在全市金融工作座談會(huì)上的講話（精選8篇）

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇1

　　同志們:

　　對(duì)于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長(zhǎng)對(duì)搞好金融工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都作過重要指示。這次全市金融工作座談會(huì)開得很好。幾位同志的發(fā)言,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見和建議。今年以來,我市金融形勢(shì)很好,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對(duì)此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個(gè)方面的問題。

　　一、怎樣看待當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)

　　今年以來,臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路清晰,措施得力,各級(jí)各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè),形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至7月底,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到399.61億元,增長(zhǎng)15.5%;完成地方財(cái)政收入19.14億元,增長(zhǎng)23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)7.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)8.2%。工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長(zhǎng)。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)24.7%,利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)39.95%和58.95%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。澳龍、香江、華藥集團(tuán)、影視城、臨沂大學(xué)五大項(xiàng)目正在集中推進(jìn);臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個(gè)月時(shí)間完成投資近4億元,整個(gè)開發(fā)區(qū)道路建設(shè)框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設(shè)的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項(xiàng)目已有20多個(gè),總投資90多億元;濱河大道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經(jīng)起步,河西、河?xùn)|的土地收儲(chǔ)和拆遷工作正在進(jìn)行。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達(dá)到81%,全市188個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到81.4%,完成投資54.5億元,以民營(yíng)企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點(diǎn)真正亮起來。1至7月份,外貿(mào)出口的增長(zhǎng)速度達(dá)到75%以上,增長(zhǎng)速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實(shí)際利用外資1.1億美元,引進(jìn)市外資金99億元,實(shí)際到位45億元。上半年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。

　　建設(shè)“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),真正落實(shí)到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設(shè)“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),受到縣區(qū)和企業(yè)的好評(píng)。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),金融業(yè)本身也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)都較前幾年有大幅度增長(zhǎng)。這個(gè)局面是來之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當(dāng)前全國(guó)金融形勢(shì)來看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關(guān)注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準(zhǔn)備上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上的重要舉措,就是因?yàn)楝F(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)過熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實(shí)際出發(fā)來研究制訂對(duì)策、辦法。就臨沂來說,現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是1997年以來最好的時(shí)期。房地產(chǎn)熱不熱,是決定我們信貸投向的一個(gè)很重要的風(fēng)向標(biāo)。我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資只有8.7億元,這說明臨沂的房地產(chǎn)市場(chǎng)還有很大潛力。原因有三個(gè)方面:一是近年來市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴(yán),使用土地要經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審,這就限制了房地產(chǎn)過快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場(chǎng)中動(dòng)真的、來硬的,政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),重點(diǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地開辟綠色通道,工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批一點(diǎn)也沒有耽擱,而房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請(qǐng)來了全國(guó)知名專家進(jìn)行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點(diǎn)明確,建設(shè)前景看好。因此,我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)市場(chǎng)沒有過熱,也沒有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動(dòng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒有過熱,實(shí)際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點(diǎn)抓了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場(chǎng)整頓,該清理的已全部清理了。固定資產(chǎn)投資問題也不大,民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),投資所占比例較高,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力非常強(qiáng),對(duì)金融的投放也有吸引力。上述幾個(gè)判斷,是我們決定資金投向和制定經(jīng)濟(jì)措施的重要導(dǎo)向。

　　二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進(jìn)大臨沂、新臨沂建設(shè)

　　當(dāng)前,臨沂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡時(shí)期,其發(fā)展程度決定了未來在全省、全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的位置;結(jié)構(gòu)調(diào)整最核心的調(diào)整是工業(yè)化的調(diào)整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內(nèi)涵應(yīng)該包括這么幾個(gè)方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風(fēng)貌展現(xiàn)在全省、全國(guó)人民面前。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)倍增,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。三是人力資源素質(zhì)、科技文化教育水平有質(zhì)的飛躍和提高。四是經(jīng)濟(jì)外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會(huì)越來越凸顯出來。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計(jì)的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在相互支持、協(xié)調(diào)配合中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)建議供參考。

　　一是金融業(yè)要千方百計(jì)地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。臨沂的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營(yíng)、外資企業(yè)推動(dòng)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,運(yùn)行主體是市場(chǎng),完全按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。這些項(xiàng)目應(yīng)建立一個(gè)銀企合作的機(jī)制,由原來企業(yè)逐級(jí)地去上報(bào)找銀行,轉(zhuǎn)到金融部門主動(dòng)上門服務(wù)上來,通過信息溝通促進(jìn)銀企關(guān)系發(fā)展。這個(gè)問題解決好了,就能培育若干個(gè)高成長(zhǎng)性的企業(yè)。金鑼、紅日當(dāng)年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關(guān)鍵作用。目前正在建設(shè)的年產(chǎn)3萬噸的二甲醚項(xiàng)目,是世界上最大的,發(fā)展勢(shì)頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬噸的、50萬噸至100萬噸的,這樣三五年內(nèi)就可能做的很大。金融的介入,會(huì)有助于這些項(xiàng)目建設(shè)的加速推進(jìn)。二是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。政府推動(dòng)的項(xiàng)目集中在有限領(lǐng)域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臨沂大學(xué)的建設(shè)等等。這些項(xiàng)目搞起來以后,我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有一個(gè)平臺(tái),臨沂環(huán)境建設(shè)就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階,招商引資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項(xiàng)目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關(guān)系,政府今后不再介入市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目,包括自來水等很多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。最近市里準(zhǔn)備召開一次民營(yíng)企業(yè)銀企聯(lián)手會(huì),擬考慮搞一個(gè)各銀行參加的俱樂部,重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),以后要成為一種制度安排。這個(gè)過程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進(jìn)去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)年會(huì),很多民營(yíng)企業(yè)反映這個(gè)問題�？肆诸D講過一句話:美國(guó)最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因?yàn)樗�地位舉足輕重,對(duì)就業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入有大的貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常強(qiáng),我們一定要在支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。

　　二是建立金融部門與政府有關(guān)部門聯(lián)系機(jī)制�？梢远ㄆ谡匍_銀政聯(lián)手聯(lián)席會(huì)議,半個(gè)月或一個(gè)月開一次,形成制度,互相溝通信息。

　　三是要靈活運(yùn)用國(guó)家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經(jīng)貿(mào)委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個(gè)工作小組,對(duì)全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,堅(jiān)決打擊,堵住惡意逃廢債務(wù)的空隙。一定要用好政策,政策運(yùn)用不好就會(huì)失去機(jī)遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負(fù)責(zé)人算帳太簡(jiǎn)單,好象企業(yè)破產(chǎn)以后,就逃了債務(wù)賺了便宜,事實(shí)上這是最大的損失。因?yàn)槟闫茐牧私鹑诃h(huán)境,破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒有生產(chǎn)力,再成立新企業(yè)誰還敢支持你?沒有金融的支持,地方經(jīng)濟(jì)談何發(fā)展?這會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。

　　三、扎扎實(shí)實(shí)地開展“誠信臨沂”建設(shè)工作

　　剛才行長(zhǎng)們發(fā)言都提到這個(gè)問題,這確實(shí)是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個(gè)方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠信臨沂”建設(shè)會(huì)議,主題就是建設(shè)“誠信臨沂、誠信社會(huì)、誠信企業(yè)、誠信公民”。這次活動(dòng)請(qǐng)法院、檢查院、紀(jì)檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠信不只是口號(hào)形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來,要靠規(guī)范化推動(dòng)。通過開展“誠信臨沂”活動(dòng),創(chuàng)建金融安全區(qū)。

　　四、建立地方政府與銀行、企業(yè)互相支持、協(xié)手發(fā)展的機(jī)制,構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型銀政、銀企關(guān)系

