命,當前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發(fā)展。當前國家正實施擴大內(nèi)需、增加投入來拉動經(jīng)濟增長。黨中央國務院把保增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務,交通基礎設施建設作為增加投資、拉動內(nèi)需的直接動力,已成為應對這場危機、掀起新一輪建設的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關注臺州基礎設施的建設,加大對臺州建設項目的支持?梢哉f,我市一個大建設、大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨,交通事業(yè)也將迎來一個更加重要的發(fā)展機遇。加大交通項目建設力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業(yè)的健康發(fā)展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發(fā)展。當前,我市經(jīng)濟“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當前經(jīng)濟工作的總要求和硬任務,交通建設是當前擴大內(nèi)需、促進增長的重要方面。目前,我市與發(fā)達地區(qū)的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎設施特別是交通建設相對滯后,提高了經(jīng)濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,提高資源配置的效益,降低經(jīng)濟運行的成本。同時,交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程,交通的投資是基礎產(chǎn)業(yè)的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責就是為社會提供公共產(chǎn)品,而交通是關聯(lián)度最大,共享性最高,起基礎性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡看,當一個國家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉向小康,居民消費結構“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經(jīng)濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設在轉型升級中也具有特殊的作用。一方面,經(jīng)濟轉型升級迫切需要加快交通大發(fā)展。當前我市經(jīng)濟發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時代邁向沿海時代,沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關鍵,但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對外交通,還是建設大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項目的交通配套,都對加快沿海地區(qū)交通建設提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發(fā)展。臺州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構建,進入完善功能的新階段。有一個發(fā)達的內(nèi)外交通網(wǎng)絡,這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網(wǎng)絡不夠發(fā)達,而且城區(qū)之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區(qū)“斷頭路”較多,城市重大基礎設施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區(qū)域基礎設施,強化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業(yè)有了長足的進步,但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營養(yǎng)不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數(shù)路段沒有達到國道標準,區(qū)域道路整體性差,網(wǎng)絡化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網(wǎng)建設已成為當務之急。另一方面,去年以來,全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設計、政策處理、報批土地、招標、開工建設等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發(fā)展?傊覀円驹谌职l(fā)展高度,以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念,抓住當前有利時機,根據(jù)“規(guī)劃高起點、實施大手筆、建設高標準、工程高質(zhì)量”的要求,切實增強加快交通建設的責任感和使命感,把加快交通建設擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發(fā)展攻堅戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構建大交通框架布局,政府應突出抓好哪些工作?
關于今后一個時期我市交通建設的總體要求、目標任務和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展對交通的需求,到基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,再到基本實現(xiàn)交通的現(xiàn)代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統(tǒng)工程,我們只有在深化規(guī)劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當前,黨中央、國務院把長三角開放發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度,提出要把長三角地區(qū)建設成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃,與長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對接,完善港口、路網(wǎng)和物流運輸規(guī)劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡體系建設。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發(fā)展理念,提升港口城市發(fā)展水平,努力實現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯位發(fā)展。其次,規(guī)劃要帶項目。