交通建設(shè)工作會議講話(精選5篇)
交通建設(shè)工作會議講話 篇1
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設(shè)大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經(jīng)濟工作會議精神,抓住當(dāng)前中央擴大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”,就是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展困難加重的背景下,發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng),推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實”,就是根據(jù)形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當(dāng)前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節(jié),推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎(chǔ)。最近一個階段,我市交通領(lǐng)域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果,是上級交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo),以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發(fā)展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業(yè)之母”,這句話已形象地說明了交通建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的命脈,是對外聯(lián)系的紐帶,是改善民生、營造環(huán)境的保障,是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快,但我們也清醒地認識到,當(dāng)前臺州交通在全省還處于相對落后,與經(jīng)濟實力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀,是當(dāng)代臺州人神圣的歷史使命,當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國家正實施擴大內(nèi)需、增加投入來拉動經(jīng)濟增長。黨中央國務(wù)院把保增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動內(nèi)需的直接動力,已成為應(yīng)對這場危機、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設(shè)的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對臺州建設(shè)項目的支持?梢哉f,我市一個大建設(shè)、大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨,交通事業(yè)也將迎來一個更加重要的發(fā)展機遇。加大交通項目建設(shè)力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業(yè)的健康發(fā)展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟工作的總要求和硬任務(wù),交通建設(shè)是當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進增長的重要方面。目前,我市與發(fā)達地區(qū)的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對滯后,提高了經(jīng)濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,提高資源配置的效益,降低經(jīng)濟運行的成本。同時,交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程,交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責(zé)就是為社會提供公共產(chǎn)品,而交通是關(guān)聯(lián)度最大,共享性最高,起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡看,當(dāng)一個國家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康,居民消費結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經(jīng)濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級中也具有特殊的作用。一方面,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時代邁向沿海時代,沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵,但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對外交通,還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項目的交通配套,都對加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發(fā)展。臺州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建,進入完善功能的新階段。有一個發(fā)達的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò),這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達,而且城區(qū)之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區(qū)“斷頭路”較多,城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,強化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業(yè)有了長足的進步,但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營養(yǎng)不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數(shù)路段沒有達到國道標準,區(qū)域道路整體性差,網(wǎng)絡(luò)化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面,去年以來,全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設(shè)計、政策處理、報批土地、招標、開工建設(shè)等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發(fā)展。總之,我們要站在全局發(fā)展高度,以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念,抓住當(dāng)前有利時機,根據(jù)“規(guī)劃高起點、實施大手筆、建設(shè)高標準、工程高質(zhì)量”的要求,切實增強加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感,把加快交通建設(shè)擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發(fā)展攻堅戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局,政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個時期我市交通建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對交通的需求,到基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,再到基本實現(xiàn)交通的現(xiàn)代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個系統(tǒng)工程,我們只有在深化規(guī)劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院把長三角開放發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度,提出要把長三角地區(qū)建設(shè)成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃,與長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對接,完善港口、路網(wǎng)和物流運輸規(guī)劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發(fā)展理念,提升港口城市發(fā)展水平,努力實現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯位發(fā)展。其次,規(guī)劃要帶項目。規(guī)劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規(guī)劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規(guī)劃的完善,按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網(wǎng)規(guī)劃,爭取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三,規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發(fā)展藍圖,做到高層建瓴,統(tǒng)攬全局,整體配套,互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規(guī)劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項規(guī)劃之間的有機銜接,及時做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè),加快前期工可研究,預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設(shè)是實現(xiàn)交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設(shè)上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設(shè)的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點,其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項目,是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網(wǎng)框架布局,實現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設(shè)的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設(shè),不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應(yīng),必須重點實施、務(wù)求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關(guān)系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現(xiàn)諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設(shè)進度,75、74省道南延和82省道復(fù)線項目盡早開工;鐵路建設(shè)方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重,要切實抓好這些通站道路建設(shè)。