市委人大工作會議上的講話（通用5篇）

市委人大工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進(jìn)新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見》，對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　近年來，全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán)，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項工作，忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務(wù)大局，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度，認(rèn)真審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告，及時審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預(yù)算，聽取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專題報告并依法作出有關(guān)決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治，有力推動了依法治市進(jìn)程。全面實施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督，加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育，以“法律七進(jìn)”為重點，推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，推動了重大事項決定民主化科學(xué)化。四是始終堅持以人為本，有力促進(jìn)了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為督推解決的重點，牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定，持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關(guān)群眾根本利益的重大問題，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體，有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極履行代表職務(wù)，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極建立健全適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點的工作制度和運行機(jī)制，高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團(tuán)結(jié)有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越突出。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，表示衷心的感謝!

　　下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺和行動自覺

　　要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。

　　(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，努力做好新時期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個地方人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。

　　(二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進(jìn)依法治市，落實好市委出臺的依法治市決定，離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實施;通過推動法制宣傳和法制教育，弘揚法治精神，深化法治理念，促進(jìn)全社會法治意識的提高。從一定意義上說，推進(jìn)依法治市的過程，就是堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過程。

　　(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時間緊、任務(wù)重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法制化軌道，推動市委各項決策部署全面落實。

　　(四)保障和改善民生，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。

　　二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高人大工作科學(xué)化水平

　　全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動融入大局，找準(zhǔn)依法履職的切入點和著力點，在“十三五”時期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能和水平。

　　(一)做好立法工作，確保立法質(zhì)量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要出發(fā)，忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴(yán)格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范，在半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化，這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財富，應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，落實公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。

　　(二)突出監(jiān)督重點，增強(qiáng)監(jiān)督實效。各級人大要加強(qiáng)對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對重大項目進(jìn)展、重點領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強(qiáng)對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。要加強(qiáng)財政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項評議工作，不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。

　　(三)完善決定重大事項機(jī)制，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項決定前，要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點，逐步拓寬決定重大事項的領(lǐng)域，適時對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級人大要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動參與，按程序批準(zhǔn)實施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度，確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。

　　(四)堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機(jī)關(guān)工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴(yán)格依法辦事，保障國家機(jī)關(guān)正常有序運行。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強(qiáng)對人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)選任人員的法治觀念和公仆意識。

　　(五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達(dá)、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質(zhì)量，確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度，引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。

　　三、夯實基層，筑牢基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)

　　縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。

　　第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當(dāng)前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際，健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu)，堅持縣區(qū)人大會主任專職配備，依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。

　　第二，要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作。縣鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識，緊扣落實中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，積極投身主戰(zhàn)場，依法行使重大事項決定權(quán)。當(dāng)前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)扶貧攻堅等多做工作，貢獻(xiàn)更大力量。

　　第三，要更加有力地推動基層民主政治建設(shè)�？h鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能，主動反映群眾訴求，監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等，著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)民主政治深入人心。

　　第四，要更加有力地推進(jìn)基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開展“法律七進(jìn)”活動，建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織，給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件

　　加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。

　　第一，要完善和落實黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷改善和加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時間投入人大工作，研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免，要及時聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。

　　第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報告工作。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作，認(rèn)真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán)，凡應(yīng)由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性，主動配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。

　　第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊伍建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu)，健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制，抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作，讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā)，切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費，不斷改善各級人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務(wù)，改進(jìn)宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。

　　第四，要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使之內(nèi)化于心外化于行，牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推動“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實，以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”，匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項換屆工作，確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

　　同志們，深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐，各級人大及其會肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，堅定信心、激昂斗志，銳意進(jìn)取、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!

市委人大工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》，這是指導(dǎo)我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進(jìn)一步做好人大工作，講幾點意見。

　　一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。

　　第一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，寫入了黨章。各級人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進(jìn)性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求，以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。

　　第二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿�家�?quán)力機(jī)關(guān)的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)的工作人員，并對他們進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　第三、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要務(wù)，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。

　　第四、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負(fù)責(zé)，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部，要切實增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負(fù)責(zé)與對人民、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。

　　二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。 目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。

　　1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項決定權(quán)的落實，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關(guān)全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。

　　2.努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進(jìn)和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識和水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護(hù)國家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護(hù)公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　3.認(rèn)真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務(wù)的人選由人大會進(jìn)行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)洹⑷罕娦刨�、能夠�?dān)負(fù)起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運用有效手段，加強(qiáng)對人大及其會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段，促進(jìn)我市“一府兩院”的國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。

　　4.切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認(rèn)真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護(hù)法律公正，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。

　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。

　　一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關(guān)法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機(jī)關(guān)和部門，都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機(jī)構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。

　　三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預(yù)算，�？顚Ｓ�，并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責(zé)，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴(yán)肅查處。

　　四、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升人大會整體工作水平。

　　加強(qiáng)人大及其會的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。

　　第一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件，認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理，對不適應(yīng)工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴(yán)格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。

　　第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題來進(jìn)行。

　　第三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高會機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進(jìn)一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強(qiáng)大合力。

　　五、認(rèn)真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進(jìn)程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。

　　同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務(wù)要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!