　　地方政府與企業(yè)、金融的關(guān)系,是魚水關(guān)系,是建立在協(xié)商基礎(chǔ)上互惠互利的關(guān)系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務(wù),就要牢牢打上地方烙印,以堅(jiān)決支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強(qiáng)溝通,經(jīng)常搞一些銀政企三方座談會(huì),建立起銀行與政府的每月通報(bào)制度,溝通信息。銀行有什么問題、意見和想法,及時(shí)反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當(dāng)前,要把企業(yè)誠信體系建立起來。我贊成桂林行長(zhǎng)的意見,由人民銀行牽頭成立一個(gè)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)督,定期搞好每個(gè)企業(yè)的金融資信評(píng)估,錄入微機(jī),建立失信者紀(jì)錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項(xiàng)目推介會(huì),建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,這個(gè)核心作用發(fā)揮不好,經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。各級(jí)政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視銀政企關(guān)系,書記抓資產(chǎn)保全,市長(zhǎng)抓誠信建設(shè)。因?yàn)榻鹑诃h(huán)境越好、誠信度越高,資金就越往你這里來,形成盆地效應(yīng)。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置,在全社會(huì)形成誠信意識(shí),抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關(guān)系,既要執(zhí)行國(guó)家政策,解決當(dāng)前問題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅(jiān)決支持銀行利用法律手段來解決金融信譽(yù)中存在的問題,各級(jí)都不要護(hù)短,不要設(shè)置障礙。同時(shí),金融部門也要考慮到社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局,正確對(duì)待和處理歷史遺留問題,支持合理合法的破產(chǎn),避免職工上訪,保持社會(huì)穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻(xiàn)。

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署20xx 年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

　　一、去年金融工作取得非常大的成效

　　20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元，比上年增長(zhǎng)8 .7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410.1 億元，增長(zhǎng)14.3 %;一般公共預(yù)算收入完成110.7 億元，增長(zhǎng)9.9 %。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。 20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138 億元;新增貸款131億元，同比增長(zhǎng)13% ，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

　　(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。 去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168 億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3 家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

　　(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。 去年，全市保費(fèi)收入61 億元，增長(zhǎng)22% ，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6 家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39 家，增長(zhǎng)速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。 去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12 家，其中銀行機(jī)構(gòu)3 家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6 家、證券機(jī)構(gòu)3 家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12 家，是近年來增加最多的一年，成績(jī)來之不易。

　　二、金融工作還存在一些問題

　　(一)信貸投放增速放緩。 20xx 年，全市新增貸款157 億元，增長(zhǎng)2% ;去年全市新增貸款131 億元，增長(zhǎng)13% 。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3% ，我市為13% ，居全省第10 位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

　　(二)貸款投放不平衡性較大。 我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45% ，新增存貸比61.97% ，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤(rùn)最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06% ，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長(zhǎng)，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國(guó)銀行新增存貸比302.87% 。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21% 。建設(shè)銀行新增存貸比138.71% 。鄭州銀行新增存貸比66.83% 。華商銀行新增存貸比32.87% ，核銷不良貸款1.5 億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36% 。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

　　(三)不良貸款增加較快。 從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70 余億元，特別是新增不良貸款為30 多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

　　(四)利潤(rùn)和去年相比有所下降。 整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤(rùn)受到影響，和去年相比有所下降

　　(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。 去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP 的比重為2.7% ，全省為4.7% ，與全省相比差距較大，和全國(guó)相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

　　三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)

　　(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。 金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤(rùn)較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)加大信貸投放。 今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6 個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國(guó)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

　　(三)幫助企業(yè)做好解困工作。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國(guó)家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國(guó)家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

　　(四)積極利用資本市場(chǎng)。 去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

　　四、營(yíng)造良好金融環(huán)境

　　(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。 剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長(zhǎng)期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

　　(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。 人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

　　(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。 從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長(zhǎng)較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

　　(四)要依法防范和處置非法集資。 昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

　　(五)要加強(qiáng)督查考核。 要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　本次金融工作會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。剛才，慶星同志傳達(dá)了全省金融工作座談會(huì)會(huì)議精神，市財(cái)政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言，講得都非常好。等一會(huì)兒，曙初書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。要想富，先修路;要想奔小康，必須有銀行。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，沒有金融，經(jīng)濟(jì)就很難快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融工作的地位越來越重要，金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯。下面，我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點(diǎn)意見，概括起來就是“ 三個(gè)新 ”。

　　一、緊扣中心，服務(wù)大局，20xx年金融工作取得新成效

　　20xx 年，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運(yùn)行平穩(wěn)，繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要呈現(xiàn)出“ 三升 三化 ”的特點(diǎn)：

　　一是金融綜合實(shí)力全面提升。 銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，20xx年末，全市存、貸款增長(zhǎng)較快，增幅均列全省前三。全市各項(xiàng)存款余額為2567.6億元，同比增長(zhǎng)15.52%，各項(xiàng)貸款余額為1527.7億元，同比增長(zhǎng)26.93%。國(guó)庫收入529.25億元，同比增長(zhǎng)15.56%;國(guó)庫支出443.17億元，同比增長(zhǎng)22.31%。國(guó)際收支累計(jì)總額2.24億美元，增幅為9.41%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，全市保險(xiǎn)主體發(fā)展到23家，20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入43.71億元，占全省總收入的20.66%，同比增長(zhǎng)22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成A、B股交易額375.6億元，基金交易額18.66億元，債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)34.3億元。

　　二是金融服務(wù)能力 明顯 提升。 為支持地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新，結(jié)合我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道，通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，引進(jìn)大量省外資金，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進(jìn)資金300.78億元，占同期貸款余額的19.69%。全市金融機(jī)構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元，同比增長(zhǎng)35.83%。

　　三是直接融資工作成效 持續(xù) 提升。 20xx 年全市共發(fā)行4支共計(jì)60億元企業(yè)債券，分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心，6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。

　　四是金融改革創(chuàng)新不斷深化。 “引金入遵”工程成果豐碩，20xx年共引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn)，農(nóng)信社啟動(dòng)了3家機(jī)構(gòu)改制工作，中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習(xí)水、湄潭、桐梓等4個(gè)縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)發(fā)展普惠金融服務(wù)，切實(shí)解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題，我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及電子機(jī)具的布放工作。全年新增9家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、4家小額貸款公司。

　　五是政金企合作進(jìn)一步強(qiáng)化。 市政府與中信建投集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接會(huì)等會(huì)議，各金融機(jī)構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題，政金企交流合作越來越充分，信息互通機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年，全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計(jì)提供融資1761.39億元，其中累計(jì)發(fā)放貸款1083.63億元，非貸款性融資累計(jì)額677.76億元。

　　六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 截至20xx年底，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款為25.75億元，不良貸款率為1.69%，較年初下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范和遏制非法集資活動(dòng)蔓延，我市率先在全省開展了投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等涉及多個(gè)行業(yè)的清理整頓專項(xiàng)工作，并組織全市開展了非法集資集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。由于行動(dòng)早、預(yù)判準(zhǔn)，及時(shí)摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，各級(jí)各部門形成了工作合力，對(duì)出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”，切實(shí)有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融既是現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)，也是整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，“三期疊加”的痛感不斷增強(qiáng)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下，全市金融工作者迎難而上，取得了令人滿意的成績(jī)，實(shí)屬不易。在此，我對(duì)全市金融工作者的辛勤工作表示感謝，對(duì)各級(jí)各部門的通力合作表示感謝。

　　二、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　指出：我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需要，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學(xué)地研判全市、全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新趨勢(shì)，行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)新思路，幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難，有助于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)下，全市金融工作對(duì)標(biāo)、趕超的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前，全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展還存在“四個(gè)不適應(yīng)”。

　　一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。 在當(dāng)前金融改革工作中，多層級(jí)金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)�？傮w來看，特別是實(shí)施“引金入遵”工程以來，先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末，全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社，5家村鎮(zhèn)銀行，3家農(nóng)商行)，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家，財(cái)務(wù)公司1家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)42家，小額貸款公司40家。但從機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場(chǎng)主體，依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比，貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)41家、期貨公司10家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財(cái)務(wù)公司3家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)132家，小額貸款公司75家，這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前， 我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進(jìn)不平衡，特別是證券業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)接資本市場(chǎng)主要依靠外地機(jī)構(gòu)，本地機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，多層次金融市場(chǎng)主體建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　二是單一融資方式對(duì)接多層次資本市場(chǎng)不適應(yīng)。 去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的文件(俗稱“新國(guó)九條”)，進(jìn)一步推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)發(fā)43號(hào)文件出臺(tái)以及新預(yù)算法的實(shí)施，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有的融資模式進(jìn)一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上，融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破，但20xx年全國(guó)共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券，我市僅占全國(guó)企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)看，20xx年全市(含6家市級(jí)平臺(tái)及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元，其中銀行貸款319.96億元，占比達(dá)53.99%;20xx年全市計(jì)劃融資709.75億元，擬通過銀行貸款融入資金371.49億元，占比達(dá)52.34%，通過銀行的間接融資仍然是當(dāng)前最主要的融資方式。今后，我們要擴(kuò)大直接融資的范圍，大力推廣與充分運(yùn)用直接融資，將此作為我們今后金融工作的重點(diǎn)，也作為我們今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。