這些項目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態(tài)管理,繼續(xù)完善項目推進工作責(zé)任制、分級協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設(shè)進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規(guī)劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續(xù)加強與上級交通、發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度,形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系,確保規(guī)劃建設(shè)有序進行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設(shè)處于前期工作攻堅和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路,不斷創(chuàng)新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據(jù)需要和可能積極爭取出臺與規(guī)劃配套的好政策、好措施,保證規(guī)劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設(shè),減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區(qū))的、社會融資難度大的項目,要在堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分級負責(zé)、共同建設(shè)的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現(xiàn)有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經(jīng)營性交通項目的貸款規(guī)模。要鼓勵上市公司、民營企業(yè)等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、信托計劃、境內(nèi)外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設(shè)資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè),政府必須責(zé)無旁貸地負起籌資責(zé)任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設(shè)”等精神,千方百計安排投入,解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經(jīng)費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點工程最多、投資量最大,建設(shè)任務(wù)最繁重的時期。實現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越,我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調(diào)動一切積極因素,形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作格局。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨,要完成這一任務(wù),單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責(zé)任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規(guī)劃上報項目,縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項,協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任,強化措施,經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把工作能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項目上,要抽調(diào)精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務(wù)實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級負責(zé)的交通建設(shè)推進機制,充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,做到責(zé)任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風(fēng)正、經(jīng)驗足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各級組織部門要優(yōu)先予以重用,努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過程,落實安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任,防止重大事故的發(fā)生。要嚴格實行質(zhì)量一票否決制,建立項目法人責(zé)任制,建立健全企業(yè)自查、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級質(zhì)量保證體系,按照基本建設(shè)程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關(guān),同時充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務(wù),逐級明確責(zé)任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督,把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項目廉政建設(shè)責(zé)任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,防止“工程上去,干部進去”的現(xiàn)象發(fā)生,促進交通事業(yè)健康發(fā)展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設(shè)的重要手段,市級以上交通重點建設(shè)項目要列入市委市政府對各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標,適當(dāng)增加重點建設(shè)項目的權(quán)重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調(diào)動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設(shè)是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發(fā)改、財政、金融、國土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С,為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設(shè)的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo),防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強典型宣傳,營造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng),抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設(shè),為臺州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
交通建設(shè)工作會議講話 篇2
同志們:
新年新氣象,交通春來早。在我省高速公路大建設(shè)、大發(fā)展的隆隆戰(zhàn)鼓聲中,我們滿懷豪情步入了新的一年,并迎來了20xx年春運工作。根據(jù)交通運輸部的部署,今年的春運工作從1月11日開始,到2月19日結(jié)束,為期40天。據(jù)預(yù)測,今年我省道路春節(jié)旅客運輸量約為1820萬人,大體與去年持平。為更好地貫徹國家發(fā)改委、交通運輸部和省人民政府有關(guān)春運工作的部署及要求,認真做好20xx年全省道路水路春運工作,確保廣大旅客安全便捷出行,保障各種生產(chǎn)生活物資運輸暢通,省廳今天專門召開20xx年全省交通春運暨安全生產(chǎn)工作視頻會議,段建國廳長親自出席會議并將做重要講話。下面,我就如何做好20xx年全省交通春運工作講五點意見:
一、高度重視春運工作,加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
春運工作持續(xù)時間長、運輸壓力大、服務(wù)要求高、安全任務(wù)重,是交通運輸部門新年伊始的第一項重要工作和任務(wù),事關(guān)行業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定,事關(guān)政府和部門的形象。全省交通系統(tǒng)各級各部門各單位各企業(yè)都要高度重視,按照交通運輸部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求和我廳確定的“安全、暢通、文明、和諧”春運主題,切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門工作機構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。省廳成立了以段建國廳長為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)組,將組成五個慰問檢查組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入11個地市檢查春運工作和安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層,檢查春運及安全生產(chǎn)各項措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決運輸生產(chǎn)中存在的困難和問題,特別是要認真檢查各種安全隱患,及時進行整改,保障春運工作順利進行。要關(guān)心辛勤工作在春運一線廣大干部職工的生活、健康,為他們排憂解難,調(diào)動他們做好春運工作的積極性,努力克服困難,打好春運這場“硬仗”。
