全區(qū)審計工作會議講話（精選3篇）
全區(qū)審計工作會議講話 篇1
同志們：
今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區(qū)政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區(qū)長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區(qū)政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。
近幾年，我區(qū)審計工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創(chuàng)新，勇于探索，積極奉獻，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區(qū)審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!
一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能
20xx年，審計系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習、深刻領會區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區(qū)經濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統(tǒng)考核中名列第一。一年來，全區(qū)共審計和調查單位166個，查出違規(guī)金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規(guī)范金額194036萬元。通過審計，為國家增收節(jié)支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、采用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
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20xx年，全區(qū)審計工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、調結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發(fā)揮了審計的建設性作用。
一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平臺，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區(qū)20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，并對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發(fā)現(xiàn)，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現(xiàn)象，審計結果報告引起區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領導的高度重視，薛維海區(qū)長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發(fā)現(xiàn)，20xx年和20xx年上半年，區(qū)級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區(qū)委、區(qū)政府領導對審計報告非常重視，區(qū)委財經領導小組、區(qū)政府常務會議專題聽取匯報，毛春陽常務副區(qū)長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區(qū)間內，區(qū)政府還出臺了關于加強政府負債管理的政策性文件，目前全區(qū)政府負債規(guī)模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產管理。會同財政、國資等部門開展國有資產及收益情況專項審計調查，掌握全區(qū)國有資產的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產保值增值，安全運行。與此同時，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規(guī)范有關單位的財務收支。
二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先后組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、住房公積金、新型農村合作醫(yī)療資金等民生資金的專項審計調查。在灘坑水庫移民資金審計中發(fā)現(xiàn)，某村移用專項資金，審計機關核實后當即責令其上繳移民辦，同時，現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)個別地方移民安置房質量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農村合作醫(yī)療資金審計中，發(fā)現(xiàn)存在農民重復參保、多頭報銷現(xiàn)象，及時提出《審計建議函》，有關部門已著手整改。農業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計促進了全區(qū)農業(yè)開發(fā)項目不斷規(guī)范，并在全市率先建立了農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調查審計，揭露和查處各種違紀違規(guī)、損失浪費、損害群眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規(guī)范資金使用和管理，加強對公共權力的監(jiān)督和制約。
三是經濟責任審計不斷加強。進一步發(fā)揮審計在權力制約和監(jiān)督中的作用。20xx年，認真辦理了區(qū)委組織部交辦的的領導干部經濟責任審計任務，對12個單位的19名領導干部進行了經濟責任審計，查出違規(guī)金額27983萬元，促使有關單位收繳
應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮(zhèn)長同步審計，制訂出臺了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計評價辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部的工作職責和權力運行情況，著重圍繞“經濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經濟責任審計，《評價辦法》在區(qū)委組織部、區(qū)財政局和區(qū)審計局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班上進行了事先告知和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計工作進一步制度化、規(guī)范化。2、深化經濟責任審計內容。把經濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區(qū)本級財政轉移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執(zhí)行情況進行了專項調查。審計提出意見建議后，有5篇審計報告和審計信息得到了區(qū)領導批示，區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議，出臺規(guī)范性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長任期經濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利于審計意見建議的整改落實。
四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)了事前、事中、事后的審計監(jiān)督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區(qū)等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區(qū)重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經濟損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路**段拆遷安置工程審計調查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個跟蹤項目工程質量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區(qū)紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中小學校舍安全工程審計工作。