規(guī)劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規(guī)劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規(guī)劃的完善,按照5年基本適應、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網(wǎng)規(guī)劃,爭取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三,規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發(fā)展藍圖,做到高層建瓴,統(tǒng)攬全局,整體配套,互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對區(qū)域其他設施建設、城市建設既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規(guī)劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項規(guī)劃之間的有機銜接,及時做好土地預留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設,加快前期工可研究,預留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設是實現(xiàn)交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設重點,其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項目,是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網(wǎng)框架布局,實現(xiàn)基本適應需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設,不僅可以形成我市交通建設熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應,必須重點實施、務求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現(xiàn)諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設進度,75、74省道南延和82省道復線項目盡早開工;鐵路建設方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設任務繁重,要切實抓好這些通站道路建設。這些項目建設都是關系區(qū)域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態(tài)管理,繼續(xù)完善項目推進工作責任制、分級協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規(guī)劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續(xù)加強與上級交通、發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度,形成科學合理的規(guī)劃體系,確保規(guī)劃建設有序進行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發(fā)展的機制。融資難是當前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路,不斷創(chuàng)新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據(jù)需要和可能積極爭取出臺與規(guī)劃配套的好政策、好措施,保證規(guī)劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設,減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區(qū))的、社會融資難度大的項目,要在堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分級負責、共同建設的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現(xiàn)有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經(jīng)營性交通項目的貸款規(guī)模。要鼓勵上市公司、民營企業(yè)等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、信托計劃、境內(nèi)外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業(yè),政府必須責無旁貸地負起籌資責任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神,千方百計安排投入,解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經(jīng)費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點工程最多、投資量最大,建設任務最繁重的時期。實現(xiàn)交通建設的大投入、發(fā)展的大跨越,我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調(diào)動一切積極因素,形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨,要完成這一任務,單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規(guī)劃上報項目,縣(市、區(qū))的主要領導要親自參與規(guī)劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導,市政府已成立了市交通發(fā)展領導小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門主要領導為成員,主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項,協(xié)調(diào)破解交通建設中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責任,強化措施,經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領導班子建設,把工作能力強、技術業(yè)務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設項目上,要抽調(diào)精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統(tǒng)分結合、分級負責的交通建設推進機制,充分發(fā)揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,做到責任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風正、經(jīng)驗足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各級組織部門要優(yōu)先予以重用,努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設的全過程,落實安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責任,防止重大事故的發(fā)生。