交通局公路工作會議講話（通用5篇）

交通局公路工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次公路 工作會議，既是一次 總結 “十五”、研究部署“”的會議，同時又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進交通公路又快又好 發(fā)展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀!同時，向參加會議的全體代表，特別是參加會議的老 領導 、老專家，也請你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意!

　　剛才馬局長作了一個很全面的工作 報告 ，系統(tǒng) 總結 了“十五”公路工作，明確了“”公路發(fā)展目標、任務，部署了20xx年的各項工作。 報告 充分體現(xiàn)了全省交通工作會議的精神，也符合公路發(fā)展的實際。請在座的各位認真學習領會，認真貫徹落實。

　　春節(jié)前，省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是 社會主義新農(nóng)村交通建設工作會議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設會議。三個會議，市州公路局長全部參加了，省廳的“”大政方針、20xx年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以，我想借此機會，重點講兩個方面的工作。

　　一、堅持以人為本，弘揚“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學習的熱潮，努力培育一支政治強、業(yè)務通、管理精、素質高的公路職工隊伍。

　　“”交通發(fā)展目標任務、大政方針已定，20xx年提速創(chuàng)優(yōu)的目標任務也已全面部署。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門也對“”及20xx年的工作作了部署。那么目標定了，靠誰來落實，怎么落實?我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊伍，靠一支高素質的隊伍來保障“”和20xx年各項目標的實現(xiàn)。這是基礎，是根本，是保障。作為公路系統(tǒng)，首先，請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學習活動的方案和通知，結合公路實際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學習“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進 事跡 和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚光大，以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學習，學什么、怎么學?在這里作為一個專題和大家探討一下。

　　陳剛毅同志是XX省交通規(guī)劃設計院的一名高級工程師。他的 事跡 、作風、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報告會，廳黨組也發(fā)出了向他學習的通知，省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號;省人民政府授予他省級“勞動模范”;交通部黨組授予他“交通工程技術人員的楷模”光榮稱號。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國重大先進典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認認真真向剛毅同志學習，弘揚“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實踐。

　　大家想一想，在全國樹立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易啊!確確實實來之不易。講起交通，是一個修路架橋、造福于人類、服務經(jīng)濟、促進社會發(fā)展的重要基礎，是公益事業(yè)。但是這幾年，一些負面影響對我們交通公路系統(tǒng)來講，造成了很大壓力。我們根據(jù)省委省政府主要 領導 的要求，大力培養(yǎng)、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚示范作用，激勵廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。俞正聲書記的重要批示為我們交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎和力量。去年2月18日，中央政治局委員，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進事跡后，作了重要批示。主要定位三個方面：一是對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，二是對于促進民族大團結，三是對于營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義�；顒娱_展的重大意義，來自于這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的典型，對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育的開展具有重大意義;第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻，對促進民族大團結具有重大意義;其三，他是一名高級工程師，會設計、會管理、會施工，是個復合型人才。雖然他的第一學歷是交通學校，但是，通過五年的學習拿到了西安公路學院本科文憑，在實踐中他是一個懂設計、懂施工、懂管理的復合型人才，在重大項目建設、施工、管理中取得了優(yōu)異成績。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學習的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到，去年又被評為全國文明單位，公路部門在精神文明建設方面有一些很好的經(jīng)驗。作為“”開局之年，我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學習活動，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開展起來。

　　學習“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。當前來講，一是要緊扣“”交通公路發(fā)展目標;二是緊扣公路又快又好發(fā)展;三是緊扣20xx“”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質文明、精神文明建設融為一體，互相促進;要結合實際,創(chuàng)造性地學習，與身邊的典型緊密結合起來;與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結合起來。要牢固樹立宗旨意識，正確地用好權，管好權，正確地認識“”交通公路體制改革的意義，結合實際認真抓好落實。

　　剛才，馬局長講了學習“剛毅精神”學習哪幾個方面，大家要自覺地看一看學一學。交通部在通知中提出要學習剛毅的“六大精神”，希望在座各位認真學習，結合實際開展這一活動。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機關開展向陳剛毅同志學習活動，部機關率先帶頭，全國交通行業(yè)都在學習“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報告，在全省人民當中開展向剛毅同志學習的活動，已經(jīng)發(fā)了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個專門批示，請從中央、交通部、到省委省政府各級領導都高度重視開展學習“剛毅精神”活動，這對我們交通系統(tǒng)是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應該為交通系統(tǒng)幾十年來，堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為交通職工隊伍中涌現(xiàn)出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級領導、職工，認認真真地、扎扎實實地開展向剛毅同志學習的活動。

　　陳剛毅同志今年才42歲。他在XX大道(西藏山南地區(qū)，我省援藏項目)當總工，這是他當項目負責人的第一個項目。在援藏項目建設過程中，他把自己所學的知識全部奉獻給了藏族交通事業(yè)。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點藥就走了。最后確診為結腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動手術。他的妻子面對這樣一個現(xiàn)實，不忍心告訴他，只是說結腸上有個息肉，要他留下來動手術，就這樣第一次把他瞞過去了。手術比較順利，可是手術后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。面臨這么一個重癥!面臨一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。面對這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當中四次進藏，堅持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。但在四次進藏過程中，他都堅持了下來。遇到了地質災害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀委、省監(jiān)察廳請報告團去作報告，聽完報告后，監(jiān)察廳的一位領導給我打電話說：交通廳給我們作了一個偉大的事業(yè)，我剛聽了剛毅同志的報告，非常感動，不容易!作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個重大的發(fā)展機遇，同時也對我們各項工作提出了更高要求。

　　目前，面臨“”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個新的適應、新的認識問題，關鍵是結合公路實際，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，為經(jīng)濟發(fā)展抓好公路建設、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區(qū)調研座談會，不斷將國家、省委省政府、省交通廳關于加快發(fā)展的有關政策精神進行了宣傳，結合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習慣了過去那種模式，認為“大包干”自主權就大，那實施改革后是不是權力就小了?現(xiàn)在“大包干”變成“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，部門預算由交通廳一級變成分級預算，將來可能更應該適應財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發(fā)展所要求的，你適應也得適應，不適應也得適應。大家還是要多學習，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認真學習黨的xx屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結合新的形勢要求提出來的。費稅改革是“”要實施的一項重大改革，這項改革與我們交通公路部門有著密切的聯(lián)系。無論是什么形勢，我們都要有積極向上的精神，這才是一個成功的基礎。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責地履行職責。過去定的費收目標過低，是為了什么?多超收分成�，F(xiàn)在不搞超收分成了，因為超收分成后的資金要全部進入部門預算才能使用。每個項目怎么用、用多少，財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財政那里，你有項目了，才可以實施，這是大勢所趨。

　　希望公路系統(tǒng)的干部職工樹立大局觀念、長遠觀念，全面正確領會落實省廳提出的“四個轉變”的改革思路，正確地看待權力、責任、義務，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門的作用。剛才，馬局長講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個重要業(yè)務部門。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認真履行自己的行業(yè)職責。為什么要把部門辦交通變?yōu)樯鐣�辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領導之下，充分發(fā)揮交通公路部門在規(guī)劃、技術指導、質量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應該做好的事情做好。大家要對“”的改革措施、發(fā)展思路逐條學習，認真領會，全面落實，做到一級對一級負責。我們的工作要重心下移，夯實基礎�？h市公路局(段)是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月，除了交通部、省委省政府的會，不召開全省性的會議。各級領導、機關干部要到一線、到重點工程、到基層去調查研究、服務指導，廣泛征求各方意見，改進工作。

　　希望全省公路職工認真學習剛毅精神，學習黨章，遵守黨章，維護黨章，嚴格政治紀律，堅定政治信念，增強服務宗旨意識，為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。

　　二、正確認識形勢，堅持發(fā)展第一要務，切實將思想和行動統(tǒng)一并落實到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來。

　　首先，還是要正確認識形勢。成績非常巨大，非常明顯。在總結“十五”的時候，我們多次提到了，剛才馬局長也講了，“十五”是我們建設規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟效益和社會效益最好的時期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個歷史性”的突破，有力地促進支持了經(jīng)濟社會的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。特別是20xx年，是交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關，達到218.72億元，公路部門完成的投資數(shù)占了相當大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費收入都創(chuàng)了歷史新高;行業(yè)精神文明建設也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發(fā)展“六個歷史性突破”當中，有四個就與公路系統(tǒng)密切相關。一是農(nóng)村公路建設取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青(水泥)路，省政府的承諾、交通部的任務都完成了，這是一個歷史性突破;二是國省干線路網(wǎng)建設取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設，成績顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長在百忙之中來調研，議題就是兩個內(nèi)容：一個是農(nóng)村公路建設，一個是春運安全檢查。我們給他加了一個，接見了陳剛毅同志。李部長到調研，說明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗。在全國的交通工作會議上，我們省分管交通的任省長被邀請參加會議并作經(jīng)驗交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設。雖然大會交流了經(jīng)驗，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路(水泥路)的比例還落后于全國的平均水平。因此，我們把幾個指標，特別是20xx年、20xx年的指標調整到趕上全國的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

　　2月6日，交通部召開了全國農(nóng)村公路建設電視電話會，三個單位在大會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。一個是山西省汪小林廳長作了發(fā)言;一個是交通廳的廳長作了發(fā)言;再一個是貴州省遵義市的市長作了發(fā)言。前一段時間，中央電視臺對山西、貴州農(nóng)村公路建設在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把農(nóng)村公路建設的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了，也要播放。這都是對我省公路建設特別是農(nóng)村公路建設的充分肯定和鞭策。但我們在總結成績的同時，確實也要清醒認識我們面臨的形勢，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。剛才，馬局長已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國先進城市比，我們的很多指標都落在后面，特別是通村公路97%的通達率基本上處于全國平均水平，行政村通瀝青(水泥)路的通達率按照統(tǒng)一的口徑只達到43%，比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青(水泥)路，超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青(水泥)路，高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經(jīng)驗，心里不踏實。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內(nèi)要達到村村通，今年修建的規(guī)模達到19000公里，要解決1萬個行政村通油路的問題。

