審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話(精選3篇)
審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話 篇1
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和做好審計(jì)工作的重要指示,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。剛才,傳達(dá)了夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)省長(zhǎng)關(guān)于做好審計(jì)工作的重要指示,袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中去。下面,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、20xx年主要工作
20xx年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞審計(jì)署和省委省政府的工作部署,依法履行監(jiān)督職責(zé),各項(xiàng)工作取得明顯成效。一年來(lái),全省共審計(jì)單位2861個(gè),促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失113.3億元,核減投資額35.68億元,審計(jì)提出建議被采納5738條,向社會(huì)公告663篇。
1.以反腐改革發(fā)展為主線,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
20xx年,我們緊扣審計(jì)署提出的“反腐、改革、發(fā)展”總體要求,努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
一是開(kāi)展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)抽查了6545家單位,查出各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額3.09億元,根據(jù)相關(guān)政策,區(qū)分不同性質(zhì)問(wèn)題作出處理,并推動(dòng)邊審邊改、建章立制。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于強(qiáng)化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識(shí),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到積極推動(dòng)作用。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定。
二是開(kāi)展全省涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目是根據(jù)省人大對(duì)全省涉農(nóng)資金開(kāi)展評(píng)議的要求開(kāi)展的,由廳里幾個(gè)處共同組織,省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施。項(xiàng)目做得比較深,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)移送案件線索203件,立案178件,涉案人員316人。其中臺(tái)州市審計(jì)局移送55件、麗水市審計(jì)局移送58件。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)涉農(nóng)資金的整合,推動(dòng)各單位各部門(mén)管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用。涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告得到省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,引起審計(jì)署關(guān)注。
三是組織配合開(kāi)展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計(jì),省廳對(duì)參審人員提出“五個(gè)到位”工作要求,積極做好審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的管理和協(xié)調(diào)。此次土地審計(jì),我省審計(jì)機(jī)關(guān)組織有力、管理有方,參審人員業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明,有力保障了審計(jì)工作的平穩(wěn)推進(jìn),得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定。
四是開(kāi)展政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野,組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、財(cái)政存量資金、“大集中”地稅審計(jì)。省廳“兩個(gè)報(bào)告”直面問(wèn)題,點(diǎn)了22個(gè)市縣、33家省直部門(mén)單位存在的70多個(gè)問(wèn)題,省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計(jì)機(jī)關(guān)敢審敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng)。
五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全省共完成919個(gè)單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。省廳建立了向干部管理部門(mén)口頭匯報(bào)制度,把經(jīng)責(zé)審計(jì)中一些寫(xiě)不進(jìn)報(bào)告或在報(bào)告中難以充分表達(dá)的關(guān)鍵性信息,如被審計(jì)對(duì)象的工作亮點(diǎn)、個(gè)性特點(diǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以口頭方式向省委組織部匯報(bào)。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
六是加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)合力。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)移送案件線索278件,涉案人員349人,涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)案件線索43件,涉案人員56人,涉案金額1.41億元。查處問(wèn)題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。
此外,組織開(kāi)展的全省“五水共治”、財(cái)政存量資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護(hù)等審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專(zhuān)報(bào),有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。開(kāi)展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和境外審計(jì)試點(diǎn),為以后審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。
2.以“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。
在全省審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng),有力提升了我省審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。
一是出臺(tái)質(zhì)量提升“1+4”文件。省廳制定下發(fā)了《開(kāi)展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)》、《審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。省廳舉辦了3期審計(jì)查核問(wèn)題能力培訓(xùn)班,邀請(qǐng)審計(jì)署、省公檢法系統(tǒng)13名專(zhuān)家以案施教,取得良好培訓(xùn)效果。舉辦了16期審計(jì)局長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)審計(jì)人員等各類(lèi)培訓(xùn)班。在全省審計(jì)系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師,并組織編寫(xiě)培訓(xùn)大綱,為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度。
