在全市金融工作座談會的講話（精選8篇）

在全市金融工作座談會的講話 篇1

　　今天召開的全市金融工作座談會，是經請示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會。今年的金融形勢、金融工作，從中央到地方各級黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會上，省委書記、省長親自出席，并作重要講話。經請示書記、市長兩位領導，會議要早點開，根據(jù)書記、市長的意見和批示，由我和玉玲市長召開這個會。

　　今天參會的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機構主要負責人，市直的相關部門負責同志。主要任務就是：對今年的金融形勢有個更深的共同認識，對金融的形勢有個清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

　　大家都很關注融資問題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經濟的中心，雖然今天的會是個座談會，但也是對去年工作的總結和今年工作的安排會，貫徹省金融工作座談會的精神，貫徹市三屆人大六次會議、市政協(xié)三屆四次會議精神和全市經濟工作會議精神。

　　剛才，我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個部門，建行和農商行2家銀行，1家保險公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看，有幾點還是感到比較高興：

　　第一，無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個方面的特點：一是除農商行和郵儲銀行提到20xx年目標任務的完成情況外，其他部門都沒有今年目標任務的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認真的態(tài)度，我感到非常好。

　　第二，剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對金融形勢的一個分析、培訓、講課，我聽了以后感覺非常感動。很多觀點、思想對下一步的工作安排都很有針對性，希望把王市長的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學習一下。

　　下面,我講三點意見：

　　一、20xx年金融工作基本評價

　　總體感覺：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經濟運行調度會，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計工作會，今天召開金融座談會。在其他幾個會上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績總結出來。但是今天的會，既要總結成績，也要把一些問題適當?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括：

　　(一)有欠賬但有突破

　　20xx年-20xx年安順市累計存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個百分點;增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個百分點。說明我市的金融機構還是非常努力，充分利用了當?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因為安順存款總量比較小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業(yè)金融該機構是冒著風險、頂著壓力為安順經濟發(fā)展著想。同時，20xx年表內融資突破500個億，達到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個方面也是大的突破。

　　(二)有短板也有補充

　　20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達到了151.69億元，這個成績取得很不容易。也是這對適應新形勢、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個補充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長40%，高出了全市年初制定的30%指標10個百分點，說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機構，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機構在貸款規(guī)模滿足不到項目需要的情況下，千方百計引進和利用市外資金，這一點還是非常不錯的。

　　(三)有壓力但也有貢獻

　　第一，去年經濟下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項目不貸款，而是各家銀行都千方百計向上級行爭取信貸規(guī)模、千方百計編制項目，向上爭取項目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標任務沒有完成，但各銀行業(yè)金融機構都頂住壓力，支持安順經濟發(fā)展。剛才王市長說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實事求的情況，從另一方面來說，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻就是：表內、表外、直接融資包括保費收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機構對安順投入345億，那去年固定資產投資任務、稅收任務、GDP增速的目標任務等，就絕對完成得不好。去年，保險行業(yè)付出也很大，增速很大，實現(xiàn)保費收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經濟的核心，是有道理的。一個地方的經濟增長離不開金融，離開金融寸步難行。

　　第二，安順農村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機構的共同配合。全省10個金融信用縣，安順就有4個。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報金融信用市。如果安順申報金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國第一個地級金融信用市，會帶來更多更大的發(fā)展的機遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻。

　　第三，剛才玉玲市長說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農村土地經營權流轉和抵押工作，這些工作在全省都是亮點。所以，雖然有壓力，但是貢獻的確很大。

　　我從這三個方面來評價20xx年的工作，既是指出大家的問題，同時更多的是肯定大家的成績。借這個機會，也受建琨書記和永濤市長的委托，代表市委市政府，對我們金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)，還有關心金融保險的同志們，表示感謝。

　　二、正確認識金融保險的新常態(tài)和新機遇

　　剛才王市長對經濟金融形勢分析得很透徹，金融與經濟唇齒相依，發(fā)展要靠經濟，經濟要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關系。地方發(fā)展離開金融絕對不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經濟想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經濟發(fā)展不起來，金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下，我認為有幾個方面大家要注意一下：

　　(一)對新常態(tài)要認識到位

　　一是國家的宏觀經濟政策的調整有利于經濟發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財政政策，就是積極的財政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對于財政政策更多的是保障。這就給我們一個提示，20xx年的形式和去年最低的標準形式差不多，一樣的，還好，就是這個意思，這個問題大家要認識到位。 二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，20xx年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎上凈增了9萬億，而且更多的是向西部傾斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機遇，我們要充滿信心，這個常態(tài)大家要清楚。

　　(二)國發(fā)〔20xx〕43號文件要認真研究

　　國發(fā)〔20xx〕43號文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號文件就怕。最近我和王市長，包括金融辦等單位都在反復研究國發(fā)43號文件。對43號文件的總結就是：

　　第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

　　第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長講了，一是續(xù)建項目，還是沒有被否定;二是PPP合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準、措施方法得當，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認識。

　　第三，深化經濟，深化投融資改革也有利于我們安順經濟和金融的發(fā)展。一是表外資金和民間資金很活躍，我們要把表外融資資金利用好。二是真正把安順一些有效的資源、政府持有特許許可證的資源與融資真正融合在一起的。在這一方面現(xiàn)在基本上還是空白，或者說不多。我說的是有資源，但與金融融合還是空白的。要利用好資源和特許許可證，尤其是特許經營權與融資結合起來，空間是非常大的。今年市委在全面深化改革六個重點，擺在第一位的重點就是投融資改革，深化經濟改革下一步是市委、市政府，全市各級各部門與金融機構共同商量的大事。說實話，真正哪家銀行運作不下去了，對安順損失是很大的，現(xiàn)在安順還要大力推進“引金入安”工程，如果連現(xiàn)有的銀行都保不住，還要談什么“引金入安”?

　　剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個問題，一方面是王市長說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設、資金流出量很大;第二個方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因為成本很高，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。

　　第四，安順當前加快發(fā)展的新常態(tài)，對金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經濟發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會、“一二四”攻堅戰(zhàn)以外，對當前安順的發(fā)展態(tài)勢要認識清楚。

　　對去年工作我們總結幾件事：一是四大核心指標躍居全省之首， GDP增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準;第二件事：黃家灣水庫，國家發(fā)改委已經正式批準。20xx年12月31號書記、市長帶隊到北京，晚上在國家發(fā)改委開主任會議，專題研究安順黃家灣項目事宜;所以說去年安順有很多大事，都已經塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

　　三、20xx年工作安排部署

　　20xx年要重點抓好六個方面：

　　(一)20xx年的目標任務，總體的要求是“三個高于”

　　第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個占比，都高于去年。今年的GDP全省占比5.6%，固定資產投資總量占全省是6.5%， GDP占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內排位都要高于去年，全市整個考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對大家要求確保兩個30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標任務，達到“三個高于”。

　　(二)向上協(xié)調爭取規(guī)模的問題

　　說千道萬，項目好就要爭取規(guī)模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時不出臺，首先把市級規(guī)模爭取大，萬一試點規(guī)模不行，我們把項目編好，爭取把其他市州，甚至省內的資金吸引過來。項目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項目不行，資金還是會流出去，項目是關鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對安順是莫大的機遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會投入到安順。

　　(三)金融風險防控的問題

　　風險防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個矛盾;敏感事是就是風險防控的事，這個問題，一是要轉變觀念;二是要轉型平臺;三是要轉化方式。

　　第一個觀念就是，對當前國發(fā)43號文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。

　　第二，研究43號文的同時，無論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

　　第三，一是單方應對也是不行，這個事肯定要雙方來應對，但在雙方應對的同時，貸款主體負有主要責任，不能老想著，貸款還不起時，政府、銀行會想辦法，各貸款主體不能存有這種依賴思想，還款是你應主動承擔的責任;二是對銀行來講，不能想著還不起就找政府，或者把你列入黑名單，下次不給你貸款了，這也是不行的，這就要求我們承貸主體和銀行雙方共同來應對，不能出現(xiàn)風險;我們有幾家金融機構做得比較好，比如說將于8月份到期的貸款，在估計還不起的情況下，銀行會想辦法在7月份貸筆錢出來給還了，形成一個良性循環(huán)，不出現(xiàn)償債違約風險。這雖然是一個辦法，但也不能靠著這個辦法、

　　(四)全市工作一盤棋

　　我今天把話說清楚，在這個特殊的時期，我們如何政企一盤棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點資源，政府要用來抵押，你不同意;還有你那個地方經營比較好，政府要用你那個平臺進行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認識到，醫(yī)院、學校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當然，我們安順的部門很顧大局，這點值得表揚，但是，在今年這種特殊時期，我們需要進一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風險，那問題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風險，問題就大了。雖然那天人代會對財稅報告的評議說，“你們的那個地方是對的，償債壓力大”，但最后，我在專題會上的時候，把它改成了局部償債壓力大。一個、兩個局部償債壓力大不要緊，多數(shù)局部就要出大問題。對于這個事，書記和市長的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個副市長完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關于第一個轉變觀念的問題，我就講這么多。

　　第二，平臺轉型。主要有三個方面，一個方面，就是王市長剛才說得非常好，我們現(xiàn)在的平臺多數(shù)是投資、融資、擔保，這樣下去，這些平臺公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔保型，向經營型轉型。今天平臺公司都來了，大家思考。第二個，我們的功能要轉型�，F(xiàn)在是政府的平臺，如果通過PPP等各種合作方式，使各平臺公司轉型，而不再是純政府的平臺公司，如果是純政府的平臺公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個，我們的作用要轉型。各平臺公司的作用除了要針對市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產業(yè)的扶持，這是轉型平臺。