二、落實各項工作措施,確保春節(jié)運輸安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是春運工作的頭等大事、重中之重,是保障春運工作有序開展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位和各運輸企業(yè)要把安全工作放在春運工作的首位,認真貫徹落實國家和部省安全生產(chǎn)各項規(guī)定,嚴格落實安全責(zé)任,細化安全管理措施,全力以赴做好安全管理工作。一是要加強道路水路運輸從業(yè)人員特別是駕駛員船員的安全教育和培訓(xùn),增強安全意識和責(zé)任意識,嚴禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營運車輛和船舶。道路客運企業(yè)要按規(guī)定增配長途客車的駕駛?cè)藛T,認真落實運行途中休息制度,避免疲勞駕駛,禁止駕駛?cè)藛T酒后開車和帶病開車。二是要加強營運車船的檢查和維護。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設(shè)施進行全面檢查,對檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運。三是要加強汽車客運站點源頭安全管理。落實運管人員駐站管理責(zé)任,嚴格執(zhí)行汽車站“三不進站、五不出站”的規(guī)定。嚴格按照車船的載客定額售票檢票,嚴禁超載車輛出站,認真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例檢制度。四是要加強危險品查堵工作。各客運站要組織專門人員,對車輛、旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查,加強危險品的查堵工作。對途中上車的旅客,司乘人員要負責(zé)做好危險品的查堵工作。五是要充分利用全省道路運輸衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)等科技手段,加強動態(tài)安全監(jiān)控。道路運輸企業(yè)要監(jiān)督駕駛員安全行車,及時糾正超速、超載、疲勞駕駛、行車接打手機等危及安全的違章行為。六是要按照交通運輸部《關(guān)于做好防范冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害的通知》(交搜救明電[20xx]14號)要求,加強應(yīng)急物資儲備,完善落實應(yīng)急預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣,各級公路管理部門應(yīng)以雪為令,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織清除積雪,加強交通疏導(dǎo),保障公路安全暢通。七是要加強水運安全管理。海事部門要嚴格執(zhí)法,加強封航和通航管理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,重點檢查船舶消防、救生設(shè)備以及船員的實操能力,加強渡口渡船安全管理,嚴厲打擊船舶超載、非法載客等違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種安全隱患。
三、周密組織春運工作,維護春運工作平穩(wěn)有序
今年春節(jié)相對較早,很可能會出現(xiàn)學(xué)生流、探親流、民工流交織疊加的情況,春運任務(wù)十分繁重。各級、各部門、各單位、各企業(yè)要提前調(diào)查了解春運旅客的流時流向,科學(xué)制定運輸組織方案,合理安排運力,確保運力充足、調(diào)配合理,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。一是要根據(jù)客流變化科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班車運行。二是要提前了解廠礦、企業(yè)、大專院校等團體旅客的出行需求,主動開展上門預(yù)定團體票,增開包車,組織直達運輸及時疏運民工、學(xué)生等團體旅客。三是各客運站要采取多設(shè)售票窗口、延長售票時間、提前預(yù)售票、計算機聯(lián)網(wǎng)售票等措施,最大限度方便旅客購票。四是要協(xié)同建設(shè)部門保證城市公交和出租車的正常運營,保持出租車行業(yè)穩(wěn)定。五是要配合有關(guān)部門,認真落實國家對農(nóng)村客運的優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村客運運力正常運營,重點加強農(nóng)村廟會、趕集和其它大型集會的運力保障,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。六是各汽車客運站要強化調(diào)度指揮,提高發(fā)車位和停車位的周轉(zhuǎn)使用效率。七是要認真借鑒近年來電煤搶運和20xx年抗震救災(zāi)物資運輸?shù)慕?jīng)驗,完善春運專項應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急備用運力,做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備工作。道路旅客運輸和貨物運輸應(yīng)急保障車隊要處于應(yīng)急準備狀態(tài),必要時可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運,持當(dāng)?shù)乜h級以上運管機構(gòu)出具的證明運行,但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)。春運期間發(fā)生運輸緊張情況時,應(yīng)嚴格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案。要加強《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的管理,在未經(jīng)批準啟動應(yīng)急預(yù)案的情況下,不得將《春運期間應(yīng)急運輸通行證》發(fā)放給運輸企業(yè)。八是要加強對道路貨運市場監(jiān)測,在保障煤電油運的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通,確保節(jié)日物資運輸。
春運期間,省運管局應(yīng)根據(jù)需要抽調(diào)部分運力從事進出廣東加班車或包車客運業(yè)務(wù),持《進出廣東春運證》并按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定運行。
四、體現(xiàn)以人為本理念,搞好文明優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)工作
春運期間既是考驗交通運輸部門公共服務(wù)能力的時刻,也是展現(xiàn)交通運輸部門以人為本、服務(wù)民生形象的時刻。各級交通主管部門及運管機構(gòu)、海事機構(gòu)和運輸企業(yè)要采取有效措施,加強運輸市場管理,倡導(dǎo)文明服務(wù),努力為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是要加大市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊“黑車”,及時查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為,營造和諧運輸市場環(huán)境。二是要提高執(zhí)法水平,嚴明執(zhí)法紀律,加強對交通運輸執(zhí)法人員的教育,嚴禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費,確保交通執(zhí)法文明規(guī)范,營造和諧執(zhí)法環(huán)境。不得依據(jù)本地規(guī)定對外地車輛、駕駛員進行管理和處罰。嚴格禁止有利益驅(qū)動傾向、專門針對外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔,客運場站要按規(guī)定配齊和使用各項服務(wù)設(shè)備,采取多種便民措施切實提高服務(wù)質(zhì)量,營造和諧出行環(huán)境。四是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù),特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。五是要加強社會監(jiān)督,暢通投訴渠道,設(shè)立并公布社會投訴電話,實行24小時值班,建立屬地為主的快速反應(yīng)機制,及時處理社會投訴。
五、加強春運統(tǒng)計工作,做好春運信息報送和宣傳工作
各級交通運輸主管部門要高度重視春運統(tǒng)計工作,指定專人負責(zé),嚴格按照規(guī)定的時間和內(nèi)容,及時、準確報送各項統(tǒng)計信息。春運期間,省運管局、省地方海事局要在每日上午10時前將前一天的《20xx年春運道路旅客運輸計表》、《20xx年春運水路旅客運輸統(tǒng)計表》分別報送交通運輸部公路司、水運司,同時報省廳,各市、縣也要及時層層上報。道路客運企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故,按照部《關(guān)于進一步加強道路運輸行車事故報告和統(tǒng)計工作的通知》(交公路發(fā)[20xx]264號)的規(guī)定報送。發(fā)生水上交通事故或險情,要按照規(guī)定及時上報部海事局或中國海上搜救中心總值班室。春運結(jié)束后,各單位要及時向省廳報送春運工作書面總結(jié)。
春運期間,各級交通運輸主管部門及運管機構(gòu)、海事機構(gòu)要積極配合宣傳部門和新聞單位,利用各種傳媒手段,廣泛宣傳改革開放三十年交通建設(shè)成果在春運中發(fā)揮的巨大作用,宣傳春節(jié)運輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,宣傳春運的各項便民措施,及時通報春運進展情況。要通過印制安全手冊、出行指南等宣傳材料,廣泛宣傳安全注意事項,向社會公布出行信息。要及時匯總上報各地春運工作的特點和亮點工作,及時編報春運工作信息,為新聞媒體提供具體、生動、新穎和具有新聞價值的材料。
同志們,再過四天全省道路水路春運工作就將全面啟動,希望全省交通系統(tǒng)各級各部門各單位各企業(yè)認真履行春運工作的職責(zé),層層動員部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,大力弘揚交通人“辛苦我一個、方便千萬家”的行業(yè)精神,唱響“安全、暢通、文明、和諧”春運工作主題,履行職責(zé),不辱使命,以優(yōu)秀的組織、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、保證春運任務(wù)的圓滿完成,為廣大人民群眾過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)提供良好的交通運輸保障服務(wù)。
謝謝大家!