三是加快《浙江省審計(jì)條例》立法。積極主動(dòng)配合省政府法制辦和省人大財(cái)經(jīng)委、法工委參加立法調(diào)研、論證等工作,條例(草案)相繼通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議、省人大財(cái)經(jīng)委初審、省人大會(huì)“一審”。
四是推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于“1+7”審計(jì)信息化工程建設(shè),即啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)浙江省數(shù)字化審計(jì)指揮中心,建設(shè)行事單位、地方金融、政府投資項(xiàng)目,以及審計(jì)項(xiàng)目審理、整改督查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、檔案管理等7個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),為科學(xué)審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
五是加強(qiáng)審計(jì)管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項(xiàng)審計(jì)權(quán)力清單、11類(lèi)審計(jì)責(zé)任清單。省廳被評(píng)為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。創(chuàng)辦《審計(jì)要情》,把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和案件線索直報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化整改工作流程,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整改期限由3個(gè)月壓縮到1個(gè)月,提高了整改的時(shí)效性。召開(kāi)各市審計(jì)局長(zhǎng)例會(huì),一個(gè)會(huì)議一個(gè)專(zhuān)題,研討抓好審計(jì)質(zhì)量、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、深化經(jīng)責(zé)審計(jì)工作,努力破解審計(jì)業(yè)務(wù)難題。
總的看,去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)成效明顯,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量,致力于做深做透審計(jì)項(xiàng)目。省廳審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情、專(zhuān)報(bào)信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件,同比增長(zhǎng)68.8%。在審計(jì)署表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目中,我省獲2個(gè)署優(yōu)項(xiàng)目、1個(gè)表彰項(xiàng)目。省廳申報(bào)的《市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》中標(biāo)審計(jì)署重點(diǎn)課題。省廳開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的做法及成效,得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)肯定。
3.以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo),抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè),一手抓隊(duì)伍建設(shè),努力使兩項(xiàng)建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成。
一是不斷增強(qiáng)講政治意識(shí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、微型黨課、專(zhuān)題講座、全員集訓(xùn)等形式,聯(lián)系干部工作和思想實(shí)際,有的放矢開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想引導(dǎo)、政治教育。專(zhuān)題研討在浙江工作時(shí)提出的“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求,用“三個(gè)立”精神指導(dǎo)工作、激勵(lì)干部。學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署、省紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)精神,廳黨組切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé),努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓,專(zhuān)業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)夏寶龍書(shū)記總結(jié)的“工作十法”,聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。圍繞“審計(jì)責(zé)任與中國(guó)夢(mèng)”主題,廳領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員同臺(tái)交流學(xué)習(xí)心得,激勵(lì)全廳黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)、努力為黨工作。
二是牢固確立起“三個(gè)理念”。廳黨組要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯、質(zhì)量至上、團(tuán)結(jié)出干部“三個(gè)理念”,并要求全省審計(jì)人員按照“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示、獲得署優(yōu)省優(yōu)項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計(jì)項(xiàng)目。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實(shí)干、靠前指揮,全省審計(jì)干部知行統(tǒng)一、見(jiàn)諸行動(dòng),“三個(gè)理念”、“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在全系統(tǒng)深入人心、蔚然成風(fēng)。
三是努力形成“以實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向。省廳修訂了《省審計(jì)廳部門(mén)和人員年度考核辦法》,實(shí)行“分類(lèi)量化均分”的考核方法,使考核結(jié)果更具可比性、公平性。修訂《省審計(jì)廳對(duì)市級(jí)審計(jì)局年度工作考核辦法》,刪減了原來(lái)難以公平量化的指標(biāo),賦予審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果更大分值?己藢(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中形成了一個(gè)重成果、比業(yè)績(jī)的干事氛圍。