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按照現(xiàn)代審計的要求，加快審計工作轉型，不斷創(chuàng)新審計方法，加強審計成果的提煉和應用，提升管理水平。
一是計算機技術在審計業(yè)務中應用加快。計算機技術的應用能力是現(xiàn)代審計的重要標志，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現(xiàn)在
三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續(xù)四年在審計署AO應用實例優(yōu)秀獎和計算機專家經驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統(tǒng)中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經驗4個，5個項目已作為AO應用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優(yōu)秀獎。醫(yī)療信息系統(tǒng)審計案例獲審計署優(yōu)秀獎，作為全國25個信息系統(tǒng)審計優(yōu)秀案例之一在審計署信息系統(tǒng)高級研討會上進行交流。審計項目計算機應用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)存在部分對企業(yè)的政策獎勵扶持預算批復資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業(yè)性收費項目與財政預算外專戶賬數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)上億元應納入國庫管理的行政事業(yè)性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計工作全面實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)于去年7月通過終驗，年底完成全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)審計部署，今年1月起正式實施。在區(qū)政府和上級審計部門的關心支持下，該系統(tǒng)已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數(shù)據(jù)及其他相關業(yè)務數(shù)據(jù)。目前區(qū)審計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了日常交互、疑點發(fā)布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在專項審計中廣泛應用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作匯報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計不斷深化。實施了投資聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)功能的第三次升級，實現(xiàn)全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)在資料收集、網(wǎng)上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發(fā)揮了積極作用。
二是審計項目針對性持續(xù)增強。去年是經濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經濟發(fā)展，出臺了一系列政策措施。審計工作全力服務于“保增促調”，突出了經濟政策落實情況的審計監(jiān)督。一方面密切關注金融危機對我區(qū)經濟的影響，把“保增促調”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先后組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業(yè)影響、對就業(yè)情況影響和對政府負債影響專項審計調查，及時反饋宏觀調控措施的貫徹落實情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。同時，密切關注新農村建設。在新農村建設專項審計調查中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等系數(shù)，導致個別安置項目產生較多結余，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些店鋪和車庫等商業(yè)用房未入帳，資產管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。
三是審計成果
運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現(xiàn)，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區(qū)領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續(xù)四年被省廳、市局評為先進單位，連續(xù)二年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體。通過采納審計意見建議，區(qū)政府出臺政策文件12個。市委、區(qū)委書記壽永年同志在審計局報送的區(qū)委辦《內參》“審計表明我區(qū)渣土管理仍不規(guī)范，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區(qū)城管局已根據(jù)審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施后，效果明顯。《當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區(qū)長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發(fā)現(xiàn)的問題作一次專項檢查和調研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關于20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計》、《區(qū)規(guī)劃分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)藥監(jiān)分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)安監(jiān)局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》等4個報告在**區(qū)政府網(wǎng)進行了公告。住房公積金、新型農村合作醫(yī)療基金收支和管理情況等2個專項審計調查報告在**日報和**區(qū)政府網(wǎng)上公告。加強區(qū)審計網(wǎng)站建設，及時充實更新網(wǎng)站內容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統(tǒng)在實踐與思考》獲審計署優(yōu)秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。
四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內部審計資源。在審計機關內部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現(xiàn)有審計力量發(fā)揮最佳效益。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的聯(lián)動，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產專項審計調查，將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業(yè)務水平，有力地推動內審工作的全面發(fā)展。認真開展新一輪政府投資項目協(xié)審單位入圍招標工作，優(yōu)選中介機構協(xié)同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。