　　三是資金流動(dòng)性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。 20xx 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析，20xx年金融機(jī)構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對(duì)充裕的，但在資金投放上將會(huì)更加審慎。去年，全市存貸比為59.5%，低全省存貸比21.5個(gè)百分點(diǎn)，低貴陽市存貸比34.32個(gè)百分點(diǎn)，說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實(shí)際情況是，各級(jí)各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市20xx年計(jì)劃要完成項(xiàng)目投資額3464億元，各縣(市、區(qū))計(jì)劃依靠本級(jí)財(cái)政和平臺(tái)公司資金融資僅為881億元，尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財(cái)政資源增量如何在各家銀行之間合理分配，要進(jìn)行一定的考核，特別是針對(duì)存貸比、貸款增速等一些重要指標(biāo)，相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作，正在按程序送審。對(duì)全市金融資源、財(cái)政資源的分配進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，例如工商銀行，存貸比已經(jīng)突破100%，對(duì)遵義的發(fā)展支持非常大。對(duì)存貸比高的金融機(jī)構(gòu)，我們要從政府的角度加大支持力度。

　　四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。 近年來，民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢(shì)發(fā)展迅速，但由于缺少頂層設(shè)計(jì)，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束，缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致其發(fā)展魚龍混雜，部分動(dòng)機(jī)不純的人鉆國(guó)家法律的空子，設(shè)立如匯生行等投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司，“以提供居間服務(wù)為名，行非法吸儲(chǔ)(集資)之實(shí)”，嚴(yán)重?cái)_亂了正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實(shí)，相關(guān)部門配合及時(shí)到位，才沒有產(chǎn)生較大的社會(huì)波動(dòng)。

　　三、多措并舉，形成合力，全面推動(dòng)新常態(tài)下金融改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　陳敏爾省長(zhǎng)在全省金融工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：金融工作能否適應(yīng)新常態(tài)，核心在于全面深化改革的強(qiáng)度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)，要繼續(xù)堅(jiān)持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)對(duì)金融資源的配置能力，要牢固建立“經(jīng)濟(jì)金融，共贏共榮”的發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擴(kuò)大全社會(huì)融資規(guī)模，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說，就是要千方百計(jì)在“四個(gè)量”上狠下功夫。

　　(一)在保持流量上下功夫。 盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位，但各類存款增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，確保今年全市存、貸款增幅不低于去年，貸款規(guī)模不小于去年。金融機(jī)構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以實(shí)施“十大工程”、辦好“十件民生實(shí)事”為主要著力點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項(xiàng)目，積極為各級(jí)各部門出謀劃策，繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度，為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障，特別是要重點(diǎn)保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項(xiàng)目資金及時(shí)、全額到位。

　　(二)在做大增量上下功夫。 一是 各級(jí)各部門要加大到省、國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地，更多的資金政策支持。要主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)，爭(zhēng)取引入保險(xiǎn)資金及資本市場(chǎng)資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“引金入遵”工程，市金融辦要主動(dòng)出擊走出去，到北上廣深與大型國(guó)有股份制金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，力爭(zhēng)20xx年引進(jìn)1-2家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，并積極與省外金融機(jī)構(gòu)尋求合作機(jī)會(huì)，探索引入省外、國(guó)外資金。三是堅(jiān)持成熟一家、改制一家的工作原則，推動(dòng)我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進(jìn)一步深化普惠金融，加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度，大力發(fā)展小額貸款公司，適度合理發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷完善普惠金融服務(wù)。

　　(三)在盤活存量上下功夫。 以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導(dǎo)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，繼續(xù)貫徹落實(shí)好“3個(gè)15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策，金融機(jī)構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造并擴(kuò)大“遵義智造”品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低，市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊(cè)制改革的重大機(jī)遇，對(duì)列入重點(diǎn)培育清單的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見，各級(jí)各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機(jī)制，支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年，證監(jiān)會(huì)正式公布實(shí)施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，我市要抓住機(jī)遇，提前謀劃，加快引進(jìn)和培育各類私募基金，積極引導(dǎo)符合條件的私募基金按照程序登記備案，實(shí)現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)競(jìng)相出臺(tái)政策，推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的自由化進(jìn)程，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究政策，積極開展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資產(chǎn);各級(jí)各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快PPP模式的推廣應(yīng)用，吸引民間資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究，盡快梳理可采取PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目清單，整合社會(huì)資源，吸引社會(huì)資本，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(四)在提升質(zhì)量上下功夫。 一是 在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)金融工作的特殊重要性認(rèn)識(shí)逐步得到提升與深化，通過金融抓經(jīng)濟(jì)、依托經(jīng)濟(jì)抓金融的主動(dòng)性、自覺性得到增強(qiáng)，各級(jí)干部學(xué)金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前和今后的工作中，各級(jí)干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)金融辦隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，市政府督查室也對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)做了專項(xiàng)督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出，各縣(市、區(qū))金融辦隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天，各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負(fù)責(zé)同志、金融辦主任也來了，請(qǐng)你們回去后，務(wù)必高度重視金融辦的人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到基層金融辦隊(duì)伍當(dāng)中。三是加強(qiáng)全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通，要建立個(gè)人、企業(yè)失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動(dòng)，各級(jí)各部門必須采取零容忍態(tài)度，要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。四是要優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，著力發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立，市、縣兩級(jí)金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會(huì)議精神，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要一視同仁，不能異外和外化民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更不能一味地通過提高合作門檻，將民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拒之門外，擠壓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔(dān)保業(yè)合作機(jī)制，探索建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)管理完善、風(fēng)險(xiǎn)可控的機(jī)構(gòu)適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　最后，我就健全政府債務(wù)管理機(jī)制，控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，打通政府陽光融資渠道，規(guī)范政府舉債行為，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，建立高效的政府債務(wù)管理機(jī)制。要明確政府債務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限，細(xì)化舉債審批程序，規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位不得擅自舉債。對(duì)確實(shí)需要舉債的，審批要做到“三個(gè)一律”：舉債項(xiàng)目不符合國(guó)家政策，不符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的，一律不審批;舉債單位不具備償債能力的，一律不審批;舉債項(xiàng)目沒有納入舉債計(jì)劃的，一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準(zhǔn)備金制度，在財(cái)政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶，專門用于償還政府債務(wù)，有財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，財(cái)政部門按計(jì)劃和還款進(jìn)度，將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財(cái)政轉(zhuǎn)貸的國(guó)債資金、國(guó)際金融組織的貸款，由使用單位將償債資金劃入償債專戶，由財(cái)政部門一個(gè)口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求，財(cái)政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準(zhǔn)備金，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理。要建立嚴(yán)格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)職能部門要實(shí)行跟蹤檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促項(xiàng)目單位整改到位;對(duì)政府重大舉債項(xiàng)目，要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)政專管員對(duì)舉債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃落實(shí)情況的年度審計(jì)，項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行竣工審計(jì)。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，公開審計(jì)結(jié)果。對(duì)隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的，要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢(監(jiān)察)部門要加強(qiáng)政府債務(wù)償債責(zé)任人的違紀(jì)違規(guī)行為的查處，對(duì)非法挪用、侵占債務(wù)款，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二，建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為，使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化，使政府的隱形債務(wù)顯性化，杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”，只好“旁門”的不合理現(xiàn)象，堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓民間資本和社會(huì)其他資本能夠順利地進(jìn)入更多領(lǐng)域。對(duì)于財(cái)務(wù)效益不理想的建設(shè)項(xiàng)目可考慮將政府投入僅作為補(bǔ)助性資金處理，不追求回報(bào)，更多地吸引社會(huì)資本投入到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好金融經(jīng)濟(jì)工作， 全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)， 為推動(dòng) 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展 做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　豬年的新春佳節(jié)快到了，祝大家在新的一年里，生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財(cái)!