市委人大工作會議上的講話 篇3

　　各位代表、同志們：

　　我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進(jìn)步、每一次成長都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重托。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責(zé)，以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng)，回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。

　　區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了各項任務(wù)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員，并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!

　　區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔(dān)任區(qū)人大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志，向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴(yán)肅的課題，對我更是一個嚴(yán)峻的考驗。為此，在今后的工作中，我將堅持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。

　　第一，維護(hù)核心決不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今后的工作中，我將自覺把維護(hù)區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù)，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關(guān)鍵時不搖擺，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，體現(xiàn)在人大工作的各個方面。

　　第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調(diào)查研究，掌握實情，依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學(xué)，開展監(jiān)督工作公正、高效，任命國家機(jī)關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準(zhǔn)了的重大原則問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項報告促進(jìn)一項工作，監(jiān)督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強(qiáng)人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅持真實體察民情，真切關(guān)注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護(hù)民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，集中群眾意見，理順群眾情緒，切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，把廣大群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

　　第四，促進(jìn)發(fā)展決不改變。未來幾年，是我區(qū)加快推進(jìn)“七個南岳”建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，想問題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學(xué)會用發(fā)展的眼光審視形勢，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

　　第五，自身建設(shè)決不放松。作為人大會的“班長”，在今后的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀(jì)條規(guī)及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權(quán)謀私，實在干事而不做表面文章，遵紀(jì)守法，不貪不占，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風(fēng)面前站得住腳根，經(jīng)得起考驗。

　　各位代表、同志們，回顧過去，我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來，我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在周圍，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實苦干，為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

市委人大工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　去年年底，省、市委分別召開了人大工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定。為了把省、市委人大工作會議精神落到實處，縣委決定召開今天這個會議，目的就是要認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮縣人大及其會的作用，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

　　近年來，縣人大及其會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了明顯成效。特別是換屆以來，縣人大及其會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作大局，抓重點、議大事，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。狠抓代表工作，在夯實基礎(chǔ)上下功夫;突出中心工作，在重點監(jiān)督上有舉措;創(chuàng)新監(jiān)督方法，在強(qiáng)化監(jiān)督上出效益;重視信訪工作，在促進(jìn)和諧發(fā)展上作貢獻(xiàn)。依法作出一系列決議、決定，不斷提高履職能力和監(jiān)督實效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，充分展現(xiàn)了新時期人大工作的活力和風(fēng)采。縣委對人大工作是十分滿意的，對縣、鄉(xiāng)兩級人大取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍也是充分信任的。在此，我代表縣委，向全縣縣、鄉(xiāng)人大代表、縣人大會組成人員，向人大機(jī)關(guān)全體干部職工，向為我縣人大工作做出貢獻(xiàn)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，我講三點意見。

　　一、充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的自覺性和主動性

　　人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度。我們要從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義。

　　(一)堅持和完善人民代表大會制度是保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。黨的xx大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。人民代表大會制度作為國家的政權(quán)組織形式是我國的根本政治制度、民主的主要載體，是中國特色民主政治的特點和優(yōu)勢，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。堅持和完善人民代表大會制度對于實現(xiàn)人民民主具有決定性意義。50多年的實踐證明，人民代表大會制度能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中，最大限度的把全國人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、高效有序地朝著國家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義民主政治，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須緊緊抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務(wù)。

　　(二)堅持和完善人民代表大會制度是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。中國共產(chǎn)黨從人民中來，為人民服務(wù)，是中華民族的先鋒隊。在80多年革命和建設(shè)中，以犧牲幾千萬優(yōu)秀兒女的代價，贏得了中華民族的獨立，中國人民的解放，走出了建設(shè)中國特色社會主義的成功道路。今天的中國比任何時候都更加強(qiáng)大，更加受到世界的重視和尊重。歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨當(dāng)之無愧地成為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式并不是一成不變的，也要隨著政治文明建設(shè)進(jìn)程和執(zhí)政方式的變化與時俱進(jìn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人民代表大會制度就是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選依法成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員;善于運用民主和法制武器，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、強(qiáng)化權(quán)力保障，整合社會資源、聚合社會力量，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展;善于與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)堅持和完善人民代表大會制度是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是當(dāng)前和今后一個時期全縣工作的大局。人大在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我縣全面建設(shè)小康社會的步伐。

　　總之，全縣各級黨組織、行政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾，一定要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發(fā)展前景的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺和主動的支持做好人大工作。

