審計會議講話稿（精選3篇）
審計會議講話稿 篇1
參加這次全市審計工作會議，有兩個目的：一是看望大家，對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問;二是向受表彰的單位和個人表示祝賀，借此機會，也與大家作些交流、提點希望。
大家知道，審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。正如國家審計署審計長劉家義指出的那樣：“國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生，國家治理的目標決定了國家審計的方向，國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計的制度。”因此，審計監(jiān)督是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，在推動麗水“綠色崛起、科學跨越”中具有十分重要的作用。審計工作只能加強，不能削弱!對此，我們應當強化三個認識：
一是要充分認識審計監(jiān)督是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病，中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病，下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病，將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個層次。審計的“預警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強對重要資金、重點部門、關鍵領域的審計監(jiān)督，準確掌握經(jīng)濟運行的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進的上去，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
二是要充分認識審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障。只有進一步加大對改善民生專項資金的審計監(jiān)督，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的突出問題，當好公共財政的“衛(wèi)士”，才能進一步促進各項資金合理有效使用，促進各項富民惠民政策的落實。
三是要充分認識審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建設的重要手段。只有切實強化審計監(jiān)督，從體制機制上規(guī)范和約束行政權力，才能有效地促進各級政府及其工作部門依法履行法定職責，更好地從源頭上防范和治理腐敗，建設責任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府!
這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省審計工作會議精神，全面落實市第三次黨代會提出的各項工作部署，總結去年全市的審計工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：
第一，充分肯定成績，進一步堅定做好審計工作的信心和決心
在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標任務，很多指標增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來，全市審計機關緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢固樹立科學審計理念，圍繞中心、服務大局、履職盡責，成績可圈可點!主要體現(xiàn)在五個方面：
一是注重依法審計，審計監(jiān)督效能明顯。全市審計機關共完成審計項目x個，查出違規(guī)金額xx萬元，應上繳財政x萬元，已上交財政x萬元，核減工程造價x萬元，向司法紀檢監(jiān)察機關移送案件件，涉案人員x人。審計建議被采用x條。
二是注重價值提升，審計監(jiān)督成果顯著。x個審計項目榮獲全省綜合、單項類優(yōu)秀和表彰項目;x個項目榮獲審計署AO應用實例優(yōu)秀獎、應用獎。市審計局在政府性債務審計和土地出讓金審計中，分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務員先進集體。
三是注重圍繞中心，服務大局能力進一步增強。突出抓好政府債務、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企監(jiān)管運營、工程建設領域突出問題以及排污費的征收使用等關注社會民生的審計，不斷擴展審計監(jiān)督面。
四是注重建章立規(guī)，審計規(guī)范化程度進一步提高。完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，并出臺《市政府關于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》和《市領導干部經(jīng)濟責任審計實施細則》等多項制度。
五是注重以人為本，隊伍素質(zhì)明顯提升。進一步加強隊伍建設，配強了工作力量，x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調(diào)入x名高級會計師，高級職稱比例達到了%。
第二，始終圍繞大局，進一步踐行科學審計的理念
大家知道，今年是國內(nèi)外形勢異常復雜的一年。“穩(wěn)中求進、好中求快”，既是今年的首要任務，也是對我們審計工作的重大考驗。
強調(diào)“五個突出”：一是突出重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮審計對發(fā)展的推動力;二是突出經(jīng)濟社會風險的監(jiān)督防范，充分發(fā)揮審計對健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機制上減少問題發(fā)生的幾率，充分發(fā)揮審計對深化改革的促進力;四是突出經(jīng)濟責任審計和大案要案查處，充分發(fā)揮審計對行政權力規(guī)范運行的約束力;五是突出強化審計的法定性、權威性，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾力。
對此，我們要認真抓好落實。具體來說，要做好以下五個方面的工作：
一是要圍繞科學發(fā)展主題，促進宏觀政策落實。加強對宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計監(jiān)督，及時揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況，堅決制止和
糾正有令不行、有禁不止的行為。
財政資金取之于民，用之于民。但很多情況下，我們的財政資金并沒有用到位，這是對納稅人最大的不負責。特別是要認真總結前幾年房地產(chǎn)企業(yè)民間集資審計的工作經(jīng)驗，全面關注土地出讓金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)境保護生態(tài)建設資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費等情況的監(jiān)督。這方面，既要看財政資金該不該用、該用多少，又要確保資金用好、用到位!
二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，推進項目順利實施。重點抓好“四區(qū)”建設(生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū))、“四網(wǎng)”建設(交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng))和城市基礎設施建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設項目的跟蹤審計監(jiān)督，推動企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，保障項目建設順利實施。
三是要圍繞和諧社會建設，促使民生政策落實。要抓住社會民眾反映的突出問題，加強對與廣大人民
群眾密切相關的就業(yè)、社保、文化、保障房、教育等專項資金審計和調(diào)查，揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴重侵害群眾利益的問題，提出切實可行的審計建議，努力促進民生改善，努力提高資金使用效益。
四是要圍繞“穩(wěn)中求進”基調(diào)，完善經(jīng)濟風險防范。特別要突出關注經(jīng)濟運行中的財政風險和金融風險。政府的財政運行事關大局，從我們麗水情況看，如果財政出了問題，就會影響到金融，進而對實體經(jīng)濟造成影響，產(chǎn)生更大的風險。要強化政府財政風險、債務風險、金融風險、經(jīng)濟運行風險、環(huán)境資源風險等審計監(jiān)督，尤其要關注政府的隱性債務，關注地方政府投融資平臺可能帶來的財政和金融風險，摸清底數(shù)，揭示隱患，促進制度建設和管理規(guī)范。
五是要圍繞陽光政府建設，監(jiān)督權力規(guī)范運行。要進一步落實黨政主要領導干部和國有企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計“兩個文件”;要認真總結和推廣我市青田縣對內(nèi)審人員進行有效整合，實現(xiàn)領導干部年度經(jīng)濟責任履行情況重點檢查兩年全覆蓋的好做法，在“權力高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權大”等重點領域深入查找問題，重點關注重大管理決策活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益情況，認真落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問責機制，切實為黨委政府“管好權、管好錢、管好事”。
第三，加強組織領導，進一步推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展
一是要切實加強審計監(jiān)督。各級黨委、政府要高度重視和加強審計工作，政府主要領導要經(jīng)常聽取審計工作匯報，要在經(jīng)費保障、人員配置等方面給予關心和支持，為審計部門開展工作創(chuàng)造有利條件，支持審計機關依法獨立行使審計職能。要以完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度為重點，更加注重在揭示問題上下功夫，進一步提升審計工作質(zhì)量;要認真落實市政府《關于進一步加強內(nèi)部審計工作意見》要求，認真抓好本區(qū)域、本單位的內(nèi)部審計工作。我在調(diào)研時，有些比較大的部門主動提出要加強內(nèi)部審計工作，防范資金風險。這對干部也是一種保護。
二是要切實深化審計成果。我市審計成果應用總的情況是好的，但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。對此，審計機關和紀檢(監(jiān)察)、組織、財政等部門要進一步加強協(xié)同配合，進一步加大工作力度，加快建立審計整改聯(lián)動機制，把審計成果運用與加強政府績效管理、促進干部廉潔自律結合起來，運用審計成果推動工作、規(guī)范管理，促進科學決策、民主決策，促進黨風廉政建設。各地各部門要自覺接受審計監(jiān)督，正確對待審計報告和審計結果，認真執(zhí)行審計決定，積極落實整改措施。
三是要切實提升隊伍素質(zhì)。審計機關要按照“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的總要求，切實加強自身建設，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。在此，希望審計部門和審計工作者，以鷹一樣的眼睛，對事關麗水發(fā)展重大問題，看深看透，出謀獻策，扮演好“諸葛亮”的角色，當好政府“謀士”;用啄木鳥一樣的工作態(tài)度，分析、反映問題，由表及里，抓“害蟲”、護“樹木”，當好經(jīng)濟“衛(wèi)士”，大家知道，啄木鳥是著名的森林益鳥，啄木的頻率達到每秒15—16次，每天敲擊樹木500—600次，每天能吃掉1500條左右害蟲，終身與森林為伴，為保護生態(tài)環(huán)境默默奉獻，被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”、“森林醫(yī)生”;象老黃牛一樣的精神，勤奮敬業(yè)，踏實工作，認認真真，任勞任怨，當好忠誠“戰(zhàn)士”!同時，要切實加強領導班子和隊伍建設，始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”，增強自身“免疫”功能，保持審計機關和審計干部的良好形象!