要嚴格實行質(zhì)量一票否決制,建立項目法人責任制,建立健全企業(yè)自查、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級質(zhì)量保證體系,按照基本建設程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關,同時充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務,逐級明確責任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督,把懲防體系建設貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,防止“工程上去,干部進去”的現(xiàn)象發(fā)生,促進交通事業(yè)健康發(fā)展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段,市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣(市、區(qū))及有關部門年度工作考核目標,適當增加重點建設項目的權重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調(diào)動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發(fā)改、財政、金融、國土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設適當?shù)闹С,為我市的交通建設添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導,防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳,營造關心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風,抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設,為臺州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
交通建設工作會議講話 篇2
同志們:
今年9月3日,國務院十部委聯(lián)合印發(fā)的《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級 提升服務質(zhì)量的指導意見》,是促進汽車維修業(yè)科學發(fā)展的重要指導性文件。今天召開的全國機動車維修工作會議,也是一次十分重要的會議。相信通過文件的貫徹和這次會議的召開,將對促進機動車維修業(yè)轉型發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。小明同志的講話,我會前看了,完全同意。下面,我先講三點意見。
一、深刻認識大力發(fā)展機動車維修業(yè)的重大意義
機動車維修業(yè)是交通運輸業(yè)中與普通百姓生活聯(lián)系較為密切的民生服務業(yè)。隨著汽車社會的到來和全社會機動化水平的日益提高,機動車維修業(yè)的影響也在日益提升。去年底,全國民用汽車總數(shù)達到1.37億輛,城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量躍升至21輛,北京、上海、天津等地有車家庭占比均超過40%。這個數(shù)據(jù)看似很高了,但與歐美發(fā)達國家相比,我們家庭擁有機動車的數(shù)量還將進一步提升。機動車的生產(chǎn)和銷售是一次性的服務,機動車維修則服務于汽車使用的全壽命周期。我國機動車存量的擴大和井噴式增長,人民群眾對機動車維修業(yè)的要求也在提高。大力發(fā)展機動車維修業(yè),在加快發(fā)展中滿足不斷增長的民生需求,在轉型發(fā)展中適應不斷升級的服務要求,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾高品質(zhì)汽車生活,具有十分重要的意義。
第一,大力發(fā)展機動車維修業(yè),是交通運輸業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型的重要抓手。機動車維修業(yè)與每個有車家庭和全體出行者息息相關,是人民群眾感受交通運輸服務的重要窗口。機動車維修服務是否方便快捷、優(yōu)質(zhì)誠信,直接關乎老百姓的消費感受;維修服務的質(zhì)量、價格和消費權益,直接關乎人民群眾的切身利益。當前,我國機動車維修業(yè)的服務重心正從客貨營運車輛更多地向家用車和其他非營運車輛轉移,服務對象從道路運輸企業(yè)更多地向廣大私家車主和有車家庭延伸,產(chǎn)業(yè)屬性從道路運輸?shù)妮o助行業(yè)更多地向交通運輸?shù)拿裆⻊諛I(yè)轉型。大力發(fā)展機動車維修業(yè),有利于進一步改進提升交通運輸服務,構建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系,促進交通運輸業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)加速轉型,建設群眾滿意的交通。
第二,大力發(fā)展機動車維修業(yè),是穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生的重要舉措。機動車維修作為保持汽車良好技術狀況的重要手段,是道路運輸安全的重要保障,事關億萬百姓的出行安全。汽車社會到來后,不僅人民的日常生活離不開汽車,整個社會的高效運轉也都需要汽車的支持和保障,機動車維修業(yè)已成為保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展和保證人民群眾生產(chǎn)生活的重要領域。目前,我國機動車維修企業(yè)已發(fā)展到44.7萬家,年產(chǎn)值達5000億元以上,約占全國GDP的1%。全國機動車維修從業(yè)人員近300萬人,約占道路運輸從業(yè)人員的10%。同時,機動車維修可以延長機動車使用壽命、降低燃料消耗、減少超標尾氣排放,是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。大力發(fā)展機動車維修業(yè),加快構建規(guī)模充分、模式多樣、結構合理、保障有力的機動車維修市場體系,對于深入貫徹落實國務院穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生政策措施,促進交通運輸經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整交通運輸結構、增加就業(yè)改善民生,具有重要的推動作用。
第三,大力發(fā)展機動車維修業(yè),是提升我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的有力支撐。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高。當前整個汽車產(chǎn)業(yè)的價值重心正在向汽車后市場轉移,后市場成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最穩(wěn)定的利潤來源,約占汽車產(chǎn)業(yè)鏈總利潤的60%—70%左右。機動車維修業(yè)作為汽車后市場的主導產(chǎn)業(yè),能夠帶動汽車零配件制造及流通、汽車維修檢測設備制造、信息資訊、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進汽車生產(chǎn)技術不斷改進提升,提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。大力發(fā)展機動車維修業(yè)、促進汽車后市場發(fā)展,有利于推進汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,提升我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。