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇4

　　同志們:

　　今天召開這次金融工作會(huì)議，旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長(zhǎng)通報(bào)了今年1-6月份全縣金融運(yùn)行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運(yùn)營(yíng)情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門、的負(fù)責(zé)同志對(duì)下一步的金融工作也提出了很好的意見，幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了發(fā)言，表明了加強(qiáng)合作與發(fā)展的信心和決心�？梢钥闯�，大家都立足于實(shí)際，從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)言獻(xiàn)策，講得都非常好，很有針對(duì)性，希望大家會(huì)后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展加油添勁。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。今年以來，全縣金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1-6月份，全縣財(cái)政總收入完成38163萬元、同比增長(zhǎng)8.61%，地方財(cái)政收入完成24236萬元、增長(zhǎng)20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達(dá)到221家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長(zhǎng)39.65%，實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元，增長(zhǎng)46.6%，實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元,增長(zhǎng)43.3%。1-10月份，招商引資引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，實(shí)際到位資金5.25億元，實(shí)際利用外貿(mào)600萬美元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目10個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達(dá)到73家，投產(chǎn)50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長(zhǎng)60.2%，上繳稅金1613.8萬元，增長(zhǎng)29.6%。

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是存款保持較快增長(zhǎng)。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，增長(zhǎng)21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額236005萬元，較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元，實(shí)際增加19239萬元)，增長(zhǎng)了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元;累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元，同比增加14863萬元。四是盈利能力和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)6717萬元，同比增加1320萬元，同比增長(zhǎng)24.45%。對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)不斷提高，金融機(jī)構(gòu)上繳稅金1578萬元 ，同比多繳483萬元。

　　同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5255萬元，理賠支出826萬元，較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績(jī)的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!

　　我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)愈演愈烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng);企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等。這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作力度不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系

　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。過去我們是這種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我們還是這種認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這種認(rèn)識(shí)還將不斷深化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如果沒有金融的支持，那就會(huì)顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，也必須依靠金融。哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，挖掘資源，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

　　二、加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度

　　(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，推動(dòng)金融創(chuàng)新。20xx年上半年，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，國(guó)家實(shí)行了從緊的貨幣政策、出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，GDP增速回落到10%以下，CPI回落到5%以下，宏觀“雙防”的調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入三季度，美國(guó)次貸危機(jī)經(jīng)過一年的延展、惡化，升級(jí)為全球金融危機(jī)，進(jìn)而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的懸崖旁。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延，導(dǎo)致外部需求萎縮，出口增速放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯回落，資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整，明確提出“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時(shí)出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，省市也分別出臺(tái)了21條和17條具體措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準(zhǔn)利率，三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實(shí)適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級(jí)行申報(bào)信貸項(xiàng)目、爭(zhēng)取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項(xiàng)目的資金配套，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)工程：三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持，助推我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。人民銀行要采取有針對(duì)性的窗口指導(dǎo)措施，督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好適度貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導(dǎo)好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的信貸支持。對(duì)符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻(xiàn)大、拉動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機(jī)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能, 確保對(duì)“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點(diǎn)支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲(chǔ)蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模和范圍，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國(guó)家、省、市出臺(tái)一系列刺激內(nèi)需政策形勢(shì)下，要抓住先機(jī)，要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取項(xiàng)目配套信貸資金，支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作，重點(diǎn)解決中小和民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金不足問題，幫助他們度過難關(guān)。各保險(xiǎn)公司要以拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面為著力點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范承保和理財(cái)服務(wù)，積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營(yíng)有效益、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。

　　三、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作

　　推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會(huì)會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績(jī)顯著。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。

　　(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

　　(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力與中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，要繼續(xù)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，扶持好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性。

　　(三)政府部門做好牽線搭橋工作�？h政府將更加突出金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要位臵，把經(jīng)濟(jì)金融作為一個(gè)整體，多方面加大對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項(xiàng)、立項(xiàng)、投資提供正確導(dǎo)向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質(zhì)量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)激勵(lì)措施，重獎(jiǎng)那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。

　　(一)要大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動(dòng)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制快速形成，進(jìn)一步完善對(duì)金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟(jì)寧市對(duì)縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級(jí)各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標(biāo)，從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，提高全民誠信意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造誠實(shí)守信的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門推動(dòng)、社會(huì)參與”的工作要求，認(rèn)真抓好信用評(píng)級(jí)工作，大力推進(jìn)“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比工作，努力打造 “誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時(shí)，要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　　(二)要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。目前，我縣在信用擔(dān)保體系上存在出資渠道單一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級(jí)各部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)、安全有效的多種擔(dān)保方式，務(wù)求信貸投放有對(duì)象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極推廣 “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”、“村級(jí)信貸協(xié)會(huì)”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進(jìn)措施，探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機(jī)制。

　　(三)要建立完善黃燈預(yù)警制度。以政府為主導(dǎo)，由縣人行牽頭，建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出應(yīng)對(duì)措施。超前分析政策調(diào)整對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行所帶來的直接或間接影響，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、“兩金”占用、信用擔(dān)保、稅金、電費(fèi)、職工保險(xiǎn)金繳納等方面的運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重大變化情況及時(shí)報(bào)告。

　　同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面履行好各自的職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次市委、市政府召開金融工作座談會(huì)，主要是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長(zhǎng)傳達(dá)了全省金融工作會(huì)議精神，并通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對(duì)加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、肯定成績(jī)，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的良好形勢(shì)

　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的億元增至**年的481億元，年均增長(zhǎng)16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長(zhǎng)37%;財(cái)政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個(gè)臺(tái)階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在**縣和恢復(fù)縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長(zhǎng)，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，增長(zhǎng)31.3%，增速居全省之首，存款余額億元，增長(zhǎng)15.7%，存貸款規(guī)模僅次于，居全省第二;實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入14億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到**元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.92%，均高于全國(guó)或全省平均水平;證券交易額收入達(dá)到億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

　　“”時(shí)期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

　　從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著�？梢哉f，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢(shì)明顯，投資消費(fèi)潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍，特別是人均GDP已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長(zhǎng)的高位平臺(tái)，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對(duì)信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

　　從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運(yùn)書記對(duì)酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長(zhǎng)45%，僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款億元以上。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)，緊盯金融政策導(dǎo)向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　從現(xiàn)實(shí)差距看，金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長(zhǎng)較快，但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國(guó)13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國(guó)123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對(duì)接項(xiàng)目286個(gè)，意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元，但不足固定資產(chǎn)投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

　　一季度，全市項(xiàng)目貸款僅增長(zhǎng)2.2%，到位資金增幅回落64.4個(gè)百分點(diǎn)，資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元，存貸比只有56.7%，低于全國(guó)13.6百分點(diǎn)，低于全省11個(gè)百分點(diǎn)。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲(chǔ)蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少，長(zhǎng)期貸款多、短期貸款少。同時(shí)，縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想，銀地、銀企合作機(jī)制不健全，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，著力破除瓶頸制約。

　　三、瞄準(zhǔn)方向，切實(shí)加大金融信貸支持力度

　　今年，國(guó)家重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向。

　　一要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策，重點(diǎn)保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)的作用，通過與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項(xiàng)目資金對(duì)接活動(dòng)，建立銀企重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目信息共享機(jī)制，促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項(xiàng)目支持。今天會(huì)議之后，市政府要與中國(guó)銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)，以更大的力度推動(dòng)銀政銀企合作。

　　二要切實(shí)保障重大項(xiàng)目資金供給。今年，我市計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目184個(gè)、總投資規(guī)模2160億元，重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項(xiàng)目。最近，我?guī)ьI(lǐng)各位副市長(zhǎng)、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對(duì)接了一次項(xiàng)目，取得了很好的效果，促成省上批復(fù)了75萬千瓦大型示范風(fēng)電項(xiàng)目和1008兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機(jī)構(gòu)及早對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　三要著力緩解小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項(xiàng)目計(jì)劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計(jì)劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式，切實(shí)解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

　　四要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會(huì)議上，劉偉平省長(zhǎng)明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會(huì)同人行、銀監(jiān)局，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，爭(zhēng)取到**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的帶動(dòng)下，農(nóng)村投入強(qiáng)度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。

　　五要切實(shí)加大對(duì)民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，實(shí)施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對(duì)民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的考驗(yàn)。在此，我強(qiáng)調(diào)一下，城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動(dòng)實(shí)施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點(diǎn)，對(duì)道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點(diǎn)保障。

　　四、加快改革，全力推動(dòng)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

　　最近，省委、省政府出臺(tái)了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，全市各級(jí)特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，健全完善金融服務(wù)體系，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體，多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行，就是引進(jìn)資金、引入競(jìng)爭(zhēng)。目前，機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍，我們要大力實(shí)施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐，爭(zhēng)取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司向農(nóng)村延伸服務(wù)，提高農(nóng)村信用社對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力，探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。

　　二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司�，F(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對(duì)容易一些，如果今后國(guó)家政策轉(zhuǎn)變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點(diǎn)，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報(bào)核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。

　　三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤(rùn)滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來錢不多，但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級(jí)要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使每個(gè)縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)�；�金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。

　　四要促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。去年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入*億元，增長(zhǎng)8.5%，增速低于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。保險(xiǎn)行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的思路，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)力度，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問題，切實(shí)提高保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展水平。

　　五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實(shí)施企業(yè)上市培育工程，力爭(zhēng)五年實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加大工作力度，在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，爭(zhēng)取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

　　五、健全機(jī)制，著力營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。

　　一要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì);各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對(duì)稱、政府平臺(tái)作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來，我市每年都舉辦銀企合作洽談會(huì)，初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級(jí)政府特別是職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，準(zhǔn)確把握本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展方向的相關(guān)信息，完善銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過定期舉辦“金融服務(wù)月(周)”、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務(wù)。

　　二要加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。要整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司和典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。

　　三要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)。要建立信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤、行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，由金融辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府資金賬戶及存款動(dòng)態(tài)管理辦法，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設(shè)立200萬元的市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場(chǎng)份額等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇6

　　今天召開的全市金融工作座談會(huì)，是經(jīng)請(qǐng)示市委書記周建琨同志和市長(zhǎng)曾永濤同志同意召開的會(huì)。今年的金融形勢(shì)、金融工作，從中央到地方各級(jí)黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會(huì)上，省委書記、省長(zhǎng)親自出席，并作重要講話。經(jīng)請(qǐng)示書記、市長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議要早點(diǎn)開，根據(jù)書記、市長(zhǎng)的意見和批示，由我和玉玲市長(zhǎng)召開這個(gè)會(huì)。

　　今天參會(huì)的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市直的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是：對(duì)今年的金融形勢(shì)有個(gè)更深的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)金融的形勢(shì)有個(gè)清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

　　大家都很關(guān)注融資問題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心，雖然今天的會(huì)是個(gè)座談會(huì)，但也是對(duì)去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會(huì)，貫徹省金融工作座談會(huì)的精神，貫徹市三屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)三屆四次會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　剛才，我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個(gè)部門，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險(xiǎn)公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看，有幾點(diǎn)還是感到比較高興：

　　第一，無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對(duì)抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是除農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行提到20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外，其他部門都沒有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度，我感到非常好。

　　第二，剛才玉玲副市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對(duì)金融形勢(shì)的一個(gè)分析、培訓(xùn)、講課，我聽了以后感覺非常感動(dòng)。很多觀點(diǎn)、思想對(duì)下一步的工作安排都很有針對(duì)性，希望把王市長(zhǎng)的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學(xué)習(xí)一下。

　　下面,我講三點(diǎn)意見：

　　一、20xx年金融工作基本評(píng)價(jià)

　　總體感覺：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，今天召開金融座談會(huì)。在其他幾個(gè)會(huì)上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績(jī)總結(jié)出來。但是今天的會(huì)，既要總結(jié)成績(jī)，也要把一些問題適當(dāng)?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括：

　　(一)有欠賬但有突破

　　20xx年-20xx年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達(dá)到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個(gè)百分點(diǎn);增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個(gè)百分點(diǎn)。說明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力，充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時(shí)，20xx年表內(nèi)融資突破500個(gè)億，達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個(gè)方面也是大的突破。

　　(二)有短板也有補(bǔ)充

　　20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達(dá)到了151.69億元，這個(gè)成績(jī)?nèi)〉煤懿蝗菀�。也是這對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個(gè)補(bǔ)充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長(zhǎng)40%，高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)，說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機(jī)構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金，這一點(diǎn)還是非常不錯(cuò)的。

　　(三)有壓力但也有貢獻(xiàn)

　　第一，去年經(jīng)濟(jì)下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項(xiàng)目不貸款，而是各家銀行都千方百計(jì)向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒有完成，但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長(zhǎng)說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實(shí)事求的情況，從另一方面來說，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻(xiàn)就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機(jī)構(gòu)對(duì)安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、GDP增速的目標(biāo)任務(wù)等，就絕對(duì)完成得不好。去年，保險(xiǎn)行業(yè)付出也很大，增速很大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是有道理的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開金融，離開金融寸步難行。

　　第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個(gè)工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個(gè)金融信用縣，安順就有4個(gè)。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報(bào)金融信用市。如果安順申報(bào)金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國(guó)第一個(gè)地級(jí)金融信用市，會(huì)帶來更多更大的發(fā)展的機(jī)遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻(xiàn)。

　　第三，剛才玉玲市長(zhǎng)說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以，雖然有壓力，但是貢獻(xiàn)的確很大。

　　我從這三個(gè)方面來評(píng)價(jià)20xx年的工作，既是指出大家的問題，同時(shí)更多的是肯定大家的成績(jī)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受建琨書記和永濤市長(zhǎng)的委托，代表市委市政府，對(duì)我們金融系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險(xiǎn)的同志們，表示感謝。

　　二、正確認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)的新常態(tài)和新機(jī)遇

　　剛才王市長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析得很透徹，金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開金融絕對(duì)不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下，我認(rèn)為有幾個(gè)方面大家要注意一下：

　　(一)對(duì)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)到位

　　一是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財(cái)政政策，就是積極的財(cái)政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對(duì)于財(cái)政政策更多的是保障。這就給我們一個(gè)提示，20xx年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多，一樣的，還好，就是這個(gè)意思，這個(gè)問題大家要認(rèn)識(shí)到位。 二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，20xx年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬億，而且更多的是向西部?jī)A斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇，我們要充滿信心，這個(gè)常態(tài)大家要清楚。

　　(二)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件要認(rèn)真研究

　　國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號(hào)文件就怕。最近我和王市長(zhǎng)，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國(guó)發(fā)43號(hào)文件。對(duì)43號(hào)文件的總結(jié)就是：

　　第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

　　第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長(zhǎng)講了，一是續(xù)建項(xiàng)目，還是沒有被否定;二是PPP合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng)，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認(rèn)識(shí)。

　　第三，深化經(jīng)濟(jì)，深化投融資改革也有利于我們安順經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展。一是表外資金和民間資金很活躍，我們要把表外融資資金利用好。二是真正把安順一些有效的資源、政府持有特許許可證的資源與融資真正融合在一起的。在這一方面現(xiàn)在基本上還是空白，或者說不多。我說的是有資源，但與金融融合還是空白的。要利用好資源和特許許可證，尤其是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與融資結(jié)合起來，空間是非常大的。今年市委在全面深化改革六個(gè)重點(diǎn)，擺在第一位的重點(diǎn)就是投融資改革，深化經(jīng)濟(jì)改革下一步是市委、市政府，全市各級(jí)各部門與金融機(jī)構(gòu)共同商量的大事。說實(shí)話，真正哪家銀行運(yùn)作不下去了，對(duì)安順損失是很大的，現(xiàn)在安順還要大力推進(jìn)“引金入安”工程，如果連現(xiàn)有的銀行都保不住，還要談什么“引金入安”?

　　剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個(gè)問題，一方面是王市長(zhǎng)說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個(gè)方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會(huì)外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因?yàn)槌杀竞芨�，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。

　　第四，安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長(zhǎng)剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會(huì)、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外，對(duì)當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢(shì)要認(rèn)識(shí)清楚。

　　對(duì)去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首， GDP增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭(zhēng)取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準(zhǔn);第二件事：黃家灣水庫，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。20xx年12月31號(hào)書記、市長(zhǎng)帶隊(duì)到北京，晚上在國(guó)家發(fā)改委開主任會(huì)議，專題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜;所以說去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

　　三、20xx年工作安排部署

　　20xx年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

　　(一)20xx年的目標(biāo)任務(wù)，總體的要求是“三個(gè)高于”

　　第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個(gè)占比，都高于去年。今年的GDP全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%， GDP占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個(gè)考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對(duì)大家要求確保兩個(gè)30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“三個(gè)高于”。

　　(二)向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取規(guī)模的問題

　　說千道萬，項(xiàng)目好就要爭(zhēng)取規(guī)模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時(shí)不出臺(tái)，首先把市級(jí)規(guī)模爭(zhēng)取大，萬一試點(diǎn)規(guī)模不行，我們把項(xiàng)目編好，爭(zhēng)取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過來。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項(xiàng)目不行，資金還是會(huì)流出去，項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對(duì)安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會(huì)投入到安順。

　　(三)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的問題

　　風(fēng)險(xiǎn)防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時(shí)候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個(gè)矛盾;敏感事是就是風(fēng)險(xiǎn)防控的事，這個(gè)問題，一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺(tái);三是要轉(zhuǎn)化方式。

　　第一個(gè)觀念就是，對(duì)當(dāng)前國(guó)發(fā)43號(hào)文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。

　　第二，研究43號(hào)文的同時(shí)，無論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

　　第三，一是單方應(yīng)對(duì)也是不行，這個(gè)事肯定要雙方來應(yīng)對(duì)，但在雙方應(yīng)對(duì)的同時(shí)，貸款主體負(fù)有主要責(zé)任，不能老想著，貸款還不起時(shí)，政府、銀行會(huì)想辦法，各貸款主體不能存有這種依賴思想，還款是你應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任;二是對(duì)銀行來講，不能想著還不起就找政府，或者把你列入黑名單，下次不給你貸款了，這也是不行的，這就要求我們承貸主體和銀行雙方共同來應(yīng)對(duì)，不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);我們有幾家金融機(jī)構(gòu)做得比較好，比如說將于8月份到期的貸款，在估計(jì)還不起的情況下，銀行會(huì)想辦法在7月份貸筆錢出來給還了，形成一個(gè)良性循環(huán)，不出現(xiàn)償債違約風(fēng)險(xiǎn)。這雖然是一個(gè)辦法，但也不能靠著這個(gè)辦法、

　　(四)全市工作一盤棋

　　我今天把話說清楚，在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們?nèi)绾握�企一盤棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點(diǎn)資源，政府要用來抵押，你不同意;還有你那個(gè)地方經(jīng)營(yíng)比較好，政府要用你那個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認(rèn)識(shí)到，醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個(gè)地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當(dāng)然，我們安順的部門很顧大局，這點(diǎn)值得表揚(yáng)，但是，在今年這種特殊時(shí)期，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那問題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，問題就大了。雖然那天人代會(huì)對(duì)財(cái)稅報(bào)告的評(píng)議說，“你們的那個(gè)地方是對(duì)的，償債壓力大”，但最后，我在專題會(huì)上的時(shí)候，把它改成了局部?jī)攤鶋毫Υ�。一個(gè)、兩個(gè)局部?jī)攤鶋毫Υ蟛灰�緊，多數(shù)局部就要出大問題。對(duì)于這個(gè)事，書記和市長(zhǎng)的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個(gè)副市長(zhǎng)完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問題，我就講這么多。

　　第二，平臺(tái)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面，一個(gè)方面，就是王市長(zhǎng)剛才說得非常好，我們現(xiàn)在的平臺(tái)多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保，這樣下去，這些平臺(tái)公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型，向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型。今天平臺(tái)公司都來了，大家思考。第二個(gè)，我們的功能要轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在是政府的平臺(tái)，如果通過PPP等各種合作方式，使各平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺(tái)公司，如果是純政府的平臺(tái)公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個(gè)，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺(tái)公司的作用除了要針對(duì)市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

　　第三，轉(zhuǎn)換方式。財(cái)政部、財(cái)政廳等都在研究PPP模式，可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞PPP來思考，當(dāng)然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。

　　第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。一是土地的問題�，F(xiàn)在市金融辦和市國(guó)土資源局草擬的方案已基本成熟，這個(gè)方案的基本方向是，我們下一步收儲(chǔ)土地，要通過融資來收儲(chǔ)，要盤活各縣區(qū)的土地，通過利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問題，比如，收儲(chǔ)以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益。現(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了，爭(zhēng)取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的問題。最近市財(cái)政局正在牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，對(duì)我們市直各部門的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理;大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)于承包時(shí)間太長(zhǎng)的，肯定要糾正過來，承包時(shí)間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當(dāng)然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財(cái)政局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行清理后，下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān)，但經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個(gè)問題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢(shì)下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個(gè)事在市委會(huì)上，書記、市長(zhǎng)態(tài)度非常堅(jiān)決，要清就清徹底，如果那個(gè)部門設(shè)障礙，市委肯定是要問責(zé)的，今天我把市委會(huì)研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產(chǎn)的問題解決，平臺(tái)公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產(chǎn)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)，那就不是大問題了。

　　(五)政府性存款的問題

　　政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%，這說明去年各銀行對(duì)安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進(jìn)行分配，從去年這個(gè)事的運(yùn)行情況來看，大部分部門比較配合，只有個(gè)別部門從內(nèi)心上就抗拒這個(gè)事，不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因?yàn)檫@是市政府的大事，是經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論研究定下來的，這是個(gè)大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

　　(六)非法集資的問題

　　最近，我跟周云書記、王市長(zhǎng)專門召開了非法集資專題會(huì)。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個(gè)問題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順�，F(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn)，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個(gè)事。

　　還有，剛才王市長(zhǎng)安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實(shí)。

　　春節(jié)快到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表市委、市政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年一切如意。

　　謝謝大家!

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇7

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好

　　20xx年金融工作總體思路是：以黨的精神統(tǒng)攬全局，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人民銀行工作會(huì)議精神為指引，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，全力維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步提升金融服務(wù)，為阜康市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，我就從以下幾方面談?wù)?0xx年的金融工作：

　　一是準(zhǔn)確把握穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。緊密結(jié)合阜康市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步充實(shí)完善“能源金融、城市金融、農(nóng)村金融、文化金融、民生金融”五個(gè)金融服務(wù)板塊內(nèi)容與發(fā)展策略。20xx年阜康金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額57.7億元，較去年同比增加35055萬元，占全州貸款余額的10.8%，各項(xiàng)存款余額83.98億元，較去年同比增加160181萬元，占全州存款余額的10.9%。存貸比為68.7%。存貸比居全州第二。20xx年存款余額增長(zhǎng)較大，貸款余額增長(zhǎng)緩慢，主要原因?yàn)閭�(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額增加較快，中長(zhǎng)期單位固定資產(chǎn)貸款、短期單位經(jīng)營(yíng)貸款余額下降明顯。根據(jù)阜康市20xx年的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的融資需求，加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)的融合，搞好政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。使20xx年信貸支持不低于8 %的增速。

　　二是充分發(fā)揮貨幣政策導(dǎo)向作用，不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持“三農(nóng)”工作，20xx年春耕資金缺口較大，人民銀行向阜康信用社投放涉農(nóng)貸款1.5828億元，預(yù)計(jì)20xx年耕地面積92萬畝，資金缺口較小，僅6000萬，目前人民銀行已發(fā)放20xx年春耕資金5000萬。20xx年阜康全轄涉農(nóng)貸款余額達(dá) 50.11億元，占全部貸款余額的87%。其中農(nóng)戶貸款余額12.77億元，占涉農(nóng)貸款余額的25.4%。中小企業(yè)貸款余額22.19億元，占全部貸款余額的38%。今年我們將以支持阜康市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為主題，制定相應(yīng)的金融服務(wù)規(guī)劃和方案，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)舉措，不斷加大信貸投放力度，持續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)水平。

　　三是加大對(duì)中小微企業(yè)的金融扶持力度，助力中小微企業(yè)穩(wěn)步茁壯成長(zhǎng)。20xx年末金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額達(dá)22.19億元。其中，小微企業(yè)貸款余額達(dá)2.33億元。今年我們將認(rèn)真貫徹支持中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，構(gòu)建了“中小企業(yè)融資信息平臺(tái)”，支持中小微企業(yè)融資;加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道;引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推出林權(quán)抵押、存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù)，有效緩解中小微企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。

　　四是深入推進(jìn)金融改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。推進(jìn)地方性法人金融機(jī)構(gòu)深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理，促使其法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。持續(xù)不懈地做好銀行業(yè)、地方中小法人金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)關(guān)注證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)擔(dān)保公司、小額貸款公司等非銀行機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了轄內(nèi)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理。20xx年投放貨幣244237萬元，回籠101749 萬元，今年我們將科學(xué)調(diào)撥發(fā)行基金，統(tǒng)籌做好現(xiàn)金供應(yīng)和殘損幣回收銷毀工作。根據(jù)阜康市實(shí)際情況合理的調(diào)配大小面額的資金投放，推進(jìn)發(fā)行信息化建設(shè)，加大人民幣流通管理力度，以“零容忍”為切入點(diǎn)，推進(jìn)反假貨幣社會(huì)綜合治理，構(gòu)建流通人民幣“凈化工程”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　六是不斷完善現(xiàn)代化支付體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)加大支付業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度，逐步實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款“村村通”，20xx年在轄區(qū)開設(shè)助農(nóng)取款網(wǎng)點(diǎn)4家，今年預(yù)計(jì)增加2至3家助農(nóng)取款網(wǎng)點(diǎn)并推動(dòng)農(nóng)村手機(jī)支付試點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村支付環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)非金融支付服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜康市搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年，我們金融系統(tǒng)將持續(xù)進(jìn)取的精神、持續(xù)創(chuàng)新的思路、持續(xù)有力的舉措、持續(xù)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮進(jìn)有位，為阜康市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　以上是我的發(fā)言，謝謝大家。

在全市金融工作座談會(huì)上的講話 篇8

　　同志們：

　　這次全市金融辦主任座談會(huì)，是市金融辦黨組研究確定召開的，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆八次、九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)今年以來全市金融工作，研究部署下步工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委、市政府決策部署和林書記、張市長(zhǎng)對(duì)金融工作的重要批示指示精神，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞“一二三四”總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深化金融改革，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)全市金融總體平穩(wěn)運(yùn)行。截至7月末，全市本外幣各項(xiàng)存款余額4648.74億元，較年初增加393.77億元;各項(xiàng)貸款余額3264.24億元，較年初增加230.59億元。金融服務(wù)體系更加完善，新引進(jìn)銀行3家(恒豐銀行、濟(jì)寧銀行、齊魯銀行)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到44家，小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司等地方金融組織達(dá)到252家，總注冊(cè)資本金達(dá)到170.17億元，總家數(shù)居全省首位。農(nóng)信社銀行化改革步伐不斷加快，平邑縣農(nóng)商行、蘭陵縣農(nóng)商行均獲批籌建，全市農(nóng)商行達(dá)6家，蘭山區(qū)農(nóng)合行達(dá)到改制條件，其他縣區(qū)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作，目前，已經(jīng)確定4家合作社作為我市首批試點(diǎn)社。“三引一促”工作有效開展，光大銀行、濟(jì)寧銀行2億元營(yíng)運(yùn)資金已落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)碩士研究生10名以上，各項(xiàng)招引指標(biāo)完成情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。成功舉辦中國(guó)·臨沂第二屆資本交易大會(huì)暨金融創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，共簽約金融招商合同項(xiàng)目29個(gè)，合同金額1087億元，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)720億元，截至6月末，大會(huì)簽約項(xiàng)目已完成資金投放571.54億元。7月初，河?xùn)|區(qū)天同食品有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，融資3.2億港元;全市到新三板、齊魯股權(quán)交易中心等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)新增9家，場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)共68家。全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入93.14億元，居全省第四位，同比增長(zhǎng)21.41%。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于做好企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》和《臨沂市企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作方案》，積極化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)華盛江泉集團(tuán)、常林集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解，積極協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，部分延緩和化解了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦從相關(guān)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干，成立了金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，各項(xiàng)工作有效開展。采取多種形式，在全市范圍內(nèi)開展防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、非法集資等違法違規(guī)行為，有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年以來，全市金融辦系統(tǒng)上下一心、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、積極作為，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，收獲了豐碩成果。對(duì)金融系統(tǒng)今年以來的工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多種不同場(chǎng)合給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。其中，縣區(qū)金融辦發(fā)揮了十分重要的作用。在此，我代表市金融辦，向在座的各位并通過你們向縣區(qū)金融辦的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市金融工作中還存在一些問題和不足：一是縣域金融發(fā)展薄弱，信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還需要進(jìn)一步加大。貸款增量和存貸比方面，7月末，有2個(gè)縣貸款增量低于4億元，縣域存貸比低于全市平均水平12.04個(gè)百分點(diǎn)，信貸投放仍有較大潛力。二是企業(yè)上市和場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌步伐有待加快，直接融資水平較低。有4個(gè)縣還屬于上市空白縣區(qū)，上市氛圍不夠濃厚;個(gè)別縣區(qū)場(chǎng)外掛牌工作進(jìn)展緩慢;今年時(shí)間已過半，但實(shí)現(xiàn)的直接融資數(shù)額較小，直接融資水平有待進(jìn)一步提高。三是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)功能有待于加強(qiáng)。保險(xiǎn)資金規(guī)模運(yùn)用尚未破題，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和行業(yè)規(guī)范發(fā)展有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大。今年以來，受較大經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，我市部分企業(yè)出現(xiàn)了信貸資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融環(huán)境穩(wěn)定。同時(shí)，隨著地方金融組織、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、農(nóng)村資金互助組織等快速發(fā)展，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。涉嫌非法集資行為時(shí)有發(fā)生，打擊和處置非法集資工作任務(wù)較重。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年工作任務(wù)

　　從下半年的走勢(shì)看，在7月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。下半年將在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化不斷靈活應(yīng)對(duì)，加大定向調(diào)控力度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)培育公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，不斷鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)。從我市情況來看，市委連續(xù)召開了十二屆八次、九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，確定了“八大戰(zhàn)略、六場(chǎng)硬仗”的工作思路，描繪了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義大美新臨沂的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一了思想，振奮了人心，凝聚了力量，全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。全市金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹市委十二屆八次、九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持六個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，確保完成全年工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)努力擴(kuò)大社會(huì)融資總量。今年以來，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，總體融資需求下降，全國(guó)、全省社會(huì)融資規(guī)模均低于去年同期水平。上半年，全市社會(huì)融資總量?jī)H完成406.49億元，與全年的任務(wù)目標(biāo)差距較大。這要引起我們的高度重視，要把融資工作作為金融工作的一項(xiàng)突出任務(wù)，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)做好融資工作。一是抓好銀行融資。要抓住降息降準(zhǔn)、信貸資產(chǎn)證券化等政策機(jī)遇，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)挖掘信貸增長(zhǎng)潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大資金供給。通過召開會(huì)議、電話溝通、登門拜訪等多種形式，重點(diǎn)做好第二屆資本交易大會(huì)政銀企簽約協(xié)議項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。各縣區(qū)要積極幫助解決銀行發(fā)展中的困難和問題，搭建政銀企合作平臺(tái)，組織開展多形式、多層次、全方位的銀企對(duì)接活動(dòng)，向市內(nèi)外銀行推介好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)的互利共贏。二是抓好直接融資工作。一方面，為企業(yè)通過上市掛牌融資搞好服務(wù)。積極開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)更多企業(yè)上市或到新三板、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌。各縣區(qū)要因企制宜，分類指導(dǎo)，靈活運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)為企業(yè)融資。要加強(qiáng)與滬、深證券交易所、新三板、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心等的聯(lián)系，加強(qiáng)與香港、新加坡等境外交易所的合作溝通，科學(xué)制定上市掛牌工作方案，加強(qiáng)跟蹤培植，搞好貼身服務(wù)，促其盡快上市掛牌。鼓勵(lì)上市掛牌公司通過增發(fā)、配股等方式實(shí)現(xiàn)再融資;全年力爭(zhēng)新增上市掛牌企業(yè)15家以上。另一方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)利用債券進(jìn)行融資。要抓住公司債券擴(kuò)大發(fā)行主體的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等進(jìn)行融資，提高直接融資水平。要在總結(jié)前兩屆資本交易大會(huì)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極走出去參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)理念和做法，著手籌備第三屆資本交易大會(huì)，爭(zhēng)取吸引更多的金融機(jī)構(gòu)前來參會(huì)參展、考察投資，進(jìn)一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道。三是抓好保險(xiǎn)資金規(guī)模運(yùn)用。各縣區(qū)要加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極篩選項(xiàng)目，加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取將更多的保險(xiǎn)資金投向我市重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　(二)著力加快金融改革創(chuàng)新發(fā)展。一是加大“三引一促”力度，大力引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。在市里成功引進(jìn)恒豐銀行、濟(jì)寧銀行和齊魯銀行的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大與渤海、浙商等全國(guó)性股份制銀行和城商行的對(duì)接力度，不斷優(yōu)化完善銀行服務(wù)體系。沂南縣要加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的落戶和設(shè)立工作，力爭(zhēng)早日獲批籌建;蘭山區(qū)、羅莊區(qū)要積極爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行設(shè)立資格。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)、證券、期貨等非銀行金融機(jī)構(gòu)入駐，使之成為我市金融市場(chǎng)的重要力量。二是加快推進(jìn)農(nóng)信社銀行化改革。按照省、市的統(tǒng)一部署，沂南、莒南2家農(nóng)信社要在9月底前達(dá)標(biāo)，20xx年底前召開創(chuàng)立大會(huì)，力爭(zhēng)掛牌開業(yè);羅莊、臨沭、河?xùn)|3家農(nóng)信社(農(nóng)合行)要在年底前達(dá)標(biāo)，20xx年上半年掛牌開業(yè)。以上5個(gè)縣區(qū)要狠抓不良資產(chǎn)處置和股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)農(nóng)信社銀行化改革，確保到20xx年全部完成改制任務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作。河?xùn)|區(qū)、臨沭縣、莒南縣三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)要因地制宜，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，按照省、市試點(diǎn)工作方案要求，加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)試點(diǎn)社建立和完善管理制度、財(cái)務(wù)制度，做好試點(diǎn)社掛牌、賬戶設(shè)立及其他相關(guān)工作，為資金互助業(yè)務(wù)順利開展提供良好基礎(chǔ)。其他縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作的有關(guān)政策措施，托清底子，吃透情況，為明年在全市范圍內(nèi)鋪開試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，審計(jì)署駐濟(jì)南特派員辦事處將來我市對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查審計(jì)，希望各縣區(qū)要高度重視，積極做好協(xié)調(diào)配合工作。四是加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào)文件加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的意見》，盡快出臺(tái)我市的實(shí)施意見。加大保險(xiǎn)創(chuàng)新力度，重點(diǎn)推動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、食品安全責(zé)任險(xiǎn)和電梯責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

　　(三)抓好考核工作。根據(jù)市委、市政府兩辦《20xx年度全市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施細(xì)則》要求，市金融辦承擔(dān)兩項(xiàng)考核任務(wù)，分別是普惠金融發(fā)展規(guī)模和企業(yè)上市掛牌。一是普惠金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)。此指標(biāo)分值為12.5分。普惠金融發(fā)展規(guī)模是反映一個(gè)地區(qū)在某一時(shí)期的普惠金融發(fā)展速度，具體用期末轄區(qū)內(nèi)普惠金融機(jī)構(gòu)或組織的資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率表示。具體包括：(1)各類法人金融機(jī)構(gòu)，不含全國(guó)性大型金融機(jī)構(gòu)，主要是指臨商銀行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);(2)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、融資租賃公司、保理公司等類金融機(jī)構(gòu);(3)具有金融屬性的各類交易場(chǎng)所;(4)新型互聯(lián)網(wǎng)金融(如P2P、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌等)業(yè)態(tài);(5)支付結(jié)算、信用評(píng)級(jí)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在考核指標(biāo)上，市里根據(jù)各縣區(qū)報(bào)送指標(biāo)和近年來的歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合考量，對(duì)大部分縣區(qū)的指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)下調(diào)。可以說，今年的考核指標(biāo)較為科學(xué)合理。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我們監(jiān)管的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司等地方金融組織也在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，各縣區(qū)要督促新批民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司及時(shí)驗(yàn)資開業(yè)，早日啟動(dòng)民間資金;要鼓勵(lì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司等通過兼并重組等方式，在增加注冊(cè)資本金、完善經(jīng)營(yíng)管理制度等方面下功夫，重點(diǎn)做強(qiáng)一批單體地方金融組織。下一步要注重發(fā)展高規(guī)模、高資本、高質(zhì)量的民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司，在審批上要適當(dāng)提高民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司的門檻。二是企業(yè)上市掛牌為加分指標(biāo)。每新增1家上市公司(包括首發(fā)和借殼上市)加10分，每新增1家在新三板掛牌企業(yè)，加5分，每新增1家在齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)，加2分，上市企業(yè)再融資每達(dá)到2億元，加2分。目前，全市新增上市掛牌企業(yè)9家，分別是：蘭山區(qū)新三板掛牌1家、齊魯股權(quán)交易中心掛牌3家;河?xùn)|區(qū)境外上市1家;沂南縣新三板掛牌1家;高新區(qū)新三板掛牌2家;經(jīng)濟(jì)區(qū)新三板掛牌1家。最近市金融辦將以市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義將各縣區(qū)的企業(yè)上市掛牌情況予以通報(bào)，發(fā)給各縣區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志，希望各縣區(qū)都要重視起來，采取有效措施，推動(dòng)企業(yè)上市掛牌工作再上新臺(tái)階。三是加快推進(jìn)縣域金融業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”工程建設(shè)。在20xx年11月份市政府《關(guān)于加快促進(jìn)金融深化與發(fā)展的意見》中，市里提出了到20xx年底縣域金融業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的突破。實(shí)施好這“五個(gè)一”工程，對(duì)于縣域金融業(yè)的跨越發(fā)展十分重要�，F(xiàn)在時(shí)間已過半，市辦近期將對(duì)各縣區(qū)完成情況進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)要認(rèn)真梳理工作進(jìn)展，完善相關(guān)措施，加快工作推進(jìn)。

　　(四)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各縣區(qū)總體上要以《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)量化考核辦法》為總抓手，對(duì)照考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。在這里，特別強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：一是建立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范和處置工作機(jī)制。各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于做好企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》和《臨沂市企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作方案》精神，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，做好轄區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。①建立重點(diǎn)企業(yè)資金信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。市金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心要把全市貸款余額前100位的企業(yè)作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，將其各類融資、生產(chǎn)運(yùn)行、納稅等方面情況納入信息采集范圍，建立重點(diǎn)企業(yè)資金信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。②構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)的信息采集工作制度。各縣區(qū)要參照市里的做法，建立相應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)絡(luò)順暢的信息采集工作制度。③完善企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作機(jī)制。建立臨沂市企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同把化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展全市市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見》(魯政發(fā)﹝20xx﹞8號(hào))和省政府工作會(huì)議精神，結(jié)合前期全市擬推進(jìn)的“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，形成全市市場(chǎng)主體梯次提升、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的發(fā)展格局。三是加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司等地方金融組織的規(guī)范管理。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要充分發(fā)揮小額貸款行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)小額貸款公司、民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司持續(xù)健康發(fā)展。要深入貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，支持我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、股權(quán)重組，支持其做大做強(qiáng)。四是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。要加大不良貸款壓降力度，防止不良貸款進(jìn)一步反彈。要認(rèn)真開展非法集資問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步摸清底子，掌握情況，對(duì)存在的問題要及時(shí)整改，并舉一反三，從源頭和根本上防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、強(qiáng)基固本，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步增強(qiáng)全市金融辦系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　(一)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。金融工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域多，發(fā)展變化快，不學(xué)習(xí)或稍微放松學(xué)習(xí)，就會(huì)很快落后于形勢(shì)變化。同時(shí)，金融辦系統(tǒng)年輕同志多、新來同志多，普遍存在業(yè)務(wù)不熟悉、能力水平不適應(yīng)的問題。我們要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，牢記于心，常抓在手。近幾年，市金融辦抓了金融從業(yè)資格考試全員工作，截至目前，全辦人員已獲得了90個(gè)從業(yè)資格，今后還要持續(xù)抓下去。希望各縣區(qū)金融辦也要建立學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高干部的綜合素質(zhì)。

　　(二)要強(qiáng)化執(zhí)行力。一要認(rèn)真履行職責(zé)。去年以來，市和縣區(qū)金融辦都配齊配強(qiáng)了工作力量，為我們更好地履職提供保障。下一步，我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展變化，充分發(fā)揮職能作用，全力加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。二要高點(diǎn)定位。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神，再接再厲，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，進(jìn)一步提升工作水平，確保各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省前列。要對(duì)每項(xiàng)工作制定路線圖、時(shí)間表，做到時(shí)間倒推、工期倒排，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，不斷提高工作質(zhì)量和效率。三要加強(qiáng)協(xié)作。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強(qiáng)配合，互通信息，密切聯(lián)系，形成工作合力。市金融辦各科、中心之間也要加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，有條不紊。

　　(三)要加強(qiáng)廉潔勤政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的重要職責(zé)，要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物，但擔(dān)負(fù)著一定的協(xié)調(diào)職能，還有幾項(xiàng)審核報(bào)批和監(jiān)管權(quán)，對(duì)黨委、政府也有一定的決策建議權(quán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要始終保持清醒頭腦。要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);要堅(jiān)決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生;要安貧樂道，甘于奉獻(xiàn)，以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面，市金融辦要帶好頭，希望各縣區(qū)金融辦都能成為廉潔勤政的表率，共同維護(hù)我市金融辦系統(tǒng)的良好形象。

　　同志們，下一步的工作任務(wù)十分艱巨。全市金融辦系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，繼續(xù)保持心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的昂揚(yáng)氣勢(shì)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)大美新臨沂而努力奮斗。