一年來(lái),我們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),省廳扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題整改,對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)96項(xiàng)整改清單,已兌現(xiàn)整改事項(xiàng)92項(xiàng)。對(duì)省委第四巡視組向省廳反饋的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)抓好整改。注重正面引導(dǎo),樹(shù)立了彭雪君、金利江兩個(gè)基層審計(jì)干部先進(jìn)典型,用身邊人身邊事,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大審計(jì)干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。加強(qiáng)警示教育,向全省審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)衢州市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)中心原主任胡學(xué)海受賄案件,警示廣大審計(jì)干部時(shí)刻注重廉潔自律。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,我省審計(jì)工作中還存在許多問(wèn)題和不足,主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位,審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮,審計(jì)組織方式、管理方式、成果應(yīng)用方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng),審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,尤其是劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出的“六個(gè)不適應(yīng)”在我省審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視,在實(shí)踐中逐步解決。
二、20xx年審計(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
20xx年審計(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》精神,按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持反腐、改革、法治、發(fā)展的工作主線,努力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,樹(shù)立審計(jì)價(jià)值理念,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用,提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平,為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供審計(jì)服務(wù)。
按照這一總體要求,做好20xx年全省審計(jì)工作,必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,致力于“四個(gè)促”。促改革。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用,深入揭示體制機(jī)制制度層面問(wèn)題,對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,及時(shí)予以反映,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。促發(fā)展。要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源安全高效使用,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。促法治。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,揭露和查處重大違法違紀(jì)線索,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè),維護(hù)法律尊嚴(yán),發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過(guò)對(duì)民生和資源環(huán)保項(xiàng)目資金的審計(jì),當(dāng)好人民利益“守護(hù)神”,保障民生相關(guān)政策措施的落實(shí),糾正嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題,服務(wù)改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
20xx年重點(diǎn)要抓好下面幾個(gè)項(xiàng)目審計(jì):
關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,省本級(jí)重點(diǎn)關(guān)注各地各部門(mén)與穩(wěn)增長(zhǎng)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)情況,財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策情況,以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況,反映存在的主要問(wèn)題,研究提出審計(jì)意見(jiàn),保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),作為推動(dòng)政策落實(shí)的審計(jì)重點(diǎn)。
關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,對(duì)全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)展審計(jì),重點(diǎn)揭露基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問(wèn)題,關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問(wèn)題,揭示制度存在的風(fēng)險(xiǎn),分析基金可持續(xù)性,為推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供審計(jì)意見(jiàn)。
關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)省委省政府的部署,20xx年是“五水共治”跟蹤審計(jì)的第二年。要持續(xù)跟蹤審計(jì)20xx年以來(lái)各項(xiàng)治水措施、項(xiàng)目、資金落地情況和實(shí)施效果,評(píng)估“治水”成效,為推動(dòng)各地提升“治水”績(jī)效提供審計(jì)支持。
關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。省委省政府把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的7大萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè),去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并召開(kāi)信息經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署。通過(guò)對(duì)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,檢查各地各部門(mén)政策措施落實(shí)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)際效果,向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議。
關(guān)于全省科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)省人大對(duì)全省科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)展評(píng)議的要求,開(kāi)展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。揭示科技專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)審批、撥付使用、檢查評(píng)審等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,促進(jìn)提高科技專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效。從體制機(jī)制上分析科技投入方面存在的問(wèn)題及原因,推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的完善。結(jié)合該項(xiàng)目,同步實(shí)施涉企財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查子項(xiàng)目。