　　二、人大及其會要圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面

　　人大及其會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，要堅決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、找準(zhǔn)定位、充分履職，深入總結(jié)和探索做好新形勢下人大工作的經(jīng)驗和規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進(jìn)我縣“三個發(fā)展”作出更大的貢獻(xiàn)。

　　(一)開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是要堅決貫徹落實黨委決策部署。及時傳達(dá)黨委重要會議及文件精神，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署貫徹落實;要及時通過法定程序，把黨委的重大決策轉(zhuǎn)變成人民的意志和愿望，并保證其實施;要把干部的依法任免與堅持黨管干部原則有機(jī)結(jié)合起來，積極做好工作，確保黨組織的意圖經(jīng)過法定程序得以實現(xiàn)。

　　二是要堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度。人大及其會審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向縣委請示、報告。三是要充分發(fā)揮人大會黨組和代表、會組成人員中黨員的作用。人大工作中的重要事項、行使職權(quán)中的重大問題，都應(yīng)提交人大會黨組會議集體討論決定;人大會黨組和在人大工作的黨員要牢固樹立黨的意識和執(zhí)政觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;人大代表和人大會組成人員中的黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)人大代表和人大會組成人員中的黨外人士共同開展好工作。

　　(二)開創(chuàng)人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責(zé)的能力。一是要提高建設(shè)民主制度的能力。建設(shè)民主制度是人大工作的永恒主題。人大工作要不斷促進(jìn)社會主義民主的制度化、法律化和程序化。要不斷豐富民主的實踐內(nèi)容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財政預(yù)算監(jiān)督、人民陪審制度等經(jīng)濟(jì)和司法的民主上來。二是要提高維護(hù)法律尊嚴(yán)的能力。全面加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和對權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)法制宣傳，弘揚法制精神，確保法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。三是要提高履行監(jiān)督職能的能力。不斷探索和創(chuàng)造一些行之有效的監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督方面，要由程序性的監(jiān)督逐步走向?qū)嵸|(zhì)性的，涉及全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題的監(jiān)督;在工作監(jiān)督方面，要更加注重選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項工作報告、工作匯報，轉(zhuǎn)變?yōu)槁爤蟾媾c視察、審議、詢問等多種方式相結(jié)合。四是要提高保障人民權(quán)利的能力。人民的權(quán)利是人大工作的基礎(chǔ)，人大最大的特性是人民性。人大由人民選舉產(chǎn)生，必須堅決維護(hù)人民的權(quán)利。人大及其會要深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，堅決糾正侵害人民權(quán)利的事情，維護(hù)人民的權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主。五是要提高開拓創(chuàng)新的能力。人大工作不是“二線”，人大工作的同志要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動適應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢，主動適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動適應(yīng)社會主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，大膽探索人大行使職權(quán)的方式方法，大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。

　　(三)開創(chuàng)人大工作新局面，必須努力提高人大工作的實效性。一是要圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展履職行權(quán)。要對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案和建議、意見;要從大局出發(fā)、從現(xiàn)實需要出發(fā)，審查審議相關(guān)重大事項，使作出的決議、決定更具有科學(xué)性、針對性和實效性;要把監(jiān)督重點放在推動中央和省、市委關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項決策部署的落實上，放在縣委加快項目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等一系列措施的落實上。二是要圍繞改善民生、促進(jìn)社會和諧履職行權(quán)。著重加強(qiáng)對改善民生相關(guān)問題的專題研究、集中視察，匯集民意、集中民智。著重加強(qiáng)對解決人民群眾最關(guān)心的增加收入、勞動就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、飲用水安全、醫(yī)療保險、社會保障等現(xiàn)實利益問題的監(jiān)督，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　(四)開創(chuàng)人大工作新局面，必須充分發(fā)揮人大代表的作用。

　　一是要努力提高人大代表的履職能力。人大會黨組和縣委組織部要積極溝通、協(xié)調(diào)配合;要不斷優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu);要建立完善人大代表履職登記和激勵評價約束機(jī)制;要采取多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)對人大代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職意識，提高代表履職能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù)。人大會和“一府兩院”要及時為代表提供有關(guān)資料和信息，堅持和完善政情通報、人大會組成人員聯(lián)系代表、邀請代表列席人大會會議和參與執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等代表工作制度，為代表知情知政、行使職權(quán)提供條件。代表依法參加代表活動是依法履行職務(wù)，其所在單位要給予時間、經(jīng)費等方面的保障。三是要加強(qiáng)人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作。有關(guān)部門要高度重視辦理工作，進(jìn)一步落實責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，提高辦理質(zhì)量。人大代表對辦理結(jié)果不滿意的，承辦部門要按要求重新辦理，并限期回復(fù)。對事關(guān)群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重點議案和建議、批評、意見，人大會要跟蹤督辦。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大開展工作營造更好的環(huán)境