　　在座的公路局長要時時刻刻以這些指標存在的差距，作為我們奮斗的目標。今年定的建設通村瀝青(水泥)路18000公里和實現(xiàn)60%的行政村通瀝青(水泥)路的目標，如果實現(xiàn)了，還僅僅只是達到20xx年底的全國平均水平。20xx年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以交通公路部門責任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發(fā)展。要始終以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進度，不抓質量、不抓安全、不抓廉政。要認清形勢，保持清醒的頭腦，準確把握公路發(fā)展在全國的位次，要趕上先進的水平，力爭走在中部的前列，部門的工作力爭在本行業(yè)名列前茅。對交通公路部門來講，要增強責任感、危機感、緊迫感、使命感;要真正把思想統(tǒng)一到“提速創(chuàng)優(yōu)”、實現(xiàn)又快又好發(fā)展上來;要正確處理好質量、進度、安全、效益各方面的關系;要堅持變部門辦交通為社會辦交通，凝聚力量，形成共識，最大限度調動一切積極因素。用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來解決交通公路發(fā)展中存在的一系列問題、一系列矛盾;用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來促進“”全省公路工作開好局，起好步。

　　其二，突出重點，把握關鍵。剛才，馬局長已經(jīng)講了，20xx年公路發(fā)展為“提速創(chuàng)優(yōu)年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設投資78億，是按1萬公里通村油路確定的;按18000公里通村油路目標測算，投資規(guī)模要突破90個億。公路局黨委要帶領全省公路職工向90個億目標沖刺，突破90個億。我們應該從以下幾個方面加大力度：

　　一是社會主義新農(nóng)村交通建設要提速創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村公路建設是社會主義新農(nóng)村建設的一個重要內(nèi)容，特別是對增加農(nóng)民收入是一個最有效的途徑，最為關鍵。最為關心的一個問題，就是農(nóng)民增收的問題。作為交通公路部門如何為農(nóng)民增收，為建設社會主義新農(nóng)村做出一些實實在在的工作呢?修農(nóng)村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運費降低了，收入提高了，我們的農(nóng)民群眾對此有切身 體會 ，包括縣委書記、縣長都形成了共識。農(nóng)村公路建設應著力加大幾個方面的工作。一個是減輕農(nóng)民負擔的問題。修建農(nóng)村公路是一件好事，我們怎么樣把這件好事辦得更好，剛才，馬局長已經(jīng)講過了，在這里我還是要強調，要尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益，這是非常關鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農(nóng)民反映問題這件事，對我們交通系統(tǒng)是一個很好的案例，要認真總結經(jīng)驗教訓，一定要把農(nóng)民的積極性、熱情保護好，引導好;一定要給我們各級黨委政府當好參謀，充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用。二個是修建農(nóng)村公路規(guī)模問題�，F(xiàn)在我省還有7萬多公里的農(nóng)村公路沒有達到瀝青(水泥)路的水平，經(jīng)過我們努力爭取，進入國家規(guī)劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發(fā)改委給予較大支持的結果。還有2萬多公里修不修呢?農(nóng)民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢?資金從哪兒來?借此契機，我們向省委、省政府作了匯報。省政府領導非常支持，及時研究并給予了答復，通過采取提高高速公路的通行費征收標準來解決農(nóng)村公路建設資金缺口。同時，省長明確指示，農(nóng)村公路要盡力而為，量力而行。對于農(nóng)村公路的啟動資金，從去年開始，貧困山區(qū)2萬元1公里，其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標準偏低。周省長親自協(xié)調，各級領導都很關注，最后省長拍板，財政每年安排2個億給交通廳，作為預撥資金，對農(nóng)村公路先預撥20%。省委省政府對農(nóng)村公路建設政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規(guī)把握標準，監(jiān)督好質量。關鍵的關鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實。省長說，交通公路部門的責任就是要保證農(nóng)村公路建設有序進行，地方政府出現(xiàn)這樣那樣的問題，你們都有責任。省領導一方面給了我們政策，一方面也給了我們責任，要求我們把這項工作做好。我在這里要求，全省公路系統(tǒng)干部職工一定要當好參謀、做好宣傳，切實將農(nóng)民、地方的積極性保護好、引導好，要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農(nóng)村這個歷史任務提出以后，各地要結合社會主義新農(nóng)村　　編制規(guī)劃，進一步完善“”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，公路局就有這個責任，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃你們要保證好。三個是農(nóng)村公路的標準、路面結構問題。為了保證減輕農(nóng)民的負擔，不增加新的負擔，省長指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了;搞寬了，勢必要村級舉債;社會上捐一點，工業(yè)反哺農(nóng)村都行，但不能形成新的債務。路面結構以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過民主決策，定標準。在農(nóng)民債務方面，一定要正確進行宣傳，把交通部李部長關于農(nóng)村公路建設的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結構及修路的標準。同時在質量監(jiān)督上要盡職盡責。今年廳質檢站提出了農(nóng)村公路質量監(jiān)管要達到100%。公路部門的領導在質量監(jiān)管、養(yǎng)護上要下功夫。在農(nóng)村公路建設上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，要借鑒谷城五山鎮(zhèn)協(xié)會管理的模式、潛江的合同管理模式等，創(chuàng)造新的行之有效的管理模式。

　　強調一點，在延伸服務方面：客運站與公路部門密切相關。路修到哪里，客運站就要建到哪里。交通部在全國宣傳農(nóng)村公路的一個重要方面，就是路站運一體化。要說農(nóng)村公路的建設速度、規(guī)模還落后于全國的平均水平，但是我們的有些經(jīng)驗是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合，把農(nóng)村公路延伸服務，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口要抓出特色來，把民心工程、德政工程抓好。

　　二是公路養(yǎng)護要提速創(chuàng)優(yōu)。前后三年完成的路網(wǎng)改造，使國省干線基本達到了二級路標準，要經(jīng)得起實踐檢驗的，就是看質量。對于主要干線、二級路，包括縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，各級領導一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認真研究，要有相當?shù)牧α�、足夠的人員去抓養(yǎng)護，真正樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，而不是說說而已。提速創(chuàng)優(yōu)年在公路養(yǎng)護上要有新的突破。

　　安保工程是一個體現(xiàn)以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區(qū)三條線”安保工程示范建設很有成效，包括省委、省政府的領導都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅游會將在武當山召開，希望沿線公路部門要把公路養(yǎng)護好，保證暢通，路容路貌要體現(xiàn)形象，對此我已承諾，要重點保障。安保工程、養(yǎng)護工程，一定要有所突破。

　　三是公路重點工程要提速創(chuàng)優(yōu)。省公路局在抓好面上公路工程的同時，“”期間要在發(fā)展領域、空間上取得更大突破。由公路局作為業(yè)主承擔的神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保路的建設和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標是要追、趕、學、超“川九”全國的環(huán)保示范路，再創(chuàng)一個全國的生態(tài)環(huán)保示范公路。交通部的領導都很重視，成立了一個專家顧問組，公路司的張劍飛司長當組長。項目已啟動，開局也不錯，從一開始就高起點、高標準。通過精心策劃，精心組織施工，把這條生態(tài)環(huán)保路建設好，要有特色。要向兄弟省學習，相互提高，四川又要修一條地質條件與神農(nóng)架差不多的旅游公路，要加強交流，開拓創(chuàng)新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標、更先進的理念，要向全國的一些精品工程學習，特別是要學習借鑒江蘇的一些大橋建設的管理經(jīng)驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標、要求，要組織精兵強將，切實提高我們業(yè)主的管理素質和水平。請公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長江大橋的建設。要探索一條合資建設、充分發(fā)揮公路部門職能優(yōu)勢和作用的一條新路子。要通過重點工程，來進一步拓寬全省公路發(fā)展新的領域。

　　在質量管理方面，公路建養(yǎng)管收等各方面都要以質量為本。質量是公路工作的生命線，如果沒有質量，公路行業(yè)就沒有生命。在質量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業(yè)管理方面，無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求，切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務制度，特別是每年審計的重點要進一步地規(guī)范資金使用和監(jiān)管。

　　同志們，全省公路事業(yè)遇到了很好的發(fā)展機遇，希望大家在新的高度、新的起點，搶抓機遇，加快發(fā)展，為交通提速創(chuàng)優(yōu)、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

交通局公路工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天的全縣交通工作會議，是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的新形勢下召開的，會議總結20xx年度工作，部署20xx年任務，表彰先進，劉恒亞同志作的工作報告，內(nèi)容全面，科學合理，目標明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府的總體要求，我完全贊同。

　　過去的一年，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新成績。縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元，財政總收入33億元、一般預算收入13億元，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市第一、蘇北之首。城鄉(xiāng)面貌變化顯著，全縣88平方公里的控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到90%以上，全面完成799個農(nóng)村居民點規(guī)劃和299平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)內(nèi)的居民點規(guī)劃。人民生活大為改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長14.7%和10.4%，為民辦十大類41項實事完成年度任務。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面，交通部門作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“先行官”，又好又快地推進交通基礎設施建設，科學規(guī)范地實施交通運輸行業(yè)管理，優(yōu)質高效地搞好交通公共服務，各個方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面，實現(xiàn)“全省一流、全市爭先”奮斗目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，借此機會，我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問和衷心感謝，向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。

　　下面我再講幾點意見：

　　一、認清形勢，應對挑戰(zhàn)，進一步加快提升銅山交通發(fā)展抓落實的能力

　　目前，交通發(fā)展正處于歷史的轉折點，機遇前所未有，困難也前所未有，銅山交通要搶抓機遇，更要充分估計面臨的困難。首先，全國上下正在全力“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”，這對加快交通基礎設施建設是一個新的機遇。其次，成品油稅費改革已經(jīng)正式實施。一方面，取消公路養(yǎng)路費等“六項收費”，改成中央財政轉移支付的燃油消費稅，這對于促進交通行業(yè)轉變職能、優(yōu)化結構、提升形象，是一個非常難得的機遇。另一方面，也正是由于這次改革，給我們提出了“錢從哪里來，人往哪里去”的新課題，即迫切需要妥善安置相關人員，盡快適應改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題，如果處理不好，都將影響行業(yè)穩(wěn)定，影響我縣保穩(wěn)定，促發(fā)展的大好形勢。為此，同志們必須以扎實的作風，不折不扣的落實省、市、縣的決策部署，周密安排，頑強工作，以交通發(fā)展大局為重，推進改革，確保交通改革發(fā)展順利進行。

