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審計(jì)會(huì)議講話稿

發(fā)布時(shí)間:2023-03-19

審計(jì)會(huì)議講話稿(精選3篇)

審計(jì)會(huì)議講話稿 篇1

  參加這次全市審計(jì)工作會(huì)議,有兩個(gè)目的:一是看望大家,對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤工作表示感謝和慰問(wèn);二是向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,借此機(jī)會(huì),也與大家作些交流、提點(diǎn)希望。

  大家知道,審計(jì)監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要政治制度。正如國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義指出的那樣:“國(guó)家治理的需求決定了國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生,國(guó)家治理的目標(biāo)決定了國(guó)家審計(jì)的方向,國(guó)家治理的模式?jīng)Q定了國(guó)家審計(jì)的制度。”因此,審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具,也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,在推動(dòng)麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計(jì)工作只能加強(qiáng),不能削弱!對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí):

  一是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”,大概意思是:上等的醫(yī)生治療人們未來(lái)可能發(fā)生的疾病,中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病,下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病,將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層次。審計(jì)的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強(qiáng)對(duì)重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!

  二是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。只有進(jìn)一步加大對(duì)改善民生專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的突出問(wèn)題,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,才能進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)資金合理有效使用,促進(jìn)各項(xiàng)富民惠民政策的落實(shí)。

  三是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,從體制機(jī)制上規(guī)范和約束行政權(quán)力,才能有效地促進(jìn)各級(jí)政府及其工作部門依法履行法定職責(zé),更好地從源頭上防范和治理腐敗,建設(shè)責(zé)任政府、效能政府、法治政府、陽(yáng)光政府、廉潔政府!

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署,總結(jié)去年全市的審計(jì)工作,安排部署今年的工作。下面,我講三點(diǎn)意見:

  第一,充分肯定成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心

  在大家共同努力下,去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),很多指標(biāo)增幅位居全省前列。這些成績(jī)的取得也凝聚了廣大審計(jì)系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé),成績(jī)可圈可點(diǎn)!主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:

  一是注重依法審計(jì),審計(jì)監(jiān)督效能明顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目x個(gè),查出違規(guī)金額xx萬(wàn)元,應(yīng)上繳財(cái)政x萬(wàn)元,已上交財(cái)政x萬(wàn)元,核減工程造價(jià)x萬(wàn)元,向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件件,涉案人員x人。審計(jì)建議被采用x條。

  二是注重價(jià)值提升,審計(jì)監(jiān)督成果顯著。x個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全省綜合、單項(xiàng)類優(yōu)秀和表彰項(xiàng)目;x個(gè)項(xiàng)目榮獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)、應(yīng)用獎(jiǎng)。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中,分別榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。

  三是注重圍繞中心,服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)企監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會(huì)民生的審計(jì),不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面。

  四是注重建章立規(guī),審計(jì)規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,并出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。

  五是注重以人為本,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)了工作力量,x名干部取得高級(jí)審計(jì)師資格、x名干部取得高級(jí)工程師資格、調(diào)入x名高級(jí)會(huì)計(jì)師,高級(jí)職稱比例達(dá)到了%。

  第二,始終圍繞大局,進(jìn)一步踐行科學(xué)審計(jì)的理念

  大家知道,今年是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜的一年。“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”,既是今年的首要任務(wù),也是對(duì)我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn)。

  強(qiáng)調(diào)“五個(gè)突出”:一是突出重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力;二是突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機(jī)制上減少問(wèn)題發(fā)生的幾率,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)深化改革的促進(jìn)力;四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和大案要案查處,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的約束力;五是突出強(qiáng)化審計(jì)的法定性、權(quán)威性,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的震懾力。

  對(duì)此,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。具體來(lái)說(shuō),要做好以下五個(gè)方面的工作:

  一是要圍繞科學(xué)發(fā)展主題,促進(jìn)宏觀政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況,堅(jiān)決制止和

  糾正有令不行、有禁不止的行為。

  財(cái)政資金取之于民,用之于民。但很多情況下,我們的財(cái)政資金并沒(méi)有用到位,這是對(duì)納稅人最大的不負(fù)責(zé)。特別是要認(rèn)真總結(jié)前幾年房地產(chǎn)企業(yè)民間集資審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn),全面關(guān)注土地出讓金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費(fèi)等情況的監(jiān)督。這方面,既要看財(cái)政資金該不該用、該用多少,又要確保資金用好、用到位!

  二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)(生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū))、“四網(wǎng)”建設(shè)(交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng))和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí),保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

  三是要圍繞和諧社會(huì)建設(shè),促使民生政策落實(shí)。要抓住社會(huì)民眾反映的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)與廣大人民

  群眾密切相關(guān)的就業(yè)、社保、文化、保障房、教育等專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查,揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,努力促進(jìn)民生改善,努力提高資金使用效益。

  四是要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào),完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。特別要突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。政府的財(cái)政運(yùn)行事關(guān)大局,從我們麗水情況看,如果財(cái)政出了問(wèn)題,就會(huì)影響到金融,進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響,產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督,尤其要關(guān)注政府的隱性債務(wù),關(guān)注地方政府投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn),摸清底數(shù),揭示隱患,促進(jìn)制度建設(shè)和管理規(guī)范。

  五是要圍繞陽(yáng)光政府建設(shè),監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩個(gè)文件”;要認(rèn)真總結(jié)和推廣我市青田縣對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查兩年全覆蓋的好做法,在“權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權(quán)大”等重點(diǎn)領(lǐng)域深入查找問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益情況,認(rèn)真落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)為黨委政府“管好權(quán)、管好錢、管好事”。