　　人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大開展工作營造更好的環(huán)境。

　　(一)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在把人大工作擺在全局工作的重要位置上。各級黨委要把人大工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程。一是要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制。縣委在屆內(nèi)至少召開一次人大工作會議，縣委會要定期研究人大工作，及時解決人大工作中的重大問題。縣委、政府召開有關(guān)全局性的工作會議、組織相關(guān)重大活動等，應(yīng)根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，安排縣人大會領(lǐng)導(dǎo)及人大專門(工作)委員會、人大辦的負(fù)責(zé)人參加。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法按時召開人大會議，明確承擔(dān)人大工作的人員。要把黨委人大工作列入考核鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委工作的重要內(nèi)容。二是要主動協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其會作用的具體工作制度，堅持人大會與“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度;把推進(jìn)民主法制建設(shè)和自覺接受人大及其會監(jiān)督的情況納入“一府兩院”及其工作部門的考核內(nèi)容。三是要加強(qiáng)對人民代表大會制度的學(xué)習(xí)和宣傳。把黨員干部對人民代表大會制度和民主政治建設(shè)理論的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，納入黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校培訓(xùn)必修課程和教學(xué)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)要安排到黨校參加一次社會主義民主政治課程專題研修。要把人民代表大會制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳工作意見，實現(xiàn)人民代表大會制度宣傳經(jīng)�；�、制度化。

　　(二)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在支持人大依法行使職權(quán)上。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要害是支持人大依法充分行使職權(quán)。一是要支持人大依法行使重大事項決定權(quán)。凡屬憲法和法律規(guī)定的人大及其會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，由縣委向人大或人大會提出建議，或由政府、法院、檢察院依法提請審議，經(jīng)人大或人大會討論決定，使之經(jīng)過法定程序成為國家意志和全民共同遵守的準(zhǔn)則。人大及其會要圍繞中心、服務(wù)大局，針對全縣帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，適時依法作出決議、決定并督促行政司法部門貫徹實施。二是要支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。支持人大及其會對“一府兩院”依法實施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會通過的決議、決定，主動向人大及其會報告工作。對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)督查落實，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。三是要支持人大依法行使選舉權(quán)和任免權(quán)�？h委決定任免重要崗位的干部要事先聽取人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見�？h委向人民代表大會或人大會推薦需要由人民代表大會或人大會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大會黨組和人大會組成人員中的黨員介紹縣委的推薦意見，支持人大及其會對選舉或任命的干部依法進(jìn)行監(jiān)督。由人大及其會選舉或任命的干部，在任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格按照法定程序辦理。人大及其會選舉、任命的干部涉及違法違紀(jì)時，縣紀(jì)律、縣組織部和司法機(jī)關(guān)應(yīng)與人大會加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法處理。四是要支持人大按照法定程序開好會議。支持人大及其會依法行使代表人民管理地方國家事務(wù)的權(quán)力，按照法定程序開好人民代表大會和人大會會議。要合理安排人民代表大會和人大會會議日程，保證必要的時間，確保會議質(zhì)量。人大及其會召開的會議，“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按規(guī)定參加會議。代表大會期間，“一府兩院”要派出人員到各代表團(tuán)聽取審議意見。人大會會議，“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到會聽取審議意見、回答詢問，并根據(jù)審議意見認(rèn)真改進(jìn)工作。

　　(三)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在努力為人大開展工作創(chuàng)造良好條件上。在新形勢下，人大及其會擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，建設(shè)高效率的人大機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊伍尤為重要。一是要加強(qiáng)人大會和人大專門(工作)委員會組織建設(shè)。要重視和優(yōu)化人大會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要有一定數(shù)量閱歷豐富的同志，又要有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀中青年同志，確保會組成人員中有三分之一以上能在換屆時連任，專職會組成人員比例逐步達(dá)到三分之二左右。逐步增加經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的專業(yè)人員。組織部推薦人大會及人大專門(工作)委員會組成人員人選，應(yīng)聽取人大會黨組的意見。二是要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心竭力做好人大工作。三是要改善人大機(jī)關(guān)工作條件。建立健全人大工作經(jīng)費保障機(jī)制，保證人大及其會的辦公經(jīng)費，安排必需的專項工作經(jīng)費，納入縣財政預(yù)算。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，努力解決人大及其會機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施、表決系統(tǒng)、工作用車等問題，改善人大機(jī)關(guān)工作條件。

　　同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。這次會議將縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》印發(fā)給了大家，各級各部門各單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為推進(jìn)富順“三個發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

市委人大工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　本次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議精神，總結(jié)20xx工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，審議《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿))，同時對實績突出的單位給予通報表揚，以此激勵全省檔案系統(tǒng)奮勇爭先、對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，為“十三五”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。