　　二、立足銅山，搶抓機遇，進一步增強加快交通發(fā)展的使命感和責任感

　　當前，我縣正處于全面建設小康社會的關鍵階段，要充分認識交通事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，要按照“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的方針，解放思想，大膽開拓，超前規(guī)劃，快步實施。去年，全縣交通基礎設施建設投入近億元，高標準、高質量地完成農(nóng)村公路、城區(qū)道路、園區(qū)路網(wǎng)建設和危橋渡口改造等一系列交通工程，為銅山經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。今年，我們還要進一步加快交通基礎建設投入。其中，要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區(qū)通往徐州新城區(qū)快速通道、農(nóng)村公路和橋梁改造等重點工程。同時還要多渠道地發(fā)展交通運輸?shù)确�務業(yè)，加快形成綜合交通運輸體系。交通戰(zhàn)線的同志，一定要強化責任感、使命感，要樹立機遇意識，先行發(fā)展意識。要保穩(wěn)定，促發(fā)展，在去年取得一系列成就的基礎上，按照今年交通工作總體部署，搶抓機遇，攻堅克難，又好又快地發(fā)展交通，不斷取得新的更大成就。

　　三、明確目標，突出重點，努力完成和超額完成全年交通工作任務

　　20xx年是建國60周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，也是“全面奔小康、建設新銅山”的攻堅之年，做好今年交通工作至關重要，意義重大。交通系統(tǒng)黨員干部和職工，要圍繞交通工作各項目標，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，全面完成和超額完成各項工作任務。第一，要進一步推進交通基礎設施建設。一要繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設。力爭實施100公里農(nóng)村公路建設，使全縣農(nóng)村公路進一步網(wǎng)化。要高度重視危橋改造，確保實施22座。要進一步落實農(nóng)村公路管養(yǎng)方案，完善考核標準，嚴格養(yǎng)護制度，加大檢查頻率，落實獎懲規(guī)定，充分發(fā)揮農(nóng)村公路投資效益。二要爭取項目，大幅度地推進境內(nèi)國省干線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程，爭取年底前竣工。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內(nèi)按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設提供最佳的施工環(huán)境。三要服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，高標準、高質量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)道路建設任務。其中包括：銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設等。還要加大206國道銅山段改線協(xié)調力度，爭取盡快納入省、市公路改線計劃。第二，要全面提升交通行業(yè)管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發(fā)點，積極發(fā)展規(guī)�；�、集約化、網(wǎng)絡化運輸。要進一步優(yōu)化運輸結構，繼續(xù)引導營運車船向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要立足服務，規(guī)范執(zhí)法，注重形象，強化管理。要加強交通執(zhí)法隊伍建設，抓好行風和廉政建設。第三，要積極構建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求，一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產(chǎn)，要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，層層建立安全生產(chǎn)責任制，確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設安全，使所有工程既質量好、速度快，又安全無事故。要抓好交通部門各個環(huán)節(jié)的安全，使銅山交通成為最安全的交通。二要統(tǒng)籌協(xié)調各方面的關系。交通部門與社會聯(lián)系廣，工作涉及方方面面，一方面要堅持人性化設計、人性化施工、人性化管理，和諧執(zhí)法，千方百計爭取社會各界和人民群眾的理解和支持，另一方面要搞好與兄弟部門溝通協(xié)調，爭取配合和支持。銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道和104國道改造征地拆遷任務很重，交通部門要義不容辭地沖在前面。同時，地方政府和土地、規(guī)劃、公安等部門也應履行自己職責，與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通，科學處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關系，大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運輸方式，使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應。

　　四、瞄準目標，扎實苦干，再創(chuàng)新業(yè)績

　　今天的會議是總結會、表彰會、部署會，又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求，抓好落實。要圍繞“促發(fā)展”這個中心，突出“三個服務”，凝心聚力抓建設，聚精會神強管理，努力推進交通各項工作再上新臺階。只有這樣，才能體現(xiàn)縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務較重，面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實，一著不讓地抓好落實，要繼續(xù)發(fā)揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的銅山交通精神，頑強拼博，苦干實干，全面完成和超額完成今年各項任務。

　　最后，祝愿同志們在新的一年里再創(chuàng)新的輝煌。

　　謝謝大家。

交通局公路工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，總結“”交通運輸工作，分析形勢，研究“十三五”交通運輸發(fā)展總體思路，部署20xx年重點工作，更好適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進結構性改革，為全面建成小康社會當好先行。

　　下面，我講三個方面的問題。

　　一、“”時期交通運輸發(fā)展的回顧

　　“”時期是我國交通運輸發(fā)展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務院正確領導下，全行業(yè)以科學發(fā)展為主題，以調整結構、轉變發(fā)展方式為主線，加快“四個交通”建設，全力當好發(fā)展先行官，圓滿完成了“”規(guī)劃目標任務，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。

　　這五年，是交通運輸發(fā)展理念不斷提升、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務院高度重視、強化交通運輸發(fā)展。、多次對交通運輸工作作出重要指示批示，“先行官”成為引領行業(yè)發(fā)展的新旗幟，“三個服務”“四個交通”“三個轉變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)理念成為行業(yè)共識。服務國家“三大戰(zhàn)略”邁出堅實的步伐，制定《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》，出臺了加快交通基礎設施互聯(lián)互通、促進國際運輸便利化、推動交通運輸“走出去”等一系列具體措施，中歐貨運班列橫跨萬里，成為連結歐亞大陸的貿(mào)易紐帶。聯(lián)合國家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，出臺實施方案及政策創(chuàng)新意見，推出了基礎設施網(wǎng)絡化、運輸市場一體化和運輸服務便捷化等改革舉措。會同國家發(fā)展改革委制定了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)合編制了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，大力推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設進程。國務院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，出臺促進鐵路建設、普通公路、民航業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見，“海運強國”“公交優(yōu)先”等上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位進一步提升。

　　這五年，是綜合交通運輸改革和法治建設取得重大進展的五年。在國家層面建立綜合交通運輸管理體制，綜合交通運輸改革向前邁進一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開，行政機構全面納入公務員管理。公路建設養(yǎng)護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進，交通運輸綜合改革、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業(yè)性收費，降低港航經(jīng)營服務性收費，極大激發(fā)市場活力。法治政府部門建設不斷深化�！逗降婪ā贰多]政法(修訂)》頒布施行，《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等完成制修訂，新出臺部門規(guī)章92件，綜合交通運輸法規(guī)體系框架基本形成。建立管理權力清單制度，事中事后監(jiān)管能力不斷提升，行政審批“一個窗口”建設取得積極成效，交通運輸簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務取得積極進展�；鶎訄�(zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設取得積極進展，海事、交通公安、救撈“三化”建設全面推進，40多萬執(zhí)法隊伍成為行業(yè)治理的重要力量，行政執(zhí)法體制改革和隊伍建設取得豐碩成果。

　　這五年，是綜合交通基礎設施網(wǎng)絡加快形成的五年。“”期，完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元，是“”期的1.6倍，再創(chuàng)歷史新高，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作出了積極貢獻。“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，綜合交通網(wǎng)絡初步形成，綜合樞紐建設明顯加快，各種運輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡規(guī)模擴大，全國鐵路營業(yè)總里程達12萬公里，快速鐵路4.2萬公里，高速鐵路1.9萬公里。公路網(wǎng)絡不斷延伸，全國公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，“7918”國高網(wǎng)基本建成，農(nóng)村公路里程突破397萬公里，西部地區(qū)81%的建制村實現(xiàn)通暢，國省干線公路技術等級逐步提升，全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通，公路養(yǎng)護管理水平持續(xù)提升。水運基礎設施網(wǎng)絡布局更加合理，沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個，五年新增500個，總通過能力達79億噸，其中集裝箱1.88億TEU，港口大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進一步提升。“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設取得積極進展，內(nèi)河高等級航道達標里程1.36萬公里。機場布局不斷完善，全國民航運輸機場達214個，新增39個，北京新機場等樞紐機場開工建設，鄭州、武漢、重慶等干線機場改擴建加快，建成14個、新建7個支線機場，通勤和其他通用機場加快發(fā)展。郵政網(wǎng)點密度明顯提高，完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所”，全國網(wǎng)點總數(shù)達到5.3萬處，快遞營業(yè)網(wǎng)點達14.5萬處，重點快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達70%。交通扶貧脫貧成績斐然，五年投入車購稅資金5500億元，集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現(xiàn)通暢，和國務院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目，交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來。

　　這五年，是綜合運輸服務保障能力整體大幅提升的五年�？瓦\舒適性、快捷性明顯提升，高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%，高等級客車比例超過25%。城鄉(xiāng)客運基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發(fā)展，公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實推進。貨運轉型升級步伐加快，船型標準化比重不斷提升，多式聯(lián)運、甩掛運輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進展。“海運強國”戰(zhàn)略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。海運船隊運力規(guī)模達1.6億載重噸，位居世界第三。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達32.3億噸，占全球比重超過三分之一，有效服務和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位。

　　這五年，是轉變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通、綠色交通作為轉方式的主攻方向，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應用，線上線下結合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。國家物流公共信息平臺、長途客運聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務監(jiān)督電話開通等信息化惠民惠企服務措施廣受好評。重點標準規(guī)范制修訂加快推進，現(xiàn)行有效標準達到3200余項，綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術、船舶廢氣洗滌脫硫技術等重大技術攻關取得新突破。獲得國家科學技術獎勵20余項，離岸深水港建設關鍵技術獲國家科技進步一等獎，標志著交通運輸自主創(chuàng)新成果達到了新高度。綠色交通建設成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念，行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升。設立珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)，嚴格控制交通基礎設施及運輸裝備污染物排放，全面加強溢油處置和應急能力建設。“車船路港”千企低碳專項行動深入開展，62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示范效應。運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯，交通運輸環(huán)境友好程度逐步改善。

　　這五年，是交通運輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運輸國際產(chǎn)能合作不斷深化，高鐵成為“走出去”的新亮點，高速公路建設、深水筑港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門，中國交通運輸工程建設、技術裝備闊步走向世界。國際話語權和影響力不斷提高，“北斗”成為國際海事組織認可的第三個全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，成功出任聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯(lián)盟等國際組織重要職務。深度參與國際運輸規(guī)則和標準制定，經(jīng)全國人大批準加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務，推進南海島礁燈塔建設等航海保障項目順利實施，推動與東盟海上搜救等合作取得積極進展。妥善應對馬航MH370航班失聯(lián)事件，組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務，配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護航任務，堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。