同志們，在新的經(jīng)濟形勢下，審計部門肩負著重要職責，審計工作起著非常重要的作用。我們認為，這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金，每一分錢都用在刀刃上，特別是像這樣的欠發(fā)達地區(qū)，更要講究資金的使用效益!希望大家依法履職、扎實工作，更好地發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，當好公共財政的“衛(wèi)士”，為推動“”作出更大貢獻!
審計會議講話稿 篇2
同志們：
這次全市審計工作座談會的主要任務是，傳達貫徹全國、全省審計工作座談會精神，部署全市審計信息化建設工作;總結上半年、部署下半年審計工作，動員全市審計機關再接再厲、開拓進取，確保完成全年各項審計任務。剛才，金湖、楚州局介紹了審計信息化建設的做法和經(jīng)驗，其他各局的交流材料已印發(fā)給大家，供大家學習借鑒。金湖縣局著力抓好“五個堅持”，積極提升財政聯(lián)網(wǎng)審計等級，擴大了審計預警的覆蓋面，縮短了現(xiàn)場審計時間�；窗矃^(qū)局把計算機應用作為年度考核的重要指標，年初確定計算機審計重點項目并全力提供人財物和技術支持，努力探索信息系統(tǒng)審計新模式。在固定資產(chǎn)投資審計方面，淮安區(qū)局積極創(chuàng)新組織管理和審計方法，不但有效保證了審計項目質(zhì)量，而且極大提高了審計工作效率，很值得大家學習、借鑒。下面，我講三個問題：
一、關于全國全省審計工作座談會精神
(一)全國審計工作座談會主要內(nèi)容。
7月9日至10日，審計署在哈爾濱召開了全國審計工作座談會。這次會議專題研究審計信息化工作，劉家義審計長作了《加快審計信息化建設步伐，全面提升審計能力和技術水平》的重要講話,石愛中副審計長作了《總結經(jīng)驗，扎實工作，推動審計信息化實現(xiàn)新發(fā)展》的講話。
劉家義審計長主要講了三個方面內(nèi)容：
1.深刻認識加快審計信息化建設的重要性和緊迫性，努力適應形勢發(fā)展需要。劉審計長指出，加快審計信息化建設是適應信息科技高速發(fā)展的必然選擇，是推動完善國家治理的內(nèi)在要求，是提升審計監(jiān)督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計任務對工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應時代發(fā)展潮流、主動轉(zhuǎn)變審計發(fā)展方式的角度來看，加快審計信息化建設都是一項需要我們長期堅持的重要舉措。劉審計長強調(diào)，審計事業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，既有審計任務繁重和審計人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)難以適應現(xiàn)代審計組織方式的矛盾;既有信息技術快速發(fā)展與復合型人才結構性短缺的矛盾，又有現(xiàn)有技術水平難以滿足海量數(shù)據(jù)處理需求的矛盾。應對這些挑戰(zhàn)，出路只能是加快審計信息化建設，靠人才興審、科技強審，通過信息化、數(shù)字化，提高審計監(jiān)督能力、過程控制能力、決策支撐能力和機關事務管理能力。
2.圍繞審計能力提升和方式轉(zhuǎn)變，扎實有效推進審計信息化建設。劉審計長指出，以提高審計監(jiān)督能力和實現(xiàn)審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲嬓畔⒒ㄔO，將成為今后一個時期審計機關一項重要的基礎性、戰(zhàn)略性工作。進一步推進審計信息化建設，重點是建設、完善和提升“一個中心”、“五大體系”和“五大系統(tǒng)”。“一個中心”即數(shù)字化審計指揮中心;“五大體系”即國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規(guī)范體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統(tǒng)”即審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計系統(tǒng)。逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實施、業(yè)務管理、質(zhì)量過程控制、機關事務管理等各環(huán)節(jié)的審計信息化、數(shù)字化格局，推動審計能力和技術水平提升。一是要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全國審計信息化建設同步提高。各地要在審計署統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，進一步加強探索研究，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性，找準突破口和主攻方向，走出一條講求實效、富有特色的審計信息化建設路子。二是要把握目標方向，推進信息化成果轉(zhuǎn)化和審計能力提升。要緊緊圍繞審計業(yè)務和審計管理實踐，將信息化建設成果轉(zhuǎn)化為實實在在的審計能力，促進審計業(yè)務能力、審計管理能力和機關管理能力的提升。三是要推進廣泛應用，實現(xiàn)審計工作方式的根本轉(zhuǎn)變。主要是推動現(xiàn)場審計向“技術智能型”轉(zhuǎn)變，推動審計管理方式向“集中型”轉(zhuǎn)變。四是要推動信息共享，搞好審計數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。努力實現(xiàn)審計機關與其他部門之間以及審計系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源共享，推動完善國家審計信息資源體系。
3.進一步強化工作措施，為審計信息化建設提供切實保障。劉審計長指出，在較高的工作起點上提升審計信息化建設水平，需要我們站在宏觀、全局和戰(zhàn)略的高度，提高認識，統(tǒng)籌兼顧，用新的理念指導審計信息化建設向更高層次推進。謀劃審計信息化建設，重點是處理好長期性與階段性、統(tǒng)一規(guī)劃與分類實施、安全性與方便性、適用性與創(chuàng)新性、規(guī)范性與靈活性、集中統(tǒng)一與縱橫交互、行業(yè)性與全面性、團隊與個人、行政管理與項目管理、內(nèi)部與外部等“十大關系”。進一步提高對審計信息化建設的科學認識，強化組織領導，提供資金保障，著力培育人才，抓好經(jīng)驗總結，加強考核指導。
石愛中副審計長在講話中對今后一個時期審計信息化建設作出了具體部署：一是以推廣應用為重點，進一步普及計算機審計;二是以加快數(shù)字化為重點，進一步完善審計管理應用;三是以健全機制為重點，進一步推進數(shù)據(jù)資源建設;四是以提高效能為重點，進一步研究探索審計組織方式變革;五是以改進加固為重點，進一步完善國家審計信息系統(tǒng);六是以提升信息化素養(yǎng)為重點，進一步用信息化手段提高指揮審計的能力。
(二)全省審計工作座談會主要內(nèi)容。
7月24日，省廳在常州市召開了全省審計工作座談會。趙耿毅廳長作了重要講話。
1.全省信息化建設取得的成效。
今年5月，我省“金審工程”二期建設順利通過審計署專家組的檢查驗收，全省審計信息化建設取得明顯成效。
(1)強化金審工程建設，大力夯實信息化發(fā)展基礎。全省五年累計投資1.06億元，有力保證了“金審工程”二期建設任務全面完成，多項工作名列全國前茅。
(2)強化信息技術應用，有力提升審計工作成效。一是著力推進OA和AO系統(tǒng)應用，“兩個百分百”的目標基本實現(xiàn)。二是著力推進聯(lián)網(wǎng)審計。9個市局實現(xiàn)了專項資金聯(lián)網(wǎng)審計，33個縣級審計機關完成財政聯(lián)網(wǎng)審計部署。三是著力推進信息系統(tǒng)審計。全省開展了近300個信息系統(tǒng)審計項目，向?qū)徲嬍饒笏托畔⑾到y(tǒng)審計案例72篇，占全國報送篇數(shù)的34%。
(3)強化信息化專業(yè)素養(yǎng)，打造復合型審計骨干人才�！ ∫皇钦J真抓好AO認證考試培訓，全省共2781人取得合格證書，占全省在崗人數(shù)的73%。二是積極組織計算機中級培訓，全省共有1700余人參加計算機中級培訓，1077人取得合格證書。三是創(chuàng)新開展大型數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)審計培訓。先后舉辦了4期以大型數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全為主題的專業(yè)培訓，培訓計算機專業(yè)人員和業(yè)務骨干近200人(次)。
2.下一步全省信息化建設的要求。