關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》,繼續(xù)對(duì)20xx年度全省公務(wù)支出公款消費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求,重點(diǎn)突出車(chē)改涉及經(jīng)費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)的審計(jì),新增機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。今年省廳安排30家省一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展審計(jì),各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級(jí)實(shí)施。
關(guān)于本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞貫徹落實(shí)新頒布的《預(yù)算法》,跟蹤20xx年預(yù)算編制情況,反映20xx年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問(wèn)題,推動(dòng)進(jìn)一步健全全口徑預(yù)決算管理體系。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金盤(pán)活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu),推進(jìn)存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),努力向本級(jí)政府和人大會(huì)提交有分量的“兩個(gè)報(bào)告”。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,探索完善以權(quán)力運(yùn)行為主線的經(jīng)責(zé)審計(jì)模式。省廳將對(duì)34家單位、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì),選擇一個(gè)縣開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注重大決策、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況,反映不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
三、開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)
審計(jì)工作有兩個(gè)永恒的主題,一個(gè)是審計(jì)質(zhì)量,一個(gè)是審計(jì)價(jià)值,兩者都是做好審計(jì)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。去年我們開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)取得階段性成果,為我們今年抓審計(jì)價(jià)值提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。什么是價(jià)值?根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋?zhuān)瑑r(jià)值有兩層含義,一是指體現(xiàn)在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。二是指用途或積極作用。這里,我們?nèi)『竺孢@個(gè)含義來(lái)解釋審計(jì)價(jià)值。所謂審計(jì)價(jià)值,就是審計(jì)機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的產(chǎn)品的效用大小,講得更直白一點(diǎn)就是各類(lèi)審計(jì)報(bào)告和文書(shū)所提供的有效信息有多少、有多大。我們?cè)倩氐絻r(jià)值第一個(gè)層面含義上理解一下審計(jì)價(jià)值。商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。審計(jì)工作是一項(xiàng)高級(jí)的、復(fù)雜的腦力勞動(dòng),如果審計(jì)人員無(wú)所用心,缺乏必要的體力和腦力投入,不花大力氣、下大功夫?qū)A啃畔⒆骶C合分析、深度加工,出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專(zhuān)報(bào)泛泛而談,對(duì)報(bào)告、專(zhuān)報(bào)的使用主體就談不上多少價(jià)值。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的基本要求,審計(jì)價(jià)值是審計(jì)工作的最終訴求。審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響審計(jì)價(jià)值的大小,審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部只有努力把每一個(gè)項(xiàng)目都做深做透,使每個(gè)項(xiàng)目都做到質(zhì)量過(guò)硬了,審計(jì)價(jià)值才立得住、用得上。審計(jì)價(jià)值是審計(jì)質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,審計(jì)的價(jià)值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題止步,而必須針對(duì)問(wèn)題,舉一反三、就事論理,提出加強(qiáng)管理、完善政策、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)改革發(fā)展的建議,使審計(jì)工作、審計(jì)成果更好服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局,這樣審計(jì)質(zhì)量才有倍增意義,審計(jì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。因此,提升審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)基本建設(shè),提升審計(jì)價(jià)值是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,兩者相輔相成,體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計(jì)職能作用的內(nèi)在要求,我們必須為之付出艱苦努力,持之以恒抓好審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)價(jià)值。
基于審計(jì)價(jià)值在審計(jì)工作中的戰(zhàn)略地位,為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,廳黨組決定,在去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展 “審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,打造浙江審計(jì)工作“升級(jí)版”。
1.轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念。
去年對(duì)審計(jì)工作作出重要批示,“審計(jì)工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要積極推動(dòng)解決問(wèn)題。”不但對(duì)審計(jì)工作提出要求,而且為我們揭示了審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值所在。在這個(gè)意義上,具體到一份審計(jì)報(bào)告,上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深,更多體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量,下半篇審計(jì)建議提的是否有針對(duì)性、操作性、前瞻性,有沒(méi)有被使用者采納進(jìn)而推動(dòng)解決問(wèn)題,更多體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值。總體上看,我省審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng),查找問(wèn)題的基本功比較扎實(shí),但提出的審計(jì)建議大多比較原則,缺乏針對(duì)性、操作性。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部轉(zhuǎn)變觀念,從過(guò)去只注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題并重上來(lái),牢固樹(shù)立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念。