�、鐚徲嬯犖榻ㄔO全面加強
審計工作要更好地服務經濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業(yè)務素質，以高素質的隊伍推動審計工作的質量水平。
一是干部隊伍素質不斷提升。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關干部學習制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先后開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育于干部群眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發(fā)審計干部的工作熱情。組織了計算機審計業(yè)務培訓、優(yōu)秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調動審計人員學習業(yè)務知識的積極性，審計干部業(yè)務水平不斷提高。目前，全局40名在編干部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。
二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關干部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區(qū)紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事跡，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計干部作出廉潔自律的要求，努力營造干凈干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定。認真落實和完善審計程序公開、審計業(yè)務會議、審計質量控制、廉政檢查回訪、審計執(zhí)法過錯責任追究等規(guī)章制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。20xx年，機關黨支部被評為區(qū)目標管理先進黨組織。
總的來說，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區(qū)委、區(qū)政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計干部職工努力拼搏、積極進取的結果，在此，我代表區(qū)審計局黨組向長期以來一直關心支持我區(qū)審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的干部職工、協(xié)審人員、內審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉變審計理念、創(chuàng)新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監(jiān)督職責、發(fā)揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創(chuàng)新、加快審計轉型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。
二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點
20xx年是我區(qū)加快經濟回升、推動科學發(fā)展的關鍵一年，也是沖刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當前，全球經濟環(huán)境趨于好轉，國內政策環(huán)境繼續(xù)寬松，但宏觀發(fā)展環(huán)境十分復雜，經濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固。審計工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊跟經濟形勢發(fā)展變化趨勢，著眼于發(fā)揮審計工作保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，把保障和服務我區(qū)經濟平穩(wěn)
較快發(fā)展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規(guī)范作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極服務于“三大行動綱領”和“四個優(yōu)化升級”，立足重點，加快轉型，努力提高審計工作質量，全面提升審計隊伍素質，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。
根據(jù)上述要求，今年審計工作要重點抓好四個方面：
�、遄⒅胤婪督洕\行中的風險
發(fā)揮審計機關預防性作用，根據(jù)應對金融危機的總體要求和經濟形勢的變化，把防范財政風險放在突出位置。
一是認真組織實施20xx年度財政預算執(zhí)行審計。預算執(zhí)行審計主要涵蓋五方面內容：⒈審計預算編制執(zhí)行總體情況，財政部門是否按照規(guī)定要求編制預算和報告預算執(zhí)行情況，政府預算與部門預算是否一致，財力分配的規(guī)范性，部門之間配置的合理性，預算資金實際分配情況，部門結余資金情況，超收收入的安排，新增財力是否按規(guī)定用于民生。2、審計預算收入，財政部門直接組織的非稅收入的征管和預算收入退庫情況，有預算收入的單位部門是否依法及時足額將應繳的預算收入繳入國庫。3、審計預算支出，財政部門辦理的預算支出是否存在無預算、超預算或向非預算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計預算執(zhí)行結果及資金平衡，對超過預算較多的收支項目進行原因分析，檢查各項結余真實性，關注財政結余資金的績效。5、審計經濟政策執(zhí)行和轉移支付情況，檢查中央擴大內需政策在我區(qū)執(zhí)行情況，財政涉企獎勵補助資金管理和使用績效，掌握財政專項轉移支付管理使用和區(qū)級重大實事工程項目資金撥付使用情況。
二是認真組織開展全部政府性資金審計。1、審計財政管理，檢查預算外收入管理，審計財政資金的統(tǒng)籌管理和使用，是否存在銀行賬戶設置多、名目多、賬套多問題，檢查財政出借資金的規(guī)模、方向結構，關注財政政資金安全。2、通過審計摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收入結構的變動趨勢，分析影響收入變動的內在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預算管理“三個子”指標的對比分析，評價預算管理的改善趨勢，提出進一步加強全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負債專項調查，掌握負債的規(guī)模結構，分析財政
資金存貸款分布的合理性、有效性，組織實施20xx年度土地出讓金專項審計調查，重點檢查土地出讓金征收管理中的問題，特別是是否違規(guī)減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規(guī)定提取有關基金資金等。
三是認真組織實施部門預算執(zhí)行情況審計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計調查。對人大確定的教育、貿易、水利等3個部門和下應街道的預算執(zhí)行情況開展審計，關注部門預算收入的完整性、正確性，公用經費定額的合理性、支出真實性，專項經費的政策性，財政資金的使用績效等，結合領導干部經濟責任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計，實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政審計工作，促進區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政運行安全有效。
�、孀⒅乇O(jiān)督改善民生政策措施的落實
維護人民群眾的根本利益是審計工作的基本目標。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列惠民政策措施，對群眾最為關心的問題，必須加強審計監(jiān)督，確保政策落實到位。
一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施情況專項審計調查。關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計，要重點調查有關部門對這項工作落實進展中的履職情況，應享受人員的待遇發(fā)放是否到位，是否存在損害人民群眾利益問題;關于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險審計，重點調查城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理體制和模式，醫(yī)療保險信息系統(tǒng)開發(fā)應用情況，參保對象繳費與享受待遇，是否存在多頭參保、重復報銷問題，以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策銜接等，通過審計調查促進政策的進一步落實和完善。