(1)進一步明確目標，強力推進審計信息化工作。要緊緊圍繞國家審計信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，以“金審工程”建設為依托，以深化技術應用為關鍵，以人才隊伍培養(yǎng)為根本，以健全長效機制為保障，積極促進信息技術與審計業(yè)務相融合，努力推進審計方式轉(zhuǎn)型升級，全面提升信息化環(huán)境下審計監(jiān)督能力。從明年起，省廳計劃用三年的時間強力推進審計信息化工作，力爭一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”審計信息化發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標任務，努力使我省審計信息化工作繼續(xù)走在全國前列。
(2)進一步突出重點，扎實抓好審計信息化建設應用。審計信息化要始終不懈地抓好應用。一是突出抓好“一個平臺、兩個中心”的建設。省廳將抓緊數(shù)字式審計分析平臺建設，爭取到20xx年底，基本形成地稅、財政、社保等行業(yè)為主體的審計方法體系。同時，切實抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設，實現(xiàn)審計機關信息資源共享。二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。省廳將積極爭取實現(xiàn)與財政、地稅等行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計，適時組織省市縣三級互聯(lián)，力爭實現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計模式。進一步加大信息系統(tǒng)審計力度，探索和建立IT項目績效評價指標和評價體系，逐步開展對信息系統(tǒng)的績效審計。三是積極探索構建電子審計體系和數(shù)字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。四是努力推進信息技術在審計工作中的應用，推進審計數(shù)字化管理。
(3)進一步強化措施，科學統(tǒng)籌審計信息化發(fā)展。一是加強組織領導，“一把手”要成為信息化建設的組織者、推動者、參與者。二是強化教育培訓。抓好中高級培訓，有重點地引進培養(yǎng)高層次計算機人才。三是做好經(jīng)費保障。要加強向地方政府及有關部門的匯報和溝通協(xié)調(diào)，爭取各級財政專項支持。為鼓勵和支持數(shù)字式審計分析平臺建設，省廳將積極爭取審計信息化建設專項資金，每年對下給予一定的資金補助。四是健全完善制度。要結合實際，制定和完善審計信息化建設、應用、管理、考核等相關制度，形成推動審計信息化發(fā)展的長效機制。
下一步，省廳將研究制定《江蘇省關于進一步推動審計信息化建設的指導意見》，適時召開信息化工作會議，細化落實任務。
二、關于全市審計信息化工作
(一)注重應用，審計信息化建設成效初顯。
20xx年以來，全市審計機關以貫徹落實“金審工程”二期為契機，狠抓審計信息化建設，取得了階段性成果。
1.審時度勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷夯實信息化工作基礎。
全市審計機關充分認識到加快信息化建設的重要意義，堅持不懈抓審計信息化工作，科學規(guī)劃信息化工作目標，積極推進審計技術方法創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進審計業(yè)務和審計管理信息化。前期，我們狠抓了人員培訓、硬件投入、軟件開發(fā)，著力夯實信息化工作基礎。一是抓好人員培訓，提高審計人員計算機審計能力和水平。我們積極推動計算機審計骨干和領軍人才的培養(yǎng)，通過多種途徑培訓，不斷提升審計干部計算機水平。派人參加上級機關組織的培訓，組織參加AO認證考試，提升全員計算機水平。每年冬訓，拿出10天左右時間請專家培訓。抽調(diào)70多名青年骨干參加審計署計算機中級培訓，50多人獲得資格證書。采取分類分層的形式，多次組織審計人員參加計算機審計方法培訓班、AO案例編寫和經(jīng)驗交流會，學習審計項目模板管理、數(shù)據(jù)采集分析轉(zhuǎn)換等內(nèi)容，確保從領導干部、中層骨干到一線人員都能按需學習、學有所用。二是抓好硬件投入，為審計信息化建設提供基礎平臺。在黨委政府的支持下，全市加大審計信息化建設的投入，市局投入近400萬元用于教育培訓、硬件建設、軟件開發(fā)。為保證審計數(shù)據(jù)分析的順利開展，全市將各項資源向一線傾斜，為每個處(科)室配備了2臺以上臺式電腦，及時為審計人員更換了筆記本電腦。通過幾年的系統(tǒng)部署和調(diào)整，已達到全市審計人員共用一套管理系統(tǒng)、共享一個網(wǎng)絡平臺的目標。三是抓好軟件開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟件的基礎上，主動向?qū)徲嬓畔⒒愕煤玫牡貐^(qū)學習，結合淮安實際，立足高起點，開發(fā)了住房公積金和社�；鹇�(lián)網(wǎng)審計平臺，實現(xiàn)動態(tài)、遠程、實時審計�；窗矃^(qū)等六個縣區(qū)局相繼建成了財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺。
2.明確目標，多措并舉，確保信息化建設順利推進。
全市堅持“以應用促發(fā)展”的審計信息化工作方針，不斷優(yōu)化措施，強力推進審計信息化建設。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設列為每年的幾項重點工作之一，明確任務與責任，整合人力資源，打破分工界限，實行條塊結合重點重抓、狠抓落實。由于組織到位、責任到人，措施切實可行、落到實處，信息化工作取得實實在在的效果。二是聯(lián)網(wǎng)審計高起點。經(jīng)過廣泛學習調(diào)研，市局于20xx年正式啟動聯(lián)網(wǎng)審計工程。為了節(jié)約資金投入、充分利用已有資源，我們選擇了在通用聯(lián)網(wǎng)審計平臺上建設住房公積金審計模式，在建設過程中檢驗平臺的通用性，實現(xiàn)1+N的審計模式。通過不懈努力，住房公積金和社保五項基金聯(lián)網(wǎng)審計平臺順利部署并通過驗收，6個縣區(qū)部署了財政聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)審計平臺的建成，使我市審計信息化建設向前大大地邁出了一步。今后，市局可根據(jù)審計對象情況的變化，通過增加相應模塊拓展其他資金的聯(lián)網(wǎng)審計監(jiān)督，實現(xiàn)一拖N的效果。20xx年，省廳在淮安召開了全省聯(lián)網(wǎng)審計專題現(xiàn)場會，介紹了淮安聯(lián)網(wǎng)審計的工作經(jīng)驗和方法。三是“兩個報送”高激勵。市局積極探索信息化條件下審計工作有效的組織形式、工作程序和激勵機制。大力整合計算機審計力量，加強對計算機審計的指導和考核力度，鼓勵總結成功案例，“兩個報送”入選審計署、省廳的除在全市表彰外，還給予物質(zhì)獎勵。20xx～20xx年入選審計署審計實例150個，20xx～20xx年入選審計署審計方法44個(詳見附件1)。多年來，市局堅持45歲以下審計人員未通過審計署中級考試實行“一票否決”，不得提拔重用;審計項目未使用計算機審計的，不得參與優(yōu)秀審計項目評比。
3.強化實踐應用，不斷豐富探索，信息化建設效果明顯。
幾年來，通過有計劃、有步驟、重點的建設，全市信息化建設取得了一系列成果，促進了審計工作向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型升級。一是練兵促能力提升。始終注重審計實際業(yè)務運用，全面推開AO和OA兩個系統(tǒng)的應用，做到“兩個100%”。聯(lián)網(wǎng)審計平臺建成后，立即組織人員開展審計，在審計中發(fā)現(xiàn)問題、完善系統(tǒng)、提高能力。目前全市審計人員都基本掌握了AO和OA交互使用，被審計單位電子數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成了審計項目開展的基礎，審計人員對于兩個軟件的態(tài)度已經(jīng)從早期的不愿使用到現(xiàn)在的離不開。二是運用促審計質(zhì)量提高。提前謀劃，合理安排，分年度將OA功能運用到審計工作的各個方面。自20xx年起，所有審計項目統(tǒng)一在OA平臺上運行，并適時進行OA-AO交互。住房公積金和社�；鹇�(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)部署完畢后，市局先后開展了5次聯(lián)網(wǎng)審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了建議。被審計單位對審計意見很重視，不但對審計提出的問題逐一排查，還舉一反三地查找其他存在的問題，聯(lián)網(wǎng)審計效果初顯。20xx～20xx年，全市借助AO、OA系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺，在地方政府性債務、社保資金等“一條鞭”項目中“小試牛刀”，效果非常明顯，審計工作質(zhì)量和效率極大提高。三是創(chuàng)新促審計成果提高。20xx年將建局以來的檔案電子化，審計人員通過OA申請查閱電子檔案。市局開發(fā)運用了機關績效管理系統(tǒng)，把多項指標并入一套考核體系;把對結果考核變?yōu)閷θ^程考核，促進個人績效和組織績效不斷提升;還開發(fā)運用了審計風險管理軟件，完善了法規(guī)庫。近幾年，我市信息化工作取得較為可喜的進步，在省廳年度考評中多次獲獎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市審計信息化建設與形勢的發(fā)展、上級的要求和審計工作轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求相比，仍存在不小的差距;與審計信息化建設先進地區(qū)相比，還需要加快建設和應用步伐。對此，我們必須保持清醒的頭腦，高度重視，認真研究，盡快加以解決。