　　去年，我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，我省的獲獎數(shù)量位列全國第一。在此，向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才，唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗做法都具有很強(qiáng)代表性和典型性，大家要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向榜樣看齊，學(xué)習(xí)借鑒他們好的做法和經(jīng)驗。

　　“”以來，全省各級檔案部門按照省局確定的規(guī)劃目標(biāo)，扎實工作，銳意創(chuàng)新，依法推進(jìn)各項檔案事業(yè)，在檔案館(室)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案文化建設(shè)等各方面都取得了巨大的成績，在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述，這里我主要就20xx年的工作做些點評，對如何做好“十三五”時期全省檔案工作，特別是做好20xx年開局之年的工作，講幾點意見。

　　一、20xx年全省檔案工作回顧

　　20xx年，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，攻堅克難、實干實政，持續(xù)推進(jìn)“1344”的戰(zhàn)略部署，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出昂揚向上的新態(tài)勢，為事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(一)出臺省兩辦《意見》，優(yōu)化檔案工作政策環(huán)境

　　去年以來，在不同場合多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)抗戰(zhàn)檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志分別出席國家檔案局主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀(jì)念會議，并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對檔案工作的重視和關(guān)心，把檔案工作提升到了一個新的高度。

　　去年6月，省兩辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕24號)，對新形勢下全省檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確要求，為全省檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關(guān)于共同推進(jìn)河北檔案強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭取國家對河北檔案事業(yè)更多的政策支持，獲得國家局主要領(lǐng)導(dǎo)原則同意�？酥緯�記、慶偉省長、趙勇副書記，亞力、江波省長助理等領(lǐng)導(dǎo)多次過問有關(guān)工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發(fā)改、財政、科技、機(jī)關(guān)事務(wù)局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領(lǐng)導(dǎo)分別就檔案工作做出重要批示。

　　(二)各級檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

　　目前，省館新館項目建設(shè)進(jìn)展順利，建設(shè)方案已報省領(lǐng)導(dǎo)同意，項目資金經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)已列入省財政預(yù)算，各階段建設(shè)資金將按工程進(jìn)度分期統(tǒng)籌解決。院內(nèi)保留辦公樓裝修改造工程順利完工，省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規(guī)劃面積1.1萬平方米，已完成主體建筑;唐山1.45萬平方米新館已經(jīng)封頂，即將投入使用，市財政另撥付3700萬元進(jìn)行裝修及配套專業(yè)設(shè)施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規(guī)劃;廊坊在新建的市民服務(wù)中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館，主體框架已完工，已申報裝修及配套設(shè)施資金2800萬元;石家莊新館建設(shè)列入了《石家莊市“十三五”規(guī)劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調(diào)整給市局，投入200萬元完成庫房裝修和設(shè)備購置;辛集協(xié)調(diào)解決了檔案館庫房和辦公用房，面積較原來增加了一倍以上�？h級檔案館建設(shè)方面，20xx年列入中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的有6個縣，共獲得中央補(bǔ)助資金1009萬元，其中，安平新館主體已基本完工，沽源已開槽動工，其他縣的準(zhǔn)備工作基本就緒。

　　(三)檔案信息化建設(shè)得到新提升

　　檔案信息化對提升檔案現(xiàn)代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規(guī)劃，通盤考慮，做好頂層設(shè)計，結(jié)合“兩個試點”工作(全國黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點、全國檔案系統(tǒng)第一批檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點)，完成了網(wǎng)絡(luò)搭建準(zhǔn)備工作，具備了接入聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計了“全省檔案業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，借助省機(jī)要、保密聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，形成聯(lián)接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　全省各級綜合檔案館繼續(xù)加速數(shù)字化掃描工作，20xx年全省各級綜合檔案館數(shù)字化掃描達(dá)到3400多萬畫幅，省數(shù)字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設(shè)獲得市政府撥款2千多萬，完成184.5萬頁的掃描工作，館藏數(shù)字化率達(dá)到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數(shù)字化工作，完成館藏文書檔案1262余萬幅。數(shù)字檔案室建設(shè)開始提速，我省5個機(jī)關(guān)檔案室列入全國第一批數(shù)字檔案室試點，試點數(shù)量居全國第二。