　　第三，轉換方式。財政部、財政廳等都在研究PPP模式，可能我們下一步很多方面的工作重點要圍繞PPP來思考，當然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務，企業(yè)債、私募債等等。

　　第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經營性資產。一是土地的問題�，F(xiàn)在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟，這個方案的基本方向是，我們下一步收儲土地，要通過融資來收儲，要盤活各縣區(qū)的土地，通過利益分配機制，調動市縣兩級的積極性。關于利益分配機制的問題，比如，收儲以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產生效益�，F(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了，爭取近期進入操作程序。二是經營性資產的問題。最近市財政局正在牽頭，市機關事務管理局配合，對我們市直各部門的經營性資產和非經營性資產進行全面清理;大家要明白，我們清理資產不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經營性資產，對于承包時間太長的，肯定要糾正過來，承包時間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財政局對經營性資產進行清理后，下一步由市機關事務管理局對這些經營性資產的租期和租金進行把關，但經營性資產的管理權和租金的收取權還在原單位，大家要把這個問題搞清楚。在當前這種特殊的發(fā)展形勢下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產這個事在市委會上，書記、市長態(tài)度非常堅決，要清就清徹底，如果那個部門設障礙，市委肯定是要問責的，今天我把市委會研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產的問題解決，平臺公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產，抗擊風險，那就不是大問題了。

　　(五)政府性存款的問題

　　政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對這個概念有一個清醒的認識。我們安順經濟總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達到173.75%，這說明去年各銀行對安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進行分配，從去年這個事的運行情況來看，大部分部門比較配合，只有個別部門從內心上就抗拒這個事，不予配合。20xx年的考核結果出來以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因為這是市政府的大事，是經過市政府常務會議認真討論研究定下來的，這是個大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

　　(六)非法集資的問題

　　最近，我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個問題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風險。所以，我們要加大宣傳力度，要引導我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順。現(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點，在規(guī)定允許利率范圍內都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關注這個事。

　　還有，剛才王市長安排其他方面的事，我就不重復了，大家抓好落實。

　　春節(jié)快到了，借這個機會，代表市委、市政府給大家拜個早年，祝大家在新的一年一切如意。

　　謝謝大家!

在全市金融工作座談會的講話 篇2

　　同志們：

　　本次金融工作會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，對做好今年的經濟工作具有十分重要的意義。剛才，慶星同志傳達了全省金融工作座談會會議精神，市財政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言，講得都非常好。等一會兒，曙初書記還要作重要講話，大家務必認真學習領會，全力抓好貫徹落實。要想富，先修路;要想奔小康，必須有銀行。金融是經濟發(fā)展的血液和重要支撐，沒有金融，經濟就很難快速高效的運轉起來。在經濟新常態(tài)下，金融工作的地位越來越重要，金融助推經濟發(fā)展的作用越來越明顯。下面，我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點意見，概括起來就是“ 三個新 ”。

　　一、緊扣中心，服務大局，20xx年金融工作取得新成效

　　20xx 年，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在推動經濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運行平穩(wěn)，繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結構優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢，有力促進了全市經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“ 三升 三化 ”的特點：

　　一是金融綜合實力全面提升。 銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，20xx年末，全市存、貸款增長較快，增幅均列全省前三。全市各項存款余額為2567.6億元，同比增長15.52%，各項貸款余額為1527.7億元，同比增長26.93%。國庫收入529.25億元，同比增長15.56%;國庫支出443.17億元，同比增長22.31%。國際收支累計總額2.24億美元，增幅為9.41%。保險業(yè)務快速增長，全市保險主體發(fā)展到23家，20xx年實現(xiàn)保費收入43.71億元，占全省總收入的20.66%，同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成A、B股交易額375.6億元，基金交易額18.66億元，債券發(fā)行及資產管理規(guī)模達34.3億元。

　　二是金融服務能力 明顯 提升。 為支持地方經濟加快發(fā)展，全市各銀行業(yè)金融機構積極開展改革創(chuàng)新，結合我市特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需要，先后探索推出了白酒基酒質押、三權抵質押、商標權質押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道，通過大力發(fā)展表外業(yè)務，引進大量省外資金，支持我市經濟社會發(fā)展。20xx年，我市銀行業(yè)金融機構通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進資金300.78億元，占同期貸款余額的19.69%。全市金融機構小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元，同比增長35.83%。

　　三是直接融資工作成效 持續(xù) 提升。 20xx 年全市共發(fā)行4支共計60億元企業(yè)債券，分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權金融資產交易中心，6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。

　　四是金融改革創(chuàng)新不斷深化。 “引金入遵”工程成果豐碩，20xx年共引進4家金融機構入駐我市。農村金融機構改革快速推進，農信社啟動了3家機構改制工作，中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習水、湄潭、桐梓等4個縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進。大力推進發(fā)展普惠金融服務，切實解決金融服務群眾“最后一公里”問題，我市轄內所有行政村已完成助農服務網(wǎng)點建設及電子機具的布放工作。全年新增9家融資性擔保機構、4家小額貸款公司。

　　五是政金企合作進一步強化。 市政府與中信建投集團等金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開了全市旅游產業(yè)融資對接會等會議，各金融機構積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題，政金企交流合作越來越充分，信息互通機制進一步健全。20xx年，全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計提供融資1761.39億元，其中累計發(fā)放貸款1083.63億元，非貸款性融資累計額677.76億元。

　　六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 截至20xx年底，全市金融機構不良貸款為25.75億元，不良貸款率為1.69%，較年初下降0.14個百分點，銀行業(yè)資產的質量和效益進一步提高，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風險和系統(tǒng)性風險。為有效防范和遏制非法集資活動蔓延，我市率先在全省開展了投資理財咨詢服務類公司、非融資性擔保機構、融資性擔保機構等涉及多個行業(yè)的清理整頓專項工作，并組織全市開展了非法集資集中整治專項行動。由于行動早、預判準，及時摸清、掌握了相關行業(yè)的經營情況，各級各部門形成了工作合力，對出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實施“精準打擊”，切實有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

　　在現(xiàn)代市場經濟條件下，金融既是現(xiàn)代市場機制的主導，也是整個現(xiàn)代經濟市場體系中最重要的組成部分。在經濟下行壓力不斷加大，“三期疊加”的痛感不斷增強，我市經濟持續(xù)下行，白酒、能源、材料等產業(yè)全面下滑的背景下，全市金融工作者迎難而上，取得了令人滿意的成績，實屬不易。在此，我對全市金融工作者的辛勤工作表示感謝，對各級各部門的通力合作表示感謝。

　　二、精準對標，找準差距，認清全市金融產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

　　指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經濟新常態(tài)下，必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經濟發(fā)展的新形勢、新需要，全力推動經濟實現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學地研判全市、全省乃至全國的經濟金融發(fā)展新趨勢，行業(yè)新標準，產業(yè)新思路，幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難，有助于找準經濟金融新常態(tài)下，全市金融工作對標、趕超的切入點和著力點。當前，全市金融產業(yè)與經濟社會融合發(fā)展還存在“四個不適應”。

　　一是現(xiàn)有金融體系構成與多層次金融體系建設要求不適應。 在當前金融改革工作中，多層級金融體系建設有利于提升金融體系整體抗風險能力，有效防范和化解結構性問題帶來的風險�？傮w來看，特別是實施“引金入遵”工程以來，先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機構入駐我市，極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末，全市共有銀行業(yè)金融機構35家(含12家農信社，5家村鎮(zhèn)銀行，3家農商行)，保險業(yè)金融機構23家，證券業(yè)金融機構5家，財務公司1家，融資性擔保機構42家，小額貸款公司40家。但從機構建設、發(fā)展速度等方面上看，保險業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場主體，依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結構。與貴陽相比，貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機構41家、期貨公司10家，保險業(yè)金融機構23家、資產管理公司3家、信托公司1家、財務公司3家，融資性擔保機構132家，小額貸款公司75家，這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前， 我市還沒有一家金融服務公司、消費金融公司、融資租賃公司、資產管理公司、信托投資公司等機構。由于金融體系建設推進不平衡，特別是證券業(yè)機構建設相對滯后，對接資本市場主要依靠外地機構，本地機構內生動力不足，能力不強，多層次金融市場主體建設亟待加強。

　　二是單一融資方式對接多層次資本市場不適應。 去年，國務院出臺促進資本市場健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”)，進一步推動多層次資本市場建設，國發(fā)43號文件出臺以及新預算法的實施，地方經濟發(fā)展原有的融資模式進一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上，融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破，但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券，我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報的數(shù)據(jù)看，20xx年全市(含6家市級平臺及相關公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元，其中銀行貸款319.96億元，占比達53.99%;20xx年全市計劃融資709.75億元，擬通過銀行貸款融入資金371.49億元，占比達52.34%，通過銀行的間接融資仍然是當前最主要的融資方式。今后，我們要擴大直接融資的范圍，大力推廣與充分運用直接融資，將此作為我們今后金融工作的重點，也作為我們今后全市經濟社會建設中解決資金問題的重要抓手。

　　三是資金流動性充裕與投融資資金缺口不適應。 20xx 年中央經濟工作會議明確：堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析，20xx年金融機構在資金規(guī)模上應該是相對充裕的，但在資金投放上將會更加審慎。去年，全市存貸比為59.5%，低全省存貸比21.5個百分點，低貴陽市存貸比34.32個百分點，說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實際情況是，各級各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計，全市20xx年計劃要完成項目投資額3464億元，各縣(市、區(qū))計劃依靠本級財政和平臺公司資金融資僅為881億元，尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財政資源增量如何在各家銀行之間合理分配，要進行一定的考核，特別是針對存貸比、貸款增速等一些重要指標，相關文件已經完成起草工作，正在按程序送審。對全市金融資源、財政資源的分配進行規(guī)范是很有必要的，例如工商銀行，存貸比已經突破100%，對遵義的發(fā)展支持非常大。對存貸比高的金融機構，我們要從政府的角度加大支持力度。

　　四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應。 近年來，民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢發(fā)展迅速，但由于缺少頂層設計，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束，缺乏有效的監(jiān)管手段，導致其發(fā)展魚龍混雜，部分動機不純的人鉆國家法律的空子，設立如匯生行等投資理財咨詢服務類公司，“以提供居間服務為名，行非法吸儲(集資)之實”，嚴重擾亂了正常經濟金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實，相關部門配合及時到位，才沒有產生較大的社會波動。

　　三、多措并舉，形成合力，全面推動新常態(tài)下金融改革發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　陳敏爾省長在全省金融工作座談會上強調：金融工作能否適應新常態(tài)，核心在于全面深化改革的強度、創(chuàng)新驅動的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極適應新常態(tài)，主動應對新常態(tài)，要繼續(xù)堅持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服務實體經濟，加快轉型升級，提升市場對金融資源的配置能力，要牢固建立“經濟金融，共贏共榮”的發(fā)展理念，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，務實創(chuàng)新，擴大全社會融資規(guī)模，推動信貸結構和融資結構雙優(yōu)化。具體說，就是要千方百計在“四個量”上狠下功夫。

　　(一)在保持流量上下功夫。 盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位，但各類存款增長趨勢呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢，金融機構要認真分析，積極主動應對，確保今年全市存、貸款增幅不低于去年，貸款規(guī)模不小于去年。金融機構要以區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展為契機，以實施“十大工程”、辦好“十件民生實事”為主要著力點，緊緊圍繞重點產業(yè)園區(qū)建設、工業(yè)百千萬工程等項目，積極為各級各部門出謀劃策，繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度，為我市區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的金融服務保障，特別是要重點保障政府債務甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項目資金及時、全額到位。

　　(二)在做大增量上下功夫。 一是 各級各部門要加大到省、國家有關部門的匯報力度，爭取更多的項目落地，更多的資金政策支持。要主動對接保險、證券市場，爭取引入保險資金及資本市場資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實施“引金入遵”工程，市金融辦要主動出擊走出去，到北上廣深與大型國有股份制金融機構對接，力爭20xx年引進1-2家金融機構入駐我市，并積極與省外金融機構尋求合作機會，探索引入省外、國外資金。三是堅持成熟一家、改制一家的工作原則，推動我市農信社改制及農商行組建工作。四是進一步深化普惠金融，加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度，大力發(fā)展小額貸款公司，適度合理發(fā)展融資性擔保機構，不斷完善普惠金融服務。

　　(三)在盤活存量上下功夫。 以轉變發(fā)展方式為主導，以新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務業(yè)為抓手，繼續(xù)貫徹落實好“3個15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策，金融機構要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產業(yè)，著力打造并擴大“遵義智造”品牌效應，實現(xiàn)金融產業(yè)的轉型升級。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、資產證券化程度低，市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊制改革的重大機遇，對列入重點培育清單的企業(yè)加強指導服務，及時指導企業(yè)規(guī)范經營，市政府已經印發(fā)了關于加快推進企業(yè)上市工作的意見，各級各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機制，支持轄區(qū)內的優(yōu)質企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年，證監(jiān)會正式公布實施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，我市要抓住機遇，提前謀劃，加快引進和培育各類私募基金，積極引導符合條件的私募基金按照程序登記備案，實現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產證券化。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會競相出臺政策，推動資產證券化市場的自由化進程，金融機構要認真研究政策，積極開展信貸資產證券化，盤活存量信貸資產;各級各部門要探索開展公共基礎設施收益權等特定種類的資產證券化。四是加快PPP模式的推廣應用，吸引民間資本參與經濟社會建設。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究，盡快梳理可采取PPP模式建設的項目清單，整合社會資源，吸引社會資本，共同促進社會經濟發(fā)展。

　　(四)在提升質量上下功夫。 一是 在省委、省政府領導下，我市各級黨委、政府對金融工作的特殊重要性認識逐步得到提升與深化，通過金融抓經濟、依托經濟抓金融的主動性、自覺性得到增強，各級干部學金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當前和今后的工作中，各級干部要更加注重將金融產業(yè)發(fā)展作為國民經濟的支柱產業(yè)進行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調服務金融的部門，市委、市政府主要領導就加強金融辦隊伍建設問題進行了多次強調，市政府督查室也對此項工作的推進做了專項督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出，各縣(市、區(qū))金融辦隊伍年齡結構、知識結構、專業(yè)人員結構不如人意。今天，各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負責同志、金融辦主任也來了，請你們回去后，務必高度重視金融辦的人才隊伍建設，抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術人才充實到基層金融辦隊伍當中。三是加強全市信用體系建設和地方金融監(jiān)管，努力實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通，要建立個人、企業(yè)失信懲戒機制，強化地方金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預警，對已經出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動，各級各部門必須采取零容忍態(tài)度，要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，堅持 屬地管理、分級負責、依法查處、內緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則，扎扎實實地推進風險化解工作。四是要優(yōu)化融資擔保服務，圍繞“中小微”、“三農”提供增信服務和為銀行分擔風險兩個關鍵，著力發(fā)揮政策性擔保作用，還沒有成立政策性農業(yè)專業(yè)融資性擔保機構的縣(市、區(qū))要抓緊成立，市、縣兩級金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機構要認真貫徹落實國務院召開的融資性擔保機構監(jiān)管與發(fā)展工作會議精神，對融資性擔保機構要一視同仁，不能異外和外化民營融資性擔保機構，更不能一味地通過提高合作門檻，將民營融資性擔保機構拒之門外，擠壓融資性擔保機構的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔保業(yè)合作機制，探索建立合理的風險分擔機制，對管理完善、風險可控的機構適當放大擔保倍數(shù)，降低社會融資成本，更好地服務實體經濟。

　　最后，我就健全政府債務管理機制，控制政府債務風險，打通政府陽光融資渠道，規(guī)范政府舉債行為，再強調兩點：第一，建立高效的政府債務管理機制。要明確政府債務管理機構的工作職責和權限，細化舉債審批程序，規(guī)范地方政府債務審批權限，未經批準，任何部門、單位不得擅自舉債。對確實需要舉債的，審批要做到“三個一律”：舉債項目不符合國家政策，不符合地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的，一律不審批;舉債單位不具備償債能力的，一律不審批;舉債項目沒有納入舉債計劃的，一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準備金制度，在財政部門設立債務償還專戶，專門用于償還政府債務，有財政預算資金償還的債務，財政部門按計劃和還款進度，將償債資金直接撥入政府償債專戶;經財政轉貸的國債資金、國際金融組織的貸款，由使用單位將償債資金劃入償債專戶，由財政部門一個口徑歸還;按照政府債務管理的政策要求，財政部門應建立一定規(guī)模的政府償債準備金，列入財政預算，實行專戶存儲，統(tǒng)一管理。要建立嚴格的政府債務監(jiān)督檢查機制，對政府債務項目，相關職能部門要實行跟蹤檢查和重點檢查相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促項目單位整改到位;對政府重大舉債項目，要委派財務總監(jiān)或財政專管員對舉債項目的財務活動進行全程監(jiān)督;審計部門要加強對政府債務資金使用情況和償債計劃落實情況的年度審計，項目竣工后必須進行竣工審計。將政府及其所屬部門的政府債務狀況列入領導干部經濟責任審計范圍，公開審計結果。對隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的，要設立舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。紀檢(監(jiān)察)部門要加強政府債務償債責任人的違紀違規(guī)行為的查處，對非法挪用、侵占債務款，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。第二，建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為，使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化，使政府的隱形債務顯性化，杜絕以往地方債務沒有“正門”，只好“旁門”的不合理現(xiàn)象，堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務的治本之道。要進一步理順政府與市場的關系，讓民間資本和社會其他資本能夠順利地進入更多領域。對于財務效益不理想的建設項目可考慮將政府投入僅作為補助性資金處理，不追求回報，更多地吸引社會資本投入到社會基礎設施建設。

　　同志們，20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作，任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好金融經濟工作， 全面完成20xx年各項任務， 為推動 全市經濟社會 加速發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展 做出應有的貢獻!

　　豬年的新春佳節(jié)快到了，祝大家在新的一年里，生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財!

在全市金融工作座談會的講話 篇3

　　同志們:

　　今天召開這次金融工作會議，旨在總結分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進一步明確責任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長通報了今年1-6月份全縣金融運行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運營情況，并就如何更好地支持地方經濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見，幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言，表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心。可以看出，大家都立足于實際，從促進我縣經濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進言獻策，講得都非常好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，為進一步推動全縣經濟更好地發(fā)展加油添勁。

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來，全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用，有力地促進了全縣經濟社會發(fā)展。1-6月份，全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%，地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達到221家，實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%，實現(xiàn)銷售收入106億元，增長46.6%，實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份，招商引資引進項目162個，實際到位資金5.25億元，實際利用外貿600萬美元。實施重點項目171個，其中，億元以上項目10個，5000萬元以上項目20個。經濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達到73家，投產50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長60.2%，上繳稅金1613.8萬元，增長29.6%。

　　在經濟快速發(fā)展的同時，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底，全縣金融機構各項存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機構各項貸款余額236005萬元，較年初增加17151萬元(加上農發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元，實際增加19239萬元)，增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機構累計為我縣企業(yè)辦理貿易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元，同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底，全縣金融機構共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元，同比增加1320萬元，同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高，金融機構上繳稅金1578萬元 ，同比多繳483萬元。

　　同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元，理賠支出826萬元，較好地發(fā)揮了保險對經濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!

　　我們在總結成績的同時，我們也應清醒地看到，在全球經濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經濟大環(huán)境下，我縣經濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經濟協(xié)調發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法，努力推進全縣經濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

　　一、正確把握地方經經濟和金融的關系

　　金融是國民經濟運行的血液。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，這種認識還將不斷深化。一個地方的經濟運行，如果沒有金融的支持，那就會顯得后勁乏力。地方經濟要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期，金融對經濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產業(yè)，必須依靠金融;建設基礎設施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產生活條件，也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經驗和體會。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務于全縣經濟加快發(fā)展。同時，金融運行質量最終決定于當?shù)亟洕�發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟洕�的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步轉變工作作風，強化發(fā)展意識、改革意識和服務意識，挖掘資源，強化監(jiān)管，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

　　二、加強信貸政策和產業(yè)政策的協(xié)調配合，加大對地方經濟的支持力度

　　(一)準確把握當前經濟金融形勢，推動金融創(chuàng)新。20xx年上半年，根據(jù)國內外經濟金融形勢，國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調控措施，GDP增速回落到10%以下，CPI回落到5%以下，宏觀“雙防”的調控目標基本實現(xiàn)。進入三季度，美國次貸危機經過一年的延展、惡化，升級為全球金融危機，進而把全世界帶到了全球性經濟危機的懸崖旁。我國經濟經受了嚴峻考驗，國際金融危機不斷蔓延，導致外部需求萎縮，出口增速放緩，國內經濟增長速度明顯回落，資本市場、房地產市場低迷。為積極應對國際金融危機對我國的不利影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務院常務會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉向”調整，明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時出臺了進一步擴大內需的、促進經濟增長的十項措施，省市也分別出臺了21條和17條具體措施，我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率，三次下調存款準備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項目的資金配套，推進我縣經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。要進一步增強工作的針對性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，加大對重點工程：三農、中小企業(yè)、技術改造、節(jié)能減排、循環(huán)經濟等方面的信貸支持，助推我縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　(二)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施，督促金融機構將落實好適度貨幣政策與促進地方經濟發(fā)展有機結合起來，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務優(yōu)勢，加大對比較優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、外向型經濟、支柱產業(yè)和產業(yè)結構優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調控政策和收購政策基礎上，大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，做好開辦農村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務準備，進一步落實好國家有關的政策。農村信用社要加大對社會主義新農村建設的信貸支持力度。并以此為契機，拓寬服務領域，增加服務手段，創(chuàng)新服務品種，完善服務功能, 確保對“三農”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農業(yè)、農民培訓、基礎設施建設、生態(tài)農業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)�；�、標準化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉化增值能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡服務功能，面向“三農”開展好“小額質押貸款”業(yè)務，擴大規(guī)模和范圍，提高農村金融服務覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內需政策形勢下，要抓住先機，要與企業(yè)及有關部門聯(lián)系，積極向上級行爭取項目配套信貸資金，支持我縣經濟發(fā)展。同時要抓好信貸產品推介和創(chuàng)新工作，重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題，幫助他們度過難關。各保險公司要以拓展領域、擴大覆蓋面為著力點，以發(fā)展農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力提高保險業(yè)服務水平，規(guī)范承保和理財服務，積極發(fā)展群眾有需求、經營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務，激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內在活力，充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。

　　三、完善工作機制，進一步推進銀企合作

　　推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會，初步構筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關系，政、銀、企之間的長效協(xié)調機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。

　　(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真策劃論證出一批符合國家產業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內部運行機制，加強精細化管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

　　(二)銀行要積極轉變經營理念和拓寬金融服務。各金融機構要進一步轉變營銷觀念，著力優(yōu)化信貸結構，努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結構，扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展，對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性。

　　(三)政府部門做好牽線搭橋工作�？h政府將更加突出金融在經濟發(fā)展全局的重要位臵，把經濟金融作為一個整體，多方面加大對金融工作的領導和政策支持力度，增強經濟與金融發(fā)展的協(xié)調配合。各級各部門要加強服務意識，做好國家產業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質信貸載體。進一步完善對金融機構的考核獎勵機制，落實好各項激勵措施，重獎那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻的金融機構和個人。

　　四、加強社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。

　　(一)要大力加強社會信用建設。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調機制快速形成，進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設中的責任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標，從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，進一步強化輿論宣傳，提高全民誠信意識，在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求，認真抓好信用評級工作，大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作，努力打造 “誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時，要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

　　(二)要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。目前，我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務實、安全有效的多種擔保方式，務求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎上，積極推廣 “民營經濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應收賬款質押貸款推進措施，探索和推廣倉單質押等貸款品種。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。

　　(三)要建立完善黃燈預警制度。以政府為主導，由縣人行牽頭，建立防范金融風險聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，對全縣經濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預警，研究提出應對措施。超前分析政策調整對我縣經濟金融運行所帶來的直接或間接影響，強化對有關企業(yè)生產經營、項目投資、資金周轉、資產負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經營風險和財務風險重大變化情況及時報告。

　　同志們，金融工作事關經濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面履行好各自的職責，強化工作措施，加大工作力度，扎實推進全縣經濟金融工作，實現(xiàn)經濟金融相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面，為促進實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

在全市金融工作座談會的講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會議，會議的主要內容是通報上級金融工作會議主要精神，總結分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對20xx年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好20xx年度金融經濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。

　　一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責任感和使命感

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣金融機構始終牢固樹立大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有

　　力地促進了縣域經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務質量，增加信貸投入，為促進全縣經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。

　　一是各項金融指標穩(wěn)定上升。止20xx年底，全縣金融機構各項存款余額3644億元，凈增6?05億元，增長19?89，金融機構信貸實力進一步增強;各項貸款余額達27?51億元，凈增1?46億元，增長5?6。較好地滿足了農業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求;人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務。

　　二是金融服務質量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構信貸工作的“窗口指導”，各家金融機構積極請調并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉(xiāng)經濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

　　三是金融改革穩(wěn)步推進。農村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務狀況、化解地方金融風險贏得了先機。

　　上述這些成績，是在金融、經濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏，開拓創(chuàng)新，務實苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府對金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們要認識到當前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對經濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別金融機構資產結構不合理，導致貸款增量小;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系還有待于進一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

　　這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和

　　各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融業(yè)將結束加入WTO的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、市場意識和責任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

　　二、正確把握金融與地方經濟發(fā)展的關系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經濟金融協(xié)調健康發(fā)展

　　經濟決定金融，經濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經濟，經濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經驗和體會。同時，金融運行質量最終決定于當?shù)亟洕�發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟洕�的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經濟的健康快速發(fā)展。

　　目前全國經濟處于新一輪快速增長階段，國內外的產業(yè)和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務經濟建設、促進加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監(jiān)管，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

　　一要積極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經濟金融良性發(fā)展。當前，縣域金融信貸業(yè)務發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農”經濟、重視中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展，大力倡導社會主義新農村建設，正在采取措施改進農村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機構不斷收縮機構，縮小縣以下金融業(yè)務范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權。我縣金融機構有自主放貸權力的只有農村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經濟發(fā)展做出貢獻。

　　一是金融部門要樹立科學的發(fā)展觀和強烈的責任意識。銀行與企業(yè)是“魚水”關系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。金融部門的同志要進一步增強責任意識，積極主動地做好信貸工作，更好地支持經濟建設。二是要靈活貫徹執(zhí)行信貸政策，千方百計加大有效信貸投入。國家信貸調控政策從來不要求一刀切，而是要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對待”，在目前縣級銀行貸款權力普遍上收的情況下，金融部門要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動地向上級推薦優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)、大型項目，爭取上級行關注經濟，支持經濟，

　　增加對XX銀行和企業(yè)項目的授權授信。三是進一步加大對“三農”經濟的信貸支持力度。要按照建設社會主義新農村總體規(guī)劃，積極落實農村金融改革精神，支持好農民增收、農業(yè)穩(wěn)定和農村發(fā)展。要加大對農村基礎設施建設的信貸投入，促進農村基本生活生產條件的改善。繼續(xù)開展好小額信貸發(fā)放管理工作，扶持農戶擴大生產，增收致富。四是加大對中小民營經濟、服務業(yè)、消費業(yè)、外向型經濟、循環(huán)經濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。合理把握信貸進度和投向，優(yōu)化信貸結構，積極支持和引導產業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。五是加大對XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點企業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經濟發(fā)展規(guī)劃，信貸資金重點向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農副產品加工產業(yè)等產業(yè)傾斜，支持重點企業(yè)做大做

　　強。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制。縣委政府結合實際，研究完善了縣金融機構工作考評辦法，兌現(xiàn)落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務，嚴格考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質獎勵標準，充分調動起金融部門爭取資金，支持經濟發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導”效能，引導資金反哺農村。要組織好農村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導”作用，督促縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到，支持農業(yè)和農村發(fā)展。引導中小金融機構參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強融資能力，擴大郵政儲蓄資金的自主適用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。

　　二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務質量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構要把做好金融服務工作與促進經濟發(fā)展緊密結合起來，進一步提高各項金融服務的水平。

　　一是進一步做好存款組織工作，增強信貸資金實力。金融機構是我縣經濟發(fā)展所需資金的主要提供者，金融部門要加大存款的組織力度，確保各項存款穩(wěn)步增長。同時要積極配合財稅部門穩(wěn)步推進財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國庫資金的運轉和使用效率。搞好國庫監(jiān)督，促進財稅工作增收節(jié)支。二是加快支付體系建設，提高資金周轉效率。加強賬戶和結算服務工作，滿足企業(yè)和群眾對金融服務的需求，不斷提高資金周轉效率。三是穩(wěn)步推進信貸征信系統(tǒng)建設。進一步加強個人及企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，為社會提供全方位的征信服務。四是做好分析預測和調研工作。要深入實際、深入基層廣泛開展調查研究，認真做

　　好金融運行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學的依據(jù)。

　　三要加強銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。

　　要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業(yè)

　　發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)，要認真研究本行業(yè)的市場需求，策劃論證出一批符合國家產業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標。各金融機構要強化市場意識，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目

　　存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第

　　三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時

　　，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制

　　，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，互惠

　　雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領域拓展。

　　三、加強社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經濟合作發(fā)展的新空間

　　“人無信不立，商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。我們都要更新觀念，強化責任，從建設經濟強縣和構建和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力，促進縣域經濟金融的協(xié)調健康發(fā)展。

　　一要繼續(xù)大力加強社會信用建設。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信”建設取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經濟是信用經濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。我們要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系全縣經濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經營成敗之本的理念，自覺遵守市場經濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設成重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信”的良好環(huán)境品牌。

　　二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段�？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農村各類擔保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農戶貸款擔保難的問題。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大障礙。因此，金融和有關行政部門要把信用擔保體系建設擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善我縣信用擔保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔�；�金和互助性擔保組織;積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保�？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農村各類擔保協(xié)會要努力加強內部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農戶的擔保需求。

　　三要強化銀行內部監(jiān)管，防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。

　　金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。

　　同志們，金融工作事關經濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要緊緊圍繞服務縣域經濟發(fā)展這一中心任務，團結協(xié)作，務實工作，扎實推進全縣經濟金融工作，為縣域經濟健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　二、增強責任，優(yōu)化服務，扎實做好20xx年度全縣金融工作

　　在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要是一些部門和領導不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機構提供良好寬松的環(huán)境;社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務，致使金融機構不良貸款率居高不下;部分金融機構不能正確認識經濟與金融的辯證關系，責任心不強，工作積極性不高，致信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

　　(一)認真學習領會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為20xx年制訂的目標很科學，各項經濟工作標準和要求也很高。希望大家要認真組織學習全縣工作會議精神，把上級金融會議精和縣委政府的經濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持經濟發(fā)展。

　　(二)認清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務于全縣項目建設，努力打造經濟強縣。20xx年以來，我國的部分產業(yè)出現(xiàn)了明顯的產能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產能過剩產業(yè)的項目壓縮;同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經濟發(fā)展的關注度;社會主義新農村建設成為20xx年中國經濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。

　　第一，經濟面臨的形勢。20xx年我縣綜合經濟實力在全省排名位于第37名，較20xx年度前進了兩個位次，但是，新野是一個內陸縣，經濟總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經濟指標仍不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴格控制的產能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產業(yè)政策的待發(fā)展產業(yè)，所以加快經濟發(fā)展仍然是我們的主要任務，這是總上經濟所面臨的形勢。

　　第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設取得新突破。20xx年共引進投資項目215個，其中超千萬元項目38個，合同引資13?9億元，到位資金5?9億元，是歷年來引資項目最多、引資額最大的一年。20xx年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉紡、化工、農副產品加工等優(yōu)勢產業(yè)，開展有針對性的招商引資，拉長產業(yè)鏈條，加快產業(yè)聚集。一批優(yōu)勢項目的引進和建設，為縣域經濟注入了活力，同時也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。

　　第三，我縣經濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是農業(yè)產業(yè)結構日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織，產業(yè)鏈條不斷拉長，農業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結構進一步優(yōu)化，棉紡織產業(yè)主導地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產業(yè)不斷大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。三是縣城基礎設施建設步伐明顯加快，規(guī)劃建設了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進展，中國臺灣康師傅集團、河南廣安集團等知名企業(yè)投資，為縣域經濟發(fā)展注入了新的活力。

　　我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經濟工作情況和縣委政府的經濟規(guī)劃、目標任務向大家通個氣;另一方面是把優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經濟發(fā)展的信心，調動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關心經濟，要看到經濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到經濟建設中來，優(yōu)化信貸服務，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項目。經濟這個基礎工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

　　(三)增強責任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現(xiàn)經濟金融良性發(fā)展。

　　(五)加強組織領導和考核，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境�！糎TF〗金融生態(tài)環(huán)境建

　　設對于經濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融機構開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化經濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向流動，推動縣域經濟健康發(fā)展。經過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設的成果。

　　一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導全社會關心支持金融生態(tài)環(huán)境建設。二是建立考評激勵機制。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門工作考核目標，引導建立起金融生態(tài)建設的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關系，研究解決金融經濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關解決措施，促進經濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設，制止逃廢金融債務行為。全社會都要強化信用觀念，加強信用制度建設。凡向金融機構貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按時還本付息。政府有關部門要綜合運用行政、經濟、法律等手段大力支持金融機構盤活清不良信貸資產。對惡意逃廢金融債務的企業(yè)和個人，要營造強硬態(tài)勢支持債權銀行維護債權安全。五是政府有關部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導機制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經營自主權，避免不正當行政干預。要經常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關系，使金融機構能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構的正常經營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護縣域金融穩(wěn)定。

　　同志們，希望各金融機構和有關部門能認真落實這次金融座談工作會議精神，堅定信心，同心同德，開拓進取，務實苦干，全面完成今年金融工作的各項目標任務，為全縣“”規(guī)劃開好局，起好步，打好基礎!?

在全市金融工作座談會的講話 篇5

　　同志們：

　　這次市委、市政府召開金融工作座談會，主要是傳達全省金融工作會議和金融支持經濟社會發(fā)展項目對接會議精神，分析當前金融發(fā)展面臨的形勢，研究解決項目建設和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長傳達了全省金融工作會議精神，并通報了全市金融運行情況，發(fā)改委、財政局通報了重點項目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對加快金融改革與發(fā)展、更好地服務地方經濟提出了很好的建議。過一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

　　一、肯定成績，倍加珍惜經濟與金融互動發(fā)展的良好形勢

　　金融是國民經濟的血液，是經濟運行的晴雨表和調節(jié)器。金融是現(xiàn)代經濟的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認真貫徹國家宏觀調控政策，積極發(fā)揮金融調控職能，在重大項目建設、優(yōu)勢產業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，地區(qū)生產總值由**年的億元增至**年的481億元，年均增長16%，經濟總量躍居全省第二;固定資產投資由300億元增加到564億元，年均增長37%;財政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個臺階。金融工作也在全市金融機構和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結構優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。

　　一是金融服務體系得到完善，投融資渠道進一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農行、工行等在**縣和恢復縣級機構設置，農村信用社在移民鄉(xiāng)增設營業(yè)網(wǎng)點，全市銀行業(yè)金融機構達到16家，保險業(yè)機構17家，證券期貨機構3家，批準設立小額貸款公司23家，成立融資擔保公司23家。二是存貸款余額快速增長，金融保障能力進一步增強。**年，轄區(qū)金融機構貸款余額億元，增長31.3%，增速居全省之首，存款余額億元，增長15.7%，存貸款規(guī)模僅次于，居全省第二;實現(xiàn)保險業(yè)保費收入14億元，保險密度達到**元/人，保險深度達到2.92%，均高于全國或全省平均水平;證券交易額收入達到億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對經濟的支持度三年提高近20個百分點，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關鍵領域取得突破，助推經濟跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機構向“三農”、交通水利、市政設施、公益事業(yè)、社會保障等公共服務領域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達到24.8億元，生源地助學貸款實現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設發(fā)揮了至關重要的作用。可以說，我市經濟社會發(fā)展各方面的進步，都離不開金融部門的大力支持;地方經濟社會各領域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進的良好態(tài)勢。借此機會，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、把握大局，增強服務地方經濟的責任感和緊迫感

　　“”時期，是我市建設富裕文明和諧幸福，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

　　從經濟規(guī)律看，金融在轉型跨越發(fā)展中居于主導地位。在現(xiàn)代經濟運行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經濟發(fā)展的水平和活力。經驗表明，經濟發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導性，金融規(guī)模擴大與經濟總量提升的相關性非常顯著�？梢哉f，抓住了金融，就抓住了牽引經濟發(fā)展的“牛鼻子”。實體經濟基礎較好，資源能源優(yōu)勢明顯，投資消費潛力較大，經濟活動空前活躍，特別是人均GDP已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺，今年經濟總量預計達到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對信貸資金的需求量很大。我們必須充分認識現(xiàn)代經濟發(fā)展與金融保障的密切關系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機遇，加大投放力度，進一步增強金融對經濟發(fā)展的推動作用。

　　從目標任務看，金融保障是支撐轉型跨越發(fā)展的關鍵因素。年初，省委王三運書記對酒泉提出了“挑大梁、做標桿、走前列”的要求，省政府下達我市生產總值增長17%、固定資產投資增長45%的工作目標，任務空前繁重。當前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經濟增長主要依靠投資拉動，實現(xiàn)17%經濟增長目標，必須依靠大量的項目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經濟增長目標，我市固定資產投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長45%，僅項目建設就需要銀行貸款億元以上。對此，我們必須有清醒認識，緊盯金融政策導向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供強有力的金融支撐。