　　這五年，是交通運輸安全與質量工作扎實推進的五年。“平安交通”建設取得積極成效，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，組織開展安全生產(chǎn)風險管理試點，建立完善安全生產(chǎn)考核評價、誠信建設、風險管理、危險品運輸安全監(jiān)管等重要制度，初步形成約談、掛牌督辦、責任追究等懲戒約束機制，事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座，整治安全隱患路段32萬公里，推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置，水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測實現(xiàn)重點水域全覆蓋。救助直升機、巡航救助船、大型打撈工程船、航標測繪船等有新的進展，沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設質量監(jiān)督制度，建立健全工程質量終身負責制。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸暮�應急保通工作，我國交通運輸應急救援能力經(jīng)受住重大考驗。

　　這五年，是全面從嚴治黨和行業(yè)軟實力建設成效顯著的五年。堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)揮部黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用，全面從嚴治黨取得新成效。認真貫徹黨的路線方針政策，深入學習貫徹落實系列重要講話精神，在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，務實開展群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴三實”專題教育。推動黨組巡視常態(tài)化、制度化。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立“四個一雙”工作機制，形成具有行業(yè)特色的“五個體系”工作格局，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實力建設開創(chuàng)新局面，扎實開展“學樹建創(chuàng)”和文化建設“十百千”工程，精心策劃“感動交通年度人物”評選活動，培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范。主動策劃“四好農(nóng)村路”建設、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善，干部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進展，高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。職業(yè)資格、群團工作、機關服務、保密檔案、老干部工作主動有為，服務保障更加有力。

　　20xx年是“”收官之年。全年形勢復雜嚴峻，任務艱巨繁重，大事難事不斷，交通運輸系統(tǒng)克服重重困難，主動擔當作為，圓滿完成各項任務，成績來之不易。一是服務國家穩(wěn)增長做出新貢獻。面對經(jīng)濟下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約，出臺專項指導意見，積極爭取國家在建設項目審批、用地、環(huán)評、融資等方面的政策支持，在服務“三大戰(zhàn)略”、加快基礎設施成網(wǎng)、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行，全年公路水路固定資產(chǎn)投資預計突破1.8萬億，為服務國家穩(wěn)增長作出積極貢獻。二是推進行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐。制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案，出臺公路建設管理、投融資、政府購買服務等意見，印發(fā)《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》，收費公路、出租車兩項重點改革任務取得重大進展，自貿(mào)區(qū)航運開放、船舶登記等領域改革取得積極成效。印發(fā)全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項改革亟需的規(guī)章25件。取消或下放35項行政審批事項，取消全部非行政許可項目，16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設積極推進，“雙隨機”抽查機制初步建立。組織編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃。三是運輸服務保障和結構調整取得新成效。20xx年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸，綜合運輸服務保障能力穩(wěn)步提升。積極推進鐵水聯(lián)運6條示范線路建設，啟動首批16個綜合運輸服務示范城市建設，大力支持甩掛運輸項目建設，老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應用有序推進，運輸服務結構調整邁出堅實步伐。出臺協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展政策，建制村客運班車通達率達到94%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。四是建設人民滿意交通取得新進展。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實事”承諾，開展“四好農(nóng)村路”建設，新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里，實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100余座，新增通客車建制村超過8000個，33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘，高速公路實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，建成高速公路示范服務區(qū)100對、優(yōu)秀服務區(qū)400對。五是交通運輸智慧綠色發(fā)展取得新成果。加強綜合交通運輸標準體系頂層設計，發(fā)布24項國家標準、92項行業(yè)標準。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動方案，開展智慧交通發(fā)展框架研究。推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián)，促進物流業(yè)提質增效。組織修訂《交通運輸建設項目環(huán)境保護管理辦法》。出臺了20余項公路水路節(jié)能環(huán)保標準和規(guī)范。深化交通運輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術推廣機制研究應用。六是交通運輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎設施建設和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發(fā)展改革委等推動非洲“三網(wǎng)一化”工作，我國連續(xù)第14次當選國際海事組織A類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展，兩岸運輸市場態(tài)勢良好。七是全力做好安全管理和應急救援工作。穩(wěn)步推進交通運輸安全體系建設，聯(lián)合5部委起草《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，深入推進交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)項目建設，全面加強應急處置預案和搜救演習工作。以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，共組織協(xié)調搜救行動1800余次，救起海上遇險人員18000余名，救助遇險船舶1200余艘，全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作，配合有關方面積極做好天津港區(qū)特大火災爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴治黨和軟實力建設取得新成效。全面加強黨風廉政建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，積極配合完成中央巡視組的專項巡視，從嚴管理監(jiān)督干部敢于亮劍，交通運輸行業(yè)黨風政風行風明顯好轉。

　　特別是，鐵路、民航、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。

　　鐵路工作實現(xiàn)重大突破。鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開，組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發(fā)展基金，實施土地綜合開發(fā)，鐵路投融資改革取得重大進展。預計“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元，是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列，科技創(chuàng)新能力明顯提高。鐵路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，取消或下放76%以上的行政審批事項，鐵路法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得積極成效。20xx年，鐵路完成建設投資規(guī)模8000億元、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設任務，國家鐵路局全面推進履職監(jiān)管，加大鐵路運輸安全和工程建設監(jiān)管力度，服務國家戰(zhàn)略邁出堅實步伐。審批目錄再精簡10項，實施搖號隨機選定53家企業(yè)加強事中事后監(jiān)管。隊伍建設、對外交流合作、黨風廉政建設等取得積極成果。

　　民航工作取得重大進展。我國民用航空基礎設施建設穩(wěn)步推進，航線結構持續(xù)優(yōu)化，運輸服務能力顯著提升，航空運輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。持續(xù)安全理念扎實推進，安全運送旅客18億人次，民航安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展積極推進，服務國家重大戰(zhàn)略邁出新步伐。行業(yè)改革有序推進，簡政放權、客運價格改革等舉措取得積極成效。20xx年，民航業(yè)保持較快發(fā)展速度，預計全年完成運輸總周轉量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸，完成通航作業(yè)飛行73.5萬小時，前11個月實現(xiàn)利潤547.6億元，創(chuàng)歷史新高�？萍紕�(chuàng)新、隊伍建設、對外交流合作等工作取得新成績。

　　郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務能力穩(wěn)中有升，快遞轉型升級步伐加快，郵政快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟的“黑馬”，年支撐網(wǎng)絡零售交易額突破3萬億元，累計新增100萬個以上就業(yè)崗位。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得重要成果。預計20xx年業(yè)務總量同比增長37%，快遞業(yè)務量同比增長48%。“雙11”單日處理峰值超過1.6億件，行業(yè)服務保障能力穩(wěn)步提升。郵政簡政放權、優(yōu)化服務取得積極進展，審批時限大幅縮減，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。快遞“向下向西向外”工程取得積極進展。郵政黨建工作、安全監(jiān)管、對外交流、人才隊伍建設等方面取得新進展。

　　武警交通轉型發(fā)展成效顯著。武警交通部隊緊緊圍繞交通應急救援“國家隊”的新使命，大力加強核心能力建設，推動轉型發(fā)展取得積極成效。特別是20xx年，指揮部新一屆黨委班子團結帶領部隊，樹形象正風氣，統(tǒng)思想穩(wěn)軍心，強能力保中心，打基礎促穩(wěn)定，強力推進轉型跨越發(fā)展，圓滿完成了赴西藏抗震救災、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應急救援任務。

　　五年來，在推進交通運輸科學發(fā)展的實踐中，我們深刻體會到：一是必須把建設人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅持人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民滿意為根本導向，切實做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。二是必須堅持在服務大局中謀劃先行擔當。以先行意識和擔當精神，主動服務國家穩(wěn)增長、重大戰(zhàn)略實施等發(fā)展大局，在服務大局中搶抓機遇、善于擔當。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力。堅持問題導向，以正在做的事為中心，不斷深化改革，破除體制機制障礙，推動行業(yè)管理水平不斷提升。四是必須堅持以目標導向引領創(chuàng)新發(fā)展。深刻把握交通運輸發(fā)展的階段性特征，堅持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標導向，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，促進交通運輸轉型升級提質增效。五是必須堅持加強和改善黨對交通運輸?shù)念I導確保事業(yè)行穩(wěn)致遠。加強和改善黨的領導，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極踐行群眾路線，大興“三嚴三實”之風，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，確保交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　這五年的成就是在國際金融危機影響持續(xù)加深、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴峻形勢下取得的，成績來之不易，必將極大增強全體交通人的自信心和自豪感，激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。這些巨大成就的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各省區(qū)市和中央有關部門大力支持的結果，是人民群眾發(fā)揮主體作用、鼎力支持的結果，也是幾代交通人不畏艱險、接力奮斗的結果。在此，我代表部黨組，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和中央各有關部門，向交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領導和離退休老同志，表示衷心的感謝!

　　二、“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢和基本思路

　　(一)深刻認識交通運輸發(fā)展形勢

　　黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，作出了我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署，就推進結構性改革進行了重點部署。交通運輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國家的發(fā)展大勢緊密相連。總的來看，“十三五”時期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，長期向好的基本面沒有變。

　　從發(fā)展機遇看，一是總體需求依然旺盛。到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，我國經(jīng)濟必須保持年均6.5%以上的中高速增長，經(jīng)濟穩(wěn)增長任務繁重，交通運輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力的關鍵作用。滿足國內(nèi)消費新需求，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的出行需求，需要提供大運量、高品質、差異化的運輸服務。在這種情況下，“十三五”時期，我國交通基礎設施投資規(guī)模仍將保持高位運行，全社會客貨運輸量也將保持中高速增長。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進入落地實施期，“四大板塊”步入?yún)f(xié)調發(fā)展新階段，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達到60%左右的目標，應對好“三個1億人”的問題，解決好區(qū)域性整體貧困，中國經(jīng)濟走出去步伐加快，都將為交通運輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動力轉換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，推動新一代信息技術廣泛應用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”深入實施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn)，為交通運輸轉型升級注入了強大動力。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進，綜合交通運輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是今年以來國家在建設用地、環(huán)評審批方面下放審批權限，簡政放權等改革舉措將進一步激發(fā)市場活力。

　　同時，我們還要清醒地看到，我國交通運輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，面臨的風險和挑戰(zhàn)日益增多。一是轉型發(fā)展任重道遠。綜合交通運輸深度融合不夠，各種運輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出，體制機制性障礙依然沒有消除，交通運輸結構不優(yōu)、大而不強問題始終沒有得到根本扭轉，重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強。土地利用、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化，資源要素驅動力日漸衰減，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來越難以為繼。隨著國家財稅體制改革的深入推進，交通運輸籌融資機制將會發(fā)生重大變化，資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識和自我維權意識在增強，不同社會階層的利益訴求呈現(xiàn)多元、多變的特征，推動重點改革攻堅，尋求最大公約數(shù)的難度加大。