交通建設(shè)工作會議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年是交通治堵第二年,縣交通運輸局將根據(jù)市政府下達的《20xx年度治理城市交通擁堵工作任務(wù)書》工作內(nèi)容,認真貫徹落實縣政府治堵工作的決策部署,自覺接受縣人大會及代表的監(jiān)督。嚴格履行崗位職責(zé),以攻堅克難的精神,通過實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,完善公交運行網(wǎng)絡(luò)等有效措施,著力在提高公交分擔(dān)率上實現(xiàn)新突破,力爭在治堵方面取得新的成果,進一步緩解城區(qū)擁堵狀況。
一是加大資金投入,優(yōu)先發(fā)展公共交通。于4月17日完成30輛天然氣公交車招標采購工作,計劃于6月底前投入使用。同時,我們積極推進天然氣加氣站建設(shè)和車輛駕駛員招聘、培訓(xùn)工作。加上去年新增的20輛公交車,我縣公交車的品質(zhì)將得到跨越式的提升。
二是優(yōu)化城市公交線路,提升公交覆蓋率。為改變原公交線路過長,繞道過多和重復(fù)率高的現(xiàn)狀,根據(jù)市民實際需求,尤其是結(jié)合“兩代表一委員”的議提案,對已運行了十幾年公交線路進行全面調(diào)整。目前,線路調(diào)整方案已公示,公開征求廣大市民意見后,將于6月底前按照新方案運行。同時對現(xiàn)行公交車提速10%。
三是積極推進公交信息化和公交站亭設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。6月底前完成公交車智能調(diào)度工程,同時開通“掌上公交”。市民用手機下載指定軟件,就可查詢到要乘坐的公交車的離到站等實時信息。9月底前在主要線路的公交站亭安裝公交電子站牌。目前已完成新增13個候車亭和改建8個候車亭。
四是加快完善推進城市公共自行車項目建設(shè)。已完成公共自行車站點93個(共112個點)、完成公共自行車1850輛(共2500輛)。
五是交通治堵是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,我們將全力協(xié)助公安交警部門做好公交專用道建設(shè)。由運管局協(xié)同相關(guān)部門做好“三小車”整治工作?朔щy,努力完成客運中心地下停車場功能歸位的整治工作。
六是加強公交駕駛員的隊伍建設(shè),提升公交企業(yè)服務(wù)水平。進一步加大宣傳力度,大力倡導(dǎo)“綠色出行,文明交通”,確保實現(xiàn)公交出行分擔(dān)率提升3%,不折不扣地完成今年的交通治堵各項任務(wù)。
我的表態(tài)完了,謝謝。
交通建設(shè)工作會議講話 篇4
同志們:
為期兩天的兵團交通工作會議就要結(jié)束了,昨天,兵團黨委、副司令員劉新齊同志出席大會,并作了《全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力做好“三個服務(wù)”,不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快發(fā)展》的重要講話,劉副司令員在講話中從六個方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績,全面闡述了交通行業(yè)在新形勢下如何結(jié)合兵團實際做好“三個服務(wù)“的重要意義,明確了20xx年交通工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),分析了交通發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題,對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。昨天還特別邀請了交通部科學(xué)研究院王先進研究員在會上做了題為《兵團公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響》的專題報告。剛才,農(nóng)一師、農(nóng)五師等七個單位進行了大會發(fā)言和經(jīng)驗交流,會議還對榮獲20xx年度先進單位進行了表彰和獎勵。會議期間,與會代表圍繞劉副司令員的重要講話,聯(lián)系兵團交通發(fā)展實際,進行了熱烈、認真地討論,大家對這次會議給予了高度評價和充分肯定。會議達到了統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,堅定信心的預(yù)期目的。這次會議開得很成功。下面我就貫徹落實會議精神和劉副司令員重要講話講幾點意見。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中,大家一致認為,這次會議是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,從職工群眾的根本利益出發(fā),推進交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會議,對做好“三個服務(wù)”,提高交通發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平有著重要現(xiàn)實意義?偨Y(jié)這次會議,有以下兩個特點:
(一)立意高、內(nèi)容新、有創(chuàng)意。與會代表一致認為,在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進和諧兵團建設(shè)的重要一年,劉副司令員站在兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,把兵團交通工作擺在了兵團經(jīng)濟建設(shè)更加突出的位置,提出了“三個服務(wù)”、“四個理念”的新要求,令與會代表耳目一新。“三個服務(wù)”就是為兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務(wù),為建設(shè)屯墾戍邊新型團場服務(wù),為職工群眾安全便捷出行服務(wù),這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。“四個理念”就是要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、注重創(chuàng)新、強化管理,作為做好“三個服務(wù)”的保障、途徑、動力和基礎(chǔ),推動兵團交通又好又快發(fā)展。劉副司令員站在新的起點上,根據(jù)兵團發(fā)展的新形勢、新要求提出了今年兵團交通工作建設(shè)的新思路,既貫徹落實了兵團五屆九次全委會議精神,又主動適應(yīng)了兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;既指出了交通發(fā)展中的突出問題,又提出了交通發(fā)展的新理念,對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導(dǎo)意義。
(二)任務(wù)重、要求高、有動力。與會代表在討論中認為,20xx年雖說任務(wù)重、要求高,但非常有信心保質(zhì)保量完成20xx年各項任務(wù)。因為我們有交通發(fā)展的巨大優(yōu)勢,準確認識和把握這些優(yōu)勢,將是我們貫徹好、落實好會議精神的強大動力。
第一,交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅實基礎(chǔ)
通過“十五”期間的發(fā)展,我們交通行業(yè)機構(gòu)體系不斷健全,隊伍不斷壯大,專業(yè)技術(shù)人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質(zhì)的公路施工企業(yè)25家、監(jiān)理企業(yè)15家、試驗檢測企業(yè)16家,以及3000多名各類公路工程專業(yè)技術(shù)人員。還通過參與交通西部課題的研究和應(yīng)用,培養(yǎng)和造就了一批兵團交通科研單位和科技人才。這些從業(yè)單位積極參與市場競爭,已成為兵團公路建設(shè)的主力軍,并開始實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍。12個師組建了公路養(yǎng)護管理所,174個團場成立了公路管理辦公室,并全部通過達標驗收。目前,師團兩級專兼職養(yǎng)護管理人員達到700人,已成為兵團公路養(yǎng)護的骨干力量。
三是組建了新建客運集團公司,由最初的12家分公司發(fā)展到19家,成為具有202條線路、705輛中高級客運車輛的二級客運資質(zhì)企業(yè)。新世通物流公司以信息技術(shù)為手段,聯(lián)合了14家貨運企業(yè)加盟經(jīng)營。這些龍頭企業(yè)在兵團運輸業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展中起到了核心作用。
四是培養(yǎng)了較高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。路政支隊自組建以來,先后發(fā)展了團場路政員隊伍,組建了海事管理機構(gòu),使交通行政執(zhí)法從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法、分層管理邁進。兵團公路質(zhì)監(jiān)站的成立,標志著公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的進一步完善,質(zhì)量監(jiān)督手段的進一步深化,發(fā)揮了公路工程建設(shè)質(zhì)量安全“守護人”的職責(zé)。
五是兵團公路學(xué)會、交通運輸協(xié)會、道路運輸協(xié)會的成立,搭建了企業(yè)與兵團交通行政管理部門的橋梁和紐帶。
這支隊伍在任務(wù)重、條件差的情況下,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻精神,敢于拼搏、勇于創(chuàng)新,涌現(xiàn)出9個交通部先進集體;34個兵團交通系統(tǒng)文明(窗口)單位,17位全國交通系統(tǒng)先進人物。這些單位和個人,展現(xiàn)了兵團交通人“熱愛祖國、無私奮獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的精神風(fēng)貌。我們交通行業(yè)有這樣一支隊伍,為兵團交通事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障。
第二,交通發(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來,兵團交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大,運輸服務(wù)水平明顯提高,安全保障能力顯著增強,為促進兵團經(jīng)濟社會發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻;仡欉@段交通發(fā)展的歷程,就是一個不斷創(chuàng)新的過程。