　　(四)檔案文化建設(shè)展現(xiàn)新面貌

　　全省各級檔案部門充分利用館藏資源，緊緊把握重大活動、重要時間節(jié)點，大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)。去年8月，省局成功舉辦了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年“銘記歷史，圓夢中華”河北檔案文獻(xiàn)展，并在“河北檔案網(wǎng)”設(shè)置了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年專欄，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和好評，近10萬人、500多家單位組織參觀展覽，新華社、河北電視臺等20多家媒體進(jìn)行了新聞報道。省局館與西柏坡紀(jì)念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻(xiàn)史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作，簽署協(xié)議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻(xiàn)展覽、出版書籍等不同形式紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年。 　　為滿足社會公眾對檔案文化需求，各地加強(qiáng)檔案編研文化產(chǎn)品開發(fā)。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準(zhǔn)備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示;衡水配合“三嚴(yán)三實”專題教育，編印了英模先進(jìn)事跡教育材料。

　　(五)檔案資源建設(shè)取得新成果

　　全省各級檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案接收工作，促進(jìn)了館藏提質(zhì)增量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案，共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽(yù)檔案、地域文化特色檔案征集力度，全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案征集工作列入了財政預(yù)算，實現(xiàn)檔案征集工作常態(tài)化。

　　持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作，全省通過目標(biāo)管理認(rèn)定4400多家，晉升5A、5★以上84家，其中省檢察院首家通過6A認(rèn)定，通過目標(biāo)認(rèn)定推動了單位檔案工作規(guī)范化。

　　(六)其他各項工作均取得新進(jìn)展

　　檔案法制建設(shè)日益增強(qiáng)。省局對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、行政審批事項進(jìn)行了全面清理，公開發(fā)布公開權(quán)力清單及權(quán)力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯(lián)合執(zhí)法，將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導(dǎo);衡水對全市18家國有企業(yè)、56家單位開展執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果報市紀(jì)委監(jiān)察局備案。

　　積極推進(jìn)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，三地聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)項目檔案工作的意見》，對項目檔案指導(dǎo)監(jiān)督、跨區(qū)域建設(shè)項目檔案管理和驗收等工作進(jìn)行了規(guī)范;召開了京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會議，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中檔案資源共享、監(jiān)督指導(dǎo)和“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等主題共商發(fā)展。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作進(jìn)展順利，省局在邢臺組織召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理及驗收工作會議，推廣了邢臺市平鄉(xiāng)縣、開發(fā)區(qū)土地確權(quán)檔案工作試點經(jīng)驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺文件指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區(qū)在通過“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”驗收基礎(chǔ)上，完成剩余村建檔任務(wù)，全區(qū)建檔率達(dá)100%。

　　檔案對外利用服務(wù)日益便捷。省局研發(fā)了檔案信息利用系統(tǒng)并投入應(yīng)用，實現(xiàn)了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網(wǎng)上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務(wù)、志愿者服務(wù)崗等系列便民措施;衡水市結(jié)合干部人事檔案審核、土地確權(quán)、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務(wù)，方便惠及了民眾。

　　檔案宣傳、科研、培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動，省局在河北檔案網(wǎng)舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案，已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面，20xx年全省立項26項，3項獲全國檔案科技優(yōu)秀成果三等獎。在檔案干部培訓(xùn)方面，全省各級共培訓(xùn)檔案干部達(dá)到2.2萬人。省局全年培訓(xùn)檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓(xùn)班，國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務(wù)專題講座;滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)41期，3800多人次。

　　二、關(guān)于《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》

　　對照《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》及《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》要求，省局編制起草了《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》，從10個方面總結(jié)了“”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展的主要成就，科學(xué)研判了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，明確提出了今后五年全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。需要說明一點，國家、省以及全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要都還沒有正式印發(fā)，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進(jìn)一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。

　　關(guān)于“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。運用五大發(fā)展理念指導(dǎo)全省檔案事業(yè)發(fā)展，是我們確定“十三五”時期指導(dǎo)思想的核心思維。服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，是檔案工作的神圣使命，要一以貫之的堅持，在指導(dǎo)思想中也有集中體現(xiàn)。堅持“爭進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線”的工作方針，有利于更好地把握事業(yè)發(fā)展主動權(quán)，這也是指導(dǎo)思想中所突出強(qiáng)調(diào)的。

　　關(guān)于“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。《綱要》(討論稿)提出檔案強(qiáng)省建設(shè)要邁出決定性步伐，這是基于全國檔案事業(yè)發(fā)展和河北省工作實際提出的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，具體包含了事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法治檔、管理體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)工作、“三個體系”建設(shè)、檔案服務(wù)能力等6個方面的細(xì)化指標(biāo)。對照這一目標(biāo)，我們重點部署了“三大系統(tǒng)工程”、“六大攻堅性任務(wù)”(檔案基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構(gòu)建工程;提升檔案服務(wù)能力、完善資源建設(shè)體系、強(qiáng)化重點檔案保護(hù)與開發(fā)、做好京津冀協(xié)同發(fā)展檔案工作、提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平、提升干部隊伍建設(shè)水平)，并明確要從政治、安全、法治、改革創(chuàng)新、檔案宣傳和科技支撐等方面強(qiáng)化保障措施。在確定目標(biāo)任務(wù)過程中，我們在把握科學(xué)統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎(chǔ)上，重點突出服務(wù)這根主線，將其貫穿到各項工作任務(wù)中，這是樹立和強(qiáng)化“大檔案、大服務(wù)、大事業(yè)”理念的一個重要導(dǎo)向。這些目標(biāo)和任務(wù)基本體現(xiàn)了質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了檔案事業(yè)與國家、省重大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，體現(xiàn)了前瞻性和可行性的統(tǒng)一，相信經(jīng)過全省檔案系統(tǒng)的共同努力是可以實現(xiàn)的。 　　為確保《綱要》成為當(dāng)前和今后五年指導(dǎo)全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負(fù)責(zé)、對檔案事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，站位全局，審慎審議《綱要》(討論稿)，積極建言獻(xiàn)策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實到《綱要》中。