按照這樣一種理念,審計(jì)工作要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。審計(jì)監(jiān)督必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,首先要敢于和善于把問(wèn)題揭露出來(lái),否則推動(dòng)解決問(wèn)題就成了一句空話。問(wèn)題揭示的越準(zhǔn)越深越透,就越有利于推動(dòng)解決問(wèn)題。廳黨組提出做深做透審計(jì)項(xiàng)目的“三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”在今年的審計(jì)實(shí)踐中要始終不移堅(jiān)持下去,審計(jì)干部要沉下心來(lái)抓審計(jì)質(zhì)量,在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題上積極有為,把我省審計(jì)質(zhì)量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動(dòng)解決問(wèn)題。把問(wèn)題查清查實(shí),只做了審計(jì)工作的一半,做好更重要的另一半,就是提出建設(shè)性意見(jiàn),推動(dòng)解決問(wèn)題。為使推動(dòng)解決問(wèn)題有標(biāo)準(zhǔn)、能考核,廳黨組在“老三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計(jì)價(jià)值的“新三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)政策或法規(guī)的“廢改立”,即黨委、人大、政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)?bào),制定、修改、廢止一項(xiàng)政策或法規(guī);推動(dòng)一個(gè)體制或機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化,即黨委、人大、政府,以及干部管理監(jiān)督機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)、被審計(jì)單位采納審計(jì)建議,創(chuàng)新或優(yōu)化一個(gè)體制機(jī)制;推動(dòng)一個(gè)“老大難”問(wèn)題的解決或歷史積案的妥善處理,即黨委政府及其職能部門(mén),根據(jù)審計(jì)結(jié)果,采取措施解決一個(gè)多年解決不了的問(wèn)題,社會(huì)反響良好。“老三項(xiàng)”是“新三項(xiàng)”的基礎(chǔ),“新三項(xiàng)”是“老三項(xiàng)”的深化,“新三項(xiàng)”比“老三項(xiàng)”要求更高,廳黨組希望審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部在今后的項(xiàng)目審計(jì)中,要做審計(jì)工作的有心人,肯下大功夫、花大力氣,善于從一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目揭示的特殊問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,從法規(guī)政策、體制機(jī)制的角度提出治本對(duì)策,彰顯審計(jì)是國(guó)家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能。
2.轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督和保障作用。
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計(jì)監(jiān)督的最基本職能,對(duì)此《憲法》91條、109條和《審計(jì)法》第16條至30條作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。四中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了審計(jì)職能,明確提出促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、推動(dòng)履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)的保障職能。這兩大職能相輔相成,體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能的新定位。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強(qiáng)化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來(lái),更好發(fā)揮國(guó)家治理工具、推動(dòng)重大政策落實(shí)的“督查員”作用。具體要做到“兩個(gè)拓展、一個(gè)優(yōu)化”。首先,要拓展宏觀監(jiān)督職能。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,就是要求審計(jì)監(jiān)督對(duì)象更加完整,審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀。審計(jì)工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計(jì)力量和手段,審計(jì)全覆蓋不是每個(gè)單位都要審過(guò),而是“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋,目前有的縣局存在“一人審計(jì)組”現(xiàn)象,這種走過(guò)場(chǎng)式的審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,必須堅(jiān)決糾正。今年省廳將進(jìn)一步完善和推動(dòng)《浙江省審計(jì)條例》立法工作,研究制定對(duì)“三資”全覆蓋審計(jì)辦法,制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計(jì)辦法,積極探索黨委部門(mén)經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)?h(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)也要對(duì)集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開(kāi)展經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)。其次,要拓展保障職能。審計(jì)工作只有集中力量抓住要害,牢牢把握重點(diǎn),才能牽一發(fā)而動(dòng)全身,避免多端寡要。強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求。今年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把政策跟蹤審計(jì)作為“新常態(tài)”,認(rèn)真監(jiān)督檢查黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況,以及省委省政府“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實(shí)情況,審計(jì)中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為,又要及時(shí)反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問(wèn)題,保障政策落地生根和不斷完善,當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”。第三,要優(yōu)化服務(wù)職能。審計(jì)服務(wù)職能是審計(jì)監(jiān)督職能、保障職能的衍生職能,優(yōu)化審計(jì)服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能和保障職能的價(jià)值作用,發(fā)揮審計(jì)產(chǎn)品的更大效用。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)在改善審計(jì)流程上下功夫,首先要優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從只注重為“兩個(gè)報(bào)告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來(lái),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,找準(zhǔn)做好審計(jì)監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,使項(xiàng)目計(jì)劃更好服務(wù)黨委政府決策。