縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話（精選4篇）

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

　　一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，S101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項目強力推進，東榆觀井220KV、寨坡110KV、大壩35KV等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎(chǔ)，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

　　二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金B(yǎng)段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進�？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設(shè)加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。

　　四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

　　五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

　　總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　二、科學(xué)研判形勢，堅定追趕跨越的信心

　　分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

　　“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復(fù)蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項目和BT項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

　　“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

　　總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復(fù)雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

　　三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力

　　做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。

　　綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預(yù)期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

　　圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：

　　(一)著力強化項目引領(lǐng)，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。 開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設(shè)順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項目建設(shè)為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

　　(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話A級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

　　(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設(shè)，啟動橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設(shè);堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設(shè)，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。

　　(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關(guān)部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。

　　(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分線負責(zé)，重點部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。

　　(六)著力強化民生建設(shè)，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務(wù)實推動巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務(wù)，進一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作。“五創(chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預(yù)算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設(shè)。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

　　四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力

　　千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設(shè)，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

　　(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，大興調(diào)研之風(fēng)，準確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。

　　(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談?wù)`國”的理念，堅持求真務(wù)實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

　　(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應(yīng)，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

　　(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

　　五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作

　　年末歲首，各項工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以 “十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務(wù)必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、BT項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應(yīng);由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。

　　最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務(wù)實推進巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風(fēng)光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項目負責(zé)人務(wù)必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。

　　同志們，做好明年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為

　　今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標。在整體經(jīng)濟實際運行中，加強了經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟指標延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉�絕收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結(jié)進步先進縣”等榮譽。四是工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。切實加強政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

　　二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標、重點突破。

　　今年前三季度，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟指標完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進度慢，致使完成全年GDP、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責(zé)任考核指標都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務(wù)，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治�，F(xiàn)在已進入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。

　　三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務(wù)全面完成

　　四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當艱巨�？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

　　(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責(zé)任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。

　　(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。

　　(三)責(zé)任必須落實。要進一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標和任務(wù)進行細化分解，把責(zé)任細化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。

　　(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風(fēng)，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步強化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛�齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任書。汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

　　一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成績：呈現(xiàn)出五個可圈亮點，取得了四個顯著成效，發(fā)生了三個重大變化

　　20xx年 ，全縣上下?lián)屪�機遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。

　　(一)呈現(xiàn)出 五個可圈亮點。 全縣廣大干部群眾， 以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。 一是 全膜種植任務(wù)超額完成。 堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。 二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。 堅持發(fā)展是第一要務(wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比， 全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位， 被省上列為全省肉羊十大強縣之一。 三是 新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。 農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會。 四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完 善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 新平臺。 五是紅色旅游大幅提升。 通過 人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關(guān)注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。

　　(二)取得了 四個顯著成效 。 全縣廣大干部群眾， 不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。 一是項目建設(shè)勢頭強勁。 全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。 二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。 完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。 三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 新建 校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所和縣計生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦 了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。 四是民計民生保障有力。 兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。

　　(三)發(fā)生了 三個重大變化。 全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風(fēng)貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 一是 經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。 已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。 二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。 眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。 三是全縣人民精神面貌煥然一新。 會師圣地唱響了與時俱進的時代強音， 全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。 每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無 比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!

　　當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實的作風(fēng)推動發(fā)展。“一萬年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責(zé)任!

　　二、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)：全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事

　　“”是會寧強化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，關(guān)鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。

　　(一)全力抓好20項重點工作。 堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。

　　1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。 實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。 科技抗旱增收工程： 3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。 草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程 ：引 進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設(shè)50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)�；�家庭養(yǎng)殖戶標準》建設(shè)5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。 農(nóng)民致富“22313”增收工程： 旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓(xùn)，對各類培訓(xùn)項目進行整合，以大培訓(xùn)促 進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負責(zé)人、合作組織負責(zé)人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。 村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程： 通過新農(nóng)村建設(shè)試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。 實施好 省級新農(nóng)村建設(shè) 10個綜合試點村重點項目。

　　2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。 圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。 培育工業(yè)發(fā)展載體： 從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。 培育核心工業(yè)企業(yè)： 立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 培育地方特色品牌： 圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育， 完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認定。 培育科技型上市企業(yè)： 瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎(chǔ)性工作。 培育多元化融資平臺： 以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。 培育規(guī)�；�民營企業(yè)： 增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)�；�民營企業(yè)發(fā)展。

　　3、商貿(mào)流通工作。 活躍消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設(shè)： 建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通： 加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。 新型業(yè)態(tài)培育： 積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。

　　4、紅色旅游工作。 充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。 長征勝利景園改造： 通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進度，全力打造新的旅游景區(qū)。 會師舊址展覽館提升： 拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。 會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)： 以現(xiàn)有的紅軍 會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份， 完成拓展紅軍會寧會師舊 址保護范圍初步設(shè)計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設(shè)計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色 歌舞專場演出組排。 雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè) ： 把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引 導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。 第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)： 通過 舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、 開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成工作方案，8月中旬舉行活動。

　　5、 棚戶區(qū)改造工作。 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。 北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程： 3月底前，完成 道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè) 。 北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程： 3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。

　　6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。 以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　7、城市建設(shè)與管理工作。 嚴 格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。

　　8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。 對 縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。

　　9、造林綠化工作。 完 成春季造林13萬畝。完成退耕還林、 經(jīng)濟林改造、荒山造林 等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設(shè)計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設(shè)計抓好任務(wù)落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。

　　10、教育工作。 認真 落實“兩免一補”、中職助學(xué)金、高中困難學(xué)生補貼和生源地信用助學(xué)貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓(xùn)工作，逐步實行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學(xué)校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學(xué)段以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計劃。

　　11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。 加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上 。

　　12、人口和 計劃生育工作 。 加強鄉(xiāng)村兩級計生服務(wù)陣地建設(shè)，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 提 高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。

　　13、文化體育廣電工作。 5 月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。 縣電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設(shè)。

　　14、安全生產(chǎn)工作。 落實 政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)標準化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。

　　15、社會保障與社會管理工作。 通 過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。

　　16、財政稅收工作。 進一 步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。

　　17、項目建設(shè)工作。 確保 實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。

　　18、招商引資工作。 完成招 商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

　　19、固定資產(chǎn)投資工作。 完 成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。

　　20、綜合性規(guī)劃編制工作。 著 眼未來五年發(fā)展，對接國家、 省 、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。

　　(二)精心實施30個重點項目。 項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不 能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復(fù)、落實投資、開工建設(shè)、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責(zé)任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。

　　1、引洮一期供水項目。 工程由 水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。

　　2、引洮二期會寧供水項目。 解決 中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億 立方米。繼續(xù)推動和 爭取立項建設(shè)。

　　3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。 改 造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設(shè)。

　　4、城區(qū)供水改擴建一期項目。 新 建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。

　　5、城區(qū)污水處理項目。 建設(shè)日 處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管 網(wǎng)敷設(shè)。

　　6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。 治 理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。

　　7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。 規(guī) 劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè) 任務(wù),全年完成投資2040萬元。

　　8、梯田建設(shè)項目。 按 照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務(wù),11月完成。

　　9、祖厲河流域防洪治理一期項目。 實 施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設(shè)計,5月完成招投標，6月開工建設(shè)。

　　10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項目。 對祖厲河縣城會師大橋至 園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設(shè)計，6月開工建設(shè)。

　　11、土地整理項目。 整理 河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。

　　12、通鄉(xiāng)油路項目。 總 里程189千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。

　　13、以工代賑及易地搬遷項目。 新 建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。

　　14、鞏固退耕還林成果項目。 完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓(xùn)等單項工程，12月全面完成。

　　15、扶貧開發(fā)項目。 在1 0個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。

　　16、省級新農(nóng)村試點縣項目。 完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。

　　17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和 110千伏桃園變電所項目。 新建10千伏線路90千米、0.4千 伏線路285千米、配變120臺，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。

　　18、沼氣建設(shè)項目。 建 設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。

　　19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。 續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。

　　20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目。 啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。

　　21、 工業(yè)項目。 啟 動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。

　　22、 北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。 實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設(shè)計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。

　　23、 城區(qū)道路拓寬改造項目。 實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。

　　24、 校舍安全工程項目。 改 建中小學(xué)12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。

　　25、幼兒園建設(shè)項目。 新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。

　　26、 教育展覽館建設(shè)項目。 規(guī)劃建設(shè)會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。

　　27、 縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)項目。 新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。

　　28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目。 建設(shè)住 院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600 萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。

　　29、 紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。 新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。

　　30、 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心和工會大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項目。 建設(shè)縣級就業(yè)和社保服務(wù)中 心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。

　　(三)全面落實10件惠民實事。 根 據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。

　　1、東部飲水安全工程。 受 益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。

　　2、保障性住房建設(shè)。 6月 完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完 成。

　　3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。 配 合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學(xué)、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。

　　4、 城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。 6月制 定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。

　　5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。 新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個地埋式垃 圾箱。3月完成施工設(shè)計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。

　　6、農(nóng)村改廁建設(shè)。 建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。

　　7、村衛(wèi)生室建設(shè)。 新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。

　　8、公共衛(wèi)生服務(wù)。 為全 縣65歲以上老年人免費接種流感疫苗。對35-49歲婦女進行婦女病普查，并建立電子檔案。

　　9、就業(yè)再就業(yè)。 3月召 開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。

　　10、困難群眾救助。 全 面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災(zāi)救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低 保資金不 少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟資金不少于1000萬元。

　　三、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力：解放思想，搶抓機遇，主動作為，抓點示范，扎實苦干

　　跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責(zé)所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

　　一要繼續(xù)解放思想。 我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。 每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應(yīng)時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。 從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。

　　二要積極搶抓機遇。 站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”能不能準確地把握發(fā)展機遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。 我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應(yīng)形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學(xué)子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。 我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。

　　三要堅持主動作為。 主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責(zé)任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。 要做謀事之人，想事之人。 古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。 要做清醒之人，明白之人。 知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。 要做吃苦之人，干事之人。 吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。 要做膽大之人，強勢之人。 敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。 專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風(fēng)氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。

　　四要注重抓點示范。 抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。

　　五要認真扎實苦干。 實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風(fēng)、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處。縣委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責(zé)，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風(fēng)飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風(fēng)，通過難點工作檢驗干部作風(fēng)，通過責(zé)任追究保證干部作風(fēng)，確�？h委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。

　　同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風(fēng)雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次座談會的主要任務(wù)是，貫徹落實市委九屆九次全委(擴大)會議精神和去年以來自治區(qū)黨委、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會議、全區(qū)人大主任座談會、全區(qū)人大信訪工作座談會精神，深入研究新形勢下加強和改進人大工作的新途徑和新方法，推進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平。

　　20xx年，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓前進，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了800億元的新臺階，財政收入突破100億元大關(guān)，首批榮獲全國文明城市稱號，獲得了中國綜合實力百強城市第34名殊榮，被評為“中華環(huán)境獎”。20xx年，對人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號文件)。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū)、全市人大工作會議，作出了關(guān)于進一步加強人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會議、重要文件對我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀要求，推進全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，推進人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠的意義。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴大)會議、全區(qū)人大主任座談會和信訪工作會議精神，進一步提升全市人大工作水平講幾點意見：

　　一、著眼全局，依法履職，為實施“”規(guī)劃做出貢獻

　　今年是“”的開局之年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議通過了關(guān)于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結(jié)束的市委九屆九次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學(xué)發(fā)展，銳意創(chuàng)新，全面推進經(jīng)濟強市建設(shè)進程》的工作報告，通過了“”規(guī)劃的建議，會議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，回顧總結(jié)了“十五”期間我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗，研究確定了我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，提出了貫穿“一個理念”，堅持“兩個毫不動搖”，體現(xiàn)“三個更加注重”，實施“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會議對加強全市黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)都提出了明確要求。全市各級人大要緊密結(jié)合人大工作實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，著眼全局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，依法履行職責(zé)，在推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　一要認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對“”時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動人大工作與時俱進。市委科學(xué)把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時期大力實施產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動和開放帶動“四大戰(zhàn)略”，全力加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，提高綜合經(jīng)濟實力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，提高人民群眾生活質(zhì)量，提高和諧社會建設(shè)水平，全力打造“富裕包頭、文明包頭、生態(tài)包頭、平安包頭”，早日實現(xiàn)建成中西部地區(qū)經(jīng)濟強市和率先全面建成小康社會的宏偉目標，對全市各項工作提出了新的任務(wù)和要求，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。全市各級人大要認清形勢，把握機遇，研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新模式，切實把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署，落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作、自身建設(shè)等各個方面，推進人大工作銳意進取，開拓創(chuàng)新。

　　二要堅持發(fā)展第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。要深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征和根本要求，以是否體現(xiàn)和落實了科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作、檢驗工作的衡量標準，深入研究“”時期我市改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立系統(tǒng)、和諧、人本的科學(xué)發(fā)展思維。要找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，立足全局，依法履職。要集中民智，反映民意，使人大立法、監(jiān)督、重大事項決定更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構(gòu)建，更加有利于全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三要深入調(diào)查研究，為審議和實施“”規(guī)劃做好準備，做出貢獻。深入貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議，為市十二屆人大四次會議和各旗縣區(qū)人代會審議好“”規(guī)劃做好準備，是當前各級人大及其會的一項重要任務(wù)。去年下半年開始，市人大會和各旗縣區(qū)人大會上下聯(lián)動，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項調(diào)研。通過調(diào)研，對“”規(guī)劃思路提出了許多有價值的建議。按照市委邢書記的指示，市人大會黨組對我市農(nóng)村牧區(qū)小康住宅建設(shè)和城中村改造、加強我市文化設(shè)施建設(shè)和興建標志性建筑進行了專項調(diào)研，向市委提出了決策建議，得到市委高度評價，并予以采納。市和旗縣區(qū)人大會要按照市委九屆九次全委(擴大)會議的決策部署，在前一段工作的基礎(chǔ)上，精心組織，深入調(diào)研，認真做好對規(guī)劃草案初步審查的相關(guān)工作，為人代會審議通過“”規(guī)劃做好充分準備，確保市委全委(擴大)會議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會上順利通過。今年各級人大會要圍繞“”規(guī)劃的實施，搞好調(diào)查研究，為推動全市實施“”規(guī)劃開好局、起好步，為全面完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務(wù)做出貢獻。

　　二、結(jié)合實際，扎實工作，認真落實全區(qū)、全市人大工作會議精神、中共中央〔20xx〕9號文件，是我們做好新時期人大工作的綱領(lǐng)性文件。

　　自治區(qū)黨委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的決定》和市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，為新形勢下加強和改進人大工作指明了方向，各級人大會要把學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神，作為今年的重要任務(wù)抓實、抓好。

　　一要深入領(lǐng)會兩級人大工作會議精神。自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神是社會主義民主政治建設(shè)的重要成果�！稕Q定》和《意見》，緊密結(jié)合我區(qū)、我市實際，對加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，做好新形勢下人大工作提出了明確要求。會議既充分肯定了近年來全區(qū)各級人大實踐探索的成功經(jīng)驗，又客觀分析了長期困繞人大工作的實際困難和問題，特別是在健全機構(gòu)、加強人員力量、保障工作經(jīng)費、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求，具有很強的針對性和可操作性�！稕Q定》和《意見》為進一步加強和改進人大工作創(chuàng)造了良好條件，各級人大會要深入貫徹兩級人大工作會議精神，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，完善工作機制，進一步提高人大工作整體水平。

　　二要認真貫徹落實兩級人大工作會議重要內(nèi)容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實際出發(fā)，提出了加強和改進人大工作的措施和要求。這兩個重要文件，包含了很多實質(zhì)性的內(nèi)容，如，自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步加強人大工作的決定》要求，各級財政部門要依法把代表經(jīng)費列入預(yù)算，市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費，每人每年不得低于1200元、600元和300元;適當增加旗縣(市區(qū))人大機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員，切實解決“一委一人”問題等。市委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》要求，各級黨委要把民主法制建設(shè)與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內(nèi)容;支持人大代表依法履職，把代表活動經(jīng)費和代表中生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)牧民、居委會代表履職津貼所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保證，代表職務(wù)寫入其任職履歷;重視和關(guān)心人大干部隊伍建設(shè)，安排人大會機關(guān)的中青年干部與黨委、政府、司法機關(guān)的干部進行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題，貫徹落實好兩級人大工作會議提出的重要工作措施對提升人大工作水平具有重要意義，我們一定要下功夫認真抓好落實。

　　三要把貫徹落實兩級人大工作會議精神作為當前的重要任務(wù)抓實抓好。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳工作，進一步把思想統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度，進一步做好新形勢下人大工作上來。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》、《意見》和會議精神，作為當前和今后一個時期人大宣傳工作的重點，通過召開座談會、專題研討會、工作經(jīng)驗交流會、在新聞媒體開辟專欄等形式，加大宣傳力度，營造加強和改進人大工作的良好氛圍。要以貫徹兩級人大工作會議精神為主線，制定好全年工作安排，把貫徹兩級人大工作會議精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神和市委九屆九次全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，與全面履行人大職能，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)、人民代表機關(guān)、民主法制建設(shè)工作機關(guān)的形象結(jié)合起來。要認真堅持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經(jīng)驗和有益做法，對《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容和要求，積極創(chuàng)造條件加以落實。要加強對基層人大工作的指導(dǎo)，以貫徹落實黨委《決定》、《意見》和會議精神為契機，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年，市人大會要對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實《決定》和《意見》的情況，進行一次全面的調(diào)研督查。旗縣區(qū)人大要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對基層人大工作情況進行認真的調(diào)查研究，摸清情況，找準問題，幫助基層解決實際困難。

　　三、以人為本，關(guān)注民生，切實加強和改進人大信訪工作

　　去年9月，全國人大會在哈爾濱市召開座談會，專門研究人大信訪工作，對加強和改進人大信訪工作做了進一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會議，分析了人大信訪工作面臨的形勢，提出了改進工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出，要加強和改進人大信訪工作，把信訪工作當作人大加強監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，當作地方國家權(quán)力機關(guān)的重大責(zé)任予以高度重視。各級人大要深入貫徹落實全國人大會和自治區(qū)黨委、市委的部署，按照自治區(qū)人大信訪工作會議的要求，從抓制度建設(shè)入手，規(guī)范信訪工作程序，創(chuàng)新信訪工作機制，認真落實“五句話二十個字”的原則和“四個百分之百”的目標要求，進一步提高全市人大信訪工作的水平。

　　一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好人大信訪工作的責(zé)任感和使命感。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、堅持和完善人民代表大會制度、密切與人民群眾的聯(lián)系、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的高度，進一步重視和加強人大信訪工作。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排，及時了解掌握信訪動態(tài)，切實加強信訪工作。要增強責(zé)任感和使命感，增強群眾觀念和民本意識，促進人大信訪工作有效開展。

　　二要理順關(guān)系，形成合力，建立處理信訪問題的長效機制。要不斷完善與黨委、“一府兩院”的信訪協(xié)調(diào)制度。加強與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通，配合和督促“一府兩院”共同促進信訪問題的解決。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的窗口，擺在突出位置，納入人大及其會依法履職的全過程。要進一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)，強化協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮人大會各部門的職能作用，實行首問責(zé)任制。要把重大信訪問題納入對“一府兩院”監(jiān)督的內(nèi)容，通過督促辦理重大典型案件，推動和督促“一府兩院”依法行政，公正司法。

　　三要健全制度，規(guī)范程序，加大對信訪件的辦理和督查力度。要把促進信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點，努力在解決問題上下功夫。要突出督辦重點，把事關(guān)全局、群眾關(guān)心的熱點和難點問題，群體上訪、上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件列為重點，認真督辦，及時反饋，做到件件有著落。要層層建立人大信訪事項辦理責(zé)任制，一級抓一級。要推動各級“一府兩院”建立承辦同級人大交辦信訪事項責(zé)任制，所有來信來訪都要落實到承辦單位和責(zé)任人。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報告、個案監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大督辦力度，增強督辦效果。要抓好基層人大信訪工作，按照“認識到位、機構(gòu)到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強基層人大信訪工作，努力把問題解決在基層。

　　四要充實力量，建設(shè)隊伍，為人大信訪工作提供保障。要進一步加強和規(guī)范信訪信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運轉(zhuǎn)和管理，在資金、人員上給予支持，配備微機、傳真等必要的現(xiàn)代化手段，確定相對穩(wěn)定的工作人員。要關(guān)心信訪干部的成長進步，加強信訪隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的隊伍。要加強人大信訪工作的制度化建設(shè)。進一步完善人大會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，人大代表、會組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待，信訪處長輪崗和人大機關(guān)工作人員全員信訪責(zé)任制等制度。各級人大要堅持依法治訪，嚴格按法定程序辦事，建立健全轉(zhuǎn)辦交辦督辦催辦等信訪工作制度。

　　四、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，不斷提升全市人大工作水平

　　“”時期是我市加快建設(shè)經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時期，也是推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。全市各級人大及其會要緊緊圍繞全市工作大局，完善工作思路，把握工作重點，把中央、自治區(qū)和市委重要會議、重要文件精神，貫穿到人大依法履職的全過程，努力在增強五種能力上下功夫。

　　一要圍繞中心，服務(wù)大局，在增強服務(wù)第一要務(wù)的能力上下功夫。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進發(fā)展。要在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，注重人的全面發(fā)展，保障人民群眾的經(jīng)濟政治文化權(quán)益，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會履職的各項工作落實科學(xué)發(fā)展觀要求，提高全市各級人大會服務(wù)第一要務(wù)的水平。

　　二要聯(lián)系群眾，服務(wù)代表，在增強構(gòu)建和諧社會的能力上下功夫。要以貫徹落實中央9號文件為契機，進一步依法保障人民群眾當家作主的權(quán)力。各級人大會都要做充分依靠人大代表、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使人大的各項工作順應(yīng)民心，反映民意，貼近民生。要支持人大代表依法履職，落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。要進一步加強代表培訓(xùn)工作，提高代表履職能力和水平。要組織代表參與會開展的執(zhí)法檢查、工作視察、工作調(diào)研、評議等重要工作，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。要完善相關(guān)工作制度，提高代表議案、建議、批評和意見提出及辦理的質(zhì)量。要改進和加強代表視察和專題調(diào)研工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強代表活動的實效。要深入實際調(diào)查研究，及時總結(jié)人民群眾的實踐經(jīng)驗，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各級人大代表和廣大人民群眾在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言，為人民履職的水平，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮各級人大會的職能作用。

　　三要提高立法質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，在增強推進民主法制建設(shè)的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟立法，加強社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、關(guān)注民生方面的立法項目。要加強制度創(chuàng)新，推進立法民主，以提高立法質(zhì)量為核心，增強立法的針對性、創(chuàng)制性和可操作性。進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效。要善于立足全局來謀劃人大工作，善于把監(jiān)督和支持結(jié)合起來，善于把依法辦事與從實際出發(fā)結(jié)合起來。要積極支持“一府兩院”在法定權(quán)限內(nèi)依法辦事，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，又要與“一府兩院”加強溝通，增進信任和理解，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的根本利益。

　　四要提高“三個素質(zhì)”、樹立“三個形象”，建設(shè)“四型”機關(guān)，在增強自身建設(shè)的能力上下功夫。著力提高人大會組成人員、機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、服務(wù)型”機關(guān)，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)、人民代表機關(guān)、民主法制建設(shè)工作機關(guān)的形象。要按照“政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求，把會黨組建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要按照“加強學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)、健全制度、規(guī)范運行、務(wù)實高效”的要求，加強專委會建設(shè)，充分發(fā)揮專委會在落實人大及其會履職工作中的積極作用。要健全和完善人大會各項工作制度，促進會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要善于學(xué)習(xí)各地人大工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市民主法制建設(shè)實際，吸收、借鑒、豐富、發(fā)展，努力提升我市人大工作水平。

　　五要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決實際問題，在增強提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫。要認真落實自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強基層人大工作的各項要求，加強對旗縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息、培訓(xùn)等工作的協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進典型。

　　同志們，新年剛過，春節(jié)在即。借此機會，對大家在過去一年中在堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作方面取得的成績表示祝賀，并向大家致以節(jié)日的問候，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬事如意!