一是在行業(yè)管理上,我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動競賽”、“項目管理競賽”直至“交通管理年”活動,通過開展這些活動,進一步規(guī)范了市場主體行為,強化了管理部門依法行政的意識,增強了執(zhí)行國家、交通部和兵團關(guān)于交通發(fā)展政策法規(guī)的能力,提高了行業(yè)整體管理水平。
二是在交通規(guī)劃方面,我們根據(jù)《兵團公路交通發(fā)展長遠規(guī)劃(20xx-20xx)》,凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團“”公路建設(shè)規(guī)劃綱要》,經(jīng)司令員辦公會議審議通過已正式執(zhí)行。同時,還編制了兵團道路運輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明創(chuàng)建等專項規(guī)劃。這些規(guī)劃增強了交通工作的前瞻性、有序性和指導(dǎo)性。
三是在公路建設(shè)方面,始終堅持“四個轉(zhuǎn)變”、“六個結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養(yǎng)護方面,確立了“路基養(yǎng)護社會化、路面養(yǎng)護專業(yè)化”的養(yǎng)護方式和養(yǎng)護資金“三級籌措、兩級積累”的思路。
五是在道路運輸發(fā)展方面,提出了“以站擴線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里,客運站就建到哪里,客車就通到哪里”的客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展思路;貨運業(yè)明確了“以貨運站場和信息網(wǎng)為依托,組織社會車輛發(fā)展貨物運輸業(yè)”的發(fā)展理念。
六是在路政執(zhí)法方面,提出了“公路修到哪里,路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實踐證明,這些行之有效的思路和做法,在兵團交通“建、養(yǎng)、運、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用。
第三,交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來,兵團交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動,有力地推動了兵團交通事業(yè)快速、健康發(fā)展,使行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不斷提高。
一是堅持從制度建設(shè)、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手,在落實公路建設(shè)“四制”管理上下功夫,建立了專家?guī),加大了市場監(jiān)管力度,建立了公開、公平、公正的兵團公路建設(shè)市場,逐步規(guī)范從業(yè)行為,強化合同履約和現(xiàn)場監(jiān)管,不斷提高試驗檢測頻率,使公路建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化穩(wěn)步邁進。
二是通過三年的公路養(yǎng)護管理達標活動,增強了團場公路養(yǎng)護意識,建立了兵團公路養(yǎng)護管理體系,積累了養(yǎng)護資金,夯實了養(yǎng)護基礎(chǔ)工作,提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量,使公路養(yǎng)護朝著專業(yè)化、機械化、市場化方向轉(zhuǎn)變。
三是通過開展運輸企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭強”活動,加大經(jīng)濟運行調(diào)控力度,14家企業(yè)實現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神,加快企業(yè)改制步伐,16家企業(yè)順利改制。出臺了《團場客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實施方案》、《運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等制度文件,促進了道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是積極爭取,把兵團交通建設(shè)資金納入部預(yù)算管理,并逐年增加車購稅投資比例。同時,與四家銀行簽訂授信合同,實施貼息政策。建立了建設(shè)資金內(nèi)控制度,開展了財務(wù)電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強,財務(wù)管理進一步規(guī)范。
五是路政系統(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求,從基礎(chǔ)工作做起,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,完善了兵、師、團三級路政管理網(wǎng)絡(luò),建立了“以團場為中心,管理到連隊”的管理模式,不斷提高團場路政員素質(zhì)和路政依法行政能力,使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。
六是認真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,加大源頭治理力度,制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案》等廉政制度,嚴把項目招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、大宗材料采購、資金撥付使用等關(guān)口。層層簽訂廉政責(zé)任書,向社會公開廉政承諾,聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,提高工作透明度,實施陽光工程。進一步建立了反腐倡廉長效機制,規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動以來,使兵團交通系統(tǒng)的各項管理工作進一步制度化、程序化、規(guī)范化,工作能力、工程質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟效益明顯提高,初步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機制。
同志們,劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任,這是我們兵團交通行業(yè)的共同責(zé)任,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,不斷豐富和完善工作思路,抓好工作落實。各師與會領(lǐng)導(dǎo)要及時向師黨委匯報會議精神,認真組織學(xué)習(xí)劉副司令員重要講話,在領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)上下功夫,在結(jié)合實際情況上下功夫,在增強工作主動性上下功夫,制定切實可行的辦法和有針對性的措施,創(chuàng)造性地開展工作,確保今年各項工作順利實施。
二、圍繞工作目標,做好各項工作,圓滿完成全年任務(wù)
20xx年交通工作目標和任務(wù)已明確,為了抓好落實,在這里我再提幾點具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計劃,必須在規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實具體項目,以保證規(guī)劃的指導(dǎo)性和嚴肅性。項目前期工作要有合理周期,要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié),確保工作深度。在通營連公路項目安排上我們既要保護好積極性,又要充分考慮均衡發(fā)展,優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達問題。20xx年計劃要在20xx年3月啟動年度計劃編制工作,6月下旬至7月中旬完成建議計劃項目審批工作。為把計劃落在實處,今年我局要與各師簽訂年度計劃實施承諾書,明確建設(shè)項目的目標、任務(wù)、資金承諾等內(nèi)容,減少項目人為變更。為進一步提高年度計劃編制工作的科學(xué)性、準確性,要充分利用公路專項調(diào)查成果,建立兵團公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)兵團公路電子地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)扎扎實實完成全年公路建設(shè)任務(wù)
抓住國家公路建設(shè)大發(fā)展機遇,加快公路建設(shè)步伐,盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),依然是我們的重要任務(wù)。今年公路建設(shè)要重點抓好幾件事。一是加強建設(shè)市場監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)的原則,強化工程施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位的管理,重點建立市場與現(xiàn)場、誠信記錄評價與監(jiān)督的聯(lián)動機制,對進入兵團建設(shè)市場的從業(yè)單位進行全過程監(jiān)督,并每季度在兵團交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴格基本建設(shè)程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的,不批施工許可;中間交工手續(xù)不完備的,停工整頓;工程變更不按程序進行的,停撥項目資金;交通設(shè)施不完善的,不進行竣(交)工驗收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設(shè)任務(wù),要繼續(xù)堅持以往成功經(jīng)驗,合理配置大項目機械、技術(shù)、管理等資源,采用風(fēng)積沙筑路等技術(shù),降低建設(shè)成本。四是做好當(dāng)前項目開工準備工作。要保證續(xù)建項目的冬儲瀝青、筑路材料儲運能滿足施工需要;新開工項目招投標工作必須在5月底前結(jié)束;達到交工驗收狀態(tài)的項目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權(quán)、財務(wù)決算、項目審計工作,保證項目交(竣)工驗收順利進行。
(三)繼續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)控手段,確保工程質(zhì)量安全