(二)突出重點，扎實抓好審計信息化建設應用。
同志們，全國、全省審計工作座談會，為我們進一步做好審計信息化工作提供了有力指導。全市審計機關要以此為契機，認真貫徹落實全省審計工作座談會精神，鼓足干勁、再接再厲，全面提升我市審計信息化工作水平。
1. 全市“”審計信息化工作目標。
按照審計署、省廳要求，“”期間我市審計信息化工作明確如下目標：
一是突出抓好“一個平臺、兩個中心”的建設。
把數(shù)字式審計分析平臺建設擺在全市審計信息化建設的首要位置，制定淮安審計數(shù)據(jù)建設規(guī)劃，進一步完善和充實審計數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)資源建設的規(guī)范化水平，為審計業(yè)務、審計管理和領導決策提供有效支持。
緊跟審計署、省廳數(shù)據(jù)中心的建設步伐，切實抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設，推進審計機關業(yè)務協(xié)同和資源共享，促進信息化建設的集約、節(jié)約、共享，實現(xiàn)審計組織方式的轉(zhuǎn)型升級，為逐步實現(xiàn)中央、省、市、縣四級審計業(yè)務協(xié)同、信息資源共享奠定基礎。爭取到20xx年底，基本形成各類專業(yè)審計尤其是住房公積金、社會保險、地方稅收、財政等數(shù)據(jù)大集中行業(yè)審計數(shù)據(jù)的存儲、處理與管理。積極建設市級審計交換分中心，滿足我市各級審計機關之間以及與審計廳之間的信息資源交換共享，為市局和縣(區(qū))局提供實施遠程審計的數(shù)據(jù)條件。
二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。
市局積極爭取實現(xiàn)與政府預算執(zhí)行、稅收等部門系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計，進一步完善與社會保險、住房公積金的聯(lián)網(wǎng)審計;縣級審計機關在財政聯(lián)網(wǎng)審計的基礎上，進一步開拓審計思路和審計模式，努力構建一個實時監(jiān)控、動態(tài)審計監(jiān)測系統(tǒng)。市局要積極探索和創(chuàng)建對若干行業(yè)、系統(tǒng)的市級數(shù)據(jù)大集中和市、縣兩級審計機關聯(lián)網(wǎng)審計，力爭實現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計模式。在條件成熟的基礎上，市縣審計機關配合省廳完成省級數(shù)據(jù)大集中環(huán)境下的省、市、縣三級審計機關聯(lián)網(wǎng)審計。市縣審計機關每年都要開展有代表類型的信息系統(tǒng)審計項目，進一步提高審計效能。
三是積極探索構建電子審計體系和數(shù)字化審計指揮中心。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出：“要大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建立完善行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。”審計署《關于進一步推進審計信息化建設的指導意見》也明確提出，要“探索構建國家電子審計體系和數(shù)字化審計指揮中心”。全市各級審計機關要從審計工作實際出發(fā)，借鑒信息化和電子政務建設的成功經(jīng)驗和做法，逐步建立對宏觀經(jīng)濟和調(diào)控政策信息、審計發(fā)展規(guī)劃和年度計劃信息、審計項目實施和成果信息、審計質(zhì)量控制和管理信息等審計決策支持信息的數(shù)字化，創(chuàng)建審計決策支持數(shù)字化模式，不斷提高審計決策的準確性和科學性。探索研究構建電子審計體系和數(shù)字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。
四是努力推進信息技術在審計工作中的應用。
要把數(shù)字式審計分析平臺、AO系統(tǒng)、計算機審計方法體系等，實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合，防止信息化與審計業(yè)務“兩張皮”。要深入應用OA系統(tǒng)，不斷推進審計管理數(shù)字化，逐步建立對審計計劃項目編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計信息、成果統(tǒng)計、結果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化，實現(xiàn)審計資源配置、審計項目過程控制、審計檔案管理、審計成果利用等全過程的數(shù)字化管理，創(chuàng)建審計管理數(shù)字化模式，不斷提高審計管理質(zhì)量和水平。逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、審計報告與審計決定、審計業(yè)務質(zhì)量檢查等全過程審計復核與審理的質(zhì)量控制數(shù)字化，創(chuàng)建審計質(zhì)量控制數(shù)字化模式，不斷提高審計項目質(zhì)量和水平。充分運用審計署構建的全國審計機關信息即時交互系統(tǒng)，實現(xiàn)各級審計機關之間的主題信息交互、審計機關對審計現(xiàn)場的業(yè)務指導，創(chuàng)建審計業(yè)務管理和審計項目組織的扁平化模式。
2.近期審計信息化建設的重點工作。
對照《江蘇省審計機關信息化工作考核暫行辦法》，目前要著力做好以下幾方面工作：
一是在今年底全市符合條件的審計人員應全部通過AO認證考試，尚未通過審計署中級培訓人員在近1～2年內(nèi)安排學習培訓。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計算機專業(yè)及信息系統(tǒng)審計培訓參培率達100%，市局通過計算機中級考試人員占全員比重達50%，縣區(qū)局通過計算機中級考試人員占全員比重達30%。
二是實現(xiàn)“雙百”目標，審計業(yè)務質(zhì)量控制和審計機關流程管理數(shù)字化。要求全市實施的所有審計計劃項目都要用AO開展現(xiàn)場審計，利用OA進行審計管理，嚴格按照兩個系統(tǒng)的使用規(guī)范，確保審計作業(yè)過程各個環(huán)節(jié)及相關資料在AO和OA中進行交互，實現(xiàn)審計質(zhì)量控制全過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。
三是開展信息系統(tǒng)審計、A0應用實例征集、計算機審計方法編寫。在完成市局下達的年度信息化工作目標任務的同時，市局各業(yè)務處室及每個縣區(qū)局每年至少出1～2個信息系統(tǒng)審計精品、優(yōu)秀A0應用實例和審計方法，并能實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合。信息系統(tǒng)審計項目在審計成效上，至少要有一個信息系統(tǒng)審計報告被領導批示，或移送線索被司法機關、紀檢監(jiān)察部門立案，或受到審計署、省廳表彰。
四是聯(lián)網(wǎng)審計有序推進。所有縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計的軟硬件設施在1～2年內(nèi)配置到位，并逐步擴大聯(lián)網(wǎng)審計范圍，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的采集、交換、轉(zhuǎn)換、傳輸、預警和分析功能，從而達到及時采集數(shù)據(jù)、及時預警分析、及時評價揭示、及時督促整改實現(xiàn)審計關口的前移目標。市局和有條件的縣區(qū)局每年至少要有一個聯(lián)網(wǎng)審計項目并且在實施過程中要保留項目檔案和數(shù)據(jù)庫日志;在審計成效上，審計報告被領導批示或移送線索被司法機關、紀檢監(jiān)察部門立案或受審計署、省廳表彰。