  第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展

  一是要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)審計(jì)工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào),要在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置等方面給予關(guān)心和支持,為審計(jì)部門開展工作創(chuàng)造有利條件,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)職能。要以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度為重點(diǎn),更加注重在揭示問(wèn)題上下功夫,進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量;要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》要求,認(rèn)真抓好本區(qū)域、本單位的內(nèi)部審計(jì)工作。我在調(diào)研時(shí),有些比較大的部門主動(dòng)提出要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)干部也是一種保護(hù)。

  二是要切實(shí)深化審計(jì)成果。我市審計(jì)成果應(yīng)用總的情況是好的,但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問(wèn)題。對(duì)此,審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合,進(jìn)一步加大工作力度,加快建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把審計(jì)成果運(yùn)用與加強(qiáng)政府績(jī)效管理、促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來(lái),運(yùn)用審計(jì)成果推動(dòng)工作、規(guī)范管理,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地各部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,正確對(duì)待審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,積極落實(shí)整改措施。

  三是要切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。在此,希望審計(jì)部門和審計(jì)工作者,以鷹一樣的眼睛,對(duì)事關(guān)麗水發(fā)展重大問(wèn)題,看深看透,出謀獻(xiàn)策,扮演好“諸葛亮”的角色,當(dāng)好政府“謀士”;用啄木鳥一樣的工作態(tài)度,分析、反映問(wèn)題,由表及里,抓“害蟲”、護(hù)“樹木”,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,大家知道,啄木鳥是著名的森林益鳥,啄木的頻率達(dá)到每秒15—16次,每天敲擊樹木500—600次,每天能吃掉1500條左右害蟲,終身與森林為伴,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境默默奉獻(xiàn),被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”、“森林醫(yī)生”;象老黃牛一樣的精神,勤奮敬業(yè),踏實(shí)工作,認(rèn)認(rèn)真真,任勞任怨,當(dāng)好忠誠(chéng)“戰(zhàn)士”!同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,增強(qiáng)自身“免疫”功能,保持審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的良好形象!

  同志們,在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,審計(jì)部門肩負(fù)著重要職責(zé),審計(jì)工作起著非常重要的作用。我們認(rèn)為,這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金,每一分錢都用在刀刃上,特別是像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),更要講究資金的使用效益!希望大家依法履職、扎實(shí)工作,更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,為推動(dòng)“”作出更大貢獻(xiàn)!

審計(jì)會(huì)議講話稿 篇2

  同志們:

  在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間,曾分管過(guò)審計(jì)工作,平時(shí)也很注重有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來(lái),始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開展情況和干部隊(duì)伍建設(shè),一年來(lái),我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽取這方面的工作匯報(bào)。今天,專門過(guò)來(lái)參加全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議,一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工,二是與大家共同探討做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。

  剛才,多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級(jí)干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的新定位,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作。下午,拉巴同志還要作審計(jì)工作報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在,我完全贊成,大家一定要抓好落實(shí)。

  下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

  過(guò)去的一年,面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對(duì),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個(gè)保障、激活改革開放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力、強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石的“六對(duì)抓手”,強(qiáng)化民生先動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)的“六動(dòng)措施”,堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”,保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績(jī),是中央特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援,自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果,其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。

  審計(jì)也是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分,具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用,是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國(guó)書記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置,多次聽取匯報(bào)、召開會(huì)議研究部署并提出明確要求,全力支持審計(jì)能力建設(shè),不斷推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門始終講政治、顧大局,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,創(chuàng)新審計(jì)方法,拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大審計(jì)力度,依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年,全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)298個(gè)單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問(wèn)題資金,處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元,移交案件線索4件,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇,提出審計(jì)意見與建議近400條,推動(dòng)建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效,為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。

  自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)審計(jì)人員默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無(wú)私、忠誠(chéng)履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的,對(duì)審計(jì)廳班子是肯定的,對(duì)全區(qū)審計(jì)部門的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位

  黨的xx屆三中全會(huì),對(duì)我國(guó)包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署,并從“放開審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。多次指出,審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對(duì)審計(jì)工作的職能定位,也是對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望,審計(jì)部門的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門人”的角色。

  目前,我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國(guó)家資金投入越來(lái)越大,我區(qū)財(cái)政支出越來(lái)越多,審計(jì)部門的監(jiān)督任務(wù)也越來(lái)越重。“”期間,我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元,“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元,翻了一番多;20xx年,我區(qū)財(cái)政總支出100多億元,20xx年突破了1000億元,增長(zhǎng)了近10倍。從目前審計(jì)情況看,我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的,但也存在一些問(wèn)題,突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是效率問(wèn)題,在一些領(lǐng)域、一些部門和一些單位,該花的錢沒(méi)有及時(shí)花出去,一些專項(xiàng)資金長(zhǎng)期沉淀在部門和地縣變成死錢,也有一些資金沒(méi)有及時(shí)劃撥下去,該花的錢沒(méi)有花,就是該干的工作沒(méi)有干,那還有什么效率可言,連基本效率都不能保障,跨越式發(fā)展靠什么來(lái)支撐?另一個(gè)是效益問(wèn)題,雖然很多地方或部門的錢花出去了,但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,一些民生政策執(zhí)行過(guò)程中存在不到位、不規(guī)范的地方,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn),經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒(méi)有高質(zhì)量的效益,項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù),要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況,為資金使用“體檢、把脈”,確保每一分錢都花到刀刃上,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援,不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。

