市委人大工作會議上的講話（精選3篇）
市委人大工作會議上的講話 篇1
同志們：
市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關于進一步加強人大工作和建設的意見》，對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領會《意見》精神，認真抓好貫徹落實。
近年來，全市各級人大及其會在黨委領導下，堅持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項職權，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領導，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度，在黨委領導下創(chuàng)造性地開展人大各項工作，忠誠職守、擔當作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務大局，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度，認真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告，及時審議批準政府根據(jù)實際情況依法調整年度財政預算，聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調研并提出高質量的議案和意見、建議，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治，有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認真開展法律監(jiān)督，加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育，以“法律七進”為重點，推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達渠道，推動了重大事項決定民主化科學化。四是始終堅持以人為本，有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點，把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點，牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定，持續(xù)關注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設、食品藥品安全保障、義務教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關群眾根本利益的重大問題，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體，有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強和改進代表議案建議辦理工作，強化代表執(zhí)行職務服務保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極履行代表職務，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，積極建立健全適合地方國家權力機關特點的工作制度和運行機制，高度重視理論學習、業(yè)務培訓和調查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團結有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越突出。在此，我謹代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關工作人員，表示衷心的感謝!
下面，我就進一步加強人大工作和建設，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺
要從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實增強責任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，努力做好新時期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對于加強黨的執(zhí)政能力建設至關重要。一個地方人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求，改進領導方式和執(zhí)政方式，加強對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進依法治市進程，必須進一步加強人大工作和建設。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市，落實好市委出臺的依法治市決定，離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進法律法規(guī)嚴格實施;通過推動法制宣傳和法制教育，弘揚法治精神，深化法治理念，促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說，推進依法治市的過程，就是堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步加強人大工作和建設。當前，我市正處于轉型升級的關鍵階段，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時間緊、任務重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道，推動市委各項決策部署全面落實。
(四)保障和改善民生，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對人民負責，受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設，創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽人民呼聲、回應人民的期待、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心，服務大局，不斷提高人大工作科學化水平
全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動融入大局，找準依法履職的切入點和著力點，在“十三五”時期進一步提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作，確保立法質量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農村建設等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產業(yè)結構、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設的標桿和典范，在半個世紀的開發(fā)建設歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、開拓進取、團結協(xié)作、科學求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設文化，這是共和國三線建設史上寶貴的精神財富，應當通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質量。完善黨委領導、人大主導、各方參與的立法工作格局，落實公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉化為協(xié)調各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護。
(二)突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對重大項目進展、重點領域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權力運行過程的監(jiān)督，特別是要加強對事關群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。要加強財政預決算審查監(jiān)督和國有資產監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會報告國有資產管理運營情況和重大國有資產轉讓、處置情況制度，切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動司法體制改革，規(guī)范約束司法權力的行使，推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實維護司法公信和法治權威。要不斷完善監(jiān)督工作機制，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項評議工作，不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。
(三)完善決定重大事項機制，推進決策民主化科學化。人大及其會在做出有關重大事項決定前，要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排，找準人大依法行使重大事項決定權與圍繞中心、服務大局的最佳結合點，逐步拓寬決定重大事項的領域，適時對事關全局和長遠的重大問題依法做出決定。當前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級人大要認真履行職責，積極主動參與，按程序批準實施，確保規(guī)劃的科學性和高質量。各級政府要嚴格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度，確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。
(四)堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權有機統(tǒng)一，進一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機關工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，保障國家機關正常有序運行。要完善工作機制，進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過評議、詢問、質詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督，增強選任人員的法治觀念和公仆意識。
(五)加強和改進代表工作，更好地聯(lián)系服務群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設的生動實踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機制，加強監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質量，確保件件有回音、事事有結果。要健全代表述職制度，引導人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權力始終為人民服務。
三、夯實基層，筑牢基礎，著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務和社會事務管理、行使當家作主權力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作，對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關重要。
第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際，健全縣區(qū)人大組織機構，堅持縣區(qū)人大會主任專職配備，依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二，要更加有力地服務縣鄉(xiāng)中心工作�？h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識，緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，勇于擔當擔責，積極投身主戰(zhàn)場，依法行使重大事項決定權。當前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作，貢獻更大力量。
第三，要更加有力地推動基層民主政治建設�？h鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關群眾生產生活的關鍵領域履行職能，主動反映群眾訴求，監(jiān)督相關部門妥善解決。要積極推動政務公開、廠務公開、村務公開等，著力保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進民主政治深入人心。
第四，要更加有力地推進基層依法治理�；鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M依法治市的基礎和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開展“法律七進”活動，建立健全多元化糾紛解決機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務，發(fā)展各類社區(qū)服務組織，給予農村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
四、加強領導，強化保障，努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件
加強黨對人大工作的領導，最根本的就是要處理好黨的領導和人大履職的關系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一，要完善和落實黨對人大工作的領導。各級黨委要充分發(fā)揮領導核心作用，不斷改善和加強對人大工作的政治領導，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進、同考核，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實打實地解決人大工作中存在的問題。黨委主要負責同志要拿出一定精力和時間投入人大工作，研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免，要及時聽取人大負責同志的意見和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。
第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國家權力機關、行政機關和司法機關的關系，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關部門負責人按照法律規(guī)定向人大報告工作。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作，認真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權，凡應由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關單位要尊重人大工作的嚴肅性，主動配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。
第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設放在重要位置，強化統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化人大會結構，健全人大機構和人員編制，抓好人大機關建設特別是作風建設，努力鍛造一支作風優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機關工作，讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā)，切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費，不斷改善各級人大機關辦公條件。特別要加強人大基層基礎工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務，改進宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。
第四，要為人大工作開展營造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設，認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，使之內化于心外化于行，牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風建設，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推動“三嚴三實”專題教育整改落實，以嚴的精神和實的作風抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關”、選舉“組織關”和全程“監(jiān)督關”，匡正換屆選舉和選人用人風氣，高標準做好各項換屆工作，確保紀律嚴明、風清氣正。
同志們，深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐，各級人大及其會肩負的責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，堅定信心、激昂斗志，銳意進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
市委人大工作會議上的講話 篇2
同志們：
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領導，支持人大依法行使職權，以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。
始終堅持并自覺接受黨的領導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設高度，自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權力。
第一、堅持和依靠黨的領導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權緊密結合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權的整個過程，發(fā)揮好地方國家權力機關的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領導下的國家權力機關。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領導，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。
第三、堅持和依靠黨的領導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務，在總體安排和相關措施上，更加適應全面建設小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領導作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權力。
二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權。 目前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。作為地方國家權力機關，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調發(fā)展，認真行使職權，切實發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權的落實，緊緊圍繞事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關系，結合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
3.認真做好選舉任免工作，為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)洹⑷罕娦刨�、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監(jiān)督，運用質詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調各種利益關系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農”問題、安全生產、就醫(yī)難、就學難等直接關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調和處理好各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。
三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權力。
一是保障代表知情權，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關重要情況，為代表提供有關信息和資料，提高代表行使法定職權的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質量。全市各級國家機關和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質量的提高。
三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預算，�？顚Ｓ茫⒏鶕�(jù)代表工作需要和財政狀況適當增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權益的人和事，必須嚴肅查處。
四、強化自身建設，努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置，以提高會議審議質量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權力機關，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關。
第一、加強制度建設，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件，認真總結我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調查研究。要把調查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設，不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務知識，了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設。按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設一支適應人大工作發(fā)展需要的高素質的人大機關干部隊伍。在市委的領導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調動和發(fā)揮人大機關干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領導關系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務上的指導和法律上的監(jiān)督關系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。
五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關系到我國基層政權建設的發(fā)展與鞏固，關系到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，構建和諧沅江作出新的貢獻!
市委人大工作會議上的講話 篇3
各位代表、同志們：
我是一名農家子弟。從學習、工作到成為一名黨員干部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關懷、關心的結果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重托。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責，以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng)，回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了各項任務。大會選舉產生了新一屆人大會組成人員，并選舉我擔任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹代表新當選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下，認真行使憲法和法律賦予的職權，成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎。在此，請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔任區(qū)人大會領導職務的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志，向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴肅的課題，對我更是一個嚴峻的考驗。為此，在今后的工作中，我將堅持在區(qū)委的正確領導下，發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。
第一，維護核心決不動搖。黨的領導是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今后的工作中，我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責任和根本義務，在區(qū)委的堅強領導下，帶領人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關鍵時不搖擺，將黨的領導貫穿于人大工作的全過程，體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調查研究，掌握實情，依法履職。要嚴格依法行權。始終做到重大事項決策民主、科學，開展監(jiān)督工作公正、高效，任命國家機關工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題，要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作，監(jiān)督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務的關系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務之中，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責任。堅持真實體察民情，真切關注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，集中群眾意見，理順群眾情緒，切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護人民群眾的合法權益，把廣大群眾的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。
第四，促進發(fā)展決不改變。未來幾年，是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設，全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的關鍵時期。我將團結和帶領區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務，想問題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學會用發(fā)展的眼光審視形勢，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權，在指導思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
第五，自身建設決不放松。作為人大會的“班長”，在今后的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務必”，自覺接受領導、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀條規(guī)及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權謀私，實在干事而不做表面文章，遵紀守法，不貪不占，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風面前站得住腳根，經(jīng)得起考驗。
各位代表、同志們，回顧過去，我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來，我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結在周圍，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實苦干，為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標而努力奮斗!