二是開展中小學校舍安全工程專項審計調查。通過審計，全面掌握我區(qū)中小學校舍安全工程項目實施、資金分配使用、目標落實完成情況，審查中小學校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實施后是否達到標準要求，工程建設資金管理、使用是否合理。力爭經過二年努力，切實推進中小學校舍安全工程目標的實現(xiàn)，確保校舍安全，為發(fā)展中小學教育，構建和諧社會服務。
三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項審計調查。通過審計調查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)當前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況，提出建設規(guī)范有序鹽業(yè)市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計意見建議，確保按期實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。
�、缱⒅丶訌姽こ填I域的審計監(jiān)督
近年來，隨著“三大行動綱領”和一系列“保增、促調、惠民”政策的實施，我區(qū)政府主導性投資項目不斷增加。今年，要繼續(xù)加強對政府性投資項目特別是重點項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題，提出政策和建議。
一是進一步增強投資項目審計內涵。從寬度上，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對相關政府性投資項目實施全覆蓋，同時對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項目加強指導;從深度上，要繼續(xù)對重大項目及時跟進，實施跟蹤審計，全程監(jiān)督。在關注工程資金審計的基礎上，更加密切關注工程質量，為區(qū)政府做好參謀。
二是認真開展建設領域突出問題專項治理審計調查。按照上級審計機關要求，審計調查重點掌握建設領域工程項目投資決策情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護情況，國家土地政策和礦產資源保護政策執(zhí)行情況，工程建設招投標情況，工程建設實施和質量管理，物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規(guī)違紀案件線索。通過審計調查，揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機制層面提出建議，促進完善工程建設領域相關制度。
三是完善中介協(xié)審管理。社會中介協(xié)審，是目前形勢下政府投資項目審計的有益補充，既要充分發(fā)揮中介機構的作用，加快項目審計進度，為政府服務，又要加強管理引導，確保審計質量，防范廉政風險。
�、枳⒅匾�(guī)范權力運行的制約
強化領導干部經濟責任審計，積極探索和建立完善權力約束機制的辦法和途徑，爭取在評價體系的完善，成果運用的探索上有新突破。
一是認真實施組織部門交辦的領導干部經濟責任審計項目。進一步把握經濟責任審計的內容和重點，圍繞“經濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經濟決策”和“廉政建設”五大責任來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計，力求客觀公正、實事求是。繼續(xù)把經濟責任審計同專項資金績效審計結合起來，提高財政資金績效。進一步深化“三審三評”制度，促進干部廉潔從政。
二是完善經濟責任審計模式。20xx年，根據(jù)上級要求，借鑒有關單位做法，要建立二項制度，第一是領導干部經濟責任告知制度，在干部任職前告知其應履行的經濟責任行為，更好地發(fā)揮審計的事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任年度報告制度，通過年度主要經濟責任指標完成情況，重大經濟事項情況，建設工程組織實施情況，單位債權債務情況，內控制度的建立和執(zhí)行情況，個人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財經法規(guī)情況等7個方面報告內容，使紀委、組織部和審計機關及時了解領導干部履責狀況。
三是探索全部性政府資產審計。按照上級審計機關要求，開展把全部政府資產包括政府性資金的審計納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計范疇試點工作，以客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活動情況。
三、創(chuàng)新轉型，全面提高審計管理水平
國家審計的發(fā)展必須牢固樹立科學審計的理念，并切實用于指導實踐，在推進審計創(chuàng)新轉型中不斷找到結合點，審計創(chuàng)新轉型觀念要按照經濟形勢發(fā)展的需求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)人民群眾的需求，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷完善審計工作的方法和思路。
�、鍙娀瘜徲嫻芾淼膭�(chuàng)新，提高審計成果的時效性、針對性、準確性和建設性，增強服務大局的能力
一是積極探索分類管理的審計模式。爭取通過審計模式和成果創(chuàng)新，有效提升審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性。1、完善以財務收支審計為主體的制約性審計的管理辦法，使財務收支審計管理與全部政府性資金審計辦法、聯(lián)網(wǎng)審計管理辦法相銜接，依法解決真實、合理性問題。2、創(chuàng)新以專項審計調查為主體的建設性審計的管理方法和成果實現(xiàn)形式，以需求為導向，以成果的有效利用為目標，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式并舉的審計方式。3、探索以經濟責任審計為主體的問責性審計的評價方式和成果運用，努力為以科學發(fā)展觀考核和評價領導干部服務。
二是認真總結完善審計管理的創(chuàng)新成果，進一步提高審計管理水平。1、強化計劃管理。針對經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和在審計實踐中發(fā)現(xiàn)的共性問題和傾向性問題，安排確定審計項目，以計劃體現(xiàn)審計工作思路，今年在安排項目時，除法定項目與同步項目外，自定項目通過區(qū)政府網(wǎng)站和審計網(wǎng)站廣泛征求社會各界意見，體現(xiàn)了審計服務大局、接受監(jiān)督的工作思路。2、強化審計質量。堅持符合性質量和適用性質量并重的原則，以需求為導向，把滿足成果使用需求作為審計質量控制的根本目標。在關鍵環(huán)節(jié)、重點問題上強化質量把關，每個項目都要有明確的審計目標，制訂科學的審計方案，以提高審計項目的可操作性，強化審計現(xiàn)場管理，靈活運用審計成果的實現(xiàn)形式，確保審計成果為審計目標服務。3、強化資源整合。進一步整合運用國家審計、內部審計和社會審計資源，在重大項目上形成合力，有效地組織社會審計為政府投資項目審計服務，切實加強機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的內審工作，提高內審工作質量和層次。4、強化成果運用。切實增強審計成果的時效性和針對性，加強審計成果的分析提煉，提出建設性的審計建議，及時做好區(qū)委、區(qū)政府的參謀。5、加強對審計落實情況的跟蹤督查。進一步完善審計回訪制度，檢查審計決定、審計意見和建議執(zhí)行情況，促進審計意見建議整改和規(guī)范，建立審計整改考核機制， 把整改作為審計項目質量評優(yōu)和對科室考核的重要內容，促進審計組認真抓好審計整改。6、完善審計公告。適當擴大審計公告力度，在完善財政預算執(zhí)行情況、部門預算執(zhí)行情況和民生資金審計結果公告的基礎上，積極探索領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計公告辦法，增強審計結果的績效。充分運用媒體和網(wǎng)絡平臺，進一步宣傳審計，提升形象。7、加強審計信息和審計科研。把審計信息作為向區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關反映審計成果，上報發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議的重要渠道，繼續(xù)加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計干部職工開展審計科研，不斷提高思維創(chuàng)新能力。在這里需要強調一點，就是在加大跟蹤審計力度的同時，注意審計風險的防范，要抓住重點項目、重點環(huán)節(jié)、關鍵時刻和重點內容，有重點實施跟蹤，結合審計機關的實際承受能力和審計人員的技術水平，把握跟蹤審計尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計的監(jiān)督權，不參與決策和管理，到位不越位，規(guī)范跟蹤審計行為，切實防范審計質量和廉政風險，劉家義審計長在全國審計工作會議上指出，審計要“突出重點、量力而行、明確責任、防范風險”，切不可認為可以包治百病、包打天下。