  一是要“推動(dòng)改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事,也是對(duì)審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重,圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措,加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建設(shè)性的審計(jì)建議,以審計(jì)“倒逼”制度完善,推動(dòng)釋放改革“紅利”,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見到成效。

  二是要“全面覆蓋”。國(guó)務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋,凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目,都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里,審計(jì)工作就要跟到哪里,不能留死角、盲區(qū),不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用,不斷煉就“火眼金睛”,無(wú)論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金,還是援藏資金、金融資金,凡屬于公共資金的,都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,絕不能有任何例外,一定要確保每分錢都用得好、用得對(duì)、用出效益。

  三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門的同志在各種誘惑面前,喪失黨性和職業(yè)道德,違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作,就是要當(dāng)好“啄木鳥”,把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索,緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告,切實(shí)把公共財(cái)政資金流動(dòng)過(guò)程客觀地還原出來(lái),為揪出“蛀蟲”提供證據(jù),積極推動(dòng)反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

  三、服務(wù)工作大局,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督

  20xx年,自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《審計(jì)機(jī)關(guān)20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。全區(qū)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)部門要緊緊圍繞這一計(jì)劃,突出抓好以下重點(diǎn)工作:

  第一,要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。要牢固樹立政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想,按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,把財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)放在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金全口徑、全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,促進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況,禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況,促進(jìn)勤儉節(jié)約,建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級(jí)政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況,分析提出分類盤活的審計(jì)建議,促進(jìn)用好增量資金,盤活存量資金,避免損失浪費(fèi)。

  第二,要加大對(duì)民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元,繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來(lái)越大,事關(guān)各族群眾切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。我們要?jiǎng)?wù)必樹立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì),著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況,揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題,確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多,政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金,這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢,審計(jì)工作一定要及時(shí)跟進(jìn),確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。

  第三,要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問(wèn)題也是重大的民生問(wèn)題,西藏生態(tài)極為脆弱,一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用,繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度,特別是加大對(duì)各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì),促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì),探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法,推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制,切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。

  第四,要強(qiáng)化對(duì)政府部門職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來(lái),我們加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,區(qū)(中)直部門審批項(xiàng)目減少60%,自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)69%,1500萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,加大對(duì)行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用,創(chuàng)新行政管理方式,推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。

  第五,要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多,重大開支,重大項(xiàng)目要集體討論,權(quán)力要公開運(yùn)行,但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對(duì)人”也要“對(duì)事”,需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作。所謂“對(duì)人”,就是必須按照紀(jì)委、組織部門的相關(guān)要求去辦;所謂“對(duì)事”,就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,最終目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提出改進(jìn)意見建議,促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開運(yùn)行。

  最后,我想說(shuō)的是:審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活,干審計(jì)就不要怕得罪人,大家在工作中有不少難處,來(lái)自各方面的壓力也很大,對(duì)此我很清楚。但是,既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作,法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼,這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問(wèn)題。如果你們?cè)谶@方面有困難、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門及其負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、廉政意識(shí),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,積極支持配合審計(jì)工作,不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”,共同推動(dòng)我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

  同志們,新的形勢(shì)任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

審計(jì)會(huì)議講話稿 篇3

  同志們:

  這次全市審計(jì)工作座談會(huì)的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省審計(jì)工作座談會(huì)精神,部署全市審計(jì)信息化建設(shè)工作;總結(jié)上半年、部署下半年審計(jì)工作,動(dòng)員全市審計(jì)機(jī)關(guān)再接再厲、開拓進(jìn)取,確保完成全年各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。剛才,金湖、楚州局介紹了審計(jì)信息化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),其他各局的交流材料已印發(fā)給大家,供大家學(xué)習(xí)借鑒。金湖縣局著力抓好“五個(gè)堅(jiān)持”,積極提升財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等級(jí),擴(kuò)大了審計(jì)預(yù)警的覆蓋面,縮短了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間;窗矃^(qū)局把計(jì)算機(jī)應(yīng)用作為年度考核的重要指標(biāo),年初確定計(jì)算機(jī)審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目并全力提供人財(cái)物和技術(shù)支持,努力探索信息系統(tǒng)審計(jì)新模式。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面,淮安區(qū)局積極創(chuàng)新組織管理和審計(jì)方法,不但有效保證了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,而且極大提高了審計(jì)工作效率,很值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。下面,我講三個(gè)問(wèn)題:

  一、關(guān)于全國(guó)全省審計(jì)工作座談會(huì)精神

  (一)全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)主要內(nèi)容。

  7月9日至10日,審計(jì)署在哈爾濱召開了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)。這次會(huì)議專題研究審計(jì)信息化工作,劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了《加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐,全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平》的重要講話,石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)作了《總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)工作,推動(dòng)審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展》的講話。

  劉家義審計(jì)長(zhǎng)主要講了三個(gè)方面內(nèi)容:

  1.深刻認(rèn)識(shí)加快審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。劉審計(jì)長(zhǎng)指出,加快審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的必然選擇,是推動(dòng)完善國(guó)家治理的內(nèi)在要求,是提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計(jì)任務(wù)對(duì)工作形成“倒逼”的角度,還是從積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、主動(dòng)轉(zhuǎn)變審計(jì)發(fā)展方式的角度來(lái)看,加快審計(jì)信息化建設(shè)都是一項(xiàng)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要舉措。劉審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),審計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既有審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)人員不足的矛盾,又有各單位單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)難以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)組織方式的矛盾;既有信息技術(shù)快速發(fā)展與復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾,又有現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足海量數(shù)據(jù)處理需求的矛盾。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),出路只能是加快審計(jì)信息化建設(shè),靠人才興審、科技強(qiáng)審,通過(guò)信息化、數(shù)字化,提高審計(jì)監(jiān)督能力、過(guò)程控制能力、決策支撐能力和機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力。

  2.圍繞審計(jì)能力提升和方式轉(zhuǎn)變,扎實(shí)有效推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。劉審計(jì)長(zhǎng)指出,以提高審計(jì)監(jiān)督能力和實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲?jì)信息化建設(shè),將成為今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),重點(diǎn)是建設(shè)、完善和提升“一個(gè)中心”、“五大體系”和“五大系統(tǒng)”。“一個(gè)中心”即數(shù)字化審計(jì)指揮中心;“五大體系”即國(guó)家電子審計(jì)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、國(guó)家審計(jì)信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統(tǒng)”即審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、模擬審計(jì)系統(tǒng)。逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過(guò)程控制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計(jì)信息化、數(shù)字化格局,推動(dòng)審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。一是要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)全國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)同步提高。各地要在審計(jì)署統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,走出一條講求實(shí)效、富有特色的審計(jì)信息化建設(shè)路子。二是要把握目標(biāo)方向,推進(jìn)信息化成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)能力提升。要緊緊圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理實(shí)踐,將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的審計(jì)能力,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)能力、審計(jì)管理能力和機(jī)關(guān)管理能力的提升。三是要推進(jìn)廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作方式的根本轉(zhuǎn)變。主要是推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向“技術(shù)智能型”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)審計(jì)管理方式向“集中型”轉(zhuǎn)變。四是要推動(dòng)信息共享,搞好審計(jì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門之間以及審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源共享,推動(dòng)完善國(guó)家審計(jì)信息資源體系。

  3.進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,為審計(jì)信息化建設(shè)提供切實(shí)保障。劉審計(jì)長(zhǎng)指出,在較高的工作起點(diǎn)上提升審計(jì)信息化建設(shè)水平,需要我們站在宏觀、全局和戰(zhàn)略的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧,用新的理念指導(dǎo)審計(jì)信息化建設(shè)向更高層次推進(jìn)。謀劃審計(jì)信息化建設(shè),重點(diǎn)是處理好長(zhǎng)期性與階段性、統(tǒng)一規(guī)劃與分類實(shí)施、安全性與方便性、適用性與創(chuàng)新性、規(guī)范性與靈活性、集中統(tǒng)一與縱橫交互、行業(yè)性與全面性、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人、行政管理與項(xiàng)目管理、內(nèi)部與外部等“十大關(guān)系”。進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提供資金保障,著力培育人才,抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加強(qiáng)考核指導(dǎo)。

  石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)在講話中對(duì)今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)信息化建設(shè)作出了具體部署:一是以推廣應(yīng)用為重點(diǎn),進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)審計(jì);二是以加快數(shù)字化為重點(diǎn),進(jìn)一步完善審計(jì)管理應(yīng)用;三是以健全機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源建設(shè);四是以提高效能為重點(diǎn),進(jìn)一步研究探索審計(jì)組織方式變革;五是以改進(jìn)加固為重點(diǎn),進(jìn)一步完善國(guó)家審計(jì)信息系統(tǒng);六是以提升信息化素養(yǎng)為重點(diǎn),進(jìn)一步用信息化手段提高指揮審計(jì)的能力。

  (二)全省審計(jì)工作座談會(huì)主要內(nèi)容。

  7月24日,省廳在常州市召開了全省審計(jì)工作座談會(huì)。趙耿毅廳長(zhǎng)作了重要講話。

  1.全省信息化建設(shè)取得的成效。

  今年5月,我省“金審工程”二期建設(shè)順利通過(guò)審計(jì)署專家組的檢查驗(yàn)收,全省審計(jì)信息化建設(shè)取得明顯成效。

  (1)強(qiáng)化金審工程建設(shè),大力夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。全省五年累計(jì)投資1.06億元,有力保證了“金審工程”二期建設(shè)任務(wù)全面完成,多項(xiàng)工作名列全國(guó)前茅。

  (2)強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用,有力提升審計(jì)工作成效。一是著力推進(jìn)OA和AO系統(tǒng)應(yīng)用,“兩個(gè)百分百”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是著力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。9個(gè)市局實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì),33個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)完成財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)部署。三是著力推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)。全省開展了近300個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目,向?qū)徲?jì)署報(bào)送信息系統(tǒng)審計(jì)案例72篇,占全國(guó)報(bào)送篇數(shù)的34%。

  (3)強(qiáng)化信息化專業(yè)素養(yǎng),打造復(fù)合型審計(jì)骨干人才! ∫皇钦J(rèn)真抓好AO認(rèn)證考試培訓(xùn),全省共2781人取得合格證書,占全省在崗人數(shù)的73%。二是積極組織計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn),全省共有1700余人參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn),1077人取得合格證書。三是創(chuàng)新開展大型數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)。先后舉辦了4期以大型數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全為主題的專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干近200人(次)。