　　同志們，“十三五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)宏偉、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來，夙興夜寐、激情干事、奮勇爭先，經(jīng)過幾年努力奮斗，一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。

　　三、關(guān)于20xx年主要工作

　　20xx年是決勝“十三五”的開局之年，是檔案強(qiáng)省建設(shè)邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神，認(rèn)真落實全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議部署，按照“爭進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線”的方針，狠抓作風(fēng)整頓，點燃干事激情，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　(一)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，全面提升檔案公共服務(wù)效能

　　各級檔案部門要進(jìn)一步樹牢檔案“大服務(wù)”理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，從單一館藏檔案服務(wù)轉(zhuǎn)化為全方位的信息資源服務(wù)。要聚焦國家、河北發(fā)展大局，研究探索檔案工作服務(wù)國家大政方針和河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的接入點、切合點。要把檔案開發(fā)利用工作作為提升檔案服務(wù)能力的主戰(zhàn)場，著力推進(jìn)檔案服務(wù)職能由保管型向開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨委、政府中心工作需求，長袖善舞，做好資政服務(wù)這篇大文章。重點圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，以及建黨95周年等重大紀(jì)念活動，做好檔案開發(fā)利用工作。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦“建黨95周年檔案文獻(xiàn)展覽”，各地也要結(jié)合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，更好的服務(wù)于文化大繁榮大發(fā)展。從今年起，省局將全面啟動檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程，先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀(jì)念場所為服務(wù)對象，充實檔案陳列，彌補(bǔ)檔案缺陷，強(qiáng)化史料支撐。實施檔案文化精品戰(zhàn)略，啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結(jié)合自身館藏，精心選題、創(chuàng)新形式，推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。

　　(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升檔案館(室)承載能力

　　近兩年多來，省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅，檔案館新館建設(shè)特別是省、市兩級取得了顯著成效，但在縣級檔案館新館建設(shè)上，推進(jìn)辦法還不夠多、不夠硬，效果還不理想。從我省列入中央補(bǔ)助范圍的縣建館情況看，開工率僅72%。下一步，省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度，最大限度地緩解縣級館建設(shè)的困境。省館新館力爭年內(nèi)開槽動工。市一級，唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作，爭取早日啟用;保定已經(jīng)有了選址和初步規(guī)劃，爭取早日動工;石家莊要盡快啟動新館建設(shè);承德市要認(rèn)真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設(shè)跑辦爭取力度，力爭近一兩年有實質(zhì)性突破。各設(shè)區(qū)市要加大對轄區(qū)內(nèi)縣級館新館建設(shè)特別是已列入中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項目的督促、指導(dǎo)及監(jiān)管力度，確保建設(shè)工程按進(jìn)度、按質(zhì)量推進(jìn)，提升開工率。各市局每季度要對本轄區(qū)內(nèi)獲得中央補(bǔ)助的縣級館投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，報送省局。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步解放思想，打破完全依靠財政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設(shè)新館確有難度的，也要積極通過改、擴(kuò)建等方式，不斷改善館舍基礎(chǔ)設(shè)施條件。已經(jīng)建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環(huán)保要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升整體水平。正在開工建設(shè)的檔案館，要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》實施，確保達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時，要按照“新館建成之日，展覽開展之時”的要求，積極做好新館展陳的各項籌備工作。

　　(三)加速檔案信息化建設(shè)，提升檔案現(xiàn)代化管理水平

　　各級檔案部門要按照“頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)、全面突破”的指導(dǎo)思想，堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的戰(zhàn)略，不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)全國黨政機(jī)關(guān)試點的電子公文安全可靠應(yīng)用建設(shè)工作。認(rèn)真抓好全國示范數(shù)字化檔案館(室)試點工作，省局和唐山、張家口市局要加大對相關(guān)試點單位的督促指導(dǎo)力度，力爭試點單位盡早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設(shè)任務(wù)。按照國家局的統(tǒng)一部署，積極開展全國檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)試點工作，年內(nèi)完成與11個設(shè)區(qū)市、170個縣(市、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)連接工作。結(jié)合試點工作的進(jìn)行，加快全省檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)布局工作，逐步實現(xiàn)全省的網(wǎng)絡(luò)辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度，確保超額或提前實現(xiàn)十年翻兩番的總體目標(biāo)。