�、鎻娀嬎銠C審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計，進一步調動審計干部計算機技術融合審計業(yè)務的積極性
近年來，我區(qū)審計信息化工作通過廣大審計干部的努力，已經走在前列。但是提升發(fā)展的空間還很大，與此同時，各地抓信息化的積極性都很高，進步也很快。固步自封，不思進取，很可能會從先進變成落后。今年，我們要繼續(xù)從二方面抓好信息化工作。
一是強化計算機技術在審計業(yè)務中的應用。引導和鼓勵審計人員開展計算機審計方法、“三小”軟件、行業(yè)計算機審計模型的開發(fā)評優(yōu)，爭取在審計系統(tǒng)多得榮譽。
二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計。鞏固和提升聯(lián)網(wǎng)審計成果，正確處理好聯(lián)網(wǎng)審計與經濟責任審計等專項審計的關系，確保聯(lián)網(wǎng)審計為專項審計提供更多的技術支持，進一步解放審計生產力。在應用中不斷總結完善，提煉規(guī)范，在強化技術攻關的同時，探索研究聯(lián)網(wǎng)審計的組織方式和管理辦法，促進聯(lián)網(wǎng)審計更加科學規(guī)范。通過努力，繼續(xù)保持信息化工作在全國的領先地位。
�、缟罨瘜徲嫏C關自身建設，努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍
建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔奉公、紀律嚴明的審計隊伍，是審計機關履行監(jiān)督職責和推進審計轉型的關鍵。
一是創(chuàng)建學習型機關。領導班子要進一步
加強學習的自覺性和緊迫感，帶頭學習，持續(xù)學習，提高科學判斷形勢的能力和領導水平，倡導全員學習、終身學習、全程學習理念。組織開展有利于審計干部身心健康活動，寓教于樂，進一步增強審計機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有計劃安排審計業(yè)務培訓和業(yè)務競賽，大力倡導愛崗敬業(yè)的審計文化，把個人學習和團隊學習結合起來，把機關黨建和審計文化建設結合起來，把學習和審計實踐結合起來，不斷提高隊伍的政治素質、業(yè)務素質和道德素質。加強審計專業(yè)人才隊伍建設，加快培育復合型審計人才，全面提高創(chuàng)新思維能力，為審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高素質的人才。
二是提高執(zhí)行力。提高貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策、政策措施和上級審計機關部署的各項任務的能力，切實將區(qū)委、區(qū)政府對審計的需求和審計工作實際有機結合起來，著眼大局，在更高層次上把握審計工作的目標，永不懈怠，積極進取。更加重視依法審計，文明審計，堅持講真話、報實情，維護法律的尊嚴和審計工作的尊嚴，不斷提高審計成果的時效性、針對性，并經得起歷史的檢驗，更加重視加強整改，完善制度，審計揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計建議落實的跟蹤更加到位，把發(fā)現(xiàn)問題和推動整改，完善制度真正結合起來，整體提高審計機關的執(zhí)行力。
三是加強廉政建設。時刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機關作風、和諧的工作環(huán)境、規(guī)范的廉政制度，以審計別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，通過征詢項目、開放審計過程、公開審計結果，進一步贏得區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的認可和支持。認真貫徹區(qū)委關于加強黨政廉政建設的各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政責任，開展各種形式的黨風廉政教育活動，提高審計干部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設薄弱環(huán)節(jié)，提出改進工作的措施和方法。關注審計權力運用的主要程序、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制，包括對國家審計和社會審計的監(jiān)督制約。探索建立委托審計辦法，引入第三方審計監(jiān)督機制，加強對委托審計項目質量的檢查。嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”等規(guī)定，規(guī)范審計人員的職責行為。認真落實區(qū)委、區(qū)政府和紀委建設懲防體系責任的分解牽頭和參與工作，發(fā)揮審計職能作用。
同志們，20xx年是經濟形勢最為復雜的一年，也是審計工作創(chuàng)新轉型的關鍵之年，審計工作任務光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)
政府的正確領導下，在上級審計機關的關心支持下，按照上級審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經濟工作會議精神要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，進一步履行審計職責，進一步推進審計轉型，進一步圍繞中心服務大局，為推動全區(qū)經濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻!
全區(qū)審計工作會議講話 篇2
同志們：
近年來，區(qū)審計部門按照區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的工作部署，認真履行審計監(jiān)督職責，全區(qū)各級各部門積極支持，審計的深度和力度越來越大，審計工作的層次和水平不斷提高，在保障經濟安全、規(guī)范財政管理、維護群眾利益、推進依法行政和廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計局等有關方面的肯定，贏得了社會各界的廣泛認同，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)審計工作是滿意的。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強同志對我區(qū)近年來審計工作進行了全面總結，對今年審計工作進行了安排部署，我都贊成，希望大家認真領會，抓好落實。借此機會，強調三點意見：
一、充分發(fā)揮審計工作的作用
(一)發(fā)揮好審計對服務發(fā)展的推動作用。一是突出政策執(zhí)行審計。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長、轉方式、調結構”出臺的政策的貫徹落實情況作為審計監(jiān)督重點，高度關注經濟運行的變動態(tài)勢，及時對過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項審計，深入分析原因，提出整改建議，確保相關政策取得實效。二是突出政府性投資項目審計。今年納入政府性投資計劃的共計200余個項目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發(fā)揮好作用，審計部門責任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結合的方式，加大政府性投資項目竣工決算審計和結算審計的力度，逐步擴大政府性投資項目跟蹤審計范圍，促進政府性投資項目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區(qū)在民生領域出臺了一系列政策，投入了大量財政資金，老百姓對此也高度關注。審計部門要加強民生領域專項資金的審計，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進各項惠民政策落到實處。