　　綜合研判，“十三五”期間，我國交通運輸發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須攻堅克難，順勢而為，更好適應和引領新常態(tài)，推動交通運輸科學發(fā)展。

　　(二)在新常態(tài)下大力推進結構性改革

　　在去年中央經(jīng)濟工作會議上，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，并就如何認識新常態(tài)進行了深刻闡述。中央經(jīng)濟工作會議，作出了引領新常態(tài)推進供給側結構性改革的重大決策。這是對新常態(tài)認識的不斷深化，也是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點任務。必須深刻領會、準確把握。

　　新常態(tài)下，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的基本特征。隨著新舊動能此消彼長，需求結構發(fā)生明顯變化，供給側調整相對滯后，出現(xiàn)了無效供給過剩和有效供給不足并存的結構性問題。交通運輸?shù)慕Y構性問題，突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎設施方面，供給總量不足的問題仍然突出，補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優(yōu)化網(wǎng)絡等結構性供給不足問題日漸凸顯。在運輸服務方面，產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費結構升級等產(chǎn)生新需求，輕質化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大。在運輸裝備方面，與經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實需求相比，與綠色發(fā)展的新要求相比，運輸裝備仍有較大改進提升空間。這些結構性問題，僅靠刺激需求無法解決，必須更多放在供給側，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，交通運輸供給的優(yōu)劣，會傳導到經(jīng)濟供給側，進而影響經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。中央經(jīng)濟工作會議強調，要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路，重點抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，并在降低物流成本和擴大有效供給方面對交通運輸工作提出了明確要求。歸結起來，就是要提高供給質量效率、降低運輸服務成本。這既是服務國家供給側結構性改革的應有之義，也是擴大交通運輸有效供給的內(nèi)在要求，兩者是緊密關聯(lián)、辯證統(tǒng)一的。

　　在今后工作中，要重點推進“五個更加注重”：更加注重補齊交通基礎設施短板，著力提高投資的有效性和精準性，強化交通扶貧脫貧攻堅，推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內(nèi)國外交通基礎設施供給的平衡結構，打通“最后一公里”，加快建成綜合交通基礎設施網(wǎng)絡，加快推進交通運輸基本公共服務均等化，提高網(wǎng)絡化水平和運行效率。更加注重提升運輸服務品質，增加高品質、快捷化、差異化、定制化的客運服務供給，擴大更加經(jīng)濟、高效的多式聯(lián)運貨運服務供給，鼓勵和引導交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場零散運輸資源、提高供需匹配效率的關鍵作用，不斷提升服務的集約化規(guī)�；�水平，提高供給質量和效率，更好適應運輸需求新變化。更加注重運輸裝備提檔升級，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高運輸裝備的現(xiàn)代化水平，推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。更加注重各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，研究相應的引導機制，加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高中轉效率，發(fā)揮好綜合交通運輸?shù)慕M合效率，降低運輸成本。更加注重推進放權降費，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快放開交通運輸領域競爭性環(huán)節(jié)價格，降低重要運輸環(huán)節(jié)費用。

　　總之，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢下國家宏觀調控重點由需求側向供給側的重大轉變，也是交通運輸轉型升級、提質增效的必由之路。我們要加強研究，深化認識，用新的理論指導新的實踐，切實把這件大事抓緊抓好。

　　(三)牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念

　　面對復雜的國際國內(nèi)新形勢，面對新常態(tài)下加快推進結構性改革的新要求，在新的起點上推進“十三五”時期交通運輸持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育交通運輸發(fā)展的新動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，注重的是解決發(fā)展動力問題。要創(chuàng)新理論政策，立足我國國情和交通運輸實際，自覺對標國際先進水平，加強理論與政策研究，深入總結發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新中國特色交通運輸發(fā)展理論。要創(chuàng)新體制機制，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以推動綜合交通運輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以穩(wěn)定交通運輸資金保障為重點，深化體制機制改革，激發(fā)交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。要突出科技創(chuàng)新的引領作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，以科技創(chuàng)新引領交通運輸?shù)娜�面�?chuàng)新。要強化交通文化創(chuàng)新，構筑交通人共同精神家園,為交通運輸科學發(fā)展注入強大精神動力。

　　第二，堅持協(xié)調發(fā)展，形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。要促進區(qū)域協(xié)調，推動東、中、西部地區(qū)交通運輸協(xié)調發(fā)展，交通運輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。要促進城鄉(xiāng)協(xié)調，服務城鎮(zhèn)化進程，建立農(nóng)村交通運輸基礎設施投入的長效機制，加快城鄉(xiāng)交通一體化。要促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，補齊中西部鐵路和內(nèi)河水運的短板，推動多式聯(lián)運發(fā)展，實現(xiàn)各種運輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務。要促進交通運輸建管養(yǎng)運協(xié)調，堅持全壽命周期成本理念，把建設、管理、養(yǎng)護、運輸擺到同等重要位置，推動交通運輸發(fā)展水平的整體提升。要推動物質文明和精神文明協(xié)調，切實加強行業(yè)精神文明建設，積極踐行社會主義核心價值觀，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓“硬實力”和“軟實力”同步提升。要積極推動交通運輸與國防建設融合發(fā)展。

　　第三，堅持綠色發(fā)展，探索交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結構調整拓展綠色發(fā)展空間，優(yōu)化交通基礎設施布局，改變不合理運輸分擔方式，充分發(fā)揮鐵路和水運運能大、能耗低的技術優(yōu)勢，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術進步推動綠色發(fā)展，推進綠色循環(huán)交通基礎設施建設，推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運輸裝備應用，推動多式聯(lián)運和甩掛運輸發(fā)展。要通過制度設計引導綠色發(fā)展，健全政策、法規(guī)、標準、監(jiān)測、評價制度體系，形成推動綠色交通發(fā)展的長效機制。

　　第四，堅持開放發(fā)展，開拓交通運輸發(fā)展的新空間。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動問題。要服務國家對外開放新格局，加快推進交通基礎設施互聯(lián)互通和大通道建設，開辟多式聯(lián)運跨境交通走廊，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，以交通運輸?shù)木W(wǎng)絡連通推動政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力。要推動交通運輸“走出去”，培育具有國際競爭力的交通運輸大企業(yè)，推動我國交通運輸?shù)漠a(chǎn)能、技術裝備、標準規(guī)范、服務和專業(yè)人才走出去。要積極參與國際交通運輸治理，更多更深參與交通運輸領域國際組織的活動，積極參與深海、極地等新領域國際規(guī)則制定，大力培養(yǎng)國際化的專家型人才，逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺港澳地區(qū)的交通運輸合作發(fā)展。

　　第五，堅持共享發(fā)展，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質要求，注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設人民滿意交通，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，作為一切交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，多辦貼近民生、服務群眾的實事好事。要聚力交通運輸扶貧脫貧攻堅，提升交通運輸基本公共服務均等化水平。要提升交通運輸服務品質，增加更多出行選擇，改善群眾出行體驗，更多關注弱勢群體出行，不斷增加人民群眾的獲得感，使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。

　　(四)明確“十三五”時期交通運輸發(fā)展基本思路

　　在深入研判“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢的基礎上，部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進結構性改革的新要求，研究提出了“十三五”期綜合交通運輸發(fā)展的總體目標：聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，加快完善綜合交通基礎設施網(wǎng)絡，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務品質，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強國際競爭力，不斷深化黨風廉政建設，到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　從去年開始，部啟動了綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制工作，對今后五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排，明年將陸續(xù)頒布實施。這里強調一下“十三五”時期基本工作思路。

　　——堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)。“十三五”期間，補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”，確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障，是交通運輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務，也是我們向全國人民作出的莊嚴承諾，必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度”的要求，舉全行業(yè)之力開展集中攻堅。完成好這項攻堅任務，要在“精準發(fā)力”和“加大力度”方面實現(xiàn)突破。精準發(fā)力，就是要在規(guī)劃范圍上更加精準，確保集中連片特困地區(qū)、國貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃，做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準，突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準，不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機制、服務標準和建設模式。加大力度，就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜，目標設置上要先行一步，資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。承擔交通扶貧脫貧攻堅任務的各級交通運輸部門都要加大工作力度，積極爭取各級黨委政府支持，積極融入國家大扶貧格局，齊心協(xié)力共同打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　——全力推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會建成時，基本形成交通運輸領域基礎性制度體系，基本建成法治政府部門。要全面深化改革，把完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展，作為改革主攻方向，支持鼓勵省級交通運輸部門承擔協(xié)調鐵路、公路、水運、民航、郵政等工作。要跟上國家財稅體制改革步伐，繼續(xù)深化投融資體制改革，推進政府與社會資本合作模式，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險的底線。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高放權“含金量”，增強監(jiān)管有效性，突出服務主動性，加強誠信體系建設，營造公平競爭的市場環(huán)境。要全面推進法治建設，加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系，高效的交通運輸法治實施體系，嚴密的交通運輸法治監(jiān)督體系，有力的交通運輸法治保障體系，基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。要全面提升決策力執(zhí)行力，推進行業(yè)新型智庫建設，提高決策科學化水平，全面加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設、行業(yè)軟實力建設。

　　——加快構筑綜合交通基礎設施網(wǎng)絡。緊緊抓住我國交通基礎設施連線成網(wǎng)的關鍵期，努力實現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點基礎設施建設，構建高品質快速交通網(wǎng)，加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng)，提升貨運線路通行能力和專業(yè)化服務水平;建設廣覆蓋集散交通網(wǎng)，完善城市公共交通體系;強化支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的交通基礎設施建設，推進京津冀交通一體化，高起點建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。要優(yōu)化基礎設施布局，在“五縱五橫”綜合運輸大通道基礎上，著力打造橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運輸通道、干支水路運輸通道、國際海上運輸通道、覆蓋全球的航空服務網(wǎng)絡和國家綜合運輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(城市)。要促進基礎設施有效銜接，加快內(nèi)河航道和港口集疏運體系建設，加強鐵路、公路、水運、民航協(xié)調銜接，著力打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎設施品質，推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運建設工程質量提升行動，努力打造“品質工程”。推動養(yǎng)護管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變，堅定不移推進車輛超限超載治理等工作，確�；�礎設施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運行。