其次要強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理,每個(gè)審計(jì)人員都要聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖完成審計(jì)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù),做到實(shí)施方案確定的重大事項(xiàng)沒(méi)落實(shí)的不放過(guò),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索疑點(diǎn)沒(méi)查清的不放過(guò),外部來(lái)源線索反映的重要問(wèn)題沒(méi)排除的不放過(guò)。第三要優(yōu)化審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告篇幅太長(zhǎng)、審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)建議過(guò)于原則、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題在全省審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在,廳黨組要求審計(jì)組花更大神氣寫(xiě)好、議好、改好審計(jì)報(bào)告,業(yè)務(wù)處長(zhǎng)要嚴(yán)格把關(guān)、反復(fù)推敲,保證出手的每一份報(bào)告對(duì)內(nèi)經(jīng)得起審理審核,對(duì)外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查。今年省廳將出臺(tái)《審計(jì)報(bào)告(送審理稿)審理打分標(biāo)準(zhǔn)》,以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的審理把關(guān)。希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部都要投入更多的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”,潛下心來(lái)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)中掌握的信息資源用心研究、深度開(kāi)發(fā),提出有用管用的工作建議,為黨委政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)完善政策制度提供參考。第四,要狠抓審計(jì)整改,實(shí)行整改掛號(hào)、銷(xiāo)號(hào)、約談、公開(kāi)和問(wèn)責(zé)制度,走完審計(jì)整改“最后一公里”,決不能“行百里者半九十”。
3.轉(zhuǎn)變方式,不斷提高審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。
四中全會(huì)《決定》、國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》不但提出提高審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的要求,還明確了推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的努力方向。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)直接從事一線審計(jì)人員占60%左右,與審計(jì)署“直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn)。做好新時(shí)期審計(jì)工作,審計(jì)機(jī)關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作內(nèi)涵式發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)組織方式。探索扁平化管理模式,對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目,整合全省審計(jì)資源協(xié)同審計(jì),今年省廳將確定一個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目試行審計(jì)任務(wù)競(jìng)聘制。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。今年要加快浙江數(shù)字化審計(jì)指揮中心建設(shè),著力解決電子數(shù)據(jù)采集難、歸集難問(wèn)題,把各行業(yè)、各部門(mén)的數(shù)據(jù)集中起來(lái),并強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析,為連續(xù)審計(jì)、宏觀審計(jì)、全覆蓋審計(jì)提供支撐。要完善協(xié)作機(jī)制。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在案件會(huì)商、情況溝通、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機(jī)制辦法,項(xiàng)目審計(jì)中要特別注意審計(jì)取證的邊界,避免取證風(fēng)險(xiǎn)。還要協(xié)調(diào)用好社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)兩支力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。要促進(jìn)審計(jì)能力轉(zhuǎn)型。要提高政策水平。審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,不懂政策就做不好審計(jì)工作。審計(jì)人員只有通過(guò)深入學(xué)習(xí)、深入研究,不斷提高自身的政策水平,才能勝任政策審計(jì)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)今年要把對(duì)審計(jì)對(duì)象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門(mén)必修課來(lái)重視。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加大案例教學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)力度,努力培養(yǎng)一批“一專(zhuān)多能”的業(yè)務(wù)骨干。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,使每個(gè)審計(jì)干部都做到捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法紅線、守牢審計(jì)質(zhì)量生命線、不碰審計(jì)保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線,鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)的“審計(jì)鐵軍”。
同志們,在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中,各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰,向著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奮力前行。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部不能站在一旁當(dāng)“看客”,我們要發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)奮進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)融入改革發(fā)展大局,以新的精神面貌、新的工作作風(fēng),依法認(rèn)真履職,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障職能,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng),全面提升我省審計(jì)工作水平,在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,干好“一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”,建設(shè)“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻(xiàn)!