(二)發(fā)揮好審計對經濟安全的預警作用。一是突出預算執(zhí)行審計。重點加強對部門及所屬單位預算執(zhí)行情況的審計，通過查處違法違規(guī)行為，促進其加強管理;加強對預算超收收入的審計，防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強對上級轉移支付資金分配、使用和管理的審計，提出規(guī)范管理的建議。二是突出財政安全審計。要著眼于全區(qū)經濟社會發(fā)展大局，關注支出的合理性和分配的科學性，切實加強基金收入、非稅收入等審計;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收支情況的審計監(jiān)督，促進規(guī)范運行，控制債務風險。三是突出國有企業(yè)審計。涪陵進行國有企業(yè)集團改革以來，國有資產呈現(xiàn)規(guī)模擴大、結構優(yōu)化的良好態(tài)勢，要通過審計促進國有企業(yè)健康發(fā)展，重點關注新組建的十大集團資產負債損益、內控制度建設與執(zhí)行、企業(yè)領導人員履職等情況，開展經濟責任審計和專項審計調查，揭示企業(yè)管理上的漏洞和內控制度上的缺陷，促進完善公司法人治理機構、內控制度建設與執(zhí)行。
(三)發(fā)揮好審計對權力運行的監(jiān)督作用。審計是用權力監(jiān)督制約權力的行為。要牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點，重點關注具有行政審批權、資金分配權、執(zhí)紀執(zhí)法權，以及財政財務收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問題突出的單位領導干部。堅持把領導干部插手干預工程建設、侵占惠民資金等問題作為審計重點，密切關注領導干部政策執(zhí)行、經濟決策、事業(yè)發(fā)展、財政財務收支、內部管理和領導干部個人廉潔自律情況，加強對權力運行和內控管理的審計監(jiān)督，加強對會議費、招待費、培訓費、交通費、學習考察費等公務經費管理使用情況的審計監(jiān)督，促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。
二、更加注重審計成果的運用
(一)提升審計成果質量。區(qū)審計部門要高度重視審計成果的加工，揭示問題要抓住實質、切中要害，定性處理要準確客觀、有依有據(jù)，提出建議要符合實際、切實可行。發(fā)送被審計單位的審計報告，要數(shù)據(jù)翔實、有理有據(jù)，幫助查找問題;報送領導參閱的審計報告，要簡明扼要、突出重點。另外，要提高審計的時效性，對事關發(fā)展大局、事關群眾利益、社會關注度高以及臨時突發(fā)的重大事項，區(qū)審計部門要提前介入，及時開展跟蹤審計，快速報告審計結果，為加強管理和決策贏得主動。
(二)加強審計問題整改。審計整改是強化審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是有效運用審計成果的重要舉措。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門和單位要誠懇接受審計建議和意見，認真分析問題產生的原因，舉一反三，以點帶面，健全完善相關制度，認真落實整改措施，不能同一問題重復出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計整改情況納入政府年度績效目標考核。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要把整改結果納入黨風廉政建設責任制的考核內容。區(qū)政府督查室要把本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務督查內容。
(三)做好審計信息公開。穩(wěn)步推進審計結果公告制度，增強審計的透明度，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合。進一步加大審計宣傳力度，積極擴大審計影響，為審計工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)切實規(guī)范內部管理。全區(qū)各級各部門、各單位要結合審計發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，進一步建立健全內部監(jiān)督和制約機制，規(guī)范各項財務規(guī)章制度，加強內部管理，嚴格按規(guī)定開設賬戶、加強資金管理，確保民生資金專款專用;嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁以任何形式私設“小金庫”，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒收入等財政性資金;進一步強化各項“節(jié)支”措施，嚴控車輛、會議、接待、考察經費支出，認真落實中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定。主要領導要切實履行第一責任人的監(jiān)管職責，不斷加強單位財務收支監(jiān)管，嚴把資金使用關、支出審批關，全力維護財經紀律的嚴肅性。
三、著力提升審計服務全局的能力
(一)加強審計自身建設。近年來，我區(qū)的審計隊伍的知識結構和能力建設縱向比有了較大發(fā)展，橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢，但與審計隊伍專業(yè)化要求，與經濟社會發(fā)展要求對照，還存在不小差距。審計部門要立足實際，著眼未來，創(chuàng)新管理，高度重視并切實抓好審計隊伍建設。要不斷加強審計“人、法、技”建設，積極推進學習型機關、學習型組織、學習型隊伍建設，為各類審計人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)�，既要加強審計隊伍專業(yè)知識的培訓，也要加強品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手，又要培養(yǎng)一支工作上嚴謹細致，嚴肅認真，堅持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對壓力和風險毫不退縮，敢于講真話，敢于碰硬，敢于擔當?shù)膶徲嬋藛T隊伍。要堅持依法審計、獨立審計、科學審計、廉潔審計，維護國家法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，建立審計的公信力，推進審計工作邁上新臺階。
(二)增強審計工作合力。審計部門對某個部門、某個單位開展審計工作，是依法履行監(jiān)督職責，相關部門和單位絕不能消極對待甚至有抵觸情緒。要自覺端正態(tài)度，積極支持審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，按要求及時提供與審計工作相關的資料，并提供必要的工作條件。全區(qū)各級各部門、各單位要依法建立健全內部審計制度，特別是財政收支規(guī)模較大的政府部門、單位以及重點國有企業(yè)，應當設立專門的內部審計機構，核定專門編制，配備專職人員，切實加強內部審計工作。區(qū)紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務等部門要根據(jù)自身職能職責，進一步完善信息交換、聯(lián)動推進、措施協(xié)調等工作機制，構建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系，共同推動全區(qū)審計事業(yè)健康發(fā)展，著力提升審計工作實效。
(三)強化審計工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計部門開展工作，定期聽取審計工作情況匯報，對審計部門提出的合理化建議和意見，將及時研究采納。對審計部門履行職責所需的工作經費，區(qū)財政部門要納入財政預算，及時足額保障到位。要加大審計高素質人才引進力度，對具有高學歷、高職稱，工作經驗豐富、業(yè)務能力較強的審計人才可適當放寬準入條件。全區(qū)各級各部門、各單位也要重視支持本單位內部審計工作，積極為內審工作開展提供必要的組織、經費、物質及人力保障。
同志們，審計工作光榮而艱巨，審計事業(yè)任重而道遠。希望全區(qū)各級各部門深化認識，高度重視，全力支持配合審計工作的開展;希望審計部門進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，求真務實，切實履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計功能作用，為維護經濟秩序、促進依法行政、推進廉政建設作出新的更大貢獻!