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強質(zhì)量和安全管理,確保工程交工合格率達到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對重點干線、通營公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達到100%,通連公路巡視檢查面要達到40%,確保關(guān)鍵性質(zhì)量指標合格率達到90%以上,一般性質(zhì)量指標合格率達到70%以上。除開展常規(guī)例行監(jiān)督檢查外,要進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)督手段,一是對執(zhí)業(yè)人員資格證書在本工程建設(shè)期間實行代管制,杜絕人員無序流動,提高施工、監(jiān)理單位合同履約率。二是繼續(xù)加大對質(zhì)量通病的防治力度,重點治理瀝青混合料級配不均現(xiàn)象,開展檢測數(shù)據(jù)打假活動,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理,決不手軟。三是對重點項目設(shè)置路基工程停滯檢查點,經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測合格后,方可進行路面施工。四是建立并完善重大安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機制,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序,做好施工安全專項督查,各師也要制定相應(yīng)預(yù)案,杜絕重大安全事故發(fā)生。五是充分利用公路交通科研所等有資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)資源,加強交竣工質(zhì)量檢測。
(四)進一步鞏固和完善公路養(yǎng)護達標成果
兵團公路養(yǎng)護里程已達3.1萬公里,其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里,養(yǎng)護工作已成為今年和今后一個時期重點任務(wù),養(yǎng)護資金不足的矛盾越來越突出,現(xiàn)有養(yǎng)護資源遠遠滿足不了需要,所以要下大力氣抓好養(yǎng)護工作。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護資金籌措工作,F(xiàn)在,養(yǎng)護資金籌措工作總體上是好的,但很不均衡,搞的好的師已經(jīng)籌集了上千萬元,少的只有幾十萬元。今年要求師、團分別按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均積累1000元/公里的養(yǎng)護資金,各師必須以積極的態(tài)度,拿出切實可行的措施,保證落實到位。二要繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,通過系統(tǒng)地交流培訓(xùn),以及公路所積極參與公路建設(shè),鍛煉養(yǎng)護隊伍,不斷提高養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要繼續(xù)擴大養(yǎng)護承包試點規(guī)模,在去年的基礎(chǔ)上,每個師試點里程不低于100公里。四要抓緊落實《關(guān)于完善墾區(qū)團場公路標志等交通工程的通知》要求,重點完善墾區(qū)公路標志、標線工作,我局將于下半年組織檢查驗收。
(五)以點帶面,進一步加強道路運輸業(yè)工作
為確保完成全年運輸經(jīng)濟指標,今年我們將繼續(xù)開展運輸企業(yè)“爭強”活動,進一步增強運輸服務(wù)能力,提高運輸管理水平。同時要加強站點建設(shè)管理,已建成的客運站要盡快投入使用。今年我們要建設(shè)四個示范工程。一是以125團、143團、伽師總場為示范點,建設(shè)團場客運網(wǎng)絡(luò)化示范工程;二是以農(nóng)三師物流園區(qū)為示范點,建設(shè)兵團物流園區(qū)(中心)示范工程;三是以新建客運集團公司為示范點,建設(shè)客運管理示范工程;四是以兵團三運司駕校、農(nóng)四師運輸公司汽車大修廠為示范點,建設(shè)道路運輸服務(wù)業(yè)示范工程。通過四個示范工程的實施,積累經(jīng)驗,以點帶面,為下一步全面推廣奠定良好基礎(chǔ)。
(六)加大科教投入,提高行業(yè)科技水平
繼續(xù)貫徹“科教興交”戰(zhàn)略,充分利用交通部西部教育培訓(xùn)資源,認真做好兵團交通行業(yè)的教育培訓(xùn)工作,今年,將舉辦公路管理、公路養(yǎng)護、工程質(zhì)量監(jiān)督、物流發(fā)展、客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、道路運輸應(yīng)急保障、信息化管理、交通財會等方面的專業(yè)培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)任務(wù)的完成,要盡可能利用冬閑進行集中培訓(xùn),各師交通局要選派人員積極參加。同時,要積極參與交通部西部教育培訓(xùn)項目,加大業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度,今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精同志的到內(nèi)地進行培訓(xùn)。今后,局里安排的培訓(xùn)工作,在列出年度計劃后,以十二師交通培訓(xùn)中心為基地,由行業(yè)協(xié)會負責(zé)組織實施。今年我們將加大對兵團公路科學(xué)技術(shù)研究所的扶持,公路科研所在加強內(nèi)部建設(shè)的同時,要針對兵團交通建設(shè)中存在的實際問題,不斷提高兵團交通科技研發(fā)能力和科技成果推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)水平。要積極爭取交通部科教司和西部項目辦的支持,協(xié)同公路設(shè)計分院,積極參與今年我們與交通部科研院聯(lián)合開展的《兵團通營連公路特殊路基處治適用技術(shù)與設(shè)計參數(shù)研究》、《兵團墾區(qū)路面設(shè)計與施工技術(shù)研究》、《兵團公路標識標牌標準的研究》等課題的研究,為兵團交通建設(shè)服務(wù)。
(七)加大執(zhí)法力度,提高依法行政能力
隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢,路政管理任務(wù)越來越重。目前,兵團公路巡查覆蓋率偏低,為進一步加大執(zhí)法力度,今年路政執(zhí)法人員要歸位,加強一線力量,實現(xiàn)三個確保。一是嚴格落實“四、四制”巡查制度,確保干線公路路政管理覆蓋率達到100%,團內(nèi)公路覆蓋率達到65%;二是嚴格路面執(zhí)法,確保路政事案查處率達到99%,結(jié)案率達到100%。三要建立治超長效機制,繼續(xù)堅持源頭治理,科學(xué)治超,完善治超站點網(wǎng)絡(luò),確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作:一是建章立制,做到機構(gòu)、人員落實,加強海事培訓(xùn),確保專職人員取得上崗執(zhí)法證,并開展水上安全管理。二是完成兵團水域船舶和船員調(diào)查,掌握各類船舶檢驗和船員執(zhí)證上崗情況。三是今年完成兵團四個水庫的海事管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達湖、九師烏拉斯臺水庫)。
(八)加強財務(wù)管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項工作:一是委托國家交通內(nèi)部審計機構(gòu),對20xx年以來,兵團交通重點項目建設(shè)資金使用情況進行全面審計,這項工作將于5月份啟動,各師要認真準備,積極主動配合支持審計部門工作,接受審計意見和建議,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要做到思想認識到位,原因分析到位,整改措施到位,責(zé)任落實到位。二是對20xx年重點公路建設(shè)項目資金進行跟蹤檢查,嚴格按計劃、按程序撥款,確保建設(shè)資金專款專用。三是繼續(xù)完善交通行業(yè)會計內(nèi)控制度,規(guī)范財務(wù)管理與會計核算行為,保證會計信息資料真實、完整、系統(tǒng)、合法,使財會管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團公路養(yǎng)護資金管理辦法。
(九)繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動
20xx年文明創(chuàng)建活動要以學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀為主線,深入開展“學(xué)先進、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動,要圍繞組織開展“四個主題活動”,加強“一個建設(shè)”,不斷推進兵團交通行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。各師交通局都要繼續(xù)完善精神文明創(chuàng)建計劃,進一步加強文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同驗收。要加大宣傳工作力度,讓社會了解兵團交通、支持兵團交通、參與兵團交通。要全面加強交通行業(yè)干部職工隊伍思想、道德和素質(zhì)建設(shè)。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),把工作著眼點、切入點、落腳點放在為職工群眾辦好事,辦實事上,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型”部門,做好“三個服務(wù)”。
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通安全生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)會工作我們將在專題會議上進行部署。
當(dāng)前,春運已開始,各師交通局要高度重視和抓好春運工作。為認真做好春運期間的客貨運輸及假日旅游運輸組織工作,我局下發(fā)通知,對做好春運工作提出了明確要求。春運期間,我局還將組織檢查組,對重點單位和要害部位進行明查暗訪,以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產(chǎn)生活物資的運輸。