審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在全面客觀地評(píng)價(jià)和正確使用干部中的作用,根據(jù)有關(guān)要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),采取組織、審計(jì)等部門(mén)共同進(jìn)點(diǎn)的方式進(jìn)行。下面,根據(jù)安排,我就這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中央在新時(shí)期為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出的重大決策。20xx年10月12日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,進(jìn)一步健全完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查考核(其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況;重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在管理、支配國(guó)家資財(cái)上存在的問(wèn)題,可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī),從而為組織上正確評(píng)價(jià)和使用干部提供科學(xué)的依據(jù)。因此,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,也是監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。
希望大家對(duì)這項(xiàng)工作要引起高度重視,以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,共同把這項(xiàng)工作做好。
二、被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要全力支持配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不是對(duì)違法違紀(jì)案件的查處,而是一項(xiàng)常規(guī)性的工作,這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的全面監(jiān)督和檢查,也是保護(hù)干部的重要措施,更是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該履行的職責(zé)。因此,被審計(jì)的單位要正確認(rèn)識(shí)、理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,配合審計(jì)組共同做好這次審計(jì)工作。主要做好以下三個(gè)方面:一是要按照審前公告和調(diào)查問(wèn)卷的要求,積極主動(dòng)、實(shí)事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時(shí)向?qū)徲?jì)組報(bào)送有關(guān)資料和說(shuō)明有關(guān)情況,并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計(jì)活動(dòng)。三是審計(jì)結(jié)束后,要認(rèn)真分析審計(jì)結(jié)果,查找原因,研究對(duì)策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。
三、審計(jì)組要切實(shí)保質(zhì)保量做好審計(jì)工作
審計(jì)人員是審計(jì)工作的執(zhí)行者,是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵,審計(jì)過(guò)程中一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格要求自己,努力做好以下幾點(diǎn):
一要依法審計(jì)。要按照審計(jì)法律法規(guī)及中央和省市縣的有關(guān)要求,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,實(shí)事求是,秉公審計(jì),通過(guò)規(guī)范公正的行為強(qiáng)化審計(jì)的權(quán)威,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
二要審清查透。審計(jì)要時(shí)間服從質(zhì)量,在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下加快審計(jì)進(jìn)度,全面摸清被審計(jì)單位的家底,真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況,客觀提出存在的問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,得出科學(xué)合理的審計(jì)結(jié)論。
三要客觀公正。在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性和提出處罰意見(jiàn)時(shí)要嚴(yán)格依法進(jìn)行,力求準(zhǔn)確恰當(dāng);在評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要在查清其經(jīng)濟(jì)決策行為與存在問(wèn)題之間關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上,客觀公正地界定應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。要時(shí)刻注意個(gè)人的言行舉止,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度,充分發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的工作作風(fēng),一絲不茍地把這項(xiàng)工作做好,以過(guò)硬的素質(zhì)和良好的形象,維護(hù)好國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
謝謝大家。
審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話 篇3
剛才,我們集體收聽(tīng)收看了全省社保資金審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。會(huì)上,省政府副省長(zhǎng)夏耕同志、審計(jì)署駐濟(jì)特派員馬青山同志分別作了重要講話,就做好社會(huì)保障資金審計(jì)工作提出了明確要求,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)左敏同志作出了具體安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就如何做好社保資金審計(jì)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、開(kāi)展社保資金審計(jì),是對(duì)社保資金管理水平的一次大檢閱,務(wù)必引起高度重視
近年來(lái),市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出臺(tái)了一系列政策措施,人民群眾得到實(shí)惠越來(lái)越多,全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢(qián)”,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)。開(kāi)展社保資金審計(jì),是國(guó)務(wù)院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對(duì)此高度重視。春節(jié)前,張務(wù)鋒市長(zhǎng)對(duì)做好社保資金審計(jì)迎查工作作出專(zhuān)門(mén)安排,要求我們務(wù)必引起高度重視,全力以赴做好工作,確保在國(guó)家和省社保資金審計(jì)工作中,不出現(xiàn)任何問(wèn)題,不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知,提出明確具體要求。節(jié)后,左市長(zhǎng)又主持召開(kāi)了一系列會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再打緊板。