五是市局在聯(lián)網(wǎng)審計平臺的基礎上完成數(shù)字式審計分析平臺建設并開展4個以上行業(yè)審計業(yè)務，完成數(shù)據(jù)中心、交換中心建設。
六是市局在審計業(yè)務和審計管理數(shù)字化中要積極開展審計創(chuàng)新，開發(fā)軟件系統(tǒng)，承擔省以上科研項目，參與省以上制定計算機審計的技術標準、數(shù)據(jù)規(guī)劃、方法體系、操作指南。
三、關于今年的審計工作
(一)重點突出，上半年各項工作順利推進。
今年以來，全市審計機關堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，全面履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成審計(調(diào)查)項目628個，查出違規(guī)金額1.23億元，管理不規(guī)范金額50.30億元，核減工程價款11.75億元;審計處理后，歸還原渠道資金或調(diào)賬處理金額13.67億元;提交審計報告、信息1435篇，被采用804篇次。審計指出的問題、提出的意見和建議絕大部分被采納，有效促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是全力以赴，及時高效完成了署省“一條鞭”審計項目。1～7月，已經(jīng)完成上級審計機關安排的社保資金審計、地稅系統(tǒng)財政收支審計、水利建設資金審計、農(nóng)村中小學布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查、市中小學校舍安全工程跟蹤審計、世行貸款農(nóng)灌三期項目審計等“一條鞭”項目。其中，社保資金審計更是舉全市之力，審計人員加班加點，歷時近4個月，基本摸清了全市情況，揭示了存在的突出問題，提出了合理化審計意見和建議。對上述項目中審計發(fā)現(xiàn)的問題，市縣兩級政府都及時召開會議，責成有關部門落實整改。由于我市社保資金審計組織得力、審計質(zhì)量高、效果好，被省廳評為全省組織工作先進單位。
二是積極創(chuàng)新，財政預算執(zhí)行審計和固定資產(chǎn)投資審計繼續(xù)深化。全市審計機關堅持“大財政”審計理念，緊扣財政資金的分配、使用和管理等環(huán)節(jié)，加大對財政資金、專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金等使用效益情況的審計力度，財政同級審相繼完成，取得較好效果。進一步完善全程跟蹤審計制度，圍繞淮安蘇北重要中心城市建設開展工程跟蹤審計，對投資130億元的158個建設項目實施了全程跟蹤審計，促進減少或節(jié)約投資5.17億元;完成了423個工程竣工決算(結算)審計，核減工程造價6.58億元。各地積極創(chuàng)新審計方式方法，進一步加強審計質(zhì)量控制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，努力提高項目建設管理水平和投資效益。
三是注重質(zhì)效，機關“人、法、技”建設進一步加強。強化教育培訓，提倡在職學習，實現(xiàn)了審計人員思想政治水平和業(yè)務技能素質(zhì)的雙提高。結合審計實際，對制度規(guī)范進行修訂完善，量化工作目標，責任落實到人，健全內(nèi)部約束機制，切實調(diào)動審計人員的工作積極性。狠抓質(zhì)量建設，落實審計規(guī)范，依法文明執(zhí)法，強化審計復核與審理，防范審計風險。加強機關行風、軟環(huán)境和效能建設，寓服務于監(jiān)督之中，深化101%服務，創(chuàng)建文明機關，樹立公正廉潔審計形象，營造了風清氣順審計環(huán)境。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前審計工作中也存在一些不足，主要是審計工作的開拓創(chuàng)新力度不夠大;審計人員大局意識、宏觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進一步提升。這些問題，都需要我們高度重視，認真研究，切實加以改進。
(二)進一步強化措施，確保完成全年目標任務。
要圓滿完成全年各項目標任務，下半年工作還很艱巨。大家要正確認識形勢，堅定發(fā)展信心，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以創(chuàng)新的精神和務實的作風，推動審計工作又好又快發(fā)展。為做好后五個月工作，我提四點要求：
一要緊盯工作目標，加大審計力度，全面完成各項審計任務。一是完成全年目標任務。下半年的任務還很多，“一條鞭”審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金審計、政府投資審計、績效審計都要抓緊抓好，注意提高質(zhì)效，力創(chuàng)精品�？冃徲嫻ぷ饕庖娨呀�(jīng)印發(fā)給大家，各縣區(qū)局、市局各部門都要按要求著力打造1個獨立型重點績效審計項目。二是要進一步做好社保資金審計后續(xù)工作，加強跟蹤檢查，督促做好審計整改工作。
二要加強質(zhì)量控制，提高審計效率，不斷提升審計工作水平。一是嚴格依法審計，提升審計業(yè)務質(zhì)量。要繼續(xù)搞好業(yè)務培訓，認真執(zhí)行審計法、審計法實施條例、江蘇省審計條例等，不斷提升審計工作水平、擴大審計工作成效。要切實強化質(zhì)量意識和風險意識，加強項目復核審理，堅持實事求是，注重證據(jù)，進一步提高審計工作質(zhì)量、拓展審計工作深度，確保審計結果準確，降低審計風險。二是落實省廳各項考核要求，提高審計工作水平。省廳的綜合考核及相關配套辦法已下發(fā)，希望大家圍繞綜合考核辦法內(nèi)容和審計工作重點，找準推動工作的抓手，變壓力為動力，通過考核促工作、提水平、謀發(fā)展，在全市審計系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)，比作為、爭一流的工作氛圍。
三要加大教育培訓力度，夯實審計基礎，不斷加強機關自身建設。一是加強學習培訓，進一步提升審計隊伍素質(zhì)。要不斷適應新形勢、學習新本領、增長新才干，尤其要提高了解大局、把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作，主動對接黨委、政府決策部署實施審計，努力提升審計監(jiān)督層次。黨的召開后，要認真組織對會議精神的學習宣傳和貫徹落實。二是加強廉政教育，樹立審計隊伍良好形象。按照“從嚴治理審計隊伍”的要求，進一步強化審計紀律和機關管理，維護審計隊伍清正廉潔的良好形象。
四要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，打造新型審計文化，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。一是打造新型審計文化。要進一步弘揚審計精神，深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動，樹立審計人核心價值觀，努力構建與時代相吻合的審計價值體系。二是認真做好全市審計系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動。為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，市局已成立創(chuàng)建工作領導小組，在座諸位都是成員，大家要各司其職、上下聯(lián)動、共同搞好創(chuàng)建，力爭通過市文明委的考核驗收。
同志們，下半年的任務依然很繁重，我們要按照全省、全市審計工作座談會精神，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強力推進審計信息化建設，盡職盡責，確保完成全年審計任務，進一步開創(chuàng)全市審計工作新局面!
審計會議講話稿 篇3
同志們：
今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區(qū)政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區(qū)長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區(qū)政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。
近幾年，我區(qū)審計工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創(chuàng)新，勇于探索，積極奉獻，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區(qū)審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!
一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能
20xx年，審計系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習、深刻領會區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統(tǒng)考核中名列第一。一年來，全區(qū)共審計和調(diào)查單位166個，查出違規(guī)金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規(guī)范金額194036萬元。通過審計，為國家增收節(jié)支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、采用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
�、鍖徲嫻ぷ髦攸c更加突出
20xx年，全區(qū)審計工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經(jīng)濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發(fā)揮了審計的建設性作用。
一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平臺，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區(qū)20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，并對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發(fā)現(xiàn)，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現(xiàn)象，審計結果報告引起區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領導的高度重視，薛維海區(qū)長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發(fā)現(xiàn)，20xx年和20xx年上半年，區(qū)級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區(qū)委、區(qū)政府領導對審計報告非常重視，區(qū)委財經(jīng)領導小組、區(qū)政府常務會議專題聽取匯報，毛春陽常務副區(qū)長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區(qū)間內(nèi)，區(qū)政府還出臺了關于加強政府負債管理的政策性文件，目前全區(qū)政府負債規(guī)模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產(chǎn)管理。會同財政、國資等部門開展國有資產(chǎn)及收益情況專項審計調(diào)查，掌握全區(qū)國有資產(chǎn)的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產(chǎn)保值增值，安全運行。與此同時，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規(guī)范有關單位的財務收支。
二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先后組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等民生資金的專項審計調(diào)查。在灘坑水庫移民資金審計中發(fā)現(xiàn)，某村移用專項資金，審計機關核實后當即責令其上繳移民辦，同時，現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)個別地方移民安置房質(zhì)量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計中，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民重復參保、多頭報銷現(xiàn)象，及時提出《審計建議函》，有關部門已著手整改。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目不斷規(guī)范，并在全市率先建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調(diào)查審計，揭露和查處各種違紀違規(guī)、損失浪費、損害群眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規(guī)范資金使用和管理，加強對公共權力的監(jiān)督和制約。
三是經(jīng)濟責任審計不斷加強。進一步發(fā)揮審計在權力制約和監(jiān)督中的作用。20xx年，認真辦理了區(qū)委組織部交辦的的領導干部經(jīng)濟責任審計任務，對12個單位的19名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)金額27983萬元，促使有關單位收繳
應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮(zhèn)長同步審計，制訂出臺了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部的工作職責和權力運行情況，著重圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經(jīng)濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經(jīng)濟責任審計，《評價辦法》在區(qū)委組織部、區(qū)財政局和區(qū)審計局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班上進行了事先告知和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計工作進一步制度化、規(guī)范化。2、深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容。把經(jīng)濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區(qū)本級財政轉(zhuǎn)移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執(zhí)行情況進行了專項調(diào)查。審計提出意見建議后，有5篇審計報告和審計信息得到了區(qū)領導批示，區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議，出臺規(guī)范性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利于審計意見建議的整改落實。
四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內(nèi)容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)了事前、事中、事后的審計監(jiān)督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區(qū)等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區(qū)重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路**段拆遷安置工程審計調(diào)查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質(zhì)量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個跟蹤項目工程質(zhì)量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區(qū)紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中小學校舍安全工程審計工作。
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按照現(xiàn)代審計的要求，加快審計工作轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新審計方法，加強審計成果的提煉和應用，提升管理水平。
一是計算機技術在審計業(yè)務中應用加快。計算機技術的應用能力是現(xiàn)代審計的重要標志，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現(xiàn)在
三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續(xù)四年在審計署AO應用實例優(yōu)秀獎和計算機專家經(jīng)驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統(tǒng)中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經(jīng)驗4個，5個項目已作為AO應用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優(yōu)秀獎。醫(yī)療信息系統(tǒng)審計案例獲審計署優(yōu)秀獎，作為全國25個信息系統(tǒng)審計優(yōu)秀案例之一在審計署信息系統(tǒng)高級研討會上進行交流。審計項目計算機應用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)存在部分對企業(yè)的政策獎勵扶持預算批復資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業(yè)性收費項目與財政預算外專戶賬數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)上億元應納入國庫管理的行政事業(yè)性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計工作全面實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)于去年7月通過終驗，年底完成全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)審計部署，今年1月起正式實施。在區(qū)政府和上級審計部門的關心支持下，該系統(tǒng)已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數(shù)據(jù)及其他相關業(yè)務數(shù)據(jù)。目前區(qū)審計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了日常交互、疑點發(fā)布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在專項審計中廣泛應用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作匯報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計不斷深化。實施了投資聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)功能的第三次升級，實現(xiàn)全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)在資料收集、網(wǎng)上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發(fā)揮了積極作用。
二是審計項目針對性持續(xù)增強。去年是經(jīng)濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策措施。審計工作全力服務于“保增促調(diào)”，突出了經(jīng)濟政策落實情況的審計監(jiān)督。一方面密切關注金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的影響，把“保增促調(diào)”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先后組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業(yè)影響、對就業(yè)情況影響和對政府負債影響專項審計調(diào)查，及時反饋宏觀調(diào)控措施的貫徹落實情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。同時，密切關注新農(nóng)村建設。在新農(nóng)村建設專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等系數(shù)，導致個別安置項目產(chǎn)生較多結余，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些店鋪和車庫等商業(yè)用房未入帳，資產(chǎn)管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。
三是審計成果