同志們,20xx年兵團交通工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,措施很具體,關(guān)鍵是抓好落實。我們要在兵團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認清形勢,開拓創(chuàng)新,扎實有效開展工作,不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快地發(fā)展,為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構(gòu)建和諧兵團當(dāng)好交通先行,做出新的貢獻。
春節(jié)即將來臨,我代表兵團交通局黨組、交通局機關(guān)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁并通過你們向工作在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬致以節(jié)日的祝賀,給大家拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
交通建設(shè)工作會議講話 篇5
同志們:
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設(shè)大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經(jīng)濟工作會議精神,抓住當(dāng)前中央擴大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”,就是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展困難加重的背景下,發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng),推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實”,就是根據(jù)形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當(dāng)前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節(jié),推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎(chǔ)。最近一個階段,我市交通領(lǐng)域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果,是上級交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo),以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發(fā)展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業(yè)之母”,這句話已形象地說明了交通建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的命脈,是對外聯(lián)系的紐帶,是改善民生、營造環(huán)境的保障,是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快,但我們也清醒地認識到,當(dāng)前臺州交通在全省還處于相對落后,與經(jīng)濟實力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀,是當(dāng)代臺州人神圣的歷史使命,當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國家正實施擴大內(nèi)需、增加投入來拉動經(jīng)濟增長。黨中央國務(wù)院把保增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動內(nèi)需的直接動力,已成為應(yīng)對這場危機、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設(shè)的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對臺州建設(shè)項目的支持。可以說,我市一個大建設(shè)、大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨,交通事業(yè)也將迎來一個更加重要的發(fā)展機遇。加大交通項目建設(shè)力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業(yè)的健康發(fā)展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟工作的總要求和硬任務(wù),交通建設(shè)是當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進增長的重要方面。目前,我市與發(fā)達地區(qū)的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對滯后,提高了經(jīng)濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,提高資源配置的效益,降低經(jīng)濟運行的成本。同時,交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程,交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責(zé)就是為社會提供公共產(chǎn)品,而交通是關(guān)聯(lián)度最大,共享性最高,起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡看,當(dāng)一個國家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康,居民消費結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經(jīng)濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級中也具有特殊的作用。一方面,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時代邁向沿海時代,沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵,但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對外交通,還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項目的交通配套,都對加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發(fā)展。臺州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建,進入完善功能的新階段。有一個發(fā)達的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò),這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達,而且城區(qū)之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區(qū)“斷頭路”較多,城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,強化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業(yè)有了長足的進步,但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營養(yǎng)不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數(shù)路段沒有達到國道標準,區(qū)域道路整體性差,網(wǎng)絡(luò)化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面,去年以來,全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設(shè)計、政策處理、報批土地、招標、開工建設(shè)等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發(fā)展。總之,我們要站在全局發(fā)展高度,以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念,抓住當(dāng)前有利時機,根據(jù)“規(guī)劃高起點、實施大手筆、建設(shè)高標準、工程高質(zhì)量”的要求,切實增強加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感,把加快交通建設(shè)擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發(fā)展攻堅戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局,政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個時期我市交通建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對交通的需求,到基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,再到基本實現(xiàn)交通的現(xiàn)代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個系統(tǒng)工程,我們只有在深化規(guī)劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院把長三角開放發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度,提出要把長三角地區(qū)建設(shè)成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃,與長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對接,完善港口、路網(wǎng)和物流運輸規(guī)劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發(fā)展理念,提升港口城市發(fā)展水平,努力實現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯位發(fā)展。其次,規(guī)劃要帶項目。