　　——努力打造綜合運輸服務升級版。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對運輸服務的更高要求，加快提高運輸服務水平。讓客運更便捷，擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，大力提升公共交通出行分擔率，有條件的建制村全部通班車，保障陸島運輸，推動航空出行大眾化，所有建制村直接通郵，基本運輸服務使出行更方便、價格可承受;推進各種運輸方式“零距離”換乘，讓各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè)，加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，高品質、多樣化運輸服務使出行更舒適。讓物流更高效，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快物流大通道建設，加強貨運樞紐(物流園區(qū))和集疏運體系建設，推動運載工具、轉運裝備標準化和信息規(guī)則流程票制的標準統(tǒng)一，推進甩掛運輸全面發(fā)展，促進鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運升級發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡，發(fā)展第三方物流，促進快遞“上車上船上機”，不斷提升貨運效率、降低貨運成本。讓城市更通暢，建立適應我國國情的城市和城市群交通運輸發(fā)展模式，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡，深化出租汽車改革，完善多層次城市客運服務系統(tǒng)。讓運輸保障更有力，提升應對極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力，確保春節(jié)等重點時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強化主要港口戰(zhàn)略支點作用，加強南海島礁燈塔建設，增強遠洋運輸國際競爭力，提高原油、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運保障能力，促進海運業(yè)健康發(fā)展。

　　——著力推進智慧綠色平安交通建設。準確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運輸發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設智慧綠色平安交通中的引領作用。要打造智慧交通，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的集成創(chuàng)新與應用。重點推進信息化基礎設施建設與交通運輸基礎設施工程同步規(guī)劃、同步建設，讓基礎設施更智慧;推進各種運輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，擴大公交一卡通使用范圍，拓展ETC應用領域，加強國家交通運輸物流公共信息平臺建設，吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務，讓運輸服務更智慧。要打造綠色交通，把生態(tài)文明建設融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程，大力推進結構性、技術性和管理性節(jié)能減排，加大新技術新能源應用;大力推進生態(tài)保護，建設生態(tài)型基礎設施，落實行業(yè)大氣污染、水污染防治任務;大力推進資源全面節(jié)約和高效利用，推行適應節(jié)約土地要求的工程技術，提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進管理能力建設，加強交通運輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計監(jiān)測。要打造平安交通，努力實現(xiàn)從治標到治本的轉變，建立和完善法規(guī)制度體系、安全責任體系、預防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰(zhàn)略體系，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任網(wǎng)絡，全面推進安全風險管理，加強行業(yè)反恐防范，強化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點領域應急能力建設。

　　——積極構建全方位開放新格局。服務國家對外工作大局，聯(lián)通道路、暢通水路、優(yōu)化航路，把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉變，加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎設施建設，開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊;從注重引進向推進雙向開放轉變，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進國內(nèi)國際交通運輸要素有序流動、高效配置。要積極服務“一帶一路”戰(zhàn)略，加強交通規(guī)劃、技術標準體系對接，抓住關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，加快口岸基礎設施建設和港口合作建設，促進國際運輸便利化，推動形成國際物流大通道，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎設施網(wǎng)絡和安全高效的陸�？胀ǖ谰W(wǎng)絡。要積極參與全球交通運輸合作，深度參與國際規(guī)則和標準制定，完善交通運輸雙邊、多邊合作機制，深化國際科技合作，開展海上交通執(zhí)法和搜救等合作，加強航行安全保障等合作，共同維護國際運輸通道安全，積極向國際組織推送優(yōu)秀人才，貢獻中國交通智慧。

　　回顧世界強國崛起之路，交通運輸都是國家強盛的根基。當我們立足當前，研究部署“十三五”交通運輸發(fā)展任務，接近實現(xiàn)第一個百年目標時，必須在“兩個一百年”戰(zhàn)略格局下，著眼長遠，超前謀劃第二個百年目標的戰(zhàn)略路徑。到20xx年“十三五”發(fā)展目標完成時，我國交通運輸?shù)默F(xiàn)代化進程將邁上新的臺階，成為名副其實的世界交通大國。到第二個百年目標實現(xiàn)時，我國將建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。到那時，僅僅滿足于當一個世界交通大國是遠遠不夠的。我們必須在第二個百年目標實現(xiàn)之前，建成世界交通強國，這是我們踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。建成世界交通強國，我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面位居世界前列，還要擁有與硬實力相匹配的交通運輸軟實力，建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運輸市場體系、具有引領性的科技創(chuàng)新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相適應的創(chuàng)新型人才隊伍。建設世界交通強國，是我們交通人的“中國夢”，需要幾代交通人為之奮斗，必須作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略，舉全行業(yè)之力，久久為功，持續(xù)努力。當前和今后一段時間，必須自覺對標國際先進水平，抓緊制定交通強國的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃。各地各部門都要敢于擔當、真抓實干，有條件的地區(qū)可以先行一步，即使不能全面超越，也要瞄準目標，一步一個臺階，盡快把中國交通人的強國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　三、確保“十三五”開好局起好步

　　20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好交通運輸工作意義重大。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，繼續(xù)大力推進“四個交通”建設，切實加強供給側結構性改革，著力推動交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動綜合交通基礎設施加快成網(wǎng)，著力推動運輸服務提質增效升級，著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升，全力當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調及公路水路交通運輸重點工作。

　　(一)繼續(xù)深化改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展動力。一是深化綜合交通運輸改革，促進各種運輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運輸改革試驗區(qū)，研究制定推進綜合交通運輸發(fā)展一攬子工作方案，加強綜合交通運輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運、綜合交通樞紐等建設、服務標準。二是繼續(xù)加大簡政放權力度。研究制定部權力和責任清單，推進剩余審批事項的取消下放工作，做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。優(yōu)化公共服務流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運輸投融資體制改革。落實《關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》，全面推進交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作(PPP)。創(chuàng)新投融資方式，探索應用專項債券、政策性貸款、股權融資等融資新模式，研究探索設立交通運輸發(fā)展基金。推動公路水路領域事權與支出責任劃分，推動部門綜合預算管理，編制交通運輸發(fā)展三年中期財政規(guī)劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準入與退出制度，按國務院要求推進實施負面清單制度。推進競爭性領域環(huán)節(jié)價格改革，深化港口收費改革，落實《港口收費計費辦法》，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。五是深化重點領域改革。繼續(xù)深化推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施工作，積極推進改革試點，深化公路建設養(yǎng)護管理、公共交通管理、長江航運行政管理、海事監(jiān)管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。深化出租汽車改革，選取有代表性的城市開展試點，創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術手段。深化駕駛員培訓改革和職業(yè)資格管理改革。完成部管行業(yè)協(xié)會第一批脫鉤試點工作。積極推進自貿(mào)區(qū)航運創(chuàng)新政策落實和經(jīng)驗復制推廣工作。按照國家統(tǒng)一核算改革要求，加快構建綜合交通運輸統(tǒng)計體系，探索推動交通運輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報”。

　　(二)加快建設法治政府部門，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等重點立法項目制修訂進程，推動出臺《城市公共交通條例》，加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點規(guī)章。開展《道路運輸法》立法前期工作，評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進行政執(zhí)法“三基三化”建設。繼續(xù)推進行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設和應用。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法，強化執(zhí)法考評，研究建立政府法律顧問制度。嚴格實施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。組織開展“七五”普法，加強領導干部法治培訓。進一步推進政府信息公開。四是依法加強監(jiān)管。加強行業(yè)信用體系建設，完善信用法規(guī)制度和標準規(guī)范。廣泛推行“雙隨機”抽查制度。整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)推進公路、水運建設工程圍標串標、工程設計違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理，繼續(xù)聯(lián)合相關部門深入長效推進“治超”工作。

　　(三)堅決打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進綜合交通基礎設施網(wǎng)絡建設。一是全面推進交通扶貧脫貧攻堅。落實中央扶貧開發(fā)工作會議要求，細化分解交通扶貧脫貧各項任務目標，完善定點扶貧和對口支援工作方案，制定部省聯(lián)動相關辦法。二是有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”。服務“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設6大走廊交通基礎設施主通道，完善境內(nèi)段交通基礎設施建設，依托沿海港口，拓展國際運輸網(wǎng)絡。推進京津冀交通一體化取得新突破，加強體制機制創(chuàng)新和政策法規(guī)標準對接，加快建設多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網(wǎng)絡，加快北京新機場集疏運通道建設。加快推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設，制定《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運輸實施方案》，組織實施好《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》，加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目，組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究，推進沿江港口轉型升級。三是有序推進公路建設。加快推進國家高速公路待貫通路段建設和繁忙路段擴容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點，加強國省干線升級改造，全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農(nóng)村路”建設，力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設，加大農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。推進國防公路建設，加強重點口岸公路建設。四是積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實施，推進《全國沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道和內(nèi)河主要港口建設。有序推進沿海大型規(guī)�；�港區(qū)和專業(yè)化碼頭建設，實施上海國際航運中心洋山港區(qū)四期等一批重點工程。支持珠江水運發(fā)展高層協(xié)調等工作機制發(fā)揮積極作用。五是大力加強樞紐建設。新建一批綜合客運樞紐，繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區(qū))建設，完善綜合運輸節(jié)點設施網(wǎng)絡。著力提升主要港口集疏運通道建設和服務水平，完善鐵路進港“最后一公里”。六是加強養(yǎng)護管理。制定實施“十三五”公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。強化國家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護監(jiān)測，推進國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標志調整，提高公路網(wǎng)整體服務水平。貫徹落實《航道法》，加強長江干線等高等級航道養(yǎng)護和航道資源保護。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，落實縣級政府主體責任。

　　(四)著力提升服務水平，加快推動運輸服務提質增效升級。一是加快推進綜合運輸服務體系建設。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實施首批多式聯(lián)運示范工程，研究制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運發(fā)展。繼續(xù)開展綜合運輸服務示范城市建設。研究建立綜合客運樞紐服務能力評價制度，深化綜合運輸服務能力監(jiān)測分析。統(tǒng)籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區(qū)開展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉型升級。穩(wěn)步擴大道路客運企業(yè)在運力調整、班次調整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權，優(yōu)化線路資源配置。全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展公交都市創(chuàng)建活動，推進實施城市公交智能化應用示范工程，研究建立政府購買城市公交服務制度和城市公交票制票價規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發(fā)的指導意見。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進物流大通道建設，繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運試點工程，啟動實施貨運車型和設施裝備標準化工作，推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”發(fā)展模式。促進交郵融合，推動完善農(nóng)村物流體系，推進農(nóng)村物流與電子商務融合發(fā)展。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設，著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設。四是加快建設海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，繼續(xù)推進全國內(nèi)河船型標準化。嚴格履行《20xx年海事勞工公約》，切實保護船員合法權益。