  2.下一步全省信息化建設(shè)的要求。

  (1)進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化工作。要緊緊圍繞國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署,以“金審工程”建設(shè)為依托,以深化技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵,以人才隊(duì)伍培養(yǎng)為根本,以健全長(zhǎng)效機(jī)制為保障,積極促進(jìn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相融合,努力推進(jìn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升信息化環(huán)境下審計(jì)監(jiān)督能力。從明年起,省廳計(jì)劃用三年的時(shí)間強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化工作,力爭(zhēng)一年一小步、三年一大步,到20xx年,全面完成我省“”審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力使我省審計(jì)信息化工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

  (2)進(jìn)一步突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)用。審計(jì)信息化要始終不懈地抓好應(yīng)用。一是突出抓好“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”的建設(shè)。省廳將抓緊數(shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取到20xx年底,基本形成地稅、財(cái)政、社保等行業(yè)為主體的審計(jì)方法體系。同時(shí),切實(shí)抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源共享。二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。省廳將積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、地稅等行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),適時(shí)組織省市縣三級(jí)互聯(lián),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式。進(jìn)一步加大信息系統(tǒng)審計(jì)力度,探索和建立IT項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,逐步開展對(duì)信息系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)。三是積極探索構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心,推動(dòng)審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。四是努力推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,推進(jìn)審計(jì)數(shù)字化管理。

  (3)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要成為信息化建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、參與者。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好中高級(jí)培訓(xùn),有重點(diǎn)地引進(jìn)培養(yǎng)高層次計(jì)算機(jī)人才。三是做好經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)向地方政府及有關(guān)部門的匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持。為鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè),省廳將積極爭(zhēng)取審計(jì)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,每年對(duì)下給予一定的資金補(bǔ)助。四是健全完善制度。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善審計(jì)信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理、考核等相關(guān)制度,形成推動(dòng)審計(jì)信息化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

  下一步,省廳將研究制定《江蘇省關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,適時(shí)召開信息化工作會(huì)議,細(xì)化落實(shí)任務(wù)。

  二、關(guān)于全市審計(jì)信息化工作

  (一)注重應(yīng)用,審計(jì)信息化建設(shè)成效初顯。

  20xx年以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)“金審工程”二期為契機(jī),狠抓審計(jì)信息化建設(shè),取得了階段性成果。

  1.審時(shí)度勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷夯實(shí)信息化工作基礎(chǔ)。

  全市審計(jì)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)到加快信息化建設(shè)的重要意義,堅(jiān)持不懈抓審計(jì)信息化工作,科學(xué)規(guī)劃信息化工作目標(biāo),積極推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理信息化。前期,我們狠抓了人員培訓(xùn)、硬件投入、軟件開發(fā),著力夯實(shí)信息化工作基礎(chǔ)。一是抓好人員培訓(xùn),提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)能力和水平。我們積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),通過(guò)多種途徑培訓(xùn),不斷提升審計(jì)干部計(jì)算機(jī)水平。派人參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),組織參加AO認(rèn)證考試,提升全員計(jì)算機(jī)水平。每年冬訓(xùn),拿出10天左右時(shí)間請(qǐng)專家培訓(xùn)。抽調(diào)70多名青年骨干參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn),50多人獲得資格證書。采取分類分層的形式,多次組織審計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)審計(jì)方法培訓(xùn)班、AO案例編寫和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),學(xué)習(xí)審計(jì)項(xiàng)目模板管理、數(shù)據(jù)采集分析轉(zhuǎn)換等內(nèi)容,確保從領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干到一線人員都能按需學(xué)習(xí)、學(xué)有所用。二是抓好硬件投入,為審計(jì)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。在黨委政府的支持下,全市加大審計(jì)信息化建設(shè)的投入,市局投入近400萬(wàn)元用于教育培訓(xùn)、硬件建設(shè)、軟件開發(fā)。為保證審計(jì)數(shù)據(jù)分析的順利開展,全市將各項(xiàng)資源向一線傾斜,為每個(gè)處(科)室配備了2臺(tái)以上臺(tái)式電腦,及時(shí)為審計(jì)人員更換了筆記本電腦。通過(guò)幾年的系統(tǒng)部署和調(diào)整,已達(dá)到全市審計(jì)人員共用一套管理系統(tǒng)、共享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的目標(biāo)。三是抓好軟件開發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟件的基礎(chǔ)上,主動(dòng)向?qū)徲?jì)信息化搞得好的地區(qū)學(xué)習(xí),結(jié)合淮安實(shí)際,立足高起點(diǎn),開發(fā)了住房公積金和社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)審計(jì);窗矃^(qū)等六個(gè)縣區(qū)局相繼建成了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)。