汽車的發(fā)展與維修業(yè)是相輔相成的,我國的汽車維修業(yè)方興未艾,加快維修業(yè)轉型發(fā)展,推動維修現(xiàn)代化,提高維修連鎖化服務水平,提升維修的質(zhì)量、效率和安全,與人民群眾息息相關。過去,汽車維修業(yè)得不到重視,車輛修修補補,新三年、舊三年,修修補補又三年,F(xiàn)在,這種觀念已經(jīng)發(fā)生了很大轉變,維修業(yè)要適應這種形勢的變化,我們對維修業(yè)要真正有一個全新的認識,F(xiàn)在,我們國家已經(jīng)進入了汽車時代,加快推動汽車維修業(yè)轉型升級發(fā)展具有非常重要的意義。經(jīng)過各有關方面的共同努力,10個部委聯(lián)合出臺了《指導意見》,很不容易,指導意見含金量很高,在標準、規(guī)范、誠信考核等方面提出了很多明確要求,形成了統(tǒng)一的思想認識。大家一定要認真領會學習這份文件的精神和內(nèi)涵,從產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展角度,加快推動這項工作,做好這項工作。
二、加快推進機動車維修業(yè)轉型升級
近年來,各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構,始終堅持市場開放、依法治理、科技創(chuàng)新和便民利民,機動車維修業(yè)的市場規(guī)模迅速壯大,行業(yè)法規(guī)標準基本完善,服務能力明顯增強,較好地滿足了不斷增長的汽車維修需求。國家質(zhì)檢總局出臺了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》,近期國家發(fā)展改革委開展的部分品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)反壟斷調(diào)查,對于規(guī)范維修經(jīng)營者行為、促進維修市場公平競爭、保護消費者合法權益,也都發(fā)揮了重要作用。機動車維修業(yè)發(fā)展取得的成績,是各相關部門齊心協(xié)力、共同推進的結果。同時,也要清醒地認識到,機動車維修業(yè)在發(fā)展水平、服務質(zhì)量、市場環(huán)境和監(jiān)管方式等方面,還存在一些問題和不足。當前和今后一個時期,我們要以貫徹實施《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提高服務質(zhì)量的指導意見》為契機,以建設“安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、誠信”的機動車維修服務業(yè)為目標,切實加快維修服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。
一是要以改革創(chuàng)新為動力。機動車維修業(yè)是交通運輸行業(yè)中一個高度市場化的子行業(yè),審批項目少,市場開放程度高。加快推進機動車維修業(yè)轉型升級,必須按照全面深化改革的總體要求,用改革激發(fā)市場活力,增加行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。要加快轉變政府職能,堅持“寬準入嚴監(jiān)管”和“管理與服務并舉”的原則,把工作重心放在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范上,做好頂層設計,把好發(fā)展方向。要進一步深化行政審批制度改革,簡化審查事項和工作流程,將機動車維修業(yè)經(jīng)營許可由先證后照改為先照后證,推進市場主體資格與經(jīng)營資格分離。要研究探索機動車維修業(yè)稅收政策改革問題,爭取財政、稅務部門的支持,把機動車維修業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè),按照第三產(chǎn)業(yè)的標準,科學合理地確定征稅方式和稅率。
二是要切實提升服務質(zhì)量。質(zhì)量是服務業(yè)的生命。確保機動車維修的服務質(zhì)量,為汽車安全出行做好保障,始終是機動車維修業(yè)發(fā)展的核心價值取向。要進一步強化服務理念和價值觀,牢固樹立“質(zhì)量第一,客戶至上”的發(fā)展理念,以用戶需求為導向,以消費者滿意為標準,打造“品質(zhì)汽修”和“平安汽修”,為廣大車主提供更安全、更放心、更便捷和更經(jīng)濟的維修服務。要堅持把維修質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的中心工作來抓,加大維修企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,加強維修服務能力建設,把住運輸裝備安全的“源頭”。要鼓勵維修企業(yè)品牌化、連鎖化、專業(yè)化發(fā)展,引導維修企業(yè)建立高水準、標準化和規(guī)范化的服務流程,鼓勵發(fā)展技術有特長、服務有特色的專修企業(yè),滿足市場多樣化、個性化需求。
三是要加快結構調(diào)整步伐。結構調(diào)整是優(yōu)化機動車維修業(yè)資源配置,提升綜合效益的主要手段。要創(chuàng)新機動車維修業(yè)經(jīng)營和服務模式,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大綠色維修、一體化診斷、保修設備等領域的技術創(chuàng)新力度,不斷提升機動車維修業(yè)的科技水平。要鼓勵維修企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高維修市場集中度,引導行業(yè)競爭格局從“使用劣質(zhì)配件、拼價格取勝”向“比技術、比服務,靠優(yōu)質(zhì)取勝”轉變,通過市場主體的公平、有序和充分競爭,逐步優(yōu)化市場結構,加快行業(yè)轉型升級步伐。
四是要高度重視綠色低碳發(fā)展。加強節(jié)能減排,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,是發(fā)展綠色交通的內(nèi)在要求。要處理好節(jié)能減排與促進發(fā)展的關系,努力走出一條能耗排放做“減法”,經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子。要將綠色維修理念,貫穿于機動車維修和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,切實加強綠色維修技術研究與應用,推廣應用節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新材料,促使不符合環(huán)保要求的、高污染的維修技術、工藝、設備和企業(yè)加快退出市場。
五是要加強人才隊伍建設。汽車產(chǎn)業(yè)是高科技、新技術集成應用最廣的領域之一,對人才隊伍的基本素質(zhì)、知識水平和業(yè)務技能提出了新的更高要求。要大力實施人才工程,加強機動車維修行業(yè)人才的引進和培養(yǎng),重點解決行業(yè)復合型專業(yè)人才短缺以及進出機制不完善的問題,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,拓寬培養(yǎng)渠道,通過開展機動車維修職業(yè)技能大賽、崗位比武等活動,大量造就高技能、骨干型人才。要增強從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和自豪感,加快建立和完善職業(yè)保障制度,讓廣大從業(yè)者安全作業(yè),體面工作,健康生活。