全區(qū)審計工作會議講話 篇3
同志們：
在我擔任地市領導期間，曾分管過審計工作，平時也很注重有關知識的學習。20xx年我正式分管審計工作以來，始終高度關注重視審計工作開展情況和干部隊伍建設，一年來，我看了許多審計報告、經常聽取這方面的工作匯報。今天，專門過來參加全區(qū)審計工作會議，一是看望審計系統(tǒng)廣大干部職工，二是與大家共同探討做好新形勢下的審計工作。
剛才，多吉澤仁同志傳達了克強對審計工作的重要指示。全區(qū)各級干部特別是行政一把手要結合黨的和xx屆三中全會關于審計工作的新定位，認真學習，深刻領會。全區(qū)審計系統(tǒng)干部要全面把握克強對審計工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結合我區(qū)實際，切實把克強的指示精神貫穿到審計工作各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。下午，拉巴同志還要作審計工作報告，報告內容非常實在，我完全贊成，大家一定要抓好落實。
下面，我講三點意見。
一、審計為我區(qū)經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻
過去的一年，面對各種機遇和挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府科學研判、創(chuàng)新思路、積極應對，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，圍繞打牢農牧業(yè)和基礎設施兩個基礎、突出特色產業(yè)和生態(tài)文明建設兩個重點、加強民生改善和基本公共服務兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團結和社會穩(wěn)定兩個基石的“六對抓手”，強化民生先動、市場推動、項目帶動、金融撬動、創(chuàng)新驅動、環(huán)境促動的“六動措施”，堅守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護、安全生產“三條底線”，保持了經濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團結進步、宗教和睦和順、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績，是中央特殊關懷和全國人民的大力支援，自治區(qū)黨委、政府正確領導的結果，是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結果，其中也凝聚著全區(qū)審計系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無私奉獻。
審計也是生產力，是經濟社會發(fā)展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費的重要作用，是促進社會進步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計工作。陳全國書記和我都把審計工作擺在重要位置，多次聽取匯報、召開會議研究部署并提出明確要求，全力支持審計能力建設，不斷推動全區(qū)審計工作加快發(fā)展。全區(qū)審計部門始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，創(chuàng)新審計方法，拓寬審計領域，加大審計力度，依法加強對財政和預算執(zhí)行部門、民生資金和民生項目、重點投資和資源環(huán)境保護、領導干部經濟責任和企業(yè)資產負債損益等重點部門、重點領域、重點資金的審計調查和監(jiān)督。20xx年，全區(qū)審計機關就對298個單位或項目進行了審計，查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問題資金，處理應上繳財政資金數(shù)億元，移交案件線索4件，發(fā)布審計結果公告11篇，提出審計意見與建議近400條，推動建立健全制度130多項。這些工作富有成效，為推動我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮了重要作用。
自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)審計人員默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴肅認真、鐵面無私、忠誠履職的優(yōu)良作風是充分肯定的，對審計廳班子是肯定的，對全區(qū)審計部門的工作是滿意的。借此機會，我向全區(qū)各級審計機關干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、準確把握形勢，充分認清審計工作新定位
黨的xx屆三中全會，對我國包括審計在內的各領域全面深化改革進行了科學部署，并從“放開審計外資準入限制、加強審計監(jiān)督、健全嚴格的審計制度、實行自然資源資產離任審計”四個方面對審計工作提出了新要求。多次指出，審計機關是國家利益的捍衛(wèi)者、經濟發(fā)展的安全員、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對審計工作的職能定位，也是對審計戰(zhàn)線同志們的殷切期望，審計部門的同志一定要當好財政資金“看門人”的角色。
目前，我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國家資金投入越來越大，我區(qū)財政支出越來越多，審計部門的監(jiān)督任務也越來越重。“”期間，我區(qū)“188”項目總投資1300多億元，“”“226”項目規(guī)劃投資達到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區(qū)財政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長了近10倍。從目前審計情況看，我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問題，突出地表現(xiàn)在兩個方面：一是效率問題，在一些領域、一些部門和一些單位，該花的錢沒有及時花出去，一些專項資金長期沉淀在部門和地縣變成死錢，也有一些資金沒有及時劃撥下去，該花的錢沒有花，就是該干的工作沒有干，那還有什么效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發(fā)展靠什么來支撐?另一個是效益問題，雖然很多地方或部門的錢花出去了，但是一些工程項目施工質量達不到設計標準和要求，一些民生政策執(zhí)行過程中存在不到位、不規(guī)范的地方，沒有達到預期效果。折扣民生、豆腐渣工程經受不住群眾的考驗，經受不住歷史的檢驗。沒有高質量的效益，項目建得再多也不可能推進跨越式發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展。新的形勢和任務，要求我們必須結合中央改革精神和西藏具體實際，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把項目建設同凝聚人心、改善民生、夯實基礎結合起來，多做打基礎、利長遠的事。要以監(jiān)督檢查財政財務收支的真實合法效益為基礎，著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢都花到刀刃上，不辜負黨中央、國務院的親切關懷，不辜負援藏省市和中央企業(yè)的大力支援，不辜負全區(qū)各族人民的期望。
一是要“推動改革”。改革是事關全局的頭等大事，也是對審計工作的客觀要求。我們要把服務全面深化改革作為當前審計工作的重中之重，圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉變和簡政放權、財稅金融體制改革、國有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措，加大重點改革領域、重點改革環(huán)節(jié)的審計力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設性的審計建議，以審計“倒逼”制度完善，推動釋放改革“紅利”，推動各項改革舉措逐一落地、見到成效。