  2.明確目標(biāo),多措并舉,確保信息化建設(shè)順利推進(jìn)。

  全市堅(jiān)持“以應(yīng)用促發(fā)展”的審計(jì)信息化工作方針,不斷優(yōu)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設(shè)列為每年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,明確任務(wù)與責(zé)任,整合人力資源,打破分工界限,實(shí)行條塊結(jié)合重點(diǎn)重抓、狠抓落實(shí)。由于組織到位、責(zé)任到人,措施切實(shí)可行、落到實(shí)處,信息化工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)高起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研,市局于20xx年正式啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工程。為了節(jié)約資金投入、充分利用已有資源,我們選擇了在通用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)上建設(shè)住房公積金審計(jì)模式,在建設(shè)過(guò)程中檢驗(yàn)平臺(tái)的通用性,實(shí)現(xiàn)1+N的審計(jì)模式。通過(guò)不懈努力,住房公積金和社保五項(xiàng)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)順利部署并通過(guò)驗(yàn)收,6個(gè)縣區(qū)部署了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)的建成,使我市審計(jì)信息化建設(shè)向前大大地邁出了一步。今后,市局可根據(jù)審計(jì)對(duì)象情況的變化,通過(guò)增加相應(yīng)模塊拓展其他資金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)一拖N的效果。20xx年,省廳在淮安召開了全省聯(lián)網(wǎng)審計(jì)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),介紹了淮安聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。三是“兩個(gè)報(bào)送”高激勵(lì)。市局積極探索信息化條件下審計(jì)工作有效的組織形式、工作程序和激勵(lì)機(jī)制。大力整合計(jì)算機(jī)審計(jì)力量,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的指導(dǎo)和考核力度,鼓勵(lì)總結(jié)成功案例,“兩個(gè)報(bào)送”入選審計(jì)署、省廳的除在全市表彰外,還給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。20xx~20xx年入選審計(jì)署審計(jì)實(shí)例150個(gè),20xx~20xx年入選審計(jì)署審計(jì)方法44個(gè)(詳見附件1)。多年來(lái),市局堅(jiān)持45歲以下審計(jì)人員未通過(guò)審計(jì)署中級(jí)考試實(shí)行“一票否決”,不得提拔重用;審計(jì)項(xiàng)目未使用計(jì)算機(jī)審計(jì)的,不得參與優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比。

  3.強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用,不斷豐富探索,信息化建設(shè)效果明顯。

  幾年來(lái),通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、重點(diǎn)的建設(shè),全市信息化建設(shè)取得了一系列成果,促進(jìn)了審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是練兵促能力提升。始終注重審計(jì)實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)用,全面推開AO和OA兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用,做到“兩個(gè)100%”。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)建成后,立即組織人員開展審計(jì),在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善系統(tǒng)、提高能力。目前全市審計(jì)人員都基本掌握了AO和OA交互使用,被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成了審計(jì)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ),審計(jì)人員對(duì)于兩個(gè)軟件的態(tài)度已經(jīng)從早期的不愿使用到現(xiàn)在的離不開。二是運(yùn)用促審計(jì)質(zhì)量提高。提前謀劃,合理安排,分年度將OA功能運(yùn)用到審計(jì)工作的各個(gè)方面。自20xx年起,所有審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一在OA平臺(tái)上運(yùn)行,并適時(shí)進(jìn)行OA-AO交互。住房公積金和社;鹇(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)部署完畢后,市局先后開展了5次聯(lián)網(wǎng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,提出了建議。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見很重視,不但對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題逐一排查,還舉一反三地查找其他存在的問(wèn)題,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)效果初顯。20xx~20xx年,全市借助AO、OA系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺(tái),在地方政府性債務(wù)、社保資金等“一條鞭”項(xiàng)目中“小試牛刀”,效果非常明顯,審計(jì)工作質(zhì)量和效率極大提高。三是創(chuàng)新促審計(jì)成果提高。20xx年將建局以來(lái)的檔案電子化,審計(jì)人員通過(guò)OA申請(qǐng)查閱電子檔案。市局開發(fā)運(yùn)用了機(jī)關(guān)績(jī)效管理系統(tǒng),把多項(xiàng)指標(biāo)并入一套考核體系;把對(duì)結(jié)果考核變?yōu)閷?duì)全過(guò)程考核,促進(jìn)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效不斷提升;還開發(fā)運(yùn)用了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件,完善了法規(guī)庫(kù)。近幾年,我市信息化工作取得較為可喜的進(jìn)步,在省廳年度考評(píng)中多次獲獎(jiǎng)。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市審計(jì)信息化建設(shè)與形勢(shì)的發(fā)展、上級(jí)的要求和審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求相比,仍存在不小的差距;與審計(jì)信息化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)相比,還需要加快建設(shè)和應(yīng)用步伐。對(duì)此,我們必須保持清醒的頭腦,高度重視,認(rèn)真研究,盡快加以解決。

  (二)突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)用。

  同志們,全國(guó)、全省審計(jì)工作座談會(huì),為我們進(jìn)一步做好審計(jì)信息化工作提供了有力指導(dǎo)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作座談會(huì)精神,鼓足干勁、再接再厲,全面提升我市審計(jì)信息化工作水平。

  1. 全市“”審計(jì)信息化工作目標(biāo)。

  按照審計(jì)署、省廳要求,“”期間我市審計(jì)信息化工作明確如下目標(biāo):

  一是突出抓好“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”的建設(shè)。

  把數(shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè)擺在全市審計(jì)信息化建設(shè)的首要位置,制定淮安審計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步完善和充實(shí)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平,為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。

  緊跟審計(jì)署、省廳數(shù)據(jù)中心的建設(shè)步伐,切實(shí)抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè),推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享,促進(jìn)信息化建設(shè)的集約、節(jié)約、共享,實(shí)現(xiàn)審計(jì)組織方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),為逐步實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享奠定基礎(chǔ)。爭(zhēng)取到20xx年底,基本形成各類專業(yè)審計(jì)尤其是住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、地方稅收、財(cái)政等數(shù)據(jù)大集中行業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理與管理。積極建設(shè)市級(jí)審計(jì)交換分中心,滿足我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間以及與審計(jì)廳之間的信息資源交換共享,為市局和縣(區(qū))局提供實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)的數(shù)據(jù)條件。