規(guī)劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規(guī)劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規(guī)劃的完善,按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網(wǎng)規(guī)劃,爭取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三,規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發(fā)展藍圖,做到高層建瓴,統(tǒng)攬全局,整體配套,互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規(guī)劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項規(guī)劃之間的有機銜接,及時做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè),加快前期工可研究,預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設(shè)是實現(xiàn)交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設(shè)上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設(shè)的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點,其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項目,是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網(wǎng)框架布局,實現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設(shè)的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設(shè),不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應(yīng),必須重點實施、務(wù)求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關(guān)系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現(xiàn)諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設(shè)進度,75、74省道南延和82省道復(fù)線項目盡早開工;鐵路建設(shè)方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重,要切實抓好這些通站道路建設(shè)。這些項目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態(tài)管理,繼續(xù)完善項目推進工作責(zé)任制、分級協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設(shè)進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規(guī)劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續(xù)加強與上級交通、發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度,形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系,確保規(guī)劃建設(shè)有序進行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設(shè)處于前期工作攻堅和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路,不斷創(chuàng)新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據(jù)需要和可能積極爭取出臺與規(guī)劃配套的好政策、好措施,保證規(guī)劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設(shè),減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區(qū))的、社會融資難度大的項目,要在堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分級負責(zé)、共同建設(shè)的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現(xiàn)有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經(jīng)營性交通項目的貸款規(guī)模。要鼓勵上市公司、民營企業(yè)等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、信托計劃、境內(nèi)外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設(shè)資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè),政府必須責(zé)無旁貸地負起籌資責(zé)任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設(shè)”等精神,千方百計安排投入,解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經(jīng)費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點工程最多、投資量最大,建設(shè)任務(wù)最繁重的時期。實現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越,我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調(diào)動一切積極因素,形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作格局。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨,要完成這一任務(wù),單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責(zé)任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規(guī)劃上報項目,縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項,協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任,強化措施,經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把工作能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項目上,要抽調(diào)精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務(wù)實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級負責(zé)的交通建設(shè)推進機制,充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,做到責(zé)任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風(fēng)正、經(jīng)驗足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各級組織部門要優(yōu)先予以重用,努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過程,落實安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任,防止重大事故的發(fā)生。要嚴格實行質(zhì)量一票否決制,建立項目法人責(zé)任制,建立健全企業(yè)自查、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級質(zhì)量保證體系,按照基本建設(shè)程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關(guān),同時充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務(wù),逐級明確責(zé)任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督,把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項目廉政建設(shè)責(zé)任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,防止“工程上去,干部進去”的現(xiàn)象發(fā)生,促進交通事業(yè)健康發(fā)展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設(shè)的重要手段,市級以上交通重點建設(shè)項目要列入市委市政府對各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標,適當(dāng)增加重點建設(shè)項目的權(quán)重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調(diào)動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設(shè)是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發(fā)改、財政、金融、國土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С,為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設(shè)的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo),防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強典型宣傳,營造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng),抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設(shè),為臺州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!