　　(五)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷增強交通運輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭取國家科技資源支持，協(xié)同做好國家科技重點專項交通運輸相關任務的組織實施，加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術攻關。鼓勵群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。二是加快推進標準化工作。落實國務院深化標準化改革部署，開展強制性標準整合精簡工作，健全安全應急標準體系，推進重點領域標準制修訂。開展水運工程施工標準化示范創(chuàng)建活動。強化標準實施監(jiān)督。三是加快推進智慧交通建設。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”系列行動。推進交通運輸行業(yè)信息資源開放共享，加快推進全國交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，加快構建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺，建成交通運輸部綜合應急指揮中心。

交通局公路工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全省交通重點工程工作會議，主要任務是：總結“”以來全省交通重點項目建設工作，分析存在的問題，部署下一階段工作。昨天，觀摩了安定項目暗邊溝、防撞墻等標準化施工示范工程，請大家以示范工程為榜樣，按照標準規(guī)范化要求進行施工;剛才，安定、修平、銅萬三個項目辦交流了管理經(jīng)驗，請大家認真學習借鑒;興贛、東昌、南昌連接線三個項目作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，請認真落實。下面，就交通重點工程建設，講三點意見：

　　一、充分肯定交通重點工程建設成績

　　近年來，在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，廣大交通重點項目參建人員齊心協(xié)力、真抓實干，全力以赴加快交通建設升級提速步伐，圓滿地完成了各項目標任務，得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，圓滿完成了交通重點工程建設各項任務。 “”期間，全省交通重點項目完成總投資達到1447億元，其中高速公路建成通車總里程2110公里，建成了贛江石虎塘航電樞紐項目，基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年，面對雨水偏多、有效施工期短、建設環(huán)境不斷惡化等多重不利因素，各參建單位通過強化調度、狠抓攻堅，順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個高速公路項目，全省高速公路通車里程順利突破5000公里，達到5088公里，打通24個出省通道。我省高速公路通車里程繼續(xù)位居全國前列，占全國的4.2%，超過了全省經(jīng)濟總量、人口及土地面積占全國的比重。上饒至萬年、東鄉(xiāng)至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬載、新干航電樞紐等13個續(xù)建項目穩(wěn)步推進，累計完成總投資的46%，為今年底基本實現(xiàn)6000公里通車目標打牢了基礎。昌九高速公路全線“四改八”項目審批手續(xù)全部完成，項目征地拆遷、招標投標等工作順利啟動。廣昌至吉安高速公路可行性研究報告取得國家發(fā)改委批復，為盡早開工建設奠定了堅實基礎。

　　第二，質量安全管理水平不斷提高。創(chuàng)新了工程建設管理理念。從招標文件開始抓好質量安全源頭控制，并全面轉變以往直接督查施工行為的做法，重點督查項目業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管行為。大力推廣應用交通工程質量安全管理系統(tǒng)，提升了質量安全管理網(wǎng)絡化、智能化水平。深入推進高速公路、水運工程施工標準化活動，強化技術研究攻關和“四新”技術成果的推廣應用，九江長江公路大橋項目榮獲“中國建設工程魯班獎”，永武項目成為部“”首個科技示范路項目，昌樟“四改八”項目作為我省第一個高速公路改擴建工程，開創(chuàng)了全國“邊通行、邊施工”的先例，圓滿實現(xiàn)“保安全、保暢通、保施工”目標，為今后實施類似工程積累了有益經(jīng)驗。深入開展“橋隧施工風險評估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考核評價”等專項活動， “平安工地”創(chuàng)建水平不斷提升。九江長江公路大橋和井睦項目被交通運輸部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合冠名為“平安工程”，昌寧等4個項目被部確定為“平安工地”創(chuàng)建示范項目。

　　第三，項目建設管理改革扎實推進。一是項目管理機制不斷完善。實行項目建設 “五統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一了項目前期、財務管理、紀檢監(jiān)察、招投標、工程技術標準，加快了項目前期進度，有效歸集了建設資金，強化了項目管理和廉政建設，提升了項目管理水平。進一步明確了分級審批權責，提高了審批效率，促進了設計變更和索賠管理規(guī)范化。強化了設計變更事前監(jiān)管，從源頭上把好變更立項、變更設計文件兩道關，有效降低了廉政風險。改變已往臨時抽調人員組建項目辦的做法，推行高速公路管理中心管項目模式，最大程度發(fā)揮項目建設資源、工程技術及管理人才效益，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)”無縫對接。針對一些項目交工驗收之后，遲遲不能完成竣工驗收的情況，加快推進交工項目竣工驗收，完成了4個交通重點項目竣工驗收，比之前4年完成竣工驗收項目總數(shù)還多。二是建設管理體制改革扎實推進。20xx年底，交通運輸部將我省列為全國開展公路建設管理體制改革的3個試點省份之一。去年，我省在4個高速項目開展5種模式的改革試點，取得了建設項目管理更加有力、參建各方職責更加清晰、項目管理機構更加精簡等初步成效。交通運輸部馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研，部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會，對我省試點工作給予了高度肯定。

　　第四，交通建設市場監(jiān)管全面加強。一是監(jiān)管制度體系不斷健全。20xx年以來，針對我省公路建設市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，出臺或修訂了15項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋工程招投標、施工企業(yè)信用評價、建設單位考核監(jiān)管、工程設計變更等公路建設市場監(jiān)管的多個重點領域、重要環(huán)節(jié)，為從業(yè)單位規(guī)范市場行為、交通運輸主管部門加強市場監(jiān)管提供了強有力的制度保障。制定發(fā)布了《江西省公路工程分包管理實施細則》，促進了分包行為合法化、陽光化，為打擊違法分包、轉包創(chuàng)造了有利條件。二是招標投標管理不斷改進。全面推行電子化招投標，有效防范招投標過程中的弄虛作假、圍標串標和人為干預。完成了19個高速公路項目主體工程264個標段的招投標工作，招標總金額達577億元。至今電子化招標項目未收到任何有關過程弄虛作假、圍標串標的舉報和投訴，得到了交通運輸部的高度認可，部里在20xx年9月份作為典型經(jīng)驗轉發(fā)至全國推廣。三是誠信體系建設逐步完善。誠信監(jiān)管范圍穩(wěn)步擴大，先后將普通公路施工企業(yè)、公路設計企業(yè)、水運施工企業(yè)、水運設計企業(yè)等類型的從業(yè)主體納入了評價范圍，進一步拓展了誠信體系對市場各細分領域的監(jiān)管服務作用。加大了失信行為的處罰力度，累計采集從業(yè)單位失信行為記錄約3000條，先后有34家企業(yè)的信用等級被評為D級，形成了有效的震懾。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是廣大項目參建人員共同努力、艱苦奮斗、扎實工作的結果。在此，我代表省交通運輸廳向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在交通建設一線的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認識到，一些影響我省交通重點項目建設的深層次問題仍然沒有得到根本解決。一是建設環(huán)境不容樂觀。如寧安項目銀坑連接線壓礦問題，南昌連接線電力桿線遷移和小藍樞紐征遷問題，銅萬項目A1標連接線銅鼓縣境內(nèi)9畝土地尚未交付問題等，都需要我們進一步加強協(xié)調，把這些硬骨頭啃下來。東昌、上萬等項目跨鐵路施工還存在許多問題需要進一步溝通協(xié)調。一些項目強買強賣、強攬工程的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是質量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項目監(jiān)督檢查情況看，標準化管理推進不均衡，水平參差不齊;質量安全通病治理、“平安工地”建設等仍有待加強，特別是去年還發(fā)生一起多年未見的較大安全生產(chǎn)事故。三是市場監(jiān)管需要進一步加強。違規(guī)分包、違法轉包的現(xiàn)象仍然存在，一些廳屬參建企業(yè)為承攬工程存在違規(guī)行為。四是廉政建設需要警鐘長鳴。從省委巡視組巡視反饋結果看，在附屬工程、養(yǎng)護工程建設及材料的采購方面，一些領導干部違規(guī)插手，為親友或特定關系人承攬業(yè)務并從中謀取私利。服務區(qū)建設、綠化工程、機電采購、公路檢測、財務結算、隱蔽工程成為腐敗滋生新領域。對這些問題，我們要深入分析研究，采取切實可行的措施，一個一個認真解決。

　　二、全力推動交通重大基礎設施建設提速提質發(fā)展

　　在今年的全省交通運輸工作會上，已提出了“十三五”時期全省交通運輸發(fā)展的總體思路，具體到交通重點工程建設，就是高速公路要實現(xiàn)提質升級，在完成6000公里通車任務后，把建設的重點轉為對國高網(wǎng)的重點瓶頸路段和出省大通道進行改造升級，突出重點，打造亮點，不斷提升通行能力和服務水平，逐步對我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進行“四改八”改擴建。水運建設發(fā)展提速，大力推動長江中游6米深水航道建設，提高萬噸級船舶通達九江港通航保證率。加快贛江高等級航道建設，重點建設新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐，提高萬安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級航道建設，重點建設八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐。加快九江港、南昌港兩個主要港口建設，加快推進港口物流園、重要港區(qū)鐵路專用線和疏港公路建設。力爭到“十三五”末，實現(xiàn)贛江高等級航道606公里全線貫通，九江港打造成長江中下游的航運樞紐，南昌港建成億噸大港。

　　圍繞上述目標，當前和今后一個時期，我們要認真貫徹落實全國、全省“兩會”精神，圍繞推動交通運輸提速提質發(fā)展，凝神聚力，真抓實干，攻堅克難，扎實抓好交通重點工程建設，為“十三五”交通運輸發(fā)展開好頭、起好步。重點要抓好以下幾項工作：