三、努力提升機動車維修業(yè)管理水平
xx屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,核心是加強制度體系建設和運用制度管理社會事務的能力。促進機動車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須通過全面深化改革,推進行業(yè)治理體系和治理能力建設,提供高效的政府公共服務和有力的事中事后監(jiān)管。
一是完善法規(guī)標準體系。要加快完善道路運輸法律法規(guī)體系,以法治思維和法治方式履行職能,建設法制化市場環(huán)境,讓政府部門做到“法無授權不可為”,讓市場主體做到“法無禁止即可為”。要抓緊解決行業(yè)發(fā)展中標準、規(guī)范缺失的問題,加強城市公共交通車輛和新能源車維修標準規(guī)范的制修訂工作。要加強汽車維修業(yè)標準的系統(tǒng)性、基礎性、前瞻性研究,增強標準規(guī)范對行業(yè)發(fā)展的規(guī)范引領作用,切實發(fā)揮標準在質(zhì)量控制、規(guī)范服務、糾紛調(diào)解等方面的積極作用,有效維護市場秩序和保障消費者權益。
二是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。在簡化機動車維修業(yè)行政審批后,必須堅持放管并重,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管。要采用多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,完善協(xié)同監(jiān)管機制,建立健全部門間信息溝通共享、信用信息披露和案件協(xié)查移送機制,提高協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法能力,形成各負其責、協(xié)作配合、齊抓共管的監(jiān)管新格局。要用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進機動車維修業(yè)管理信息化建設,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術手段輔助市場監(jiān)管,公開市場信息,提升管理水平。
三是建立行業(yè)自我約束機制。當前,機動車維修業(yè)服務質(zhì)量不高、價格不透明,甚至弄虛作假、不講信譽的問題仍較為突出,歸根到底是行業(yè)缺乏一套有效的誠信約束機制。要把加快建立和完善行業(yè)信用體系作為創(chuàng)新行業(yè)治理、提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段,以守信受益、失信懲戒、誠信自律為導向,營造誠信、透明、放心的機動車維修消費環(huán)境。要堅決整治“虛假維修”、“以次充好”、價格欺詐等嚴重影響消費者利益的違法違規(guī)行為,努力形成企業(yè)“一處失信、處處受限”的信用約束機制,凈化維修市場經(jīng)營秩序。要注重引入服務質(zhì)量消費者監(jiān)督評價機制,及時曝光公開欺詐、侵害消費者權益的案件和行為,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
“一分部署,九分落實”。十部委印發(fā)的《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提高服務質(zhì)量的指導意見》,為推動機動車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎。各級交通運輸主管部門要把大力發(fā)展機動車維修業(yè),作為改進和提升交通運輸服務的重點領域,加強組織領導,分解落實責任,結合本地實際,制定出臺具體的實施意見,細化目標、分解任務、明確進度、落實責任。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成部門合力,積極主動與相關部門溝通協(xié)作,共同維護機動車維修市場公正、規(guī)范的秩序。要強化政策引導,在隊伍建設、資金投入、政策扶持、部門協(xié)調(diào)等方面,給予傾斜和支持,促進機動車維修業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,大力發(fā)展機動車維修業(yè),讓人民群眾享有更加放心、安全、便捷、舒適的高品質(zhì)汽車生活,使命光榮、任務艱巨。我們要在黨中央、國務院領導下,深入貫徹、xx屆三中全會精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難、依法治理,推動機動車維修業(yè)發(fā)展再上新臺階,為改進和提升交通運輸服務做出新的更大貢獻!
交通建設工作會議講話 篇3
各位領導:
交通治堵是一項惠及大眾的民生工程。我局高度重視,迅速行動,結合“城市建設大會戰(zhàn)”、“三改一拆”等重點工作,部署治堵任務,明確年度目標,落實責任單位,加強管理監(jiān)督,目前已取得了一定的成效。為了進一步推進治堵工作,現(xiàn)鄭重表態(tài)如下:
一、強化規(guī)劃調(diào)控,發(fā)揮引領作用
科學的城市發(fā)展規(guī)劃,是解決城市交通擁堵長遠問題的重要基礎和保障。充分發(fā)揮規(guī)劃的職能優(yōu)勢,根據(jù)“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求,不斷加快老城區(qū)人口和功能的疏解,促進人口向始豐新城集聚。針對老城區(qū)功能集中、人口密度大的實際,嚴格控制建設總量、增量,從源頭上控制交通出行的需求;結合始豐新城公共停車現(xiàn)狀,不斷完善城市功能,配足公共配套設施。對新建的住宅小區(qū)和公共建筑,認真落實停車泊位配建新標準。以發(fā)展的眼光,為城市交通治堵留足空間。
二、加快路網(wǎng)改造,優(yōu)化停車設施
我們將從四個方面入手:一是加快城市外圍路網(wǎng)規(guī)劃。進一步優(yōu)化綜合交通規(guī)劃,加快構建新老城區(qū)間的路網(wǎng)體系,努力形成“六縱六橫”的網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡結構。二是改造優(yōu)化老城區(qū)和始豐新城的主干道及道路節(jié)點。今年工作重點是實施老城區(qū)棲霞中路半幅路面的貫通,改造勞動路,改善金盤路與104國道交叉口等擁堵點。不斷加快始豐新城道路優(yōu)化改造,使新城交通路網(wǎng)更加科學、便捷。三是加快橋梁建設和改造。重點考慮行人交通系統(tǒng)建設,使之規(guī)劃合理,建設完善。今年工作重點是完成南門大橋重建的設計方案招標。四是充分挖掘停車資源,完善城市交通配套設施。今年將實施三井殿停車場改造,新建上三高速入口、三茅溪岸、旅游集散中心一期、金色廣場等公共停車場。今年我縣計劃新增專用停車位任務為1200個,目前已完成622個,力爭年底前全部完成。完成橋南小區(qū)等舊小區(qū)停車位改造204個。
三、優(yōu)先發(fā)展公交,改善城市環(huán)境
一是積極協(xié)助有關單位完成智能交通總體建設方案編制工作。發(fā)揮專業(yè)特長,主動獻計獻策,確保智能交通總體方案編制工作早日完成。二是積極探索立體交通體系。逐年有計劃地修建人行地道和天橋,使行人和車輛在空間上得到分離,確保行人過街安全。三是堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展新體系。加快公交專用車道、公共自行車通行道路的建設和提升改造,鼓勵廣大市民選擇更加綠色、健康的出行方式,進一步改善城市環(huán)境。