運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現(xiàn)，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區(qū)領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續(xù)四年被省廳、市局評為先進單位，連續(xù)二年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體。通過采納審計意見建議，區(qū)政府出臺政策文件12個。市委、區(qū)委書記壽永年同志在審計局報送的區(qū)委辦《內(nèi)參》“審計表明我區(qū)渣土管理仍不規(guī)范，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區(qū)城管局已根據(jù)審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施后，效果明顯�！懂斍班l(xiāng)鎮(zhèn)“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區(qū)長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發(fā)現(xiàn)的問題作一次專項檢查和調(diào)研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關于20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計》、《區(qū)規(guī)劃分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)藥監(jiān)分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)安監(jiān)局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》等4個報告在**區(qū)政府網(wǎng)進行了公告。住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況等2個專項審計調(diào)查報告在**日報和**區(qū)政府網(wǎng)上公告。加強區(qū)審計網(wǎng)站建設，及時充實更新網(wǎng)站內(nèi)容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統(tǒng)在實踐與思考》獲審計署優(yōu)秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。
四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內(nèi)部審計資源。在審計機關內(nèi)部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現(xiàn)有審計力量發(fā)揮最佳效益。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的聯(lián)動，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)專項審計調(diào)查，將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內(nèi)審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業(yè)務水平，有力地推動內(nèi)審工作的全面發(fā)展。認真開展新一輪政府投資項目協(xié)審單位入圍招標工作，優(yōu)選中介機構協(xié)同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。
�、鐚徲嬯犖榻ㄔO全面加強
審計工作要更好地服務經(jīng)濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，以高素質(zhì)的隊伍推動審計工作的質(zhì)量水平。
一是干部隊伍素質(zhì)不斷提升。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關干部學習制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先后開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育于干部群眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發(fā)審計干部的工作熱情。組織了計算機審計業(yè)務培訓、優(yōu)秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調(diào)動審計人員學習業(yè)務知識的積極性，審計干部業(yè)務水平不斷提高。目前，全局40名在編干部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。
二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關干部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區(qū)紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事跡，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計干部作出廉潔自律的要求，努力營造干凈干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定。認真落實和完善審計程序公開、審計業(yè)務會議、審計質(zhì)量控制、廉政檢查回訪、審計執(zhí)法過錯責任追究等規(guī)章制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。20xx年，機關黨支部被評為區(qū)目標管理先進黨組織。
總的來說，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區(qū)委、區(qū)政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計干部職工努力拼搏、積極進取的結果，在此，我代表區(qū)審計局黨組向長期以來一直關心支持我區(qū)審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的干部職工、協(xié)審人員、內(nèi)審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉(zhuǎn)變審計理念、創(chuàng)新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監(jiān)督職責、發(fā)揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創(chuàng)新、加快審計轉(zhuǎn)型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質(zhì)還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。
二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點
20xx年是我區(qū)加快經(jīng)濟回升、推動科學發(fā)展的關鍵一年，也是沖刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當前，全球經(jīng)濟環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國內(nèi)政策環(huán)境繼續(xù)寬松，但宏觀發(fā)展環(huán)境十分復雜，經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固。審計工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊跟經(jīng)濟形勢發(fā)展變化趨勢，著眼于發(fā)揮審計工作保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，把保障和服務我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)
較快發(fā)展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規(guī)范作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極服務于“三大行動綱領”和“四個優(yōu)化升級”，立足重點，加快轉(zhuǎn)型，努力提高審計工作質(zhì)量，全面提升審計隊伍素質(zhì)，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。
根據(jù)上述要求，今年審計工作要重點抓好四個方面：
�、遄⒅胤婪督�(jīng)濟運行中的風險
發(fā)揮審計機關預防性作用，根據(jù)應對金融危機的總體要求和經(jīng)濟形勢的變化，把防范財政風險放在突出位置。
一是認真組織實施20xx年度財政預算執(zhí)行審計。預算執(zhí)行審計主要涵蓋五方面內(nèi)容：⒈審計預算編制執(zhí)行總體情況，財政部門是否按照規(guī)定要求編制預算和報告預算執(zhí)行情況，政府預算與部門預算是否一致，財力分配的規(guī)范性，部門之間配置的合理性，預算資金實際分配情況，部門結余資金情況，超收收入的安排，新增財力是否按規(guī)定用于民生。2、審計預算收入，財政部門直接組織的非稅收入的征管和預算收入退庫情況，有預算收入的單位部門是否依法及時足額將應繳的預算收入繳入國庫。3、審計預算支出，財政部門辦理的預算支出是否存在無預算、超預算或向非預算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計預算執(zhí)行結果及資金平衡，對超過預算較多的收支項目進行原因分析，檢查各項結余真實性，關注財政結余資金的績效。5、審計經(jīng)濟政策執(zhí)行和轉(zhuǎn)移支付情況，檢查中央擴大內(nèi)需政策在我區(qū)執(zhí)行情況，財政涉企獎勵補助資金管理和使用績效，掌握財政專項轉(zhuǎn)移支付管理使用和區(qū)級重大實事工程項目資金撥付使用情況。
二是認真組織開展全部政府性資金審計。1、審計財政管理，檢查預算外收入管理，審計財政資金的統(tǒng)籌管理和使用，是否存在銀行賬戶設置多、名目多、賬套多問題，檢查財政出借資金的規(guī)模、方向結構，關注財政政資金安全。2、通過審計摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收入結構的變動趨勢，分析影響收入變動的內(nèi)在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預算管理“三個子”指標的對比分析，評價預算管理的改善趨勢，提出進一步加強全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負債專項調(diào)查，掌握負債的規(guī)模結構，分析財政
資金存貸款分布的合理性、有效性，組織實施20xx年度土地出讓金專項審計調(diào)查，重點檢查土地出讓金征收管理中的問題，特別是是否違規(guī)減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規(guī)定提取有關基金資金等。
三是認真組織實施部門預算執(zhí)行情況審計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計調(diào)查。對人大確定的教育、貿(mào)易、水利等3個部門和下應街道的預算執(zhí)行情況開展審計，關注部門預算收入的完整性、正確性，公用經(jīng)費定額的合理性、支出真實性，專項經(jīng)費的政策性，財政資金的使用績效等，結合領導干部經(jīng)濟責任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計，實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政審計工作，促進區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政運行安全有效。
�、孀⒅乇O(jiān)督改善民生政策措施的落實
維護人民群眾的根本利益是審計工作的基本目標。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列惠民政策措施，對群眾最為關心的問題，必須加強審計監(jiān)督，確保政策落實到位。
一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施情況專項審計調(diào)查。關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計，要重點調(diào)查有關部門對這項工作落實進展中的履職情況，應享受人員的待遇發(fā)放是否到位，是否存在損害人民群眾利益問題;關于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險審計，重點調(diào)查城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理體制和模式，醫(yī)療保險信息系統(tǒng)開發(fā)應用情況，參保對象繳費與享受待遇，是否存在多頭參保、重復報銷問題，以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策銜接等，通過審計調(diào)查促進政策的進一步落實和完善。
二是開展中小學校舍安全工程專項審計調(diào)查。通過審計，全面掌握我區(qū)中小學校舍安全工程項目實施、資金分配使用、目標落實完成情況，審查中小學校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實施后是否達到標準要求，工程建設資金管理、使用是否合理。力爭經(jīng)過二年努力，切實推進中小學校舍安全工程目標的實現(xiàn)，確保校舍安全，為發(fā)展中小學教育，構建和諧社會服務。
三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)當前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況，提出建設規(guī)范有序鹽業(yè)市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計意見建議，確保按期實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。
㈢注重加強工程領域的審計監(jiān)督
近年來，隨著“三大行動綱領”和一系列“保增、促調(diào)、惠民”政策的實施，我區(qū)政府主導性投資項目不斷增加。今年，要繼續(xù)加強對政府性投資項目特別是重點項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題，提出政策和建議。