  二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。

  市局積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與政府預(yù)算執(zhí)行、稅收等部門系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),進(jìn)一步完善與社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓審計(jì)思路和審計(jì)模式,努力構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。市局要積極探索和創(chuàng)建對(duì)若干行業(yè)、系統(tǒng)的市級(jí)數(shù)據(jù)大集中和市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式。在條件成熟的基礎(chǔ)上,市縣審計(jì)機(jī)關(guān)配合省廳完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中環(huán)境下的省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要開展有代表類型的信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步提高審計(jì)效能。

  三是積極探索構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心。

  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出:“要大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè),推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立完善行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。”審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》也明確提出,要“探索構(gòu)建國(guó)家電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心”。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從審計(jì)工作實(shí)際出發(fā),借鑒信息化和電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步建立對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策信息、審計(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃信息、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和成果信息、審計(jì)質(zhì)量控制和管理信息等審計(jì)決策支持信息的數(shù)字化,創(chuàng)建審計(jì)決策支持?jǐn)?shù)字化模式,不斷提高審計(jì)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。探索研究構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心,推動(dòng)審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。

  四是努力推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。

  要把數(shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)、AO系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系等,實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作中,促進(jìn)審計(jì)信息化與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合,防止信息化與審計(jì)業(yè)務(wù)“兩張皮”。要深入應(yīng)用OA系統(tǒng),不斷推進(jìn)審計(jì)管理數(shù)字化,逐步建立對(duì)審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計(jì)信息、成果統(tǒng)計(jì)、結(jié)果跟蹤、審計(jì)公告、項(xiàng)目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源配置、審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程控制、審計(jì)檔案管理、審計(jì)成果利用等全過(guò)程的數(shù)字化管理,創(chuàng)建審計(jì)管理數(shù)字化模式,不斷提高審計(jì)管理質(zhì)量和水平。逐步建立對(duì)審計(jì)項(xiàng)目方案、審計(jì)記錄與取證、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等全過(guò)程審計(jì)復(fù)核與審理的質(zhì)量控制數(shù)字化,創(chuàng)建審計(jì)質(zhì)量控制數(shù)字化模式,不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和水平。充分運(yùn)用審計(jì)署構(gòu)建的全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)信息即時(shí)交互系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的主題信息交互、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),創(chuàng)建審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)項(xiàng)目組織的扁平化模式。

  2.近期審計(jì)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。

  對(duì)照《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作考核暫行辦法》,目前要著力做好以下幾方面工作:

  一是在今年底全市符合條件的審計(jì)人員應(yīng)全部通過(guò)AO認(rèn)證考試,尚未通過(guò)審計(jì)署中級(jí)培訓(xùn)人員在近1~2年內(nèi)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計(jì)算機(jī)專業(yè)及信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)參培率達(dá)100%,市局通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試人員占全員比重達(dá)50%,縣區(qū)局通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試人員占全員比重達(dá)30%。

  二是實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo),審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和審計(jì)機(jī)關(guān)流程管理數(shù)字化。要求全市實(shí)施的所有審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目都要用AO開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),利用OA進(jìn)行審計(jì)管理,嚴(yán)格按照兩個(gè)系統(tǒng)的使用規(guī)范,確保審計(jì)作業(yè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)資料在AO和OA中進(jìn)行交互,實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制全過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

  三是開展信息系統(tǒng)審計(jì)、A0應(yīng)用實(shí)例征集、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法編寫。在完成市局下達(dá)的年度信息化工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),市局各業(yè)務(wù)處室及每個(gè)縣區(qū)局每年至少出1~2個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)精品、優(yōu)秀A0應(yīng)用實(shí)例和審計(jì)方法,并能實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作中,促進(jìn)審計(jì)信息化與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合。信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)成效上,至少要有一個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)報(bào)告被領(lǐng)導(dǎo)批示,或移送線索被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案,或受到審計(jì)署、省廳表彰。

  四是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)有序推進(jìn)。所有縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的軟硬件設(shè)施在1~2年內(nèi)配置到位,并逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范圍,充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的采集、交換、轉(zhuǎn)換、傳輸、預(yù)警和分析功能,從而達(dá)到及時(shí)采集數(shù)據(jù)、及時(shí)預(yù)警分析、及時(shí)評(píng)價(jià)揭示、及時(shí)督促整改實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口的前移目標(biāo)。市局和有條件的縣區(qū)局每年至少要有一個(gè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目并且在實(shí)施過(guò)程中要保留項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)日志;在審計(jì)成效上,審計(jì)報(bào)告被領(lǐng)導(dǎo)批示或移送線索被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案或受審計(jì)署、省廳表彰。

  五是市局在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)上完成數(shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè)并開展4個(gè)以上行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù),完成數(shù)據(jù)中心、交換中心建設(shè)。

  六是市局在審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理數(shù)字化中要積極開展審計(jì)創(chuàng)新,開發(fā)軟件系統(tǒng),承擔(dān)省以上科研項(xiàng)目,參與省以上制定計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)劃、方法體系、操作指南。