這次社保資金審計(jì)工作,是繼去年全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)之后,又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù),既是對(duì)我市社會(huì)保障資金管理水平的一次大檢閱,也是對(duì)我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部能力、素質(zhì)和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。從前期情況看,我市在社保資金管理方面總體情況是好的,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)為此付出了艱辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過(guò)這次審計(jì),摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況,糾正存在的問(wèn)題,管好用好社會(huì)保障資金,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,虛心接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和省審計(jì)廳的各項(xiàng)決策部署,保質(zhì)保量地完成社保審計(jì)任務(wù)。
二、積極主動(dòng)跟進(jìn),精心做好審計(jì)迎查工作,確保不出任何問(wèn)題
這次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一對(duì)外公布。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省審計(jì)廳的工作方案和具體要求,明確任務(wù),吃透精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)保障資金審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動(dòng)跟進(jìn),扎實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)迎查工作。
(一)審前準(zhǔn)備要做足。要組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,掌握要領(lǐng),明確審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和審計(jì)技術(shù)、方法,為審計(jì)工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。要抽調(diào)精干力量,搞好協(xié)調(diào)配合,及時(shí)互通信息,確保省廳審計(jì)期間各項(xiàng)工作銜接有序、便捷通暢、配合服務(wù)到位。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),按要求完成市級(jí)和縣級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)采集等工作。
(二)自查自糾要扎實(shí)。此次審計(jì)的重點(diǎn)是:“”以來(lái)社會(huì)保障資金基本情況,包括資金來(lái)源、資金支出、資金結(jié)余情況,以及“”以來(lái)各級(jí)政府在完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理、強(qiáng)化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞上述內(nèi)容,立即再組織開(kāi)展自查自糾工作,認(rèn)真自查,仔細(xì)排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要不遮不掩,明確責(zé)任,及時(shí)予以糾正。市里將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,力求我市社會(huì)保障資金管理“零違規(guī)”。
(三)審計(jì)整改要到位。通過(guò)這次審計(jì),可以比較客觀、公正地反映我市社會(huì)保障資金管理情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住這次機(jī)遇,虛心向省審計(jì)組的同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教,誠(chéng)懇聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要把配合審計(jì)的過(guò)程,作為我們學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過(guò)程。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要高度重視,認(rèn)真剖析,采取措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。要以此次審計(jì)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重從體制機(jī)制層面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系,構(gòu)建社保資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我市社保資金管理工作再上新水平。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體推進(jìn)合力
這次社保審計(jì)工作涉及面廣、資金量大,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)十分繁重。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各縣區(qū)政府和主管部門(mén)是這次審計(jì)迎查工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,抽調(diào)精干力量,成立強(qiáng)有力工作班子,明確責(zé)任分工,將每項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,上下聯(lián)動(dòng),左右配合,積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),拿出具體的迎查方案和工作措施,確保審計(jì)工作圓滿完成。人社、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,大膽開(kāi)展工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,為審計(jì)組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計(jì)單位要從講政治、顧大局的高度,盡職盡責(zé),如實(shí)向?qū)徲?jì)組提供會(huì)計(jì)資料,如實(shí)回答審計(jì)部門(mén)提出的問(wèn)題,積極主動(dòng)地配合做好審計(jì)工作。
社保資金審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,積極配合審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高我市社保資金管理水平,為維護(hù)民生資金安全,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。