二是要“全面覆蓋”。國務院提出審計工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項目，都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里，審計工作就要跟到哪里，不能留死角、盲區(qū)，不能留縫隙、空白點。我們一定要充分發(fā)揮審計“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無論是財政資金、項目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬于公共資金的，都要加強審計監(jiān)督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢都用得好、用得對、用出效益。
三是要“深挖嚴查”。一些部門的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業(yè)道德，違背法律法規(guī)和經濟規(guī)律，干擾客觀的經濟活動，在財政資金、項目資金的使用上以權謀私。我們的審計工作，就是要當好“啄木鳥”，把反腐倡廉貫穿于經常性的審計監(jiān)督之中，嚴格落實領導干部任中和離任審計、債務責任終身負責制度，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索，緊抓不放、深挖嚴查、如實報告，切實把公共財政資金流動過程客觀地還原出來，為揪出“蛀蟲”提供證據(jù)，積極推動反腐倡廉工作，確保經濟社會健康發(fā)展。
三、服務工作大局，不斷加強對重點領域的審計監(jiān)督
20xx年，自治區(qū)政府批準了《審計機關20xx年度審計項目計劃》。全區(qū)各級政府、各級審計部門要緊緊圍繞這一計劃，突出抓好以下重點工作：
第一，要加強對重大經濟活動的審計。要牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴肅財經紀律的要求，把財政資金績效審計放在突出位置，扎實推進對財政資金全口徑、全過程的審計監(jiān)督，加大對政府預算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查，促進提高財政資金使用績效，促進財政支出科學合理。要扎實推進重點投資項目的審計監(jiān)督，重點揭示和查處征地拆遷、土地復墾、工程建設質量、政府采購、招投標、設備材料采購、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保建設項目順利實施，促進規(guī)范建筑市場秩序。要認真檢查“三公”和會議經費等的管理使用情況，禁止黨政機關新建樓堂館所規(guī)定的落實情況，促進勤儉節(jié)約，建設儉樸政府。要繼續(xù)關注各級政府財政存量資金規(guī)模和結構情況，分析提出分類盤活的審計建議，促進用好增量資金，盤活存量資金，避免損失浪費。
第二，要加大對民生資金使用的審計。今年自治區(qū)安排70多億元，繼續(xù)加大民生政策提標擴面力度,民生的保障資金是越來越大，事關各族群眾切身利益，社會各界十分關注，這是我們審計監(jiān)督的一個重點。我們要務必樹立“為民審計、審計為民”的理念，切實加強對“三農”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實事”項目資金的審計，著力監(jiān)督檢查政策落實情況，揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題，揭示和反映政策落實不到位、目標未實現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴格、制度不完善等問題，確保自治區(qū)惠農富農強農政策落實到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災等自然災害較多，政府安排很多救災及災后恢復重建資金，這些都是災區(qū)群眾的保命錢，審計工作一定要及時跟進，確保救災及災后重建資金花在老百姓身上。
第三，要注重對環(huán)境保護和資源節(jié)約情況的審計。環(huán)境問題也是重大的民生問題，西藏生態(tài)極為脆弱，一旦破壞就很難恢復。我們要充分發(fā)揮審計在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用，繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度，特別是加大對各種生態(tài)補償資金、生態(tài)建設資金和環(huán)境保護資金使用情況的監(jiān)督，促進生態(tài)環(huán)境改善取得實實在在的成效。要加強對節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理格局。不斷加大對重點行業(yè)環(huán)境治理情況的審計，探索對領導干部實行自然資源資產離任審計的方法，推動完善自然資源資產監(jiān)管體制，切實維護資源環(huán)境安全。
第四，要強化對政府部門職能轉變情況的審計。20xx年以來，我們加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，區(qū)(中)直部門審批項目減少60%，自治區(qū)審批項目精簡69%，1500萬元以下政府投資項目審批權全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批權限。審計部門要圍繞政府職能轉變、簡政放權的要求，加大對行政審批權清理下放和行政事業(yè)性收費情況的監(jiān)督檢查，促進厘清政府和市場的關系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用，創(chuàng)新行政管理方式，推動建設服務型政府。
第五，要不斷加強經濟責任審計。經濟責任審計是審計工作的重要內容。我們這些年也強調了很多，重大開支，重大項目要集體討論，權力要公開運行，但是仍然存在部分項目招投標不規(guī)范甚至不合法的情況。經濟責任審計既要“對人”也要“對事”，需要紀委、組織、監(jiān)察、審計等部門通力合作。所謂“對人”，就是必須按照紀委、組織部門的相關要求去辦;所謂“對事”，就是要明確經濟責任審計重點對象，規(guī)范經濟責任審計內容，并運用好經濟責任審計結果，最終目標是通過經濟責任審計，提出改進意見建議，促進行政權力的依法公正公開運行。
最后，我想說的是：審計干的都是監(jiān)督人的活，干審計就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來自各方面的壓力也很大，對此我很清楚。但是，既然我們選擇這項為人民服務的工作，法律和職責要求我們必須盡職盡責。如果睜一只眼閉一只眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計系統(tǒng)干部，迎難而上，敢于擔當、敢于碰硬、敢于揭露問題。如果你們在這方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區(qū)黨委、政府永遠是你們的堅強后盾。各地(市)要對審計機關干部政治上更加關心、工作上更加支持、生活上更加愛護。各級各部門及其負責同志，都要切實增強法制意識、廉政意識，遵守財經紀律，嚴格按法律辦事、制度辦事、程序辦事，依法自覺接受審計監(jiān)督，積極支持配合審計工作，不得給審計工作“設障礙”、“使絆子”，共同推動我區(qū)依法審計工作再上新臺階。
同志們，新的形勢任務賦予審計工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團結在周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，在國家審計署的有力指導下，進一步解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進跨越式發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!