  三、關(guān)于今年的審計(jì)工作

  (一)重點(diǎn)突出,上半年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

  今年以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞黨委政府的中心工作,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,各方面工作取得了新成效。1-7月,全市完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目628個(gè),查出違規(guī)金額1.23億元,管理不規(guī)范金額50.30億元,核減工程價(jià)款11.75億元;審計(jì)處理后,歸還原渠道資金或調(diào)賬處理金額13.67億元;提交審計(jì)報(bào)告、信息1435篇,被采用804篇次。審計(jì)指出的問(wèn)題、提出的意見和建議絕大部分被采納,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  一是全力以赴,及時(shí)高效完成了署省“一條鞭”審計(jì)項(xiàng)目。1~7月,已經(jīng)完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的社保資金審計(jì)、地稅系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)、水利建設(shè)資金審計(jì)、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)、世行貸款農(nóng)灌三期項(xiàng)目審計(jì)等“一條鞭”項(xiàng)目。其中,社保資金審計(jì)更是舉全市之力,審計(jì)人員加班加點(diǎn),歷時(shí)近4個(gè)月,基本摸清了全市情況,揭示了存在的突出問(wèn)題,提出了合理化審計(jì)意見和建議。對(duì)上述項(xiàng)目中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市縣兩級(jí)政府都及時(shí)召開會(huì)議,責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)整改。由于我市社保資金審計(jì)組織得力、審計(jì)質(zhì)量高、效果好,被省廳評(píng)為全省組織工作先進(jìn)單位。

  二是積極創(chuàng)新,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)繼續(xù)深化。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“大財(cái)政”審計(jì)理念,緊扣財(cái)政資金的分配、使用和管理等環(huán)節(jié),加大對(duì)財(cái)政資金、專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金等使用效益情況的審計(jì)力度,財(cái)政同級(jí)審相繼完成,取得較好效果。進(jìn)一步完善全程跟蹤審計(jì)制度,圍繞淮安蘇北重要中心城市建設(shè)開展工程跟蹤審計(jì),對(duì)投資130億元的158個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了全程跟蹤審計(jì),促進(jìn)減少或節(jié)約投資5.17億元;完成了423個(gè)工程竣工決算(結(jié)算)審計(jì),核減工程造價(jià)6.58億元。各地積極創(chuàng)新審計(jì)方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,努力提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。

  三是注重質(zhì)效,機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn),提倡在職學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)人員思想政治水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的雙提高。結(jié)合審計(jì)實(shí)際,對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行修訂完善,量化工作目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,健全內(nèi)部約束機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性。狠抓質(zhì)量建設(shè),落實(shí)審計(jì)規(guī)范,依法文明執(zhí)法,強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核與審理,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)、軟環(huán)境和效能建設(shè),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,深化101%服務(wù),創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),樹立公正廉潔審計(jì)形象,營(yíng)造了風(fēng)清氣順審計(jì)環(huán)境。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前審計(jì)工作中也存在一些不足,主要是審計(jì)工作的開拓創(chuàng)新力度不夠大;審計(jì)人員大局意識(shí)、宏觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,都需要我們高度重視,認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。

  (二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

  要圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),下半年工作還很艱巨。大家要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)審計(jì)工作又好又快發(fā)展。為做好后五個(gè)月工作,我提四點(diǎn)要求:

  一要緊盯工作目標(biāo),加大審計(jì)力度,全面完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。一是完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年的任務(wù)還很多,“一條鞭”審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資審計(jì)、績(jī)效審計(jì)都要抓緊抓好,注意提高質(zhì)效,力創(chuàng)精品?(jī)效審計(jì)工作意見已經(jīng)印發(fā)給大家,各縣區(qū)局、市局各部門都要按要求著力打造1個(gè)獨(dú)立型重點(diǎn)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。二是要進(jìn)一步做好社保資金審計(jì)后續(xù)工作,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促做好審計(jì)整改工作。

  二要加強(qiáng)質(zhì)量控制,提高審計(jì)效率,不斷提升審計(jì)工作水平。一是嚴(yán)格依法審計(jì),提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、江蘇省審計(jì)條例等,不斷提升審計(jì)工作水平、擴(kuò)大審計(jì)工作成效。要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)核審理,堅(jiān)持實(shí)事求是,注重證據(jù),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量、拓展審計(jì)工作深度,確保審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)省廳各項(xiàng)考核要求,提高審計(jì)工作水平。省廳的綜合考核及相關(guān)配套辦法已下發(fā),希望大家圍繞綜合考核辦法內(nèi)容和審計(jì)工作重點(diǎn),找準(zhǔn)推動(dòng)工作的抓手,變壓力為動(dòng)力,通過(guò)考核促工作、提水平、謀發(fā)展,在全市審計(jì)系統(tǒng)營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),比作為、爭(zhēng)一流的工作氛圍。

  三要加大教育培訓(xùn)力度,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、增長(zhǎng)新才干,尤其要提高了解大局、把握大局、服務(wù)大局的能力,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作,主動(dòng)對(duì)接黨委、政府決策部署實(shí)施審計(jì),努力提升審計(jì)監(jiān)督層次。黨的召開后,要認(rèn)真組織對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)廉政教育,樹立審計(jì)隊(duì)伍良好形象。按照“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理,維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。

  四要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),打造新型審計(jì)文化,深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。一是打造新型審計(jì)文化。要進(jìn)一步弘揚(yáng)審計(jì)精神,深入開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái),踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動(dòng),樹立審計(jì)人核心價(jià)值觀,努力構(gòu)建與時(shí)代相吻合的審計(jì)價(jià)值體系。二是認(rèn)真做好全市審計(jì)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局已成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在座諸位都是成員,大家要各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、共同搞好創(chuàng)建,力爭(zhēng)通過(guò)市文明委的考核驗(yàn)收。

  同志們,下半年的任務(wù)依然很繁重,我們要按照全省、全市審計(jì)工作座談會(huì)精神,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),盡職盡責(zé),確保完成全年審計(jì)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面!

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