　　(四)切實加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檔案工作整體水平

　　各級檔案部門要下力做好檔案資源建設(shè)，編制好收集檔案范圍細(xì)則，狠抓依法接收進(jìn)館，豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，特別是要不斷擴(kuò)大民生檔案進(jìn)館范圍，提升民生檔案占比。要進(jìn)一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作，特別是對于重點工作、重大活動等，要監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)方面建立檔案工作制度，并及時將有關(guān)檔案接收進(jìn)館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求，有序推進(jìn)國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目，認(rèn)真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，以檔案文化建設(shè)工作倒逼檔案數(shù)字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護(hù)、檔案開放鑒定、檔案征集等業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn)。

　　要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅工作檔案為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級建檔及管理工作。深入推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作，做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續(xù)以檔案工作目標(biāo)管理為抓手，全面加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室及重點建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要繼續(xù)深化目標(biāo)管理認(rèn)定，鞏固擴(kuò)展認(rèn)定成果，提升認(rèn)定級別，擴(kuò)大檔案認(rèn)定范圍，不斷提升基層檔案室規(guī)范化水平。 　　(五)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升檔案治理能力

　　各級檔案部門要進(jìn)一步深化中辦發(fā)〔20xx〕15號、冀辦發(fā)〔20xx〕24號文件精神的貫徹落實，以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，及時修訂地方性檔案法規(guī)規(guī)章，制訂重點行業(yè)檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，打牢依法治檔的制度化基礎(chǔ)。省局要盡快啟動《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平。要切實加大檔案行政執(zhí)法力度，堅決查處檔案管理違法違紀(jì)行為，不斷強(qiáng)化檔案法律權(quán)威。要認(rèn)真做好普法宣傳工作，省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規(guī)劃》，各市、縣檔案部門也要結(jié)合實際制定規(guī)劃并抓好組織實施，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，提高社會公眾的檔案法制意識。年內(nèi)，省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。

　　(六)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，提升檔案安全保障能力

　　各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線，切實加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全檔案安全制度，確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度，不斷提升智能化安保水平，真正構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關(guān)系，強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴(yán)格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)。堅持做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作。今年，國家局將出臺《檔案館安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系》，從整體上評估、控制檔案館存在的安全風(fēng)險，我們要按照分級負(fù)責(zé)的原則，盡快部署啟動檔案館風(fēng)險評估工作。年內(nèi)，省局將結(jié)合檔案執(zhí)法檢查，組織開展一次全省性的安全大檢查，各級綜合檔案館要高度重視，認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備。

　　(七)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動，提升檔案干部隊伍戰(zhàn)斗力

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務(wù)，全省各級檔案部門要深刻認(rèn)識開展作風(fēng)整頓的重要意義，增強(qiáng)作風(fēng)整頓的自覺性和主動性。要把開展作風(fēng)整頓作為“三嚴(yán)三實”專題教育的具體行動，作為“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的拓展延伸，作為“一問責(zé)八清理”的有效抓手，健全完善改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長效機(jī)制，在全省檔案系統(tǒng)形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩擺在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上與保持高度一致，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任推動檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　要著力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。面對新的形勢和任務(wù)，自身能力危機(jī)、本領(lǐng)恐慌的問題日益突出。提高素養(yǎng)能力，關(guān)鍵是提高落實新發(fā)展理念的能力，不僅要從政治上把握新發(fā)展理念，還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，針對知識上的空白、經(jīng)驗上的盲區(qū)、能力上的弱項，開展精準(zhǔn)化的培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

　　要不斷完善檔案科技工作機(jī)制和管理模式。要主動適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，切實增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極推進(jìn)檔案工作管理體制和運行機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措，檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的新成績，以及全省檔案工作者甘于奉獻(xiàn)的新時代精神，增強(qiáng)檔案工作影響力、輻射力。

　　既要嚴(yán)格管理干部，又要熱情關(guān)心干部。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要切實按照的要求，把嚴(yán)格管理干部與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違法犯紀(jì)，又要對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，改進(jìn)完善干部考核評價體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造百舸爭流的大環(huán)境，激發(fā)奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯(lián)合開展五年一次的評先表彰工作，以此激發(fā)全省檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情，希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流。

　　同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們以系列重要講話精神為指南，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、狠抓落實，為譜寫檔案強(qiáng)國夢河北篇章而努力奮斗!為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出我們檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!