　　(一)盯緊目標任務，全力抓好項目建設。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至里木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯(lián)絡線、上萬、修平、東昌、銅萬、都九都昌至星子段(不含鄱陽湖特大橋5公里)等12個項目，全省高速公路通車里程基本達到6000公里，打通28個出省通道，這是全省交通運輸系統(tǒng)對省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項目辦要牢固樹立時間意識和效率意識，在保障安全和質量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時間和進度，及時協(xié)調解決工程建設中碰到的困難和問題，確保在建項目按時保質保量建成通車。南昌南外環(huán)項目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項目鄱陽湖特大橋要在8月份完成樁基及承臺施工;昌九改擴建項目要在4月份完成主體工程招標，并爭取施工單位進場，年底前完成新建幅橋梁基礎及下部結構，基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項目要確保4月底前獲得交通運輸部初步設計批復，6月底前開工建設。

　　(二)盯緊工程質量，全力打造品質工程。要進一步強化質量意識，按照部里建設交通“品質工程”的目標要求，樹立更新的理念，追求更高的標準，打造更好的質量。要以工程結構耐久為目標，抓緊抓好橋梁、隧道、碼頭等結構工程建設管理;以設施功能持久為目標，抓緊抓好航道工程、公路沿線設施和附屬工程建設管理;圍繞路基永久、基層長久、面層耐久目標，總結形成公路水運工程施工流程、工序標準、質量檢定、從業(yè)人員素質、精細化管理的“品質工程”理念和經(jīng)驗，打造體現(xiàn)新時期江西交通建設管理水平的“品質工程”實體。各在建項目要認真對照相關要求加強項目管理，進一步提升工程品質;昌九改擴建和廣吉等項目從現(xiàn)在開始就要以打造“品質工程”為目標，將相關要求融入項目設計、招標文件中，從源頭上加強管理;都九項目鄱陽特大橋工程要以超越九江長江公路大橋等典范工程為目標，努力打造江西橋梁“品質工程”典范。

　　(三)盯緊生產(chǎn)安全，全力創(chuàng)建平安工程。各項目辦要牢固樹立“責任重于泰山”的安全意識，按照“管生產(chǎn)也要管安全”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格完善各類制度和操作流程，嚴格按照技術標準、作業(yè)流程進行作業(yè)，重點預防圍堰施工、橋梁掛籃施工、隧道施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設備設施可能引發(fā)的坍塌事故，重點預防臨邊、洞口、水上、高處等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故，切實杜絕特種設備未經(jīng)檢驗合格投入使用、特種作業(yè)人員無證上崗、現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工、違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品等現(xiàn)象，確保施工不出事故、安全不出問題，全力建設平安工程。

　　(四)盯緊建設管理，全力打造示范工程。一是抓好項目基礎管理。強化落實基建管理制度，全面執(zhí)行落實20xx年以來省廳出臺的一系列基建管理規(guī)章制度。深化項目建設標準化管理，全面檢查標準化管理落實情況，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改，及時補救，切實提升標準化管理水平。深化專項治理工作，大力整治質量通病，不斷提升工程質量。二是抓好改革試點工作。改革試點工作自去年開展一年多來，交通運輸部對我省的改革試點工作高度重視，馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研，部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會。可以說，我們的改革試點工作質量，將直接影響部里的政策法規(guī)的制定，必須抓緊抓實抓好，只許成功不許失敗。抓好試點工作，一方面相關責任部門要進一步加強統(tǒng)籌。前不久，廳里制定了目標明確、操作性強的改革試點推進方案，并成立了協(xié)調聯(lián)絡小組。這個做法很好，協(xié)調聯(lián)絡小組代表省廳，既要加強與部里的匯報溝通，也要加強對三個試點項目辦的統(tǒng)籌調度。省高速集團、廳建管處、省交通質監(jiān)局要根據(jù)分工，加強對三個試點項目的指導。另一方面各試點項目辦要將改革試點工作當作一項政治任務，進一步抓實抓好。項目辦一把手要親自抓改革試點工作，安排精干力量開展改革試點，嚴格對照時間節(jié)點要求，保質保量完成好各項目標任務，力爭形成可供復制的經(jīng)驗。

　　(五)加強廉政建設，全力打造廉政工程。2月份，省委巡視組集中反饋了巡視意見，省廳工程建設領域存在一些廉政問題，有些問題還比較嚴重，我們一定要高度重視，舉一反三，始終繃緊廉政建設這根弦，始終保持清醒頭腦。要進一步健全完善基建管理制度，廳相關處室、省港航局、省高速集團要結合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地做好教育改進、制度“堵漏”、監(jiān)督防范和責任追究工作，特別是附屬工程、材料采購、技術服務采購等過往重視不夠的領域，要重點強化防范，進一步規(guī)范程序，加強管理，堅決杜絕違規(guī)違紀等腐敗行為的發(fā)生。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，項目辦書記是項目辦黨風廉政建設的“第一責任人”，要既掛帥又出征，做到對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，絕不能當“甩手掌柜”。項目辦班子其他成員也要落實好“一崗雙責”，既要抓好工程的質量、安全、進度，也要管好自己的下屬，確保廉潔從業(yè)，確保工程優(yōu)質、干部清廉。

　　三、全面落實交通重點工程建設各項保障措施

　　(一)加強組織領導，形成強大推力。項目辦要全面落實項目建設管理的第一責任。項目辦領導班子，特別是項目辦主任要敢于擔當，主動履職，進一步強化大局意識和臨機處置能力，充分調動每個管理工程師的積極性，又好又快推進項目建設。項目法人要切實履行項目建設管理的主體責任。進一步加大項目融資和資金管理力度，保障項目建設資金及時、準確到位，進一步加強調度，及時解決建設過程中遇到的問題，做項目建設的堅強后盾。省廳有關部門單位要做好服務和監(jiān)管兩項工作。廳規(guī)劃處、建管處、財務處、廳質監(jiān)局等有關部門(單位)要進一步加強對項目的指導和幫助，加強對項目的監(jiān)管和考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目管理、質量安全方面的問題。

　　(二)加強溝通協(xié)調，形成強大合力。項目建設是一項系統(tǒng)性工程，建設、監(jiān)督、管理各方要各司其職，積極履責，步調一致，形成合力。廳規(guī)劃處、建管處、財務處、省交通質監(jiān)局等有關處室(單位)要站在主管部門層面，進一步加強與省重點辦、環(huán)保、國土等部門的溝通聯(lián)系，切實解決項目遇到的實際困難。項目法人要進一步加強與地方政府和省直有關部門的溝通聯(lián)系，全力解除項目建設后顧之憂。項目辦要進一步密切與當?shù)卣�府和沿線群眾的溝通聯(lián)系，狠抓調度，靠前指揮，強化督導，凝聚項目建設的強大合力。

　　(三)加強督導檢查，嚴格考核獎懲。廳規(guī)劃處、建管處、財務處、省交通質監(jiān)局要加大督查力度，定期通報工程進展情況和存在問題，及時督促落實整改措施，確保重點工程建設順利推進。要嚴格執(zhí)行重點工程建設責任制考核辦法，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評;對工作業(yè)績突出的單位和個人要予以獎勵。

　　同志們，全省交通重點工程工作任務重、要求高、責任大，上級關心，媒體關注，群眾期盼。希望大家“好”字當頭，“快”字當先，繼續(xù)攻堅克難、奮力拼搏、開拓進取，全力推動我省交通重點工程工作建設提速提效，為全省實現(xiàn)“提前翻番、同步小康”總目標提供堅實的交通基礎設施保障!

交通局公路工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次交通系統(tǒng)交通工作會議的主要任務是：貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協(xié)十二屆二次會議精神，總結--年度交通工作，明確當前及今后一段時期交通工作的基本思路，安排部署--年度交通工作。下面，我講幾點意見：

　　--年交通工作回顧

　　--年，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在市交委及直屬各單位的大力支持下，堅持科學發(fā)展觀，突出農(nóng)村公路建設主題，負重前行，加壓奮進，加大重點項目建設、行業(yè)管理、移民遷建、安全生產(chǎn)、精神文明和黨風廉政建設等工作力度，交通建設取得歷史性突破，管理水平有新的提升，交通行業(yè)平衡健康發(fā)展。圓滿完成了交通各項工作任務。

　　一、交通建設取得歷史性突破

　　--，是縣委、縣政府確定的交通建設年。全年啟動公路建設1065.7公里，其中：交通部門負責的288公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的192公里，移民部門牽頭的135.7公里，扶貧部門牽頭的450公里�？偼顿Y4.6619億元，其中：交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等)，移民資金投入303----元，扶貧補助投入47----元，群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。

　　截止--年底，全縣公路通車總里程8218公里，其中省道229.3公里，縣道615.3公里，鄉(xiāng)道925.4公里，村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----，行政村通暢率2----，行政村通公路率達9----。

　　第一，重點公路建設的進度、質量達到縣委、縣政府要求。

　　全年由交通局負責組織實施重點公路288公里，總投資3.2億元(其中當年投資1.831億元)。包括：續(xù)建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至溫泉、郭家至正壩)66公里;通鄉(xiāng)公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、岳溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環(huán)八射”網(wǎng)絡公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋梁----。到年底，除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，創(chuàng)歷史紀錄。

　　在重點公路項目管理方面，我局在執(zhí)行原有成功作法的基礎上，進行了新的探索：

　　1.改革項目管理體系。建立決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系，決策層由局領導班子、項目分管領導、技術分管領導集體組成，其目的是盡可能地博采眾長，集思廣益，確保決策的科學性，避免人為決策失誤。監(jiān)督層主要由新成立的總工辦、內(nèi)審科以及原建管科、交通質監(jiān)站組成，實現(xiàn)了現(xiàn)場質量安全管理、技術處理、投資控制“三權”分離，相互監(jiān)督、相互配合的管理機制�？偣まk主要負責的技術層面的制定和審查;內(nèi)審科主要負責招標、預算、變更、結算等投資方面的內(nèi)部審計認定;建養(yǎng)科主要負責項目前期工作、在建項目質量、進度、安全、投資等日常監(jiān)管;質監(jiān)站主要負責質量抽查和檢測，以及規(guī)范參建各方主體的行為。同時，在管理壓力巨大，技術力量薄弱的情況下，將交通局部分技術業(yè)務骨干根據(jù)其特長，集中配置于各關鍵科室，從原來擔任項目處長管理單個項目變?yōu)閰⑴c所有項目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。執(zhí)行層主要由項目管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員組成，全面負責項目現(xiàn)場組織實施及質量、進度、安全管理。新的項目管理體系更完善，決策更科學，職責更明確，監(jiān)督更到位，運轉更協(xié)調。