一是進一步增強投資項目審計內(nèi)涵。從寬度上，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對相關政府性投資項目實施全覆蓋，同時對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項目加強指導;從深度上，要繼續(xù)對重大項目及時跟進，實施跟蹤審計，全程監(jiān)督。在關注工程資金審計的基礎上，更加密切關注工程質(zhì)量，為區(qū)政府做好參謀。
二是認真開展建設領域突出問題專項治理審計調(diào)查。按照上級審計機關要求，審計調(diào)查重點掌握建設領域工程項目投資決策情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護情況，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護政策執(zhí)行情況，工程建設招投標情況，工程建設實施和質(zhì)量管理，物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規(guī)違紀案件線索。通過審計調(diào)查，揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機制層面提出建議，促進完善工程建設領域相關制度。
三是完善中介協(xié)審管理。社會中介協(xié)審，是目前形勢下政府投資項目審計的有益補充，既要充分發(fā)揮中介機構的作用，加快項目審計進度，為政府服務，又要加強管理引導，確保審計質(zhì)量，防范廉政風險。
�、枳⒅匾�(guī)范權力運行的制約
強化領導干部經(jīng)濟責任審計，積極探索和建立完善權力約束機制的辦法和途徑，爭取在評價體系的完善，成果運用的探索上有新突破。
一是認真實施組織部門交辦的領導干部經(jīng)濟責任審計項目。進一步把握經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和重點，圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經(jīng)濟決策”和“廉政建設”五大責任來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計，力求客觀公正、實事求是。繼續(xù)把經(jīng)濟責任審計同專項資金績效審計結合起來，提高財政資金績效。進一步深化“三審三評”制度，促進干部廉潔從政。
二是完善經(jīng)濟責任審計模式。20xx年，根據(jù)上級要求，借鑒有關單位做法，要建立二項制度，第一是領導干部經(jīng)濟責任告知制度，在干部任職前告知其應履行的經(jīng)濟責任行為，更好地發(fā)揮審計的事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任年度報告制度，通過年度主要經(jīng)濟責任指標完成情況，重大經(jīng)濟事項情況，建設工程組織實施情況，單位債權債務情況，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，個人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財經(jīng)法規(guī)情況等7個方面報告內(nèi)容，使紀委、組織部和審計機關及時了解領導干部履責狀況。
三是探索全部性政府資產(chǎn)審計。按照上級審計機關要求，開展把全部政府資產(chǎn)包括政府性資金的審計納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計范疇試點工作，以客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動情況。
三、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全面提高審計管理水平
國家審計的發(fā)展必須牢固樹立科學審計的理念，并切實用于指導實踐，在推進審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中不斷找到結合點，審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型觀念要按照經(jīng)濟形勢發(fā)展的需求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)人民群眾的需求，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷完善審計工作的方法和思路。
㈠強化審計管理的創(chuàng)新，提高審計成果的時效性、針對性、準確性和建設性，增強服務大局的能力
一是積極探索分類管理的審計模式。爭取通過審計模式和成果創(chuàng)新，有效提升審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性。1、完善以財務收支審計為主體的制約性審計的管理辦法，使財務收支審計管理與全部政府性資金審計辦法、聯(lián)網(wǎng)審計管理辦法相銜接，依法解決真實、合理性問題。2、創(chuàng)新以專項審計調(diào)查為主體的建設性審計的管理方法和成果實現(xiàn)形式，以需求為導向，以成果的有效利用為目標，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式并舉的審計方式。3、探索以經(jīng)濟責任審計為主體的問責性審計的評價方式和成果運用，努力為以科學發(fā)展觀考核和評價領導干部服務。
二是認真總結完善審計管理的創(chuàng)新成果，進一步提高審計管理水平。1、強化計劃管理。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和在審計實踐中發(fā)現(xiàn)的共性問題和傾向性問題，安排確定審計項目，以計劃體現(xiàn)審計工作思路，今年在安排項目時，除法定項目與同步項目外，自定項目通過區(qū)政府網(wǎng)站和審計網(wǎng)站廣泛征求社會各界意見，體現(xiàn)了審計服務大局、接受監(jiān)督的工作思路。2、強化審計質(zhì)量。堅持符合性質(zhì)量和適用性質(zhì)量并重的原則，以需求為導向，把滿足成果使用需求作為審計質(zhì)量控制的根本目標。在關鍵環(huán)節(jié)、重點問題上強化質(zhì)量把關，每個項目都要有明確的審計目標，制訂科學的審計方案，以提高審計項目的可操作性，強化審計現(xiàn)場管理，靈活運用審計成果的實現(xiàn)形式，確保審計成果為審計目標服務。3、強化資源整合。進一步整合運用國家審計、內(nèi)部審計和社會審計資源，在重大項目上形成合力，有效地組織社會審計為政府投資項目審計服務，切實加強機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的內(nèi)審工作，提高內(nèi)審工作質(zhì)量和層次。4、強化成果運用。切實增強審計成果的時效性和針對性，加強審計成果的分析提煉，提出建設性的審計建議，及時做好區(qū)委、區(qū)政府的參謀。5、加強對審計落實情況的跟蹤督查。進一步完善審計回訪制度，檢查審計決定、審計意見和建議執(zhí)行情況，促進審計意見建議整改和規(guī)范，建立審計整改考核機制， 把整改作為審計項目質(zhì)量評優(yōu)和對科室考核的重要內(nèi)容，促進審計組認真抓好審計整改。6、完善審計公告。適當擴大審計公告力度，在完善財政預算執(zhí)行情況、部門預算執(zhí)行情況和民生資金審計結果公告的基礎上，積極探索領導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資項目審計公告辦法，增強審計結果的績效。充分運用媒體和網(wǎng)絡平臺，進一步宣傳審計，提升形象。7、加強審計信息和審計科研。把審計信息作為向區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關反映審計成果，上報發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議的重要渠道，繼續(xù)加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計干部職工開展審計科研，不斷提高思維創(chuàng)新能力。在這里需要強調(diào)一點，就是在加大跟蹤審計力度的同時，注意審計風險的防范，要抓住重點項目、重點環(huán)節(jié)、關鍵時刻和重點內(nèi)容，有重點實施跟蹤，結合審計機關的實際承受能力和審計人員的技術水平，把握跟蹤審計尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計的監(jiān)督權，不參與決策和管理，到位不越位，規(guī)范跟蹤審計行為，切實防范審計質(zhì)量和廉政風險，劉家義審計長在全國審計工作會議上指出，審計要“突出重點、量力而行、明確責任、防范風險”，切不可認為可以包治百病、包打天下。
�、鎻娀嬎銠C審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計，進一步調(diào)動審計干部計算機技術融合審計業(yè)務的積極性
近年來，我區(qū)審計信息化工作通過廣大審計干部的努力，已經(jīng)走在前列。但是提升發(fā)展的空間還很大，與此同時，各地抓信息化的積極性都很高，進步也很快。固步自封，不思進取，很可能會從先進變成落后。今年，我們要繼續(xù)從二方面抓好信息化工作。
一是強化計算機技術在審計業(yè)務中的應用。引導和鼓勵審計人員開展計算機審計方法、“三小”軟件、行業(yè)計算機審計模型的開發(fā)評優(yōu)，爭取在審計系統(tǒng)多得榮譽。
二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計。鞏固和提升聯(lián)網(wǎng)審計成果，正確處理好聯(lián)網(wǎng)審計與經(jīng)濟責任審計等專項審計的關系，確保聯(lián)網(wǎng)審計為專項審計提供更多的技術支持，進一步解放審計生產(chǎn)力。在應用中不斷總結完善，提煉規(guī)范，在強化技術攻關的同時，探索研究聯(lián)網(wǎng)審計的組織方式和管理辦法，促進聯(lián)網(wǎng)審計更加科學規(guī)范。通過努力，繼續(xù)保持信息化工作在全國的領先地位。
㈢深化審計機關自身建設，努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍
建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔奉公、紀律嚴明的審計隊伍，是審計機關履行監(jiān)督職責和推進審計轉(zhuǎn)型的關鍵。
一是創(chuàng)建學習型機關。領導班子要進一步
加強學習的自覺性和緊迫感，帶頭學習，持續(xù)學習，提高科學判斷形勢的能力和領導水平，倡導全員學習、終身學習、全程學習理念。組織開展有利于審計干部身心健康活動，寓教于樂，進一步增強審計機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有計劃安排審計業(yè)務培訓和業(yè)務競賽，大力倡導愛崗敬業(yè)的審計文化，把個人學習和團隊學習結合起來，把機關黨建和審計文化建設結合起來，把學習和審計實踐結合起來，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)。加強審計專業(yè)人才隊伍建設，加快培育復合型審計人才，全面提高創(chuàng)新思維能力，為審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。
二是提高執(zhí)行力。提高貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策、政策措施和上級審計機關部署的各項任務的能力，切實將區(qū)委、區(qū)政府對審計的需求和審計工作實際有機結合起來，著眼大局，在更高層次上把握審計工作的目標，永不懈怠，積極進取。更加重視依法審計，文明審計，堅持講真話、報實情，維護法律的尊嚴和審計工作的尊嚴，不斷提高審計成果的時效性、針對性，并經(jīng)得起歷史的檢驗，更加重視加強整改，完善制度，審計揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計建議落實的跟蹤更加到位，把發(fā)現(xiàn)問題和推動整改，完善制度真正結合起來，整體提高審計機關的執(zhí)行力。
三是加強廉政建設。時刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機關作風、和諧的工作環(huán)境、規(guī)范的廉政制度，以審計別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，通過征詢項目、開放審計過程、公開審計結果，進一步贏得區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的認可和支持。認真貫徹區(qū)委關于加強黨政廉政建設的各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政責任，開展各種形式的黨風廉政教育活動，提高審計干部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設薄弱環(huán)節(jié)，提出改進工作的措施和方法。關注審計權力運用的主要程序、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制，包括對國家審計和社會審計的監(jiān)督制約。探索建立委托審計辦法，引入第三方審計監(jiān)督機制，加強對委托審計項目質(zhì)量的檢查。嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”等規(guī)定，規(guī)范審計人員的職責行為。認真落實區(qū)委、區(qū)政府和紀委建設懲防體系責任的分解牽頭和參與工作，發(fā)揮審計職能作用。
同志們，20xx年是經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，也是審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關鍵之年，審計工作任務光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)
政府的正確領導下，在上級審計機關的關心支持下，按照上級審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，進一步履行審計職責，進一步推進審計轉(zhuǎn)型，進一步圍繞中心服務大局，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻!