老齡工作會議上的講話（精選8篇）
老齡工作會議上的講話 篇1
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：
一、深刻認(rèn)識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)清醒認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻形勢。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應(yīng)，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè)，調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握
當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經(jīng)費、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》�！舵�(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙嶋H和各部門的職責(zé)出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅持公平公正的前提下，對農(nóng)村高齡、病殘、無保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農(nóng)村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務(wù)，我們要扎實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。
老齡工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全縣老齡工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年老齡工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，推動全縣老齡工作再上新水平、開創(chuàng)新局面。受縣老齡委的委托，下面，我講三個問題：
一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，真正重視老齡工作
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是人口老齡化的快速發(fā)展期。從過去的工作和當(dāng)前的形勢來看，做好老齡工作十分重要、大有可為。
實踐和成績告訴我們，老齡工作大有作為，應(yīng)該堅定信心。近些年來，特別是過去的一年里，我們在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視老齡工作，通過完善工作機構(gòu)、加強基礎(chǔ)建設(shè)、落實優(yōu)待政策，全縣的老齡事業(yè)有了新的發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了新的改善。一是“愛老敬老”氛圍日益濃厚，開展了聲勢浩大的“十佳孝星”評選活動，為1100多位老年人辦理了優(yōu)待證。二是“老有所養(yǎng)”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養(yǎng)老金水平和離任村干的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣社會助老基金總額突破了5000萬元，城鄉(xiāng)貧困老年人基本實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。三是“老有所醫(yī)”范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的實施，讓90%以上的老年人享受了基本醫(yī)療保險。四是“老有所樂”內(nèi)容更加豐富，以老年大學(xué)、腰鼓隊、健身隊為載體的老年人自我教育、自我保健、自我娛樂活動開展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現(xiàn)，廣大老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大潮，涌現(xiàn)了一大批典型，為全縣的“三個文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
探索和經(jīng)驗告訴我們，老齡工作有規(guī)可循，必須科學(xué)推進(jìn)�；仡欉^去的老齡工作，有幾條經(jīng)驗值得我們總結(jié)并在今后的工作中不斷加以完善。一是必須堅持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為老齡工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為老年人辦實事、做好事、解難題，時時、處處體現(xiàn)對老年人的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷。二是必須堅持依法管理，通過宣傳法律法規(guī)、落實法律法規(guī)，營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會道德風(fēng)尚，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，努力使老齡事業(yè)逐步走向法制化軌道。三是必須堅持有所作為，積極創(chuàng)造條件，大力引導(dǎo)和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理，讓老年人在發(fā)揮余熱中有所作為，在有所作為中體現(xiàn)價值、推動發(fā)展。四是必須堅持黨政主導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮部門的積極作用，引導(dǎo)全社會參與老齡事業(yè)建設(shè)，形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問題和現(xiàn)實告訴我們，老齡工作任重道遠(yuǎn)，務(wù)必加倍重視。有關(guān)專家指出，我國的老齡化問題具有鮮明的“未富先老”特色，對我們是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”，一是責(zé)任重大。老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系國計民生和長治久安。建設(shè)和諧社會，讓老年人安度晚年是基礎(chǔ);實現(xiàn)全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。二是任務(wù)艱巨。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養(yǎng)比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務(wù)需求大增、要求更高，老齡工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。另一方面，由于我們的老齡事業(yè)滯后于老齡化發(fā)展水平，老齡基礎(chǔ)工作還很薄弱，突出表現(xiàn)在養(yǎng)老保障體系與人口老齡化快速發(fā)展、為老服務(wù)體系與日益增長的老年人服務(wù)需求、現(xiàn)行社會管理體制與日益寵大的老年人群體“三個不適應(yīng)”。解決這些問題，還需要一個較長的過程。三是機遇很好。當(dāng)前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對老齡工作越來越重視，政府公共服務(wù)在不斷加強，為我們創(chuàng)造了良好的政策條件;過去多年的實踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經(jīng)驗;特別是經(jīng)濟(jì)強勁增長，為做好老齡工作奠定了堅強的物質(zhì)保證。因此，我們務(wù)必立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮和集聚各方力量，扎扎實實做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發(fā)展。
二、明確思路，突出重點，真心辦好老齡事業(yè)
今年及今后一段時期，我縣老齡工作的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年人事業(yè)發(fā)展，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞實現(xiàn)“六個老有”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出工作重點，加大工作力度，推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。具體來說，要抓好如下四個方面。
第一，要抓住老年民生這個重點。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內(nèi)容、基本要求。一要抓好老年人社會保險擴(kuò)面工作。重點是農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)非就業(yè)老年人兩大群體。今年，我們將適時啟動城鎮(zhèn)居民保險和農(nóng)民保險試點工作，盡可能地將符合政策的老年人納入體制之內(nèi)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。二要完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對生活困難的老年人要及時救助，對符合低保條件的老人，要及時納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和大病救助制度，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求，解決老年人看病難的問題。四要鞏固提升農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)成果，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，在基本解決他們吃住問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決好他們的醫(yī)療問題、精神文化生活問題。
第二，要抓住農(nóng)村社區(qū)這個重點。老齡工作的重點在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農(nóng)村和社區(qū)，夯實工作基礎(chǔ)，推動工作落實。要加強基層老年群眾組織建設(shè)，積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會和老年志愿者隊伍，充分調(diào)動老年人參與社會生活的積極性。要動員社會各方面的力量，加快農(nóng)村和社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與項目建設(shè)步伐，發(fā)展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動中心等急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成政府興辦的社會福利機構(gòu)為龍頭、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、其他社會福利機構(gòu)為補充的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑，面向老年人積極開展各種形式和內(nèi)容的服務(wù)，幫助他們解決各種實際問題。要切實加強農(nóng)村敬老院的管理，大力推廣互助養(yǎng)老和以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
第三，要抓住老年維權(quán)這個重點。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權(quán)益往往更容易受到傷害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權(quán)工作，依法保障老年人的合法權(quán)益。要大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進(jìn)一步提高全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性，增強保護(hù)老年人的法律意識和道德素質(zhì)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處侵犯老年人合法權(quán)益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時、優(yōu)良的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年人維權(quán)工作做在前面、落到實處。
第四，要抓住老年人文化需求這個重點。在滿足老年人不斷增長的物質(zhì)生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，組織老年人深入學(xué)習(xí)時事政策和科學(xué)知識，增強抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新教育方法和手段，開辦適應(yīng)老年人特點的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閑暇生活，促進(jìn)老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會生活的愿望，組織他們參加各種社會公益活動和精神文化建設(shè)活動，使他們在為社會作貢獻(xiàn)的過程中，保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進(jìn)的良好狀態(tài)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真誠服務(wù)老年群體
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會文明進(jìn)步。各級各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā)，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實把老齡工作抓緊抓好。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會工作同步發(fā)展、同步提高。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作部門的匯報，指導(dǎo)他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實際困難和問題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問題。要建立健全老齡工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保老齡工作的各項任務(wù)落到實處。
二要強化協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關(guān)部門共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要相互支持、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面和工作機制，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力支持。各級老齡辦作為各級老齡委的辦事機構(gòu)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用，充分調(diào)動社會各界力量，關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要不斷開拓創(chuàng)新。老齡工作的環(huán)境、形勢、任務(wù)在不斷發(fā)生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下老齡問題的特點和規(guī)律，積極探索做好新形勢下老齡工作的措施和辦法，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗與做法，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，不斷推出符合攸縣實際的老齡工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗，推動全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天的會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績，正確面對不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向
老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題，突出重點、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ ” 期間，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “ 老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大; “ 銀齡安康工程 ”組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進(jìn)一步認(rèn)可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “”期間，市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000 元提高到20xx 元，對在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000 元的培訓(xùn)補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43 個，扶持資金達(dá)482 萬元。據(jù)統(tǒng)計，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30% 以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動，大力弘揚養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計，“”末，我市60 歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.09% ，特別是隨著上世紀(jì)50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計，末，我市80 歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14 萬人，占老年人口總數(shù)的15.61% ，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬人，占老年人口總數(shù)的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人�？梢钥闯觯啐g老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題，表現(xiàn)在：老年社會保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題，都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進(jìn)。
二、搶抓時代機遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求，為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究，計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達(dá)國家“先富后老”、保障制度完善，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：
( 一)大力實施老年人精準(zhǔn)扶貧。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示， 需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來走勢，成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此，在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)統(tǒng)計、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們早日跨入小康社會。
(二)扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機構(gòu)，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策，落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求，同時大力實施“銀齡安康工程”， 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度，逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會福利制度，規(guī)范長壽津貼、高齡補貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善規(guī)章制度，確保依規(guī)辦事、好事辦好，并明確工作職責(zé)，嚴(yán)防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值，擴(kuò)大老年人社會參與度，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地， 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強老年文體隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動作用。 積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠，切實增強獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實，確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保工作落到實處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛老年人。
同志們，家家有老人，人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求，也是衡量一個社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實增強對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
老齡工作會議上的講話 篇4
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：
一、深刻認(rèn)識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)清醒認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻形勢。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應(yīng)，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè)，調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握
當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經(jīng)費、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》。《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙嶋H和各部門的職責(zé)出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅持公平公正的前提下，對農(nóng)村高齡、病殘、無保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農(nóng)村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務(wù)，我們要扎實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。
老齡工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，高福生主任對20xx年全市老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，講得很好。由于年齡原因和工作需要，高主任主動提出不再擔(dān)任常務(wù)副主任，體現(xiàn)了老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員的高風(fēng)亮節(jié)，也正因為有王主任、高主任這樣一批對工作任勞任怨、盡心盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)的老同志，才使我市的老齡工作始終走在全省、全國的前列。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向各位老領(lǐng)導(dǎo)多年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!下面，結(jié)合我市實際，我再講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，切實增強做好老齡工作的責(zé)任感和使命感
老年群體是社會的一個重要組成部分，既是和諧社會的建設(shè)者，也是和諧社會的共享著。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是一個社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是弘揚尊老敬老中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，是每個家庭的應(yīng)盡義務(wù)，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。
(一)要深刻認(rèn)識做好老齡工作的重要意義。“家家有老人，人人都會老”，這是一種自然規(guī)律。尊重老年人、關(guān)愛老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從社會發(fā)展的角度講，做好老齡工作，保證老年人思想、生活穩(wěn)定，既有利于化解人口老齡化帶來的不利影響，也有利于促進(jìn)家庭和睦與社會和諧穩(wěn)定，解除在職人員的后顧之憂。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，老年人在經(jīng)驗、知識、技能方面具有獨特的優(yōu)勢，是社會的寶貴財富，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可靠力量�？梢哉f，老齡工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)改革穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建成小康社會。
(二)要清醒認(rèn)識我市老齡化面臨的突出問題。上世紀(jì)90年代中期，我市就已進(jìn)入人口老齡化社會，到“”期末，全市60周歲以上老年人口將達(dá)到60多萬，占全市總?cè)丝诘?3%以上，超過全省平均水平，成為人口老齡化發(fā)展較快的地區(qū)之一;而且還呈現(xiàn)出老年人數(shù)量、高齡老人、空巢老人不斷增多的“三多”現(xiàn)象。特別需要高度重視的是，我市人口老齡化、高齡化、空巢化加速與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)相伴隨，與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距擴(kuò)大相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、深化改革相交織。如果我們思想認(rèn)識不夠、應(yīng)對措施不足、體制機制不全，就可能引發(fā)新的矛盾，危害穩(wěn)定，影響發(fā)展。
(三)要善于把握老齡事業(yè)發(fā)展的重要機遇。黨的xx屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系”。在沈陽多福社區(qū)考察時指出,現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正在研究措施。加強養(yǎng)老公共服務(wù),內(nèi)容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力,把老年人安頓好、照顧好,讓老年人安度晚年。也多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究老齡工作,國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，我省也出臺了《加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。應(yīng)該說，當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。
各級各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清新形勢，把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷增強老齡工作的針對性和實效性，努力把老齡工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，扎實推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
做好老齡工作，關(guān)鍵是找準(zhǔn)方向、抓住重點、突破難點。各縣(市、區(qū))和各部門要深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，創(chuàng)新措施，狠抓落實，真正讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
(一)加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。第一，要積極探索，創(chuàng)新機制，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資興建各種養(yǎng)老機構(gòu)，建設(shè)各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施。第二，要高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問題，切實加強農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)和管理，探索家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。第三，要加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，努力營造老年人良好的生活環(huán)境，讓老年人晚年生活幸福安康。
(二)著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是公益事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前，隨著老年人口收入水平的穩(wěn)步提高，消費觀念的逐步開放，老年群體的市場需求越來越強勁。要按照中央、省委、市委的有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，在醫(yī)療康復(fù)、休閑旅游、營養(yǎng)保健等方面，加快完善規(guī)劃、土地、投融資、稅費優(yōu)惠等方面的扶持政策，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(三)不斷豐富老年人精神文化生活。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文體活動，讓老年人形成科學(xué)、健康、文明的生活方式。要整合現(xiàn)有資源，引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)作更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性、藝術(shù)性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地，鼓勵和支持老年人參與各類文體活動。要將老年教育納入終生教育體系，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步形成老年教育網(wǎng)絡(luò)，補好老年人的精神之“鈣”。
(四)切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，廣泛開展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動，建立完善科學(xué)有效的老年人利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制。要進(jìn)一步加強老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強維護(hù)、保障老年人權(quán)益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老人等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為，切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)老齡工作新局面
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，體現(xiàn)社會文明進(jìn)步。各級各部門要始終堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作基本方針，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加大工作力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實做到“四個納入”，把老齡工作納入整體工作布局，一起部署，一起實施，一起考核;把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要;把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點”。
(二)強化老齡隊伍。廣大老齡工作者長期工作在第一線，非常辛苦，沒有一種敬業(yè)精神，一種奉獻(xiàn)精神，沒有一顆敬老愛心，是做不好這項工作的。希望廣大老齡工作者始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投身于老齡事業(yè)，不斷取得新的業(yè)績。各級政府要加強隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛老齡工作者，形成上下聯(lián)動、暢通有力、運作自如的有機整體。
(三)密切配合協(xié)作。各級老齡委要切實負(fù)起綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，各成員單位要認(rèn)真按照《成員單位職責(zé)和任務(wù)分解》的要求，履行好各自的職責(zé)。其他部門和老年社會團(tuán)體，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際出發(fā)，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種新聞媒體，大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，培育和樹立新時代愛老敬老先進(jìn)典型，通過典型示范、帶動和引導(dǎo)，讓愛老敬老成為風(fēng)尚、深入人心。要發(fā)動社會團(tuán)體、組織和個人積極投身老齡事業(yè)，為老年人謀利造福，在全社會營造尊老敬老、支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
同志們，關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己。老齡工作關(guān)乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家立足實際，求實創(chuàng)新，使各項惠老措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰，更好地造福全市老年人，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)發(fā)展的新局面!
老齡工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進(jìn)取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識，被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負(fù)擔(dān)越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。
黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處
加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件，是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定的，是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結(jié)合國家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進(jìn)一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點，積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標(biāo)，通過不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏嵡�、完善措施的過程，把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認(rèn)真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農(nóng)村，著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階
黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確保“”各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇7
同志們：
今天的會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績，正確面對不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向
老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題，突出重點、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ ” 期間，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “ 老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大; “ 銀齡安康工程 ”組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進(jìn)一步認(rèn)可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “”期間，市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000 元提高到20xx 元，對在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000 元的培訓(xùn)補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43 個，扶持資金達(dá)482 萬元。據(jù)統(tǒng)計，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30% 以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動，大力弘揚養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計，“”末，我市60 歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.09% ，特別是隨著上世紀(jì)50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計，末，我市80 歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14 萬人，占老年人口總數(shù)的15.61% ，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬人，占老年人口總數(shù)的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人�？梢钥闯觯啐g老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題，表現(xiàn)在：老年社會保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題，都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進(jìn)。
二、搶抓時代機遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求，為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究，計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達(dá)國家“先富后老”、保障制度完善，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：
( 一)大力實施老年人精準(zhǔn)扶貧。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示， 需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來走勢，成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此，在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)統(tǒng)計、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們早日跨入小康社會。
(二)扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機構(gòu)，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策，落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求，同時大力實施“銀齡安康工程”， 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度，逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會福利制度，規(guī)范長壽津貼、高齡補貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善規(guī)章制度，確保依規(guī)辦事、好事辦好，并明確工作職責(zé)，嚴(yán)防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值，擴(kuò)大老年人社會參與度，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地， 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強老年文體隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動作用。 積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠，切實增強獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實，確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保工作落到實處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛老年人。
同志們，家家有老人，人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求，也是衡量一個社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實增強對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇8
同志們：
第二次全省老齡工作會議是在全省上下全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越的重要時候，在黨的xx大即將勝利召開之際，省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省第十次黨代會、第二次全國老齡工作會議精神，全面總結(jié)第一次全省老齡工作會議以來我省老齡事業(yè)發(fā)展情況，分析研究我省人口老齡化和老齡工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的全省老齡工作。下面，我講四點意見。
一、過去六年我省老齡工作的主要成績與基本經(jīng)驗
自20xx年省政府召開第一次全省老齡工作會議以來，全省老齡工作在黨的xx大精神的指引下，在中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的深刻背景下全面推進(jìn)，不斷發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，省委、省政府高度重視我省人口老齡化趨勢以及由此帶來的新情況、新問題，與時俱進(jìn)地出臺了一系列加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施。省政府先后制定了《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》、《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，并通過建立一系列工作制度，強化工作措施，推動各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。省老齡工作委員會先后七次召開全體會議研究部署安排有關(guān)工作。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，全省老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是社會保障體系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以來，我省加大了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度建設(shè)力度。在城鎮(zhèn)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會保障制度基本建立。全省參加養(yǎng)老保險人數(shù)已達(dá)192?87萬人，其中參保企事業(yè)單位離退休人員54?02萬人，基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放，養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。涵蓋廣大老年人的基本醫(yī)療保險制度進(jìn)一步健全，61?3萬離退休人員享受到社會醫(yī)療保險。城市低保制度進(jìn)一步完善，省財政連續(xù)三年每年增加20xx萬元城市低保金投入，20xx年全省用于城市低保的資金已達(dá)5?16億，包含貧困老年人在內(nèi)的52萬人享受到城市低保待遇，基本做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，已逐步建立和完善家庭贍養(yǎng)、土地保障、社會扶持和最低生活保障制度相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。農(nóng)村老年人以家庭養(yǎng)老為主，并鼓勵支持低齡、健康老人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動，提高其自養(yǎng)能力。農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體互助互濟(jì)改為財政轉(zhuǎn)移支付，使供養(yǎng)資金落實有了穩(wěn)定渠道，全省11?21萬名農(nóng)村五保對象得到供養(yǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度正在全省全面實施，包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)村困難群眾就醫(yī)得到了優(yōu)惠和救助。在我省十多個縣(市、區(qū))實施農(nóng)村低保制度試點的基礎(chǔ)上，今年7月份開始，全省農(nóng)村已全面實施農(nóng)村低保制度，共有256萬農(nóng)村貧困人口享受了低保待遇，其中貧困老年人占了較大比重。
二是老年福利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強。各地積極制定政策措施，加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，扶持為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。目前，全省建有老年公寓、社會福利院、老年護(hù)理院63所;敬老院862所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦732所，村辦111所，民辦19所。省及7個市(州、地)建立了設(shè)施完備、功能齊全的老年活動中心8個，縣(市、區(qū))建立了老年活動中心84個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立了老年活動站1208個，社區(qū)居委會和村委會開設(shè)了老年活動室5692個。通過三年集中實施社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)“星光計劃”，全省累計投入資金2?1億元，完成“星光計劃”項目394個，初步建成覆蓋全省的社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中，加大了為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，初步形成以街道、社區(qū)為主的為老服務(wù)格局。目前在貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)開展的居家養(yǎng)老試點工作，正在探索適合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口老齡化特點的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。各地和各有關(guān)部門還積極開展形式多樣的為老服務(wù)專項行動，民間為老社會服務(wù)機構(gòu)逐步發(fā)展，拓寬了為老服務(wù)領(lǐng)域，豐富了為老服務(wù)內(nèi)容。
三是老年人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。“十五”以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《貴州省老年人保護(hù)條例》，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。省人大和省政府先后頒布了《貴州省法律援助條例》和《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定和完善了優(yōu)待、救助老年人的政策規(guī)章，初步形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年法》為主體，其他有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章為重要內(nèi)容的老齡法制框架，基本實現(xiàn)了老年維權(quán)有法可依。各地和各有關(guān)部門把《老年法》列入“四五”、“五五”普法計劃，通過多種形式廣泛進(jìn)行普法宣傳教育，強化了全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制觀念。許多地方的司法部門和老齡工作部門建立了老年法律援助中心、法律援助站和維權(quán)崗，廣泛實施了老年法律援助、法律服務(wù)和司法救助。切實維護(hù)老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，一些地方通過簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，使老年人的被贍養(yǎng)權(quán)得到有力保護(hù)。近年來，各地還廣泛開展了敬老愛老助老主題教育活動，大力弘揚尊老敬老傳統(tǒng)美德，樹立了一大批敬老助老先進(jìn)典型，全省117人被評為“孝親敬老之星”，全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益、關(guān)愛老年人和重視老齡問題的意識進(jìn)一步增強，有力促進(jìn)了家庭和睦，代際和諧和社會穩(wěn)定。
四是老年文化教育體育事業(yè)全面發(fā)展。“十五”以來，全省大力發(fā)展老年文化教育體育事業(yè)，極大地豐富了老年人精神文化生活。各地各有關(guān)部門注重加強老年人的思想政治工作，引導(dǎo)組織老年人開展科學(xué)、文明、健康、有益的文體活動，經(jīng)常性地舉辦老年文藝匯演、老年人體育運動會、老年書畫攝影展等活動，老年廣場文化、社區(qū)文化活動越來越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。老年教育事業(yè)迅速發(fā)展，全省老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)到589所，在校學(xué)員63129人。廣播電視、報刊雜志，面向廣大老年人開辟了豐富多彩的欄目。星羅棋布的社區(qū)健身設(shè)施為老年人強身健體提供了方便。城鄉(xiāng)廣大老年人積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)和社會公益活動，在提供科技文化咨詢、關(guān)心下一代、開展傳統(tǒng)教育、維護(hù)社區(qū)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
五是老齡工作機構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強。全省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》，加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本理順和健全了各級老齡工作委員會及其辦事機構(gòu)。20xx年，省委、省政府調(diào)整了省老齡工作委員會，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主任和常務(wù)副主任，23家省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任委員，明確了各成員單位的職責(zé)。委員會下設(shè)辦公室，明確機構(gòu)規(guī)格為正廳級，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由三個處增加到四個處，增加了人員編制。參照省里的模式，各地加大理順和健全老齡工作機構(gòu)力度，目前全省9個市(州、地)和88個縣(市、區(qū))都已成立了老齡工作委員會及辦公室;1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，有1437個成立了老齡工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組。全省老齡工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本形成，對開展老齡工作，發(fā)展我省老齡事業(yè)提供了組織保證。
過去六年來全省老齡工作所取得的成績，是省委、省政府以及各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國老齡辦加強指導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和老齡工作戰(zhàn)線同志們共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各級老齡工作委員會，向所有關(guān)心支持、積極參與老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的部門和同志們，表示親切的慰問和真摯的感謝!同時，也向受到表彰的全省老齡工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和全省敬老助老先進(jìn)個人，表示由衷的敬意和熱烈的祝賀!
過去六年老齡工作的實踐，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗，在今后的工作中還必須要進(jìn)一步堅持和完善。這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下五點：
一是要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌規(guī)劃。老齡事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，只有從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局來認(rèn)識老齡問題，把握老齡問題的規(guī)律和特點，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對措施，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，才能確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會全面進(jìn)步。我省以省政府文件下發(fā)了老齡事業(yè)“十五”和“”兩個規(guī)劃，對于從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。
二是必須充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，更多體現(xiàn)的是社會公益性，各級黨委政府有責(zé)任把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定規(guī)劃、出臺政策、投入資金、培育市場、營造環(huán)境等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。做好老齡工作，需要各級政府高度重視并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作切實擺上重要議事日程，及時解決老齡工作遇到的新情況、新問題。只有堅持黨委政府的主導(dǎo)作用，老齡工作才能有堅實的基礎(chǔ)，老齡事業(yè)才能得到較快發(fā)展。
三是必須堅持以人為本，全心全意為老年人服務(wù)。做好老齡工作必須緊緊圍繞老年人的所思所想，必須帶著深厚的感情，必須求真務(wù)實，來不得半點形式主義和花架子。要高度重視和切實維護(hù)老年人的根本利益，把為廣大老年人辦實事、做好事、解難事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使廣大老年人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，真正得到實惠，我們的工作才能得到廣大老年人的歡迎。
四是必須堅持始終把工作重點放在基層。老年人生活在基層，要把黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策落到實處，為老年人排憂解難，老齡工作的重點就應(yīng)該放在基層。時刻抓住基層這個工作重點，發(fā)展基層老年群眾組織，加強為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，強化社區(qū)為老服務(wù)功能，不僅能使廣大老年人受益，而且增強了全社會敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。
五是必須充分調(diào)動社會各方面的積極性。老齡事業(yè)是一項社會事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須廣泛發(fā)揮企業(yè)、社會組織、家庭等各方面的作用，還要充分調(diào)動廣大老年人的主動性和積極性，發(fā)揮老年人自身的作用，努力形成黨委政府主導(dǎo)、社會各方面共同參與的工作格局，動員全社會力量參與和支持老齡工作，積極促進(jìn)資源整合，共同推動老齡事業(yè)發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高對做好老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識
當(dāng)前，我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時期。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使老齡工作面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對老齡工作提出了新要求、新課題。做好老齡工作，促進(jìn)社會和諧，是擺在我們面前一項重大而緊迫的任務(wù)。
(一)要清醒認(rèn)識我省人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。老齡問題是公認(rèn)的21世紀(jì)世界性的重大社會問題之一。目前我省人口老齡化形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，60歲以上老年人口達(dá)到481萬人，占全省總?cè)丝诘?2?25%。據(jù)預(yù)測，20xx年我省老年人口將達(dá)534萬左右，占總?cè)丝诘?3?81%，到20xx年將達(dá)到665萬左右，占總?cè)丝诘?6?14%。我省人口老齡化的嚴(yán)峻性和特殊性體現(xiàn)在四個方面：一是老齡化速度較快。20xx年至20xx年，我省老年人口由353萬增加到481萬，平均年增速近6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國老齡化平均速度。二是高齡化老年人口快速增長。由于生活和醫(yī)療水平的提高，人均壽命的延長，我省80歲以上高齡老年人口已達(dá)35?21萬，預(yù)計20xx年將達(dá)到59?39萬。三是農(nóng)村老齡化超前于城鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村外出打工、經(jīng)商的人數(shù)越來越多，以及城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的步伐，這一點我省尤為突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，社會保障機制還比較薄弱，尚未進(jìn)入小康社會，人口老齡化已悄然來臨。
人口老齡化給我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來的影響是全面、深刻和長遠(yuǎn)的，它促使社會的勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化。龐大的老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)、社會管理等方面帶來巨大的壓力。人口老齡化對各級政府的社會管理和公共服務(wù)能力，提出了更新更高的要求，我們必須加強對策研究，加快發(fā)展老齡事業(yè)。
(二)要高度重視應(yīng)對人口老齡化工作面臨的問題。“十五”以來，全省老齡工作在取得顯著成績的同時，我們也要看到老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨很多問題，應(yīng)對人口老齡化的工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我省的老年社會保障制度還不健全。目前，我省雖然建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，但由于總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金投入不夠，各項社會保障的覆蓋面窄，保障水平較低，特別是農(nóng)村的老年社會保障制度發(fā)展嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人口仍處于社會保障制度邊緣。二是為老服務(wù)體系建設(shè)滯后。老年人口的不斷增加，導(dǎo)致對各種服務(wù)的需求日趨多樣化，加快為老服務(wù)體系建設(shè)步伐已刻不容緩。三是現(xiàn)行的社會管理體制不能適應(yīng)人口老齡化的要求。隨著企業(yè)離退休人員由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社會化管理已是大勢所趨，迫切要求我們加強社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，在這方面我們還處在起步階段。四是全社會對老齡問題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒有引起足夠的重視。部分地方對老齡工作重要性的認(rèn)識還不到位，應(yīng)對人口老齡化的輿論氛圍尚未形成。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。我省72%左右的老年人生活在農(nóng)村，他們中的大部份人生活還比較困難，基本生活和基本醫(yī)療需求缺乏保障，老齡工作的開展在農(nóng)村許多地方還處于空白狀態(tài)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，在解決老齡工作面臨的實際問題上下功夫。
(三)進(jìn)一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要基礎(chǔ)工作。一個社會對待老年人的態(tài)度標(biāo)志著一個社會的文明水平，也是一個社會是否和諧的重要標(biāo)志。老年群體是社會的重要組成部分，他們既是小康社會的建設(shè)者，也是小康社會的共享者。我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人同步進(jìn)入的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進(jìn)入人口老齡化階段的社會背景下的和諧社會。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時治療，他們在社會中是否得到尊重，他們的合法權(quán)益是否得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會是否和諧的重要標(biāo)志。
人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)了一系列新問題和新矛盾，對我們黨的執(zhí)政能力也是一種新考驗，有效應(yīng)對老齡化社會到來的挑戰(zhàn)，也是提高我們黨執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。做好老齡工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平;弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
總之，老齡工作直接影響著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我們必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，立足服務(wù)大局，心系老年群眾，突出工作重點，強化工作措施，扎扎實實好做好這項工作。
三、明確要求，突出重點，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展
根據(jù)省委、省政府對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體部署，今后一個時期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)老齡工作，認(rèn)真落實貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，以健全社會養(yǎng)老保障制度為重點，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越作出更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述總體要求，當(dāng)前和今后一個時期，我們要認(rèn)真抓好以下五個方面的重點工作：
(一)加快完善社會保障制度，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障度。要確保參保企業(yè)老年人的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保老年人的基本生活水平。要擴(kuò)大老年人醫(yī)療保險覆蓋范圍，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。要加強老年人疾病預(yù)防、保健知識教育，使老年人的健康教育普及率達(dá)到80%。要適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強對城鎮(zhèn)貧困老年人的生活救助。
在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，明確贍養(yǎng)責(zé)任，鞏固家庭保障功能。充分發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用。推進(jìn)完善農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老獎勵扶助制度。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，切實解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問題，重點解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步形成政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金落實、管理規(guī)范、有效保障全省包括廣大老年人的農(nóng)村貧困人口基本生活的長效機制。嚴(yán)格落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把符合五保供養(yǎng)條件的老年人全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。
(二)加大老年福利服務(wù)體系建設(shè)力度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立健全老年福利服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。“”期間，要加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的老年人社會福利服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。各級政府要加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。一是建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，并充分利用好現(xiàn)有設(shè)施(場所)為老年人服務(wù)。“”期間，市(州、地)、縣(市、區(qū))至少要建一所設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)到位的老年活動中心，每個社區(qū)建一處老年活動場所，力爭50%的村老年協(xié)會有老年活動場所。公園、展覽館、博物館及圖書館、文化館等文化娛樂場所，要增加面向老年人的服務(wù)項目，并免費或優(yōu)惠對老年人開放。二是加強養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。要多渠道籌集資金，新建和改擴(kuò)建一批老年公寓、養(yǎng)老院和綜合福利院，緩解城市和農(nóng)村老年人福利服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的矛盾，為居家養(yǎng)老提供支持。到“”末，力爭全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到20%。三是要制定鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦各類老年福利服務(wù)設(shè)施的政策。對社會力量興辦的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，要積極探索“公辦民營”和“民辦公助”的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。有關(guān)部門要制定和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良性健康發(fā)展。四是要積極培育為老年人服務(wù)的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊伍和社工隊伍。
(三)推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人日益增長的各種需求。要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要鼓勵和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求的門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年用品。要充分利用各地旅游資源，推出適合老年人特點的旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，方便老年人出游。要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的老年衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)保健等服務(wù)。積極開發(fā)適合老年人的金融、理財、保險等服務(wù)項目。要培育和發(fā)展老年消費市場，正確引導(dǎo)老年人的消費觀念和消費行為，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。
(四)切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益。老年人是社會中相對脆弱的群體，自我保護(hù)能力相對較弱，他們的合法權(quán)益較容易受到侵害。維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是老齡工作的一項重要任務(wù)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的重要措施。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)、社會保障、參與社會發(fā)展等方面的合法權(quán)益;要加大執(zhí)法檢查力度，依法制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，堅決打擊和制止勒索、詐騙、侮辱、虐待、傷害、遺棄老年人的違法行為;要嚴(yán)厲打擊宣揚歪理邪說，損害老年人身心健康的邪教組織和迷信活動;廣泛開展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動，使老年人就地、就近、及時得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會的作用，鞏固完善“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”的簽訂和落實工作。要認(rèn)真貫徹落實《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷充實老年人優(yōu)待的內(nèi)容。要加強《老年法》和相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識。要廣泛培育和樹立新時代敬老助老先進(jìn)典型，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成生活上關(guān)心老年人，精神上慰藉老年人，權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。
(五)積極推進(jìn)老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，是老齡工作的重要內(nèi)容。從我省目前情況看，適合老年人特點的精神文化產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿足老年人需要。各級政府和有關(guān)部門要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費投入。各級宣傳、文化、出版、廣電等部門，要積極引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極發(fā)展老年教育，因地制宜地辦好老年大學(xué)(學(xué)校)，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高辦學(xué)質(zhì)量，完善省、市(州、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))老年教育網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實際，建立適合老年人特點和需要的老年文化體育活動組織，開展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動，有計劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會，充分展示廣大老年人與時俱進(jìn)，樂觀向上的精神風(fēng)貌。要創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，鼓勵老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，積極參加社會公益活動。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，不斷提高全省老齡工作的整體水平
各級黨委、政府要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的困難和問題。當(dāng)前要進(jìn)一步加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)，重點解決好縣級老齡工作機構(gòu)的編制問題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老齡事業(yè)經(jīng)費投入機制，按當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)每人不少于1元提取老齡事業(yè)經(jīng)費，并根據(jù)財力的增長，逐步增加經(jīng)費投入。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開展工作有一定難度，希望各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要盡快解決老齡部門工作中的實際問題。要選派有責(zé)任心、德才兼?zhèn)�、熱愛老齡工作、年富力強的優(yōu)秀干部從事老齡工作，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)從事老齡工作的干部，解決好他們在工作、待遇和生活等方面的實際問題，使他們能夠全身心地投入到這項事業(yè)之中，要加大干部的交流，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、出得去。目前，各級都成立了由相關(guān)部門組成的老齡工作委員會，老工委要切實履行職責(zé)，要加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級老工委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實際，研究制定具體政策措施，狠抓各項工作落實。要建立老齡工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保老齡工作各項任務(wù)落到實處。各級老齡辦要切實加強自身建設(shè)，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，扎扎實實、高質(zhì)高效地開展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強調(diào)查研究，傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際問題，全心全意為他們服務(wù)。
同志們，發(fā)展老齡事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及千家萬戶。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的xx大精神，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省老齡工作新局面，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建“和諧貴州”，作出新的更大貢獻(xiàn)。