　　從現(xiàn)實差距看，金融滯后是影響轉型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長較快，但與轉型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務體系存在結構性缺陷。全國13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔保公司等新型金融機構發(fā)展較慢，在經濟發(fā)達地區(qū)已經普遍推廣的債務融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對經濟發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對我市經濟發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對接項目286個，意向貸款金額雖然達到一百多億元，但不足固定資產投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

　　一季度，全市項目貸款僅增長2.2%，到位資金增幅回落64.4個百分點，資金到位率只有19.2%。三是金融機構存貸差較大。去年存貸差高達242億元，存貸比只有56.7%，低于全國13.6百分點，低于全省11個百分點。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲蓄銀行僅為17%、建設銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務結構失衡現(xiàn)象嚴重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農”投放少，長期貸款多、短期貸款少。同時，縣鄉(xiāng)金融機構和中小金融機構發(fā)展滯后，“三農”領域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設不理想，銀地、銀企合作機制不健全，很大程度上影響了金融機構放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經濟轉型跨越發(fā)展的順利推進。我們一定要高度重視，采取切實有效措施，著力破除瓶頸制約。

　　三、瞄準方向，切實加大金融信貸支持力度

　　今年，國家重點支持在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機構要時刻關注貨幣政策動態(tài)走向。

　　一要積極爭取擴大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經濟發(fā)展的關鍵。今年，各金融機構初步下達我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應。同時，要著眼于促進地方經濟和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進差別化的存款準備金政策，重點保障農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機構擴大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，通過與在甘金融機構或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產業(yè)融資和銀企項目資金對接活動，建立銀企重大項目聯(lián)席會議制度和重大項目信息共享機制，促進重大項目與金融機構的有效對接，為銀行擴大信貸投放提供項目支持。今天會議之后，市政府要與中國銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機構積極跟進，以更大的力度推動銀政銀企合作。

　　二要切實保障重大項目資金供給。今年，我市計劃開工億元以上項目184個、總投資規(guī)模2160億元，重點實施風電光電二期、合肥光電產業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項目。最近，我?guī)ьI各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負責同志又到省上專門對接了一次項目，取得了很好的效果，促成省上批復了75萬千瓦大型示范風電項目和1008兆瓦光伏發(fā)電項目。這些重大項目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機構及早對接，主動服務，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調服務。

　　三要著力緩解小微企業(yè)和民營經濟融資難題。小微企業(yè)和民營經濟已成為我市經濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點，對于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動計劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔保再擔保貸款項目計劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機構要認真落實中央、省市促進非公經濟發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的措施，改進對中小企業(yè)和民營經濟的信貸服務，創(chuàng)新服務模式和融資方式，切實解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體經營戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

　　四要繼續(xù)加大對“三農”領域的投入。近年來，中央多次強調縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會議上，劉偉平省長明確指出，要確保三年內全省縣級金融機構新增存款可貸資金的80%投放縣域經濟發(fā)展。市金融辦要會同人行、銀監(jiān)局，制定推進計劃，明確責任目標，爭取到**年縣及縣以下金融機構存貸比達到70%。當前，在做精第一產業(yè)、實施新一輪扶貧開發(fā)的帶動下，農村投入強度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機構要以促進農民增收為核心，加強對農村基礎設施建設、設施農牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農貸款增速高于其他各項貸款增速。

　　五要切實加大對民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對民生工程的投入，實施保障房建設、農村道路、校舍安全、文化中心建設等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機構要進一步增加對民生工程的信貸投放。這既是金融機構業(yè)務能力的體現(xiàn)，也是對金融機構履行社會責任的考驗。在此，我強調一下，城市建設既事關酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動實施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機構要把城市基礎設施建設作為信貸支持重點，對道路改造、市政建設、水暖氣設施等工程給予重點保障。

　　四、加快改革，全力推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

　　最近，省委、省政府出臺了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標任務、發(fā)展重點和保障措施，全市各級特別是金融機構要圍繞貫徹落實省委、省政府的決策部署，結合開展服務業(yè)綜合改革試點工作，健全完善金融服務體系，著力構建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體，多種金融形式互補的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)。

　　一要引進培育銀行業(yè)金融機構。引進銀行，就是引進資金、引入競爭。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進軍，我們要大力實施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強合作，力爭招商銀行年內在酒泉設立分支機構，爭取今后幾年每年引進一至兩家銀行機構入駐。各縣市要積極引進金融機構，加快農村信用社、合作銀行改革步伐，爭取將肅州農村合作銀行改制為農村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設立分支機構，鼓勵各商業(yè)銀行、保險公司向農村延伸服務，提高農村信用社對邊遠鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務能力，探索建立適合農業(yè)農村發(fā)展的資金互助合作社。

　　二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。現(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對容易一些，如果今后國家政策轉變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準批復23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導已有的進一步充實資本金，加快資金周轉，加強運行管理，搞好跟蹤服務，確保其規(guī)范發(fā)展、做強做大;更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質量更優(yōu)的小額貸款機構，力爭年內實現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標。

　　三要積極發(fā)展融資擔保公司。擔保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來錢不多，但擔保融資的倍數(shù)效應明顯。各級要進一步完善管理制度，加強指導監(jiān)督，規(guī)范運營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔保機構，使每個縣都有融資擔保機構。要支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔�；�金和互助性擔保機構，積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔保需求。

　　四要促進保險市場健康發(fā)展。去年，全市實現(xiàn)保費收入*億元，增長8.5%，增速低于全國2個百分點，低于全省0.2個百分點，與酒泉的經濟社會發(fā)展水平很不相稱。保險行業(yè)要按照“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的思路，切實增強發(fā)展意識，拓寬業(yè)務領域，重點加大對農業(yè)、畜牧業(yè)等“三農”領域的保險服務力度，加快推進政策性農業(yè)保險，將商業(yè)保險納入自然災害和事故災難救助范圍，不斷擴大保險覆蓋面。要進一步規(guī)范保險業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導、理賠困難等突出問題，切實提高保險行業(yè)發(fā)展水平。

　　五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實施企業(yè)上市培育工程，力爭五年實現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個機會，加大工作力度，在推進敦煌旅游上市的同時，圍繞新興產業(yè)、水利交通、保障房建設等國家產業(yè)政策、融資政策支持的重點領域，加強對奧凱種機、巨龍集團、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導、扶持和培育，支持技術含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，爭取五年內新增3家上市公司。金融辦和各證券機構要切實發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導工作，不斷擴大直接融資規(guī)模。

　　五、健全機制，著力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　地方經濟發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展營造良好環(huán)境，讓金融機構在酒泉發(fā)展的風險最小化、收益最大化。

　　一要加強對金融工作的組織協(xié)調。各縣市區(qū)、各部門要深刻認識金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務于地方經濟社會;各級干部要認真學習現(xiàn)代金融知識，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對稱、政府平臺作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來，我市每年都舉辦銀企合作洽談會，初步構筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關系。各級政府特別是職能部門要繼續(xù)加強這方面的工作，準確把握本地區(qū)重點建設領域、重點發(fā)展方向的相關信息，完善銀企協(xié)調溝通機制，通過定期舉辦“金融服務月(周)”、項目推介會等活動，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務。

　　二要加強對金融領域的監(jiān)督管理。金融安全是經濟安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動機制，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協(xié)調，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運行。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，堅決杜絕小貸公司和典當行等地方性融資機構非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機制和守信獎勵機制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。

　　三要加強對金融機構的考核激勵。要建立信貸投放與財政性存款掛鉤、行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構傾斜的激勵機制，由金融辦、財政局負責制定政府資金賬戶及存款動態(tài)管理辦法，通過財政資金引導、激勵金融機構擴大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設立200萬元的市長金融獎勵基金，從金融機構在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額等方面進行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構給予獎勵，促進形成相互支持、互利共贏的工作格局。

在全市金融工作座談會的講話 篇6

　　近年來，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經濟社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經濟發(fā)展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門的作用，增強金融推進發(fā)展的動力。

　　一、對去年工作的回顧總結

　　(一)金融工作取得了四大成績

　　1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發(fā)展。20xx年，全州的GDP增長11.5%，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6%，做到了速度質量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調發(fā)展。這個良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

　　2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06%。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業(yè)的技術改造注入了活力，增強了發(fā)展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經濟的發(fā)展和農業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標。在促進區(qū)域經濟發(fā)展方面，全州金融部門始終以支持縣域經濟發(fā)展為己任，縣域經濟發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經濟發(fā)展出現(xiàn)了新的生機，促進了全州經濟社會的協(xié)調發(fā)展。在培植支柱產業(yè)方面，繼“兩煙”產業(yè)之外，我州的冶金礦產業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團的發(fā)展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經濟發(fā)展當中，監(jiān)管部門也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調和大力支持。

　　3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協(xié)調，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時，嚴格遵守各項管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進地方經濟發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關系比較協(xié)調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業(yè)及時提供;企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

　　4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到調研，在爭取理解支持方面達成了共識�，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業(yè)銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和GDP的增長作出了重大的貢獻。

　　(二)面臨的三個困難和問題

　　1、金融部門和企業(yè)還不適應新的宏觀環(huán)境變化，不能及時調整自己的經營策略。目前，整個宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經濟發(fā)展已經進入了快車道，由于這一重大變化，地方經濟發(fā)展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業(yè)經濟的貸款增量并不大。20xx年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協(xié)調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標，實際只增了4.8%，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

　　2、全州經濟發(fā)展總體實力不強，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中，個人儲蓄存款余額達90.6億元，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實力不足，貸款條件弱化，整個發(fā)展水平不高。從結構上看，由于整個非公經濟中有實力的民營企業(yè)太少，民營經濟的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對此，銀企雙方都要有清醒的認識，不斷增強危機感。

　　3、金融資源閑置。去年末，金融機構存差達59個億，扣除存款準備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持，金融部門務必強化措施，進一步盤活閑置資金，促進地方經濟社會的發(fā)展。

　　二、對今年工作的意見

　　總體上講，就是要統(tǒng)一一個認識，確定兩大目標，落實三條措施，明確四項要求。

　　(一)統(tǒng)一一個認識

　　全州金融部門和政府各部門要切實把認識統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標，通過貸款的扶持，將有力地促進地方經濟的發(fā)展，地方的經濟發(fā)展了，稅收增加了，金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機遇看，目前，整個宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好，通貨緊縮的局面已經結束，經濟的發(fā)展已進入了良性循環(huán)的軌道，對金融支持的需求將日益增長，這是個千載難逢的機遇。從省內的發(fā)展看，省委、省政府決定實施“工業(yè)倍增”計劃，要用5年時間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個大好機遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個億，這就要靠一批重點企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產業(yè)的進一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機遇。在強化基礎設施方面，青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設配套等項目對金融部門來講，也是很好的機遇。

　　(二)確定兩大目標

　　1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元，在去年增量的基礎上凈增4億元左右，這也是確保完成全州GDP增長9%目標的重要保證。

　　2、供需結構目標。從供給和產業(yè)發(fā)展的角度，農業(yè)貸款在去年超額完成目標的基礎上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結構上講，基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產值增長15%目標的實現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實現(xiàn)固定資產投資凈增16億元目標的實現(xiàn)提供保證。消費方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

　　(三)落實三條措施

　　1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經濟增長以及貸款項目分析的聯(lián)席會議制度。州經委要認真分析企業(yè)指標考核的完成情況，要通過排查，認真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。

　　2、駐楚金融部門，要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎懲方案。同時，金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室，責任到人。

　　3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當?shù)亟洕�發(fā)展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農業(yè)以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時，駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持，形成良性互動，支持地方經濟發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標。

　　(四)明確四項要求

　　1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業(yè)績、支持地方經濟社會發(fā)展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報刊專欄等多種形式，圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。

　　2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠。企業(yè)不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款，同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認真學習外地的先進管理經驗，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎上，大膽地走出去，學習外地先進管理經驗，靈活發(fā)放貸款。

　　3、營造誠信氛圍，共同防范風險，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽，在授信額度內和相關手續(xù)審批后，要按合同及時發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。

　　4、加強基礎工作，提供詳實的考核依據(jù)和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況，并及時報送州委、州政府;經委要對中小企業(yè)的生產經營情況進行認真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。

在全市金融工作座談會的講話 篇7

　　同志們：

　　今天召開這次全市金融工作座談會，主要目的是總結全市金融工作，分析面臨的形勢和機遇，共同研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支持滄州發(fā)展，形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。剛才，市金融辦匯報了去年以來全市金融運行情況，市人行、銀監(jiān)局等各金融機構作了發(fā)言，大家講的都很好，我完全贊成。下面，我再講三點意見。

　　一、金融工作成效顯著，初步形成了經濟與金融協(xié)調互動發(fā)展的良好局面

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是經濟社會發(fā)展的“血液”。經濟與金融兩者共生共榮。只有經濟持續(xù)增長，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供發(fā)展空間。同時，也只有金融活躍，資金支持強勁，經濟發(fā)展才有動力和活力。

　　近年來，滄州經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產總值、財政收入等主要經濟指標均進入全省第一梯隊，這與金融的有力支持是分不開的。同時，市委、市政府高度重視金融工作，全力支持金融業(yè)發(fā)展，經濟和金融呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展格局。截至2月末，全市銀行業(yè)金融機構貸款余額達到1341.49億元，比去年同期增加222.39億元，增長19.87%，新增貸款余額總量和增速均居全省第四位。全市銀行業(yè)金融機構達到19家，銀行業(yè)利潤總額31億元，不良貸款率下降到3.37%。天交所渤海股權交易中心、河北恒銀期貨滄州營業(yè)部掛牌營業(yè)，全市境內外上市企業(yè)達到33家，實現(xiàn)上市企業(yè)縣(市)全覆蓋，連續(xù)4年被省政府授予“金融生態(tài)市”榮譽稱號。這些成績的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏高，資金外流嚴重;貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足;中小企業(yè)融資難、貸款難的問題依然突出。這些問題，應當引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。

　　二、準確把握當前經濟形勢，進一步堅定加快金融業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　地方經濟與金融業(yè)息息相關。當前，滄州正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的機遇。黨的把加快城鎮(zhèn)化建設，作為當前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務之一。滄州正處于城鎮(zhèn)化的中期階段，城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的空間巨大，對資金的需求越來越大。二是隨著黃驊港綜合港區(qū)建成開航，以及京滬高鐵、滄廊、沿海高速的建成通車，我市的港口優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，正在加速轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，對資金等生產要素的吸引力進一步增強。特別是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升到國家戰(zhàn)略，省第八次黨代會提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，國家和省將在資金、用地、項目審批、金融創(chuàng)新等各方面提供更多支持，滄州迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時期，也為金融快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。三是強勁的發(fā)展后勁，為金融業(yè)發(fā)展注入了新動力。按照我市“”發(fā)展規(guī)劃，到20xx年全市地區(qū)生產總值比20xx年翻一番，財政收入翻一番半，保持在全省領先的增長速度。到20xx年，全市地區(qū)生產總值達到5000億元，全部財政收入達到700億元，在全省率先實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。今年，我市將有100個億元以上項目竣工投產，200個億元以上項目開工建設。這些重大項目的推進實施，必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機構一定要深刻認識當前難得的發(fā)展機遇，進一步增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感，扎扎實實做好金融工作，為建設沿海強市提供有力的資金支持。

　　三、統(tǒng)籌做好各項工作，推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階

　　經濟與金融是孿生姐妹，政府和金融機構唇齒相依，經濟發(fā)展上去了，金融機構作為的空間就越大;金融發(fā)展了，對經濟的支持促進作用就越強。當前形勢下，各金融機構、金融管理部門要緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高綜合服務水平，促進經濟和金融協(xié)調互動發(fā)展。

　　(一)進一步加大信貸投放力度。在相當長的時期內，投資仍然是拉動我市經濟增長的主動力。各金融機構要進一步增強主體意識和大局意識，緊緊圍繞沿海經濟、縣域經濟、中心城區(qū)經濟“三大板塊”和重點項目建設、工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)化建設、服務業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設、農業(yè)產業(yè)化、對外開放“七大經濟增長點”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”， 積極向省行、總行爭取授信規(guī)模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩(wěn)定增長。要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續(xù)，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。

　　(二)進一步加強金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新對金融業(yè)自身的發(fā)展，特別是對企業(yè)的發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義。對于我市來講，要繼續(xù)加大短期融資券、中期票據(jù)，中小企業(yè)集合票據(jù)試點發(fā)行力度，節(jié)約信貸規(guī)模，幫助企業(yè)減少資金使用成本。各金融機構要積極引進有密切合作關系的信托公司，開展股權收益權、廉租房保障房收益權融資、未來現(xiàn)金流融資，撬動企業(yè)資本金杠桿，加大對企業(yè)資金支持力度。同時，還要積極開展各類金融租賃業(yè)務。各銀行業(yè)金融機構、各有關部門要加大對這些創(chuàng)新型融資工具的重視程度，設立專門機構、人員負責金融創(chuàng)新工作。

　　(三)進一步推動政銀企合作。要進一步健全和完善政府、銀行、企業(yè)合作互動機制，完善情況通報、運行分析調度、聯(lián)席會議等制度，積極搭建銀企對接平臺。要定期舉辦銀企對接洽談會，把那些信譽好、產品市場前景好、有資金需求的企業(yè)，介紹給銀行，同時向企業(yè)介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產品，實現(xiàn)對接合作，互利共贏。要加快建立企業(yè)融資服務中心，為域內外金融機構集中辦公提供場所，力爭企業(yè)進入“中心”就能基本解決各項融資難題，例如：銀行信貸部門和擔保公司聯(lián)署辦公，為企業(yè)搭建一站式信貸融資平臺;股權投資基金和證券公司投資銀行部提供直接融資服務;政策性銀行、金融租賃公司和信托公司為政府公益性事業(yè)和園區(qū)基礎設施建設提供支持。同時，“中心”還要承擔“筑巢引鳳”功能，為尚未在滄州設立分支機構的股份制銀行、擔保、基金、金融租賃、信托公司入駐滄州提供“一條龍”式服務，努力打造一個銀企對接常態(tài)化、溝通聯(lián)絡無縫化、金融服務全面化的高層次金融服務平臺。

　　(四)進一步加快企業(yè)上市融資步伐。企業(yè)上市融資，既可以促進企業(yè)完善法人治理結構，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，又可以使企業(yè)獲得大量資金支持，促進企業(yè)加速發(fā)展。要進一步完善相關扶持政策，加大企業(yè)上市推進力度。今年，我們的目標是確保每縣(市、區(qū))至少新增1家上市企業(yè)。要圍繞這一目標，加快天交所渤海股權交易中心、河北股權交易中心建設，進一步擴大宣傳，讓更多的企業(yè)了解上市程序，增強上市意識，推動產品有市場、企業(yè)有效益、技術含量高、信譽好的中小企業(yè)在渤海股權交易中心和河北股權交易中心掛牌交易，引導鼓勵條件成熟企業(yè)到境內外多層次資本市場上市融資。各金融機構要加強學習培訓，提高業(yè)務素質和專業(yè)能力，著力培養(yǎng)一批現(xiàn)代金融人才。同時，金融辦要加強對企業(yè)的輔導、培訓，給企業(yè)家、企業(yè)經營者注入企業(yè)融資、資本市場運作的新理念，幫助上市企業(yè)培養(yǎng)出一批懂金融、會管理的高端人才。

　　(五)進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融機構既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展;既是經濟的組成部分，又是推動經濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶。為此，我們一定要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持金融機構發(fā)展。各級有關部門要進一步密切政銀關系，切實解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護銀行權益。要堅持依法行政，充分尊重和保障金融企業(yè)的經營自主權，任何地方和部門都不得隨意干預金融企業(yè)的正常經營活動，支持金融監(jiān)管部門依法加強監(jiān)管，維護金融秩序和金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。今年，要把金融生態(tài)環(huán)境建設推廣到縣一級，建立金融生態(tài)縣(市)考核評選機制，在全市范圍內營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　同志們，扎實做好金融工作，推動經濟與金融良性互動發(fā)展責任重大，意義深遠。讓我們攜起手來，共同努力，為沿海強市建設，為滄州金融業(yè)的發(fā)展壯大，做出新的更大貢獻。

在全市金融工作座談會的講話 篇8

　　同志們:

　　對于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長對搞好金融工作、促進經濟發(fā)展,都作過重要指示。這次全市金融工作座談會開得很好。幾位同志的發(fā)言,對我市經濟發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見和建議。今年以來,我市金融形勢很好,金融對經濟發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個方面的問題。

　　一、怎樣看待當前我市經濟和金融形勢

　　今年以來,臨沂經濟發(fā)展進入了一個新階段,市委、市政府發(fā)展經濟的思路清晰,措施得力,各級各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。截至7月底,全市國內生產總值達到399.61億元,增長15.5%;完成地方財政收入19.14億元,增長23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長7.3%,農民人均現(xiàn)金收入增長8.2%。工業(yè)生產效益快速增長。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長24.7%,利稅、利潤分別增長39.95%和58.95%。重點項目建設進展順利。澳龍、香江、華藥集團、影視城、臨沂大學五大項目正在集中推進;臨沂經濟開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個月時間完成投資近4億元,整個開發(fā)區(qū)道路建設框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項目已有20多個,總投資90多億元;濱河大道建設扎實推進,以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經起步,河西、河東的土地收儲和拆遷工作正在進行。固定資產投資大幅度增長,投資結構發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達到81%,全市188個重點項目開工率達到81.4%,完成投資54.5億元,以民營企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點真正亮起來。1至7月份,外貿出口的增長速度達到75%以上,增長速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實際利用外資1.1億美元,引進市外資金99億元,實際到位45億元。上半年,民營經濟占到國內生產總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術產業(yè)保持快速發(fā)展。

　　建設“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個腳印,扎扎實實推進,真正落實到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經濟發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務,為經濟發(fā)展服務,受到縣區(qū)和企業(yè)的好評。在支持地方經濟發(fā)展的同時,金融業(yè)本身也實現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項指標都較前幾年有大幅度增長。這個局面是來之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當前全國金融形勢來看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準備上調存款準備金率,這是國家在宏觀經濟調控上的重要舉措,就是因為現(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產過熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實際出發(fā)來研究制訂對策、辦法。就臨沂來說,現(xiàn)在整個經濟形勢是1997年以來最好的時期。房地產熱不熱,是決定我們信貸投向的一個很重要的風向標。我認為臨沂的房地產現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產投資中,房地產開發(fā)投資只有8.7億元,這說明臨沂的房地產市場還有很大潛力。原因有三個方面:一是近年來市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴,使用土地要經過嚴格的評審,這就限制了房地產過快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場中動真的、來硬的,政府壟斷土地一級市場,重點為工業(yè)項目用地開辟綠色通道,工業(yè)項目用地報批一點也沒有耽擱,而房地產開發(fā)嚴格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請來了全國知名專家進行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點明確,建設前景看好。因此,我認為臨沂的房地產市場沒有過熱,也沒有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動今后經濟發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒有過熱,實際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點抓了經濟開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場整頓,該清理的已全部清理了。固定資產投資問題也不大,民營企業(yè)具有較強風險意識、市場意識,投資所占比例較高,拉動經濟增長的能力非常強,對金融的投放也有吸引力。上述幾個判斷,是我們決定資金投向和制定經濟措施的重要導向。

　　二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進大臨沂、新臨沂建設

　　當前,臨沂的經濟發(fā)展進入一個新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級階段向中級階段過渡時期,其發(fā)展程度決定了未來在全省、全國區(qū)域經濟中的位置;結構調整最核心的調整是工業(yè)化的調整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內涵應該包括這么幾個方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風貌展現(xiàn)在全省、全國人民面前。二是國民經濟倍增,經濟結構不斷升級。三是人力資源素質、科技文化教育水平有質的飛躍和提高。四是經濟外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會越來越凸顯出來。我們搞經濟建設,首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計的支持地方經濟發(fā)展,在相互支持、協(xié)調配合中實現(xiàn)經濟發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機會,提幾點建議供參考。

　　一是金融業(yè)要千方百計地支持重點項目建設。臨沂的重點項目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營、外資企業(yè)推動的工業(yè)、第三產業(yè)、農業(yè)發(fā)展項目,運行主體是市場,完全按市場規(guī)則運作。這些項目應建立一個銀企合作的機制,由原來企業(yè)逐級地去上報找銀行,轉到金融部門主動上門服務上來,通過信息溝通促進銀企關系發(fā)展。這個問題解決好了,就能培育若干個高成長性的企業(yè)。金鑼、紅日當年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關鍵作用。目前正在建設的年產3萬噸的二甲醚項目,是世界上最大的,發(fā)展勢頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬噸的、50萬噸至100萬噸的,這樣三五年內就可能做的很大。金融的介入,會有助于這些項目建設的加速推進。二是政府推動的項目。政府推動的項目集中在有限領域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、臨沂大學的建設等等。這些項目搞起來以后,我們整個經濟發(fā)展就有一個平臺,臨沂環(huán)境建設就會上一個新臺階,招商引資、民營企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關系,政府今后不再介入市場化運作的項目,包括自來水等很多基礎設施領域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營企業(yè)的發(fā)展。最近市里準備召開一次民營企業(yè)銀企聯(lián)手會,擬考慮搞一個各銀行參加的俱樂部,重點對民營企業(yè)進行信用評級,以后要成為一種制度安排。這個過程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個民營企業(yè)年會,很多民營企業(yè)反映這個問題�？肆诸D講過一句話:美國最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因為它地位舉足輕重,對就業(yè)、對經濟發(fā)展、對財政收入有大的貢獻。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識、競爭意識和風險意識非常強,我們一定要在支持民營企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。

　　二是建立金融部門與政府有關部門聯(lián)系機制。可以定期召開銀政聯(lián)手聯(lián)席會議,半個月或一個月開一次,形成制度,互相溝通信息。

　　三是要靈活運用國家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經貿委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個工作小組,對全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決打擊,堵住惡意逃廢債務的空隙。一定要用好政策,政策運用不好就會失去機遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負責人算帳太簡單,好象企業(yè)破產以后,就逃了債務賺了便宜,事實上這是最大的損失。因為你破壞了金融環(huán)境,破產的企業(yè)已經沒有生產力,再成立新企業(yè)誰還敢支持你?沒有金融的支持,地方經濟談何發(fā)展?這會產生很大的負面作用。

　　三、扎扎實實地開展“誠信臨沂”建設工作

　　剛才行長們發(fā)言都提到這個問題,這確實是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質量技術監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠信臨沂”建設會議,主題就是建設“誠信臨沂、誠信社會、誠信企業(yè)、誠信公民”。這次活動請法院、檢查院、紀檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠信不只是口號形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來,要靠規(guī)范化推動。通過開展“誠信臨沂”活動,創(chuàng)建金融安全區(qū)。

　　四、建立地方政府與銀行、企業(yè)互相支持、協(xié)手發(fā)展的機制,構建符合市場經濟體制要求的新型銀政、銀企關系

　　地方政府與企業(yè)、金融的關系,是魚水關系,是建立在協(xié)商基礎上互惠互利的關系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務,就要牢牢打上地方烙印,以堅決支持地方經濟發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強溝通,經常搞一些銀政企三方座談會,建立起銀行與政府的每月通報制度,溝通信息。銀行有什么問題、意見和想法,及時反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當前,要把企業(yè)誠信體系建立起來。我贊成桂林行長的意見,由人民銀行牽頭成立一個中介機構,嚴格監(jiān)督,定期搞好每個企業(yè)的金融資信評估,錄入微機,建立失信者紀錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項目推介會,建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經濟的核心,這個核心作用發(fā)揮不好,經濟就難以發(fā)展。各級政府、有關部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經濟發(fā)達地區(qū)都十分重視銀政企關系,書記抓資產保全,市長抓誠信建設。因為金融環(huán)境越好、誠信度越高,資金就越往你這里來,形成盆地效應。要把信用建設放在至關重要的位置,在全社會形成誠信意識,抬高市場準入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關系,既要執(zhí)行國家政策,解決當前問題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅決支持銀行利用法律手段來解決金融信譽中存在的問題,各級都不要護短,不要設置障礙。同時,金融部門也要考慮到社會穩(wěn)定這個大局,正確對待和處理歷史遺留問題,支持合理合法的破產,避免職工上訪,保持社會穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,為加快建設“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻。