加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話（精選28篇）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流社會(huì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安排部署社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。去年11月，長沙被確定為全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。這既是一份信任，也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求，科學(xué)謀劃、精心組織，銳意創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，抓住試點(diǎn)機(jī)遇，運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力把長沙建設(shè)成為全國社會(huì)管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來都十分關(guān)心和支持長沙的工作，今天，中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長沙指導(dǎo)工作，這是對我們極大的支持和鞭策，等一會(huì)冀平同志還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位置來抓

　　社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)，要形成和保持一定的社會(huì)秩序，就必須有一定形式的社會(huì)管理。在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)管理任務(wù)十分繁重，包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的是，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，改善社會(huì)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)活力，保障人民安居樂業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　近年來，市委、政府始終高度重視社會(huì)管理。20xx年，市委十一屆四次全會(huì)討論通過《中共長沙市委推進(jìn)和諧長沙建設(shè)20xx-20xx年工作綱要》，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理職能，改進(jìn)社會(huì)管理方式，提高社會(huì)管理水平。并堅(jiān)持把創(chuàng)建全國文明城市和人民滿意城市作為社會(huì)管理的抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)平安和諧城市、食品安全城市、創(chuàng)業(yè)宜居城市和生態(tài)環(huán)保城市建設(shè)，豐富了社會(huì)管理內(nèi)涵，創(chuàng)新了社會(huì)管理方式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展提供了良好的條件。全市各級各部門特別是基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)社會(huì)管理。任何事物的發(fā)展都是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過程，社會(huì)管理工作也不例外。對于實(shí)踐中行之有效的管理辦法，我們繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)注意在實(shí)踐中把握新形勢、探索新途徑，推進(jìn)社會(huì)管理取得新突破。注重創(chuàng)新社會(huì)管理體制，著力破除城鄉(xiāng)分治的制度體系、城鄉(xiāng)分割的管理模式和城鄉(xiāng)分別的政策差異，切實(shí)解決“管城的不管鄉(xiāng)、管鄉(xiāng)的不管城”的體制障礙，推進(jìn)社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)管理向農(nóng)村延伸，縮小了城鄉(xiāng)差別，緩解了城鄉(xiāng)矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧。注重創(chuàng)新社會(huì)管理方式，著力推動(dòng)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、強(qiáng)控管理向協(xié)商管理轉(zhuǎn)變、單位管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的管理難題，深化政府機(jī)構(gòu)改革、穩(wěn)步推進(jìn)“管辦分離”、積極擴(kuò)大政府購買服務(wù)，提高了社會(huì)管理的組織效能、運(yùn)行效率與社會(huì)效益。注重創(chuàng)新社會(huì)管理手段，綜合運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)等多種手段，切實(shí)解決“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)困惑，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。大力推進(jìn)“法治長沙”建設(shè)，堅(jiān)持依法管理社會(huì)事務(wù)，依法調(diào)處社會(huì)矛盾，出臺(tái)了全國第一部城市管理?xiàng)l例。通過媒體公開對話、會(huì)議網(wǎng)上直播、干部民意測評等途徑，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對話平臺(tái)，建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的溝通渠道。

　　——堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，在服務(wù)中管理，在管理中改善社會(huì)服務(wù)。樹立“管理就是服務(wù)”的理念，堅(jiān)持從服務(wù)入手來抓管理、靠服務(wù)優(yōu)化來促管理。在事務(wù)管理上，著力加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)服務(wù)、窗口服務(wù)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)做好社會(huì)關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)保障服務(wù)和住房保障服務(wù)。完善社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的社會(huì)保障體系，切實(shí)做好失地農(nóng)民社會(huì)保障，著力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障制度，率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;建立職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶助相促進(jìn)的社會(huì)就業(yè)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極發(fā)展了多元就業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式;健全租賃房、經(jīng)適房、棚改房、限價(jià)房相結(jié)合的住房保障體系，按照“一健三改”的辦法推進(jìn)安居工程，加快棚戶區(qū)、城中村、筒子樓、危舊房改造，人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上，著力消除社會(huì)排斥、促進(jìn)社會(huì)融入、體現(xiàn)社會(huì)公平、融入社會(huì)關(guān)懷，常住人口常規(guī)管，流動(dòng)人口跟蹤管，特殊人群重點(diǎn)管，建立了流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)人員分類別的管理服務(wù)體系，做到公平對待、積極引導(dǎo)、管理完善、服務(wù)優(yōu)化;全面推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，著力把“自由人”變成“組織人”，把“組織人”變成“社區(qū)人”，把“社區(qū)人”變成“城市人”，通過“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”，實(shí)現(xiàn)了人口管理的全覆蓋。在治安管理上，把社會(huì)安全作為一件公共服務(wù)產(chǎn)品來提供，堅(jiān)持規(guī)范管理與提供服務(wù)結(jié)合、服務(wù)效果與社會(huì)效果統(tǒng)一，加快推進(jìn)防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務(wù)型、無償型管理轉(zhuǎn)變，深入開展“一打三整”和“五清查一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著的成效。在風(fēng)險(xiǎn)管理上，制定并實(shí)施涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法，進(jìn)一步提高了化解、防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　——堅(jiān)持協(xié)同與參與相結(jié)合，在協(xié)同中參與，在參與中整合社會(huì)力量。實(shí)踐證明，社會(huì)管理要社會(huì)抓，社會(huì)服務(wù)要社會(huì)化。人民群眾是社會(huì)管理的主體，同時(shí)人民群眾是社會(huì)服務(wù)的對象，只有依靠人民群眾的共同參與和社會(huì)組織的積極協(xié)同，才能激發(fā)社會(huì)活力，整合社會(huì)資源。近年來，我們圍繞加強(qiáng)政府組織、社會(huì)組織與自治組織之間的協(xié)同，堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)推動(dòng)，著力發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益等方面的作用，共青團(tuán)組織在管理青少年事務(wù)中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務(wù)作用，婦聯(lián)組織組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用，培育發(fā)展了一批新型社會(huì)組織，并使其能夠充分有效地提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“五級三調(diào)”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方共同參與”的大調(diào)解工作格局。在社會(huì)協(xié)同中始終強(qiáng)調(diào)群眾參與，大力拓寬群眾參與渠道，完善群眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。全市組建了200多支共6000人的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，各類平安志愿者總?cè)藬?shù)超過10萬人，志愿者服務(wù)超過120萬人次;布建了2700多名群眾信息員，發(fā)動(dòng)了6000多臺(tái)出租車的15000多名司機(jī)加入治安聯(lián)動(dòng)防控行列，開展了看門守棟、鄰里守望、聯(lián)戶守助等治安聯(lián)防活動(dòng)，創(chuàng)造了“五老維穩(wěn)協(xié)會(huì)”、“在職干部職工義務(wù)巡防”等好的做法。

　　——堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合，在治標(biāo)中固本，在固本中夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)管理既要治標(biāo)，又要固本，既要注重當(dāng)前，又要?jiǎng)?wù)求長效。我們始終堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合，把積極應(yīng)對、有效處臵與源頭防范、前端控制結(jié)合起來，雙管齊下，標(biāo)本兼治，固牢了社會(huì)基石，夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。針對突發(fā)性事件，加強(qiáng)應(yīng)急管理，積極果斷應(yīng)對。建立了統(tǒng)一高效的公共安全應(yīng)急體系，成功應(yīng)對和處臵了歷史罕見冰凍災(zāi)害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴(yán)重局面、城市居民供水危機(jī)、一些地方環(huán)境污染等公共安全事件，保障了人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，立足基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。把管理的重點(diǎn)擺在基層，切實(shí)加強(qiáng)公安、城管基層所隊(duì)建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)基層管理服務(wù)力量，構(gòu)建了“一健三聯(lián)(健全信訪責(zé)任體系，聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪、聯(lián)調(diào)解決群眾訴求、聯(lián)合辦結(jié)信訪積案)”信訪工作機(jī)制和“五級三調(diào)(市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng))”的矛盾調(diào)處機(jī)制，把問題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層，出臺(tái)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“1+2”政策文件，實(shí)施了干部隊(duì)伍建設(shè)“五百工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)。把投入的重頭用在基層，以社區(qū)陣地建設(shè)為載體，開展綜合性整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建一批群眾工作站、治安巡防點(diǎn)、民情接待室和義工俱樂部，基層平臺(tái)的管理服務(wù)功能大為增強(qiáng)，社會(huì)管理觸角得到延伸，社會(huì)管理資源得以整合。如開福區(qū)轄內(nèi)所有社區(qū)和村都組建了群眾工作站，雨花區(qū)打造了楓樹山、華銀園等一批樣板社區(qū)，天心區(qū)深化了城區(qū)綜合管理體制改革和網(wǎng)格化管理，芙蓉區(qū)都正街等街道推出了“小小鳥巢”、“錯(cuò)時(shí)工作法”等面向流動(dòng)人口管理服務(wù)的項(xiàng)目，岳麓區(qū)立足社區(qū)幫扶失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都見到了管理實(shí)效，得到了群眾認(rèn)可。

　　這些經(jīng)驗(yàn)是全市上下在社會(huì)管理中的積極探索和成功實(shí)踐，各級各部門要總結(jié)運(yùn)用好，特別要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展為面上的做法。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)管理面臨繁重的任務(wù)，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　1、隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，長期積累的社會(huì)問題逐步顯現(xiàn)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的大力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速增長，但發(fā)展中的問題依然突出，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展的不平衡。有的人說“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”，雖然有點(diǎn)言過其實(shí)，但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，帶來了農(nóng)村的“空心化”，迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。長期以來一些地方和部門在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展割裂開來，人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出，尤其是隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，不可避免地帶來了諸如行車難、入學(xué)難、看病難、住房難等許多社會(huì)問題。三是發(fā)展的不和諧。長期存在的粗放型增長方式，造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，而當(dāng)時(shí)被掩蓋的這些環(huán)境問題，現(xiàn)已成為影響人民健康的重要因素，引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體事件日益增多，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對這些問題，一方面，我們既要看到是難以避免的，其形成和持續(xù)具有必然性，可以說是“增長的煩惱”;另一方面，我們也要看到是難以避開的，任其積累必將引發(fā)更大的矛盾，就會(huì)成為“發(fā)展的陷阱”。小平同志曾經(jīng)指出，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。對此我們必須有充分估計(jì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極應(yīng)對和妥善解決好這些問題。

　　2、隨著市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建，社會(huì)管理的基本單元發(fā)生變化，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使社會(huì)組織發(fā)生了極其深刻變化，一方面，隨著“住房自有化、就業(yè)市場化、保障社會(huì)化、服務(wù)社區(qū)化”等改革，一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面，市場的開放性、社會(huì)的流動(dòng)性、就業(yè)的多樣性，使越來越多的人由“單位人”變成了“社會(huì)人”。從社會(huì)管理來看，存在著諸多的不相適應(yīng)。首先是社會(huì)管理組織的不適應(yīng)。“單位人”變成“社會(huì)人”，原來的單位管理功能已弱化，而新的社區(qū)管理功能不完善，所以出現(xiàn)了社會(huì)整合的缺失，社會(huì)成員的組織化程度越來越低、分散化趨勢越來越強(qiáng)，社會(huì)成員缺乏組織依靠，社會(huì)管理缺乏組織依托，增添了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。其次是社會(huì)管理職能的不適應(yīng)。在“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過程中，大部分經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位的社會(huì)管理職能相繼剝離并讓渡給了社會(huì)，與之相應(yīng)的社會(huì)支持系統(tǒng)尚未建立，社會(huì)事務(wù)自上而下的落實(shí)失去了“鏈接點(diǎn)”，社會(huì)問題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。 一些基層的社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾現(xiàn)在無法“解決在基層”，如果不能及時(shí)解決或者處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響社會(huì)秩序。再次是社會(huì)管理體制的不適應(yīng)。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變既是社會(huì)管理單元從“工作場所”向“居住場所”的轉(zhuǎn)變，也是社會(huì)日常生活支持網(wǎng)絡(luò)從“工作場所”到“居住場所”的轉(zhuǎn)移，為了適應(yīng)社會(huì)流動(dòng)加快和社會(huì)變遷趨勢，必須改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)功能。

　　3、隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。人類社會(huì)的任何沖突都是社會(huì)矛盾的表現(xiàn)，而社會(huì)矛盾都是在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中衍生變化的。由于目前正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期，社會(huì)管理的難度加大。一是階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來了社會(huì)整合難。由于社會(huì)分層體系走向復(fù)雜化、多樣化、層級化，不同的原有社會(huì)主體力量內(nèi)部出現(xiàn)了具有相對獨(dú)立利益的不同階層。雖然只有分工職業(yè)不同，沒有高低貴賤之分，但各階層的社會(huì)地位、生活狀況不同是明顯的，各自也有不同的價(jià)值追求、不同的服務(wù)需求和不同的利益訴求，相互之間的融合度、認(rèn)可度都不高，階層之間和內(nèi)部的矛盾與沖突經(jīng)常發(fā)生。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來了社會(huì)管理難。城市化的快速推進(jìn)，帶來了城市人口的高集中度和高流動(dòng)性，也使得城鄉(xiāng)差距更加明顯，蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)矛盾沖突的風(fēng)險(xiǎn)。尤其值得關(guān)注的是城市的農(nóng)民工群體，務(wù)工在城里卻不被城里所接受，生活在農(nóng)村卻又被農(nóng)村所疏離。同時(shí)這種戶籍制度管理壁壘，給社會(huì)管理留下了“盲區(qū)”和“空白”，諸如“超生游擊隊(duì)”便有空間。怎么樣使他們對城市的工作生活增強(qiáng)歸屬感，積極融入我們這座城市，需要我們在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫。三是人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來了社會(huì)服務(wù)難。由于人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問題，同時(shí)居民的“人戶”分離現(xiàn)象普遍存在，怎樣提供良好的社會(huì)服務(wù)，目前的管理方式顯然不相適應(yīng)。還有人口的就業(yè)服務(wù)，我們現(xiàn)在正處于改革開放以來第二波就業(yè)高峰期，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“用工荒”與“就業(yè)難”并存，如何搞好就業(yè)服務(wù)、和諧勞動(dòng)關(guān)系，面臨新課題。

　　4、隨著思想觀念深刻變化，價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)差異非常明顯，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這些年來，人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化，對一些社會(huì)問題的產(chǎn)生和解決影響越來越大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，由此給社會(huì)管理提出新要求。一是要增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。一個(gè)社會(huì)的共同生活，需要有促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)合作的規(guī)則，它必須建立在利益整合和價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上。這些年，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，但在重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)上，不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口，其價(jià)值認(rèn)同存在明顯差異。有的甚至公然說：“前途前途，有錢就圖;理想理想，有利就想”。如何加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，通過共同的核心價(jià)值，把人們凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，減少由于價(jià)值觀急劇分化而引發(fā)的社會(huì)沖突和失序，需要通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來解決。二是要防止社會(huì)價(jià)值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，加上國際敵對勢力極力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，企圖挑動(dòng)群眾同黨和政府對立，對社會(huì)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，虛擬社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，如何對虛擬社會(huì)進(jìn)行有效的管理和服務(wù)，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新的課題。三是要加強(qiáng)社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)。由于對群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情緒失常，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾和問題。比如急功近利、輕浮急躁，榮辱不辨、是非不分，大有蔓延擴(kuò)散之勢。面對激烈的競爭、生活的壓力和一些困難挫折，有的人不堪重負(fù)甚至以極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，給社會(huì)管理帶來新挑戰(zhàn)。

　　5、隨著利益格局調(diào)整重塑，利益主體的矛盾沖突越來越多，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，這一格局對社會(huì)管理帶來了挑戰(zhàn)。一是利益的多元主體容易引發(fā)社會(huì)矛盾。從單一利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元利益結(jié)構(gòu)，這是一次歷史性的跨越和進(jìn)步，但是利益主體的多元發(fā)展，形成了復(fù)雜的利益關(guān)系，在不同的社會(huì)階層和群體中出現(xiàn)了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關(guān)系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來，這是社會(huì)管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會(huì)心態(tài)。利益的變化曲線和心理預(yù)期是影響人們社會(huì)心態(tài)的重要因素�，F(xiàn)在的社會(huì)利益格局調(diào)整更多的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，既有你多我少的問題，還有你增我減的問題。過去是“不患寡，而患不均”，現(xiàn)在是“既患寡，又患不均”。為什么現(xiàn)在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”，一個(gè)最根本的原因就是其心理預(yù)期和利益曲線發(fā)生了變化。對于一些利益曲線下降的群體來說，就很容易產(chǎn)生悲觀失望，滋生不滿情緒。這是我們在社會(huì)管理中需要特別注意的問題。三是利益的差距拉開蘊(yùn)藏社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在利益格局重塑的過程中，“鐵飯碗”破了，社會(huì)失落感增強(qiáng)，而社會(huì)保障體系并不健全;“泥飯碗”多了，社會(huì)平衡感打破，而社會(huì)分配機(jī)制并不完善;“大飯碗”少了，社會(huì)歸屬感減弱，而社會(huì)建設(shè)體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開了不同利益主體的利益差距，而且容易轉(zhuǎn)變?yōu)槔�益主體之間的利益沖突。

　　6、隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理的方法手段不相適應(yīng)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)主要職能，而政府在社會(huì)管理的一些領(lǐng)域，存在越位、錯(cuò)位、缺位、不到位問題，亟待在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中來解決。一是社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)。過去很多政府直接干預(yù)的領(lǐng)域已經(jīng)交給了市場和社會(huì)，整個(gè)社會(huì)管理方式由單位管理轉(zhuǎn)向社區(qū)管理，政府的主要精力是解決好市場不能解決、社會(huì)難以解決的問題，做好保障、服務(wù)和管理，“小政府、大社會(huì)”將是以后基本的社會(huì)管理目標(biāo)和社會(huì)組織框架。但現(xiàn)在一些企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)責(zé)任不清，城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)職能沒有充分發(fā)揮出來，社會(huì)訴求表達(dá)機(jī)制不順暢，社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不健全，群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的渠道不寬。這樣的局面如果不改變，就會(huì)出現(xiàn)政府管理失效。二是社會(huì)管理手段不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在管理手段單一，重視行政性、強(qiáng)制性的管理手段，輕視法制規(guī)范和道德管理;重政府管理的作用，輕社會(huì)協(xié)同的作用;重事后處臵，輕源頭預(yù)防。社會(huì)管理職能部門沒有形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力，一些部門存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、部門利益嚴(yán)重、辦事效率低下等問題。三是社會(huì)管理能力不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，滿足于“抓生產(chǎn)”、“引項(xiàng)目”、“爭投資”，做經(jīng)濟(jì)工作得心應(yīng)手，抓社會(huì)管理無從下手。有的不愿做、不會(huì)做、不善做群眾工作，與群眾說話說不上，與群眾談心談不攏，與群眾議事議不成，與群眾講理講不透。這些都說明，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理刻不容緩。

　　總之，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平的必然要求，我們各級黨委和政府一定要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位臵來抓。

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入發(fā)展全局來抓

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和實(shí)踐活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五化一率先”的目標(biāo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，促進(jìn)服務(wù)與管理融合，整合力量，重點(diǎn)推進(jìn)，突出創(chuàng)新，全面加強(qiáng)，建立健全政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手，從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，力爭用三年左右的時(shí)間，探索出具有時(shí)代特征和長沙特色的新型社會(huì)管理模式，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境與安居樂業(yè)的生活環(huán)境，把長沙建設(shè)成為全國社會(huì)管理示范城市。

　　1、要強(qiáng)化社會(huì)管理理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù);社會(huì)管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是手段與目的的有機(jī)統(tǒng)一。只有服務(wù)好，才能管理好。以人為本、服務(wù)為先，既是一個(gè)著眼點(diǎn)，也是一個(gè)突破口，還是一個(gè)方法論。最好的管理方式就是把服務(wù)作為基本價(jià)值和核心內(nèi)容，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。二是要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。社會(huì)管理不等于政府管理、不同于經(jīng)濟(jì)管理，既是政府向社會(huì)提供公共服務(wù)并依法對有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是社會(huì)自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。社會(huì)本身既是管理的對象，也是管理的主體，不僅發(fā)展的空間廣闊，而且有著豐富的管理資源、內(nèi)生的管理力量和獨(dú)特的管理優(yōu)勢。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力，發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會(huì)管理資源、更深層次整合社會(huì)管理力量、更高水平提升社會(huì)管理效率。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會(huì)行為的強(qiáng)制規(guī)范，法治是社會(huì)管理的重要手段。當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動(dòng)共生，老體制與新體制互為支撐。這就要求我們在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過程中，既要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切，又要提高依法管理社會(huì)的能力和水平，堅(jiān)持依法來回應(yīng)社會(huì)訴求、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)權(quán)益。四是要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。社會(huì)管理主體和內(nèi)容的廣泛性，要求社會(huì)管理方法和手段的廣泛性。在更好地運(yùn)用行政手段、法治手段進(jìn)行管理的同時(shí)，要更多地運(yùn)用民主管理的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進(jìn)行社會(huì)管理。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。要繼承發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法。同時(shí)要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段，提升社會(huì)管理信息化水平。

　　2、要完善社會(huì)管理格局。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過程中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是保障，社會(huì)協(xié)同是要求，公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)，既要發(fā)揮好黨委在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾的工作。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理放在更加突出的位臵，科學(xué)制定社會(huì)管理政策措施，支持政府履行社會(huì)管理職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。要把社會(huì)管理納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，確保加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)履行管黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在基層政權(quán)組織、社會(huì)群團(tuán)組織和居民自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢。政府負(fù)責(zé)，主要是提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調(diào)有效。各級政府要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要科學(xué)界定各職能部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問題，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。要通過完善法規(guī)政策、健全社會(huì)管理體系、培育發(fā)展和管理監(jiān)督好社會(huì)組織、暢通公民參與渠道等，切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。社會(huì)協(xié)同，主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，形成黨委和政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工青婦等群眾組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用黨委和政府賦予的工作資源和條件，發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用。對于社會(huì)組織，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，納入黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)組織體系，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用。企業(yè)要培育先進(jìn)的企業(yè)文化、職工文化，加強(qiáng)對員工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)要求。公眾參與，主要是動(dòng)員組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要總結(jié)推廣我們在長期實(shí)踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調(diào)解模式等群眾參與社會(huì)管理的好經(jīng)驗(yàn)，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。要充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開、司法公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，積極為群眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，使廣大群眾不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)履行公民義務(wù)。要充分發(fā)揮人民國家人民管理的作用，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)管理。

　　3、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。構(gòu)建新型社會(huì)管理體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是要構(gòu)建法治化的制度體系。要著力建設(shè)“法治長沙”，以社會(huì)管理的法治化來促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)立法，充分運(yùn)用省會(huì)城市的立法權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法，通過加強(qiáng)地方性立法來規(guī)范行為、管理社會(huì)。強(qiáng)化自覺守法，把普及法制教育與促進(jìn)法制實(shí)踐結(jié)合起來，確保社會(huì)主義法治理念真正貫徹落實(shí)到社會(huì)的不同群體，貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到不僅要按法定權(quán)限執(zhí)法，而且要按法定程序執(zhí)法，增強(qiáng)法律的約束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法環(huán)境，提高司法能力，規(guī)范司法行為，形成保障社會(huì)公平正義的法制體系。二是要構(gòu)建人本化的保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。保障體系的建設(shè)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。要以“五大社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會(huì)救助(最低生活保障、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、公共租賃住房)”、“五大社會(huì)福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困)”為主要內(nèi)容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“�；�本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高社會(huì)保障水平，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三是要構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系。政府在提供基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)地位，核心在保障供給，關(guān)鍵在搭建平臺(tái)。要積極推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系，有效擴(kuò)大服務(wù)供給、適應(yīng)服務(wù)需求，改進(jìn)服務(wù)方式、降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務(wù)為重點(diǎn)，滿足社會(huì)成員的普遍需求。要積極發(fā)展中介服務(wù)，包括鑒證類中介服務(wù)、信息類中介服務(wù)和代理類中介服務(wù)，支持中介組織參與社會(huì)服務(wù)管理。要規(guī)范提升社區(qū)服務(wù)，以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，整合社區(qū)服務(wù)資源，引進(jìn)社會(huì)組織力量，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利的生活條件、營造良好的生活氛圍。四是要構(gòu)建立體化的防控體系。要堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，健全防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。在防控主體上，要加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正做到以塊為主、守土有責(zé)，區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、群防群治;在防控范圍上，要搞好街區(qū)防控、內(nèi)部防控、視頻防控和網(wǎng)絡(luò)防控，著力推進(jìn)由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點(diǎn)部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程延伸;在防控手段上，要事故處臵在萌芽。五是要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要精心編織社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，把管理區(qū)域劃成管理網(wǎng)格，把管理資源、管理職能、管理隊(duì)伍配臵到網(wǎng)格，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。要把管理網(wǎng)格與責(zé)任網(wǎng)格結(jié)合起來，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格，一格多員、全員參與，同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)，從市、到區(qū)、到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“四級管理、五級負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，把社會(huì)管理的每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到格、落實(shí)到人。

　　4、要健全社會(huì)管理機(jī)制。健全社會(huì)管理機(jī)制具有根本性和長效性，其作用是全方位的、全過程的。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須緊緊抓住這一關(guān)鍵。一是要健全訴求表達(dá)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要完善信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度、聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)制度和調(diào)查研究制度，及時(shí)解決與群眾反映的突出問題。要深入開展“三聯(lián)三為”活動(dòng)，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。要堅(jiān)持人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，始終與群眾定期聯(lián)系溝通。要?jiǎng)?chuàng)新社情民意表達(dá)方式，采取媒體對話、網(wǎng)民交流、設(shè)立信箱、公開電話、組織聽證等多種形式，就事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行交流溝通，努力使社會(huì)各個(gè)群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。二是要健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要高度重視、認(rèn)真研究社會(huì)心態(tài)，既要及時(shí)回應(yīng)人們的關(guān)切，又不要片面地迎合。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)我們發(fā)展中的矛盾和問題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強(qiáng)思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導(dǎo)與群眾訴求表達(dá)、政務(wù)信息公開、廣泛吸納民意有機(jī)結(jié)合起來，更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協(xié)商，更加注重個(gè)體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用、遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。三是要健全矛盾化解機(jī)制。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)好信訪工作“一健三聯(lián)”、矛盾調(diào)解“五級三調(diào)”制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機(jī)制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時(shí)的司法救助。四是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系。要完善收入分配制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序。要改革協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)管理體制，健全完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分發(fā)揮市場在資源配臵和社會(huì)利益調(diào)節(jié)中的作用，善于運(yùn)用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決利益沖突，綜合運(yùn)用社會(huì)保障、社會(huì)救助等多種利益協(xié)調(diào)手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平的統(tǒng)一。五是要健全應(yīng)急管理機(jī)制。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，盡快健全各類應(yīng)急預(yù)案，做到各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報(bào)信息、處臵預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方面入手，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。要抓緊建立綜合性的應(yīng)急指揮平臺(tái)，加快構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系。要高度重視和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止決策不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。

　　5、要夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。既要面向基層、服務(wù)群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化管理服務(wù)。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政權(quán)組織建設(shè)，以陣地建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化街區(qū)資源配臵，強(qiáng)化政權(quán)組織權(quán)責(zé)，提高其公共服務(wù)、社會(huì)管理和依法辦事能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，以健全組織為基礎(chǔ)，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規(guī)范管理為保障，優(yōu)化社會(huì)組織的生長環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。二是要強(qiáng)化服務(wù)功能。要把社區(qū)居民自我服務(wù)、社會(huì)組織參與服務(wù)和志愿者公益服務(wù)結(jié)合起來，大力推進(jìn)社區(qū)工作社會(huì)化進(jìn)程，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)體系。要以基本公共服務(wù)、幫扶志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)和家庭自助服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展多元化的社區(qū)服務(wù)，不斷滿足多樣化的居民需求。要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，配齊服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，努力將其打造成政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī)，積極推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。三是要提高管理水平。要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的思路，改革完善街道社區(qū)社會(huì)管理體制。要結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，積極推進(jìn)在街道組建社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、共同促進(jìn)的綜合管理服務(wù)格局。要明確基層社會(huì)管理的主要內(nèi)容，以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點(diǎn)，有效整合各類社會(huì)管理資源，切實(shí)提高基層社會(huì)管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團(tuán)組織，要高度重視和主動(dòng)開展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)和市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度，形成群眾工作合力。要始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層的用人導(dǎo)向，切實(shí)做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊(duì)伍。

　　三、立足當(dāng)前，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為緊迫任務(wù)來抓

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要緊密結(jié)合長沙實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，圍繞公共安全、流動(dòng)人口、交通秩序和民生權(quán)益四個(gè)方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點(diǎn)突破、帶動(dòng)整體推進(jìn)。

　　1、要圍繞社會(huì)公共安全管理，著力“治安”。公共安全是社會(huì)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，所涉及領(lǐng)域越來越廣，影響因素越來越多，事故危害越來越大，管理要求也越來越高。當(dāng)前要突出抓好以下五個(gè)“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社會(huì)治安打防控體系，加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新群防群治工作形式，壯大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要堅(jiān)持以打促整、以整促治、以治維穩(wěn)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長效機(jī)制建設(shè)，突出解決影響社會(huì)治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。二是要抓好生產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全保障體系、責(zé)任鏈條和推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。要深入排查治理安全隱患，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開展專項(xiàng)整治，著力重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)在完善體系上做文章，在狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊抓住源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“放心市場”、“陽光消費(fèi)”工程，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強(qiáng)源頭普查，最大限度地排除消防隱患;完善設(shè)施裝備，有效提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力;嚴(yán)格日常監(jiān)管，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位;注重滅火救援，健全完善消防指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和處臵機(jī)制。五是要抓好環(huán)境安全。要持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)解決損害群眾健康的環(huán)境問題。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)性，著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機(jī)制(落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、生產(chǎn)污染治理機(jī)制和資源節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制)”，構(gòu)建“五大系統(tǒng)(城市生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng))”，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范城市�？傊�，很多工作是“細(xì)節(jié)決定成敗”，安全工作是“細(xì)節(jié)決定生死”。我們一定要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位臵，嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)防，讓長沙更安全，讓群眾更安心。

　　2、要圍繞流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力“治差”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須充分考慮大量流動(dòng)人口的服務(wù)需求，切實(shí)做好服務(wù)工作，使人口管理更具開放性、公共性和綜合性。具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面的服務(wù)：一是培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步清理限制流動(dòng)人口務(wù)工就業(yè)的歧視性政策，真正做到公平對待、合理引導(dǎo)，完善管理、搞好服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和流動(dòng)人口三方聯(lián)動(dòng)，做好培訓(xùn)工作，增強(qiáng)就業(yè)能力。突出信息引導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要完善創(chuàng)業(yè)富民政策，鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口扎根長沙創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是住房保障服務(wù)。要著力改善流動(dòng)人口居住生活條件，在城市發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮其居住用房和設(shè)施配套，把流動(dòng)人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動(dòng)人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)模式，為流動(dòng)人口集中居住區(qū)提供市民化待遇、社區(qū)化服務(wù)。三是子女入學(xué)服務(wù)。要統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)流動(dòng)人口子女的入學(xué)需求，做好學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。要加大教育投入力度，讓流動(dòng)人口子女平等享受免費(fèi)入學(xué)政策，切實(shí)減輕就學(xué)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)教育規(guī)范管理，制定流動(dòng)人口子女入學(xué)管理辦法，努力做到應(yīng)讀盡讀。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口集中地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。五是文化娛樂服務(wù)。要豐富流動(dòng)人口的文化娛樂生活，把流動(dòng)人口納入群眾文化的組織體系，開放公益文體設(shè)施，引導(dǎo)參與文明創(chuàng)建，組織與城市居民互動(dòng)的文體活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動(dòng)人口公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，并與對出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點(diǎn)人員的管理結(jié)合起來，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的針對性和實(shí)效性。

　　3、圍繞城市交通秩序管理，著力“治堵”。交通是城市的主要?jiǎng)用}系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施，而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運(yùn)行效率和文明形象。長沙這幾年機(jī)動(dòng)車輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)、老城棚戶的改造、城市功能的提升等交織在一起，人堵車、車堵車、路堵車，堵車成因更復(fù)雜，解決起來更棘手。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就要回應(yīng)群眾期盼，滿足社會(huì)要求，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規(guī)劃。要按照適度超前、優(yōu)化提升的原則，以路網(wǎng)規(guī)劃、客運(yùn)規(guī)劃和物流規(guī)劃為重點(diǎn)，抓緊修編城市綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。與此同時(shí)，要規(guī)劃好城市的空間布局、功能結(jié)構(gòu)和建設(shè)時(shí)序，積極推進(jìn)城市綜合體和片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)，加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展，盡快完善大河西先導(dǎo)區(qū)的城市服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)功能與交通的協(xié)調(diào)。二是要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展。要把公交優(yōu)先落實(shí)到公交設(shè)施優(yōu)先配套、公交線網(wǎng)優(yōu)先調(diào)整、公交路權(quán)優(yōu)先保證上，切實(shí)提高公交的道路利用率、出行分擔(dān)率和車輛保有率。要盡快研究設(shè)臵公交專用車道、開通公交穿梭巴士、改革公交管理體制，解決好公交運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和“最后一公里”的問題，引導(dǎo)市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車問題。“治堵”既要解決行車難，也要解決停車難。要著力抓好停車站場建設(shè)、停車現(xiàn)場管理和停車市場培育，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車場有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔的城市停車格局。四是要積極優(yōu)化交通組織。要繼續(xù)抓好交通疏堵工程，疏通堵點(diǎn)，錯(cuò)開時(shí)點(diǎn)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)，調(diào)整站點(diǎn)，提高交通服務(wù)水平和運(yùn)行效率。針對上下班時(shí)段的堵車問題，要抓緊研究實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，緩解交通運(yùn)行壓力。對中心城區(qū)主干道、平交口和高架橋，要實(shí)行全天候的監(jiān)控，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平。要堅(jiān)持以疏促治、治疏并重，積極倡導(dǎo)文明出行、文明行車，真正做到交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。五是要加大路網(wǎng)建設(shè)力度。要以系統(tǒng)的辦法來積極改善、合理配臵城區(qū)的主街、次道和支線，加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口，完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳運(yùn)行能力。要按照同步規(guī)劃、同步施工、同步運(yùn)營的要求，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套，提高交通保障能力。要加快推進(jìn)軌道交通、物流園區(qū)和貨運(yùn)站場的建設(shè)，提高疏通循環(huán)和換乘接駁功能，構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。

　　4、圍繞民生權(quán)益保障管理，著力“治難”。社會(huì)管理中的許多問題就是民生和權(quán)益的保障問題。社會(huì)管理加強(qiáng)了，民生工作就會(huì)事半功倍;民生權(quán)益保障了，社會(huì)管理問題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進(jìn)以“一健三改”為主要內(nèi)容的安居工程。大力發(fā)展公共租賃住房，在規(guī)劃布局上實(shí)行集中與分散相結(jié)合，資金投入上實(shí)行政府與社會(huì)相結(jié)合，房屋來源上實(shí)行新建與盤活相結(jié)合，租賃補(bǔ)貼上實(shí)行財(cái)政與企業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善住房保障體系。二是要完善醫(yī)療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。要積極推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。要提高基本醫(yī)療保障水平，穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和規(guī)范管理，健全傳染病疫情系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)，建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。三是要擴(kuò)大養(yǎng)老保障范圍。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，解決城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的整合與銜接問題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫(yī)療、文化娛樂等消費(fèi)市場，大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是要提高生活保障水平。要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助能力，重點(diǎn)解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學(xué)生的生活困難，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會(huì)福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施。要完善補(bǔ)貼制度，健全最低生活保障、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權(quán)益保障力度。要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合，依法保障公民權(quán)益。要努力維護(hù)司法公正，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公問題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施，都要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，全面落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的行為。

　　同志們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求、切實(shí)改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎(chǔ)手段，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)長治久安、人民安居樂業(yè)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央精神和試點(diǎn)要求，在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定決心，積極探索，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同努力把長沙建設(shè)成為全國社會(huì)管理示范城市，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)實(shí)保障!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　去年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的奮力拼搏下，在社會(huì)各界的積極參與下，我們打贏了治安翻身仗，取得了群眾安全感躍升3位、滿意度飚升前列的顯著成績。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、激勵(lì)斗志，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鞏固成績，弘揚(yáng)戰(zhàn)果，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度，為打造現(xiàn)代特色都市、建設(shè)“五個(gè)六盤水”創(chuàng)造更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，市委、市政府決定，召開全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作大會(huì)。這次大會(huì)雖然時(shí)間只有半天，但內(nèi)容豐富、意義重大，既是一次深化認(rèn)識(shí)、凝聚人心的動(dòng)員鼓勁大會(huì)，更是一次領(lǐng)受任務(wù)、接受挑戰(zhàn)的專題部署大會(huì)。會(huì)議規(guī)格之高、參會(huì)范圍之廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)之大，再一次表明了市委、市政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的堅(jiān)定決心和勃大雄心。

　　大會(huì)對安全感“升點(diǎn)進(jìn)位”、平安建設(shè)“兩打三治”、“十大杰出政法干警”等先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對安全感測評后進(jìn)單位作了通報(bào)，張揚(yáng)了主流，申明了是非。幾個(gè)地方作了交流發(fā)言，既有經(jīng)驗(yàn)介紹，也有問題反思，既是對這些單位的激勵(lì)鞭策，也是對我們加強(qiáng)和改進(jìn)今后工作的啟發(fā)借鑒。大會(huì)正式公布了群眾安全感升降獎(jiǎng)懲辦法，這項(xiàng)制度從今年起嚴(yán)格施行，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、嚴(yán)肅對待、認(rèn)真研究、嚴(yán)格執(zhí)行。曉光書記的書面講話和何剛市長的重要講話，站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了十分重要的意見。

　　曉光書記在書面講話中，從“深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;緊緊抓住加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和實(shí)效性;廣泛匯集加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的社會(huì)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力”三個(gè)方面，對加強(qiáng)和改進(jìn)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作提出了明確、具體的要求。何剛市長從五個(gè)方面方面，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)中的重要思想、原則問題和重大關(guān)系，指出要堅(jiān)持用發(fā)展來統(tǒng)攬，做到民生優(yōu)先，要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，貫徹群眾路線，確保社會(huì)穩(wěn)定來落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)平安建設(shè)、提升群眾安全感一絲也不能松懈。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話思維寬廣、思想深刻、重點(diǎn)突出，既體現(xiàn)了中央和省委的精神，又符合六盤水實(shí)際，具有很強(qiáng)的指引性，全市上下一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。貫徹施行之中：

　　一要學(xué)好文件，振奮精神，廣泛凝聚落實(shí)之力

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對于我們抓住和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)長治久安，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。去年9月以來，市委先后10余次召開會(huì)，對平安建設(shè)、群眾安全感、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)管理的重大問題作了專門研究。曉光書記、何剛市長在市第六次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、七屆人大第一次會(huì)議上，對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理多次發(fā)表重要意見。今天，兩位領(lǐng)導(dǎo)又作了專門論述和特別強(qiáng)調(diào)，提出了明確具體的工作目標(biāo)和工作要求。對領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，以及會(huì)上印發(fā)的《市委市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》、《六盤水市群眾安全感升降獎(jiǎng)懲試行辦法》等文件以及相關(guān)材料，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，明晰內(nèi)容要求，狠抓執(zhí)行落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了最近省綜治委余慶、甕安現(xiàn)場會(huì)精神的《傳達(dá)提綱》。這次現(xiàn)場會(huì)確定和推出了甕安、碧江、余慶、遵義等4個(gè)省級社會(huì)管理創(chuàng)新示范單位，要求各地采取超常措施推動(dòng)工作開展，對短期內(nèi)起色不大的試點(diǎn)縣、市、區(qū)，省綜治委將在6、7月份的暗訪后取消試點(diǎn)資格，通報(bào)全省各地。請各地特別是鐘山區(qū)和水城縣務(wù)必高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)中，要加強(qiáng)對過去工作的總結(jié)。去年，面對嚴(yán)峻形勢、巨大壓力和諸多挑戰(zhàn)，全市各級黨委政府超常重視、政法部門超常奮斗、社會(huì)各界超常參與，壓力變成了動(dòng)力、挑戰(zhàn)變成了機(jī)遇，刑事發(fā)案、兩搶一盜、八類嚴(yán)重犯罪、交通火災(zāi)事故、群體性事件全面下降，群眾安全感和滿意度測評取得了市級第一次擺脫末位狀況，第一次擁有測評指數(shù)90%以上的縣區(qū)，群眾對打擊整治、校園周邊治安、見警率等以及對公、檢、法、綜治辦的滿意度評價(jià)第一次為全省最好等“諸多第一”的良好成績。今年以來，去年的良好勢頭進(jìn)一步顯現(xiàn)，刑事發(fā)案在去年下降基礎(chǔ)上，又全面減少。其中，全部立案減少8.16%，“兩搶一盜”減少13.17%，入室盜竊減少20.6%，八類案件減少14.64%，命案減少2.5%，人民群眾和社會(huì)各界反映繼續(xù)向好。要通過對這些成績的全面總結(jié)，讓廣大政法干警和干部群眾看到，不管面臨多大困難，承受多大壓力，只要我們肯去奮斗，舍得付出，善于拼搏，就一定能夠贏得勝利、贏得主動(dòng)、贏得希望。

　　二要突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精心謀劃落實(shí)之舉

　　這次會(huì)上印發(fā)的市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》，以及曉光書記、何剛市長的重要講話，是我市做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，部署安排比較全面，含蓋時(shí)間也比較長，各地在研究落實(shí)措施的時(shí)候，要在對面臨形勢充分研判的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的原則予以謀劃組織。

　　第一，在解決突出問題方面要把著力點(diǎn)放在矛盾糾紛化解和案事件預(yù)防上。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，治安局勢的駕控權(quán)是牢牢把握在我們手上的。但由于各方面原因，矛盾糾紛仍然很多，稍有不慎就可能釀成重大事件。為此，要始終堅(jiān)持“預(yù)防為先、源頭治理”和“少發(fā)案、少生事、多破案、秩序好、服務(wù)優(yōu)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患分析等制度的施行落實(shí)。要始終堅(jiān)持源頭預(yù)防和過錯(cuò)處理、積案化解、問題解決、查處違法等幾手都要硬，切實(shí)解決矛盾糾紛存量較大、信訪事項(xiàng)新增不少的問題，堅(jiān)決防止一邊解決老問題、一邊迸發(fā)新問題。要始終遵循城市密而不漏、農(nóng)村疏而不漏的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)特巡警建設(shè)和基層警務(wù)工作，切實(shí)強(qiáng)化街面管控、視頻監(jiān)控、民居防范、單位內(nèi)保和農(nóng)村群防群治，最大限度壓縮違法犯罪的空間。要始終做到：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響較大的惡性和重特大治安案事件，堅(jiān)決防止非正常赴省進(jìn)京上訪造成惡劣影響。

　　第二，在創(chuàng)條件增后勁方面要把著力點(diǎn)放在基層基礎(chǔ)建設(shè)上。基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的根基，既是重點(diǎn)難點(diǎn)，也是活力源泉。要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，堅(jiān)持長期抓、抓長期，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，扎實(shí)抓、抓扎實(shí)，千方百計(jì)推進(jìn)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)以城鄉(xiāng)居村為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，切實(shí)把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為主體硬、載體強(qiáng)、運(yùn)行佳、作用好的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體。二要加強(qiáng)以科學(xué)高效運(yùn)行為重點(diǎn)的體制機(jī)制建設(shè)。要大膽開拓創(chuàng)新，敢于打破條條框框，盡快形成適應(yīng)新形勢，富有新活力的各項(xiàng)社會(huì)管理服務(wù)新格局。三要加快以社管設(shè)施為重點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)步伐。要著力實(shí)施“十大民生工程”、“十二件民生實(shí)事”和市委、市政府確定的社管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使之盡快發(fā)揮作用，惠及群眾，服務(wù)管理。

　　第三，在目標(biāo)效果方面要把著力點(diǎn)放在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展和不斷提升群眾安全感滿意度上。要認(rèn)真實(shí)施“三反、六推、八貫穿”的工作思路，切實(shí)鞏固去年的工作成果，確保全市群眾安全感滿意度升點(diǎn)進(jìn)位，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展進(jìn)步。前不久，我們在和一批民營企業(yè)家座談?wù){(diào)研后，提出了“鐵心支持、鐵腕保障、鐵規(guī)服務(wù)”的“三鐵”理念，為貫徹“三鐵”理念，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，市綜治委將根據(jù)“反毒品、反盜搶、反暴力”的總體部署，在近期推出“整治企事業(yè)周邊治安秩序”的集中統(tǒng)一行動(dòng)，以破壞、干擾企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的各種違法犯罪行為為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非法阻工、堵路、堵廠、醫(yī)鬧等各種形式的軟、硬暴力行為，堅(jiān)決維護(hù)正常企事業(yè)周邊秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展保駕護(hù)航。這次專項(xiàng)行動(dòng)意義非同小可，各地要超前運(yùn)籌，充分準(zhǔn)備，務(wù)求勝利。

　　第四，在組織指揮方面要把著力點(diǎn)放在資源整合和綜合聯(lián)動(dòng)上。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有凝聚各方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、共同使力，才能事半功倍，達(dá)到預(yù)期。為此，要進(jìn)一步加大黨委主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的力度。要在資源整合上下工夫，切實(shí)形成齊抓共管，攜手共進(jìn)的整體態(tài)勢和良好氛圍。

　　第五，在工作方法方面要把著力點(diǎn)放在狠抓典型和打造特色上。要按照曉光書記“立標(biāo)桿、樹旗幟”的指示要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極培育一批高質(zhì)量、高水平的示范單位和表率個(gè)體，善于通過典型推動(dòng)發(fā)展，通過特色召示進(jìn)步、引路示航。

　　三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，務(wù)必取得落實(shí)之效

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各級黨委、政府，各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，社管創(chuàng)新也是政績”的理念貫穿工作全過程，切實(shí)從思想上、組織上、物質(zhì)上確保社管工作有序、有力開展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要具體抓、全力推;其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，把各項(xiàng)管理服務(wù)融貫在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不斷把我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作推向新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)六盤水”等現(xiàn)代特色都市的宏偉目標(biāo)不斷做出新業(yè)績和新貢獻(xiàn)!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇3

　　年初，在市委三屆五次全會(huì)上，市委作出了“實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實(shí)市委的決策，會(huì)后，市委、市政府抽調(diào)力量，認(rèn)真調(diào)研，尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，涉及面廣，推進(jìn)難度大，沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循，只能從實(shí)踐中探索發(fā)展之路�？傮w想法是，借鑒國家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的做法，以市行政區(qū)域?yàn)閱挝�，建立一個(gè)全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村繁榮。

　　(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說，我市是農(nóng)業(yè)大市，但大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)，突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)牽動(dòng)力弱，精深加工少，農(nóng)民組織化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié)，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，各項(xiàng)政策實(shí)施不配套不同步等。建立試驗(yàn)區(qū)，可爭取國家政策、項(xiàng)目資金等多方面支持，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，加速土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時(shí)，通過先行先試，可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸，可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機(jī)制障礙，可進(jìn)行集成創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機(jī)化水平一直走在全國前列，目前耕種收機(jī)械化率達(dá)79%，擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所，科技示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場，集聚全國知名企業(yè)280余家，黃淮海農(nóng)資博覽會(huì)輻射力強(qiáng)，已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的品牌展會(huì)。近幾年來，全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“121”、“252”強(qiáng)龍工程為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底，全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)160家，其中國家級7家，省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入161.8億元，其中規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家，超5億元的2家，超1億元的32家，全市形成了以碭山水果加工，蕭縣糧食加工，埇橋、泗縣板材加工，靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯，擁有萬畝以上的特色種植基地93個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個(gè)。建立原料加工基地520萬畝，專業(yè)合作組織678個(gè)，帶動(dòng)78萬農(nóng)戶人均增收265元，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早，全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝，涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標(biāo)兵、全國勞動(dòng)模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個(gè)農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣之一;我市為全國5個(gè)科技入戶試點(diǎn)市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)市，在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。

　　(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)面臨著難得的機(jī)遇。xx屆三中全會(huì)作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，特別指出，我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來，各地借鑒國外一些做法，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索，形成了一些試點(diǎn)典型。但總的來看，大多靠財(cái)政投資，其經(jīng)驗(yàn)和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項(xiàng)試驗(yàn)，尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對這一情況，中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設(shè)70個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，我市正恰逢其時(shí)。同時(shí)，國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實(shí)施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

　　(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起，市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的研究報(bào)告》，做了大量的準(zhǔn)備工作。

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，對于我市應(yīng)對金融危機(jī)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，意義重大。對此，各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競爭意識(shí)，堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，不等不靠，主動(dòng)作為，采取有效措施，動(dòng)員各方力量，精心組織，科學(xué)調(diào)度，全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的起步工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市政府確定召開的，主要是任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省工商行政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，一會(huì)，有關(guān)單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結(jié)了去年工作情況，安排部署今年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　直銷等執(zhí)法行動(dòng)，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，一年來累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3.67萬件，受理消費(fèi)者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達(dá)到50%;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設(shè)年活動(dòng)，全面推行了工商所分類達(dá)標(biāo)管理，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善隊(duì)伍教育、監(jiān)督、考核評價(jià)機(jī)制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，隊(duì)伍的精神素質(zhì)和部門形象得到全面提升。

　　回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會(huì)議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽(yù)，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

　　今年是開局之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力，兩個(gè)方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，才能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務(wù)，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、認(rèn)真履行職責(zé)，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　工商部門是政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能部門，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認(rèn)真履行職責(zé)，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(一)充分發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展的職能作用。一是著力服務(wù)市場主體健康發(fā)展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省市政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，用足、用活手中掌握的政策資源，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)上檔、做大做強(qiáng);要圍繞全市八大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，以及加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出抓好對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)三押一推服務(wù)舉措，著力化解中小企業(yè)融資難問題;要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者;要大力深化紅盾幫扶進(jìn)千企、進(jìn)萬戶活動(dòng)，建立良好的政企溝通關(guān)系，進(jìn)一步完善為市場主體服務(wù)的長效機(jī)制。二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的xx屆五中全會(huì)首次明確將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上升為規(guī)劃的主線。工商行政管理

　　部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度、注重引導(dǎo)的原則，積極配合有關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時(shí)，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì);要切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo);要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，幫助企業(yè)參與國際競爭，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。三是著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)系列活動(dòng)，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊指導(dǎo)、保護(hù)、維權(quán)力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

　　(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)壯大、民生工程建設(shè)，都需要一個(gè)公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把好食品市場主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，加大日常巡查監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)食品安全監(jiān)管自律制度，及時(shí)檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強(qiáng)與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為，認(rèn)真開展好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，大力強(qiáng)化廣告市場專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　　(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會(huì)提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，全力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi);要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為，營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，合力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時(shí)排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、堅(jiān)持不懈抓好自身建設(shè)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證

　　市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來，市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè)，班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力增強(qiáng)全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

　　二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門職責(zé)的全面履行，事關(guān)工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚(yáng)基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導(dǎo)廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

　　三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　四要進(jìn)一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件，解決實(shí)際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

　　同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)將至，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇5

　　剛才，真曉同志匯報(bào)了有關(guān)工作情況，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

　　自20xx年我們按照國務(wù)院的要求，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬�集中行政處罰權(quán)以來，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度，發(fā)揮了重要作用。“”時(shí)期，是我市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴(yán)格隊(duì)伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高，城管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，政策水平不斷提高，人民群眾更加認(rèn)可。這充分說明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責(zé)、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊(duì)伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實(shí)行動(dòng)，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動(dòng)是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一要樹立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理的理念，進(jìn)一步提升城市管理水平。 城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設(shè)、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個(gè)“大縣城”。從這個(gè)意義上講，管理比建設(shè)更重要。未來一個(gè)時(shí)期，是合肥向工業(yè)社會(huì)和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段，城市管理必須與之相適應(yīng)，而且更需要精細(xì)化、理性化。我們要建立與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念，把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化數(shù)字概念，實(shí)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強(qiáng)化屬地管理，更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權(quán)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。

　　二要強(qiáng)化改革的意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對集中和自由裁量權(quán)的陽光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃，等等。哪一次轉(zhuǎn)變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。要按照政府“花錢買服務(wù)”的思路，秉持大開放的理念，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理，實(shí)行“市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí)，有關(guān)部門要當(dāng)好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強(qiáng)過程監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要效率，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

　　三要堅(jiān)持統(tǒng)籌的方法，進(jìn)一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬�集中行政處罰權(quán)，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項(xiàng)相對復(fù)雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。一方面，要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門的全部或部分行政處罰權(quán)，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點(diǎn)上，只要對建設(shè)與發(fā)展有利，并經(jīng)過科學(xué)論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實(shí)。另一方面，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實(shí)行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、收益與服務(wù)相對等的原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé)，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi)，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標(biāo)，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善各相關(guān)部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同把相關(guān)工作做好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨委政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關(guān)心關(guān)愛城管隊(duì)伍，同時(shí)也要加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。

　　總之，時(shí)代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個(gè)新水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇6

　　20xx年，全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹國土資源基本國策，在依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害防治、依法嚴(yán)厲打擊非法采礦行為和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府向全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

　　剛才羅幫智局長作的20xx年度國土資源工作報(bào)告、李林有副局長作的打擊非法采礦行為專題報(bào)告、楊洪波副局長作的地質(zhì)災(zāi)害防治專題報(bào)告 ，希望同志們認(rèn)真組織傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見：

　　一、20xx年國土資源管理工作情況

　　(一)土地管理方面

　　一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過評審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，開展建設(shè)項(xiàng)目批后核查，耕地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權(quán)，成交金額為563.05萬元，高出底價(jià)比率134%;三是完XX縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽證工作，完XX縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作;四是全面推進(jìn)第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。

　　(二)礦產(chǎn)資源管理方面

　　一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過檢查驗(yàn)收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強(qiáng)礦權(quán)管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權(quán)、44家探礦權(quán)年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金44617.45萬元，采礦權(quán)價(jià)款9980萬元，探礦權(quán)價(jià)款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權(quán)13宗，收取價(jià)款35.894萬元。

　　(三)地質(zhì)災(zāi)害防治方面

　　XX縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)351處，共威脅8598戶38507人生命 財(cái)產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟(jì)損失42990萬元。針對險(xiǎn)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所也在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編制了防災(zāi)預(yù)案，加大對各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、排查和監(jiān)測力度。

　　(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實(shí)效

　　強(qiáng)化礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查工作，將非法采礦點(diǎn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列入重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關(guān)文件精神，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點(diǎn)，建立起部門責(zé)任制和層級責(zé)任制，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立了打擊非法采礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20xx年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機(jī)關(guān)公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺(tái)，沒收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴(yán)厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批上難度大。二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善，監(jiān)測技術(shù)手段落后，監(jiān)測精度不高，專業(yè)技術(shù)人員欠缺;三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)不足。

　　二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí) ，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

　　(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對國土資源管理工作提出了新任務(wù)。

　　保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是國土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標(biāo)和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時(shí)研究保發(fā)展、促增長的具體措施，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(二)保障發(fā)展與保護(hù)資源對國土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)

　　為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強(qiáng)土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時(shí)候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計(jì)搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，確保耕地紅線。

　　(三)依法維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益對國土資源管理工作提出新要求

　　今年，隨著中央和省拉動(dòng)內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預(yù)案，加大力度，制定多渠道的安置補(bǔ)償措施，落實(shí)社會(huì)保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面提高服務(wù)保障能力創(chuàng)造良好條件。

　　(四)安全生產(chǎn)工作對保護(hù)國土資源提出了新要求

　　我們要全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)，深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督。保護(hù)合法礦業(yè)權(quán)益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環(huán)境。

　　(五)合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對國土資源管理工作提出了新要求

　　我們要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進(jìn)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進(jìn)一步推進(jìn)全縣國土資源有形市場建設(shè)，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，形成土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。

　　(六)關(guān)注民生，推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，對轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須做好防災(zāi)方案。全面推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　總之，今年的國土資源管理工作的任務(wù)十分艱巨，同時(shí)也要牢牢把握做好工作的難得機(jī)遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，把國土資源管理工作的困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，要堅(jiān)定信心，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展的機(jī)遇。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　三、扎實(shí)做好20xx年國土資源管理工作

　　(一)精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，普遍存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣XX區(qū)建設(shè)和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是國土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。

　　(二)認(rèn)真貫徹耕地保護(hù)和用地制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)的政府主體職責(zé)

　　基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

　　(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，促進(jìn)依法用地。

　　按照今年地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作的要求，3月底前必須完成20xx年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作; 4月底前必須完成省以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作;5月份前上報(bào)全年用地計(jì)劃;10月份前完成全年用地報(bào)批工作;今年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)不再分到各縣市區(qū)，先報(bào)先批，用地指標(biāo)用完為止。建設(shè)用地報(bào)批工作是各類建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按地區(qū)要求按時(shí)保質(zhì)保量完成好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。

　　(四)積極開展小規(guī)模土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，保障建設(shè)項(xiàng)目的用地需求

　　土地整理復(fù)墾開發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)做好鬃嶺鎮(zhèn)東風(fēng)醫(yī)院等8個(gè)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成2個(gè)30畝以下土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　(五)加大資源保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)

　　由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時(shí)有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動(dòng)內(nèi)需力度的加大，土地供應(yīng)的矛盾相應(yīng)的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其參與巡查工作的積極性和主動(dòng)性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變。要完善耕地和資源保護(hù)責(zé)任制度，按照主題明確、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責(zé)任主體、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格實(shí)行違法用地問責(zé)。切實(shí)加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是打擊非法采煤窩點(diǎn)要履行政府主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長效機(jī)制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。

　　(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極申報(bào)防治項(xiàng)目，認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，要逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的災(zāi)害隱患點(diǎn)的村、村民組，簽訂責(zé)任書，明確具體責(zé)任人，避免地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故。

　　(七)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制

　　國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護(hù)資源關(guān)系，增強(qiáng)解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接不夠好、跟進(jìn)不夠快、服務(wù)不主動(dòng)的問題，進(jìn)一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施。

　　(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要將服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為當(dāng)前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計(jì)抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導(dǎo)和催辦，對不符合條件的，要爭取創(chuàng)造條件，做到既不違背國家政策、又切合實(shí)際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規(guī)定的，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅查處。

　　(九)提高素質(zhì)，廉潔從政。

　　國土資源部門的同志要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)感，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性，要深處深入實(shí)踐，謀全局、抓大事、促落實(shí)，主動(dòng)作為、依法行政。加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，反腐倡廉要警鐘長鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權(quán)，決不能麻木，遲鈍，要通過國土資源隊(duì)伍建設(shè)，展現(xiàn)黨和政府的良好形象。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把“主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的全過程服務(wù)貫穿到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中去。

　　同志們，20xx年國土資源管理工作任重而道遠(yuǎn)，全縣國土資源部門干部職工要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天召開這個(gè)緊急會(huì)議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅(jiān)決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

　　一充分肯定成績，堅(jiān)定完成此項(xiàng)工作任務(wù)的信心

　　成績可以用兩句話總結(jié)：干部很辛苦，成效很顯著。從任務(wù)的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應(yīng)澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個(gè)村全面落實(shí)澆灌一遍的任務(wù)。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導(dǎo)下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會(huì)議以后絕大部分干部能堅(jiān)守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動(dòng)與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務(wù)工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財(cái)力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，對行動(dòng)迅速，率先落實(shí)的農(nóng)戶直接補(bǔ)助;實(shí)施二級提水，把水源供應(yīng)到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊(duì)，幫助無勞力、無機(jī)械的農(nóng)戶澆麥?zhǔn)┓�。上述措施的�?shí)施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進(jìn)行，借此機(jī)會(huì)向同志們的辛苦努力表示問候。

　　二、正視存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向

　　當(dāng)前此項(xiàng)工作中存在的問題有：

　　(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)仍然不到位。一是畏難情緒嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)客觀理由，片面責(zé)怪群眾思想落后，片面認(rèn)為財(cái)力不足，不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，認(rèn)真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認(rèn)識(shí)可用一句通俗的話來說，等發(fā)財(cái)?shù)炔坏�，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個(gè)這樣的教訓(xùn)和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動(dòng)拖沓。工作沒有預(yù)見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴(yán)重的是部分地方機(jī)械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實(shí)際情況，回報(bào)時(shí)斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機(jī)械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達(dá)到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應(yīng)付差事，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡�？傮w上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進(jìn)度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務(wù)的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務(wù)，差的村僅完成任務(wù)的30%左右。

　　(三)工作措施不實(shí)，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機(jī)械、認(rèn)識(shí)不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應(yīng)對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機(jī)械及水利設(shè)施維修使用，抗旱措施落實(shí)督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

　　(四)是上報(bào)數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨(dú)立檢查抗旱數(shù)字真實(shí)性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個(gè)調(diào)查組對全縣上報(bào)完成任務(wù)的檢查情況來看，有2個(gè)村存在問題，有的村誤差率高達(dá)10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

　　三、徹底消除幻想，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)抗旱保苗工作

　　一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號(hào)，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實(shí)地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，在未來一段時(shí)間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當(dāng)前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會(huì)不斷加劇旱災(zāi)的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準(zhǔn)備，一定把問題估計(jì)的更到位一些，把措施制定的更長遠(yuǎn)一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機(jī)械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細(xì)化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實(shí)招、再見實(shí)效，全方位動(dòng)員廣大群眾，堅(jiān)決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

　　三是細(xì)化任務(wù)分解，確保目標(biāo)落實(shí)。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時(shí)期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，必須在這個(gè)時(shí)間前澆水到位，否則就會(huì)大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗(yàn)、講科學(xué)，適時(shí)適法，進(jìn)一步強(qiáng)化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，積極實(shí)施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼安排，支持購買抗旱機(jī)械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置網(wǎng)點(diǎn)和維修點(diǎn)，及時(shí)解決群眾購機(jī)和維修問題，減少農(nóng)民往返購機(jī)時(shí)間，提高抗旱工作效率。水務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關(guān)人員對缺水地區(qū)修復(fù)機(jī)井和新打機(jī)井，保證有水抗旱。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱資金投入，在前期財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強(qiáng)化服務(wù)，各司其責(zé)，整合資源，通力協(xié)作，切實(shí)保障群眾抗旱用油、用電，以及機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。

　　四是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)落實(shí)一級抓一級，一級盯一級的工作機(jī)制，分片包干，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應(yīng)急小分隊(duì)等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅(jiān)決杜絕流于形式，對行動(dòng)遲緩，指導(dǎo)抗旱不力的單位和個(gè)人堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)明抗旱紀(jì)律

　　要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號(hào)文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任�？h委、縣政府將組織人員對上報(bào)完成100%的村進(jìn)行驗(yàn)收，按獎(jiǎng)補(bǔ)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強(qiáng)有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導(dǎo)。全縣上下，共同努力，堅(jiān)決打好當(dāng)前抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天這次全縣國土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要目的是深入分析當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢和任務(wù)，通報(bào) 20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，安排部署基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)國土資源管理工作有序開展。等會(huì)，XX縣長還將作重要講話。請大家集中精力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前國土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)充分認(rèn)識(shí)工作意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。國土資源管理工作關(guān)系到國計(jì)民生，與人民群眾利益息息相連，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當(dāng)前國土資源管理中一項(xiàng)緊迫的工作，是這次會(huì)議的核心問題。一方面，基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準(zhǔn)在發(fā)展中保護(hù)耕地，在保護(hù)耕地中發(fā)展的突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，全力保障全縣建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求，變被動(dòng)為主動(dòng)，破解保護(hù)資源與保障發(fā)展難題，只有通過新一輪的基本農(nóng)田劃定，上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效資源保護(hù)和用地保障。另一方面，根據(jù)國土資源部20xx年度下發(fā)的新增建設(shè)用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個(gè)圖斑中有27個(gè)圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視，加大監(jiān)管力度，一旦被武漢局認(rèn)定違法占耕比達(dá)到15%，相關(guān)責(zé)任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問責(zé)，省、市將停止審批我們明年的用地指標(biāo)。大家可以想象，沒有地用，我們拿什么來發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)“同步小康”。可見，做好下半年的國土資源管理工作，特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

　　(二)準(zhǔn)確把握有利形勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。今年以來，省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個(gè)100工程”涉及的新增建設(shè)用地，一律由省國土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、1萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設(shè)用地優(yōu)先安排，重大項(xiàng)目用地由省國土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規(guī)用地意識(shí)得到了有效提高，整改能力不斷增強(qiáng)。加之馬上就要啟動(dòng)的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。我們要抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)新形勢下的國土資源管理工作再上新臺(tái)階。

　　(三)清醒認(rèn)識(shí)存在問題，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前我縣國土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢嚴(yán)峻。20xx年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠，存在僥幸心理，衛(wèi)片執(zhí)法工作被問責(zé)壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動(dòng)態(tài)巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，特別是農(nóng)村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)地區(qū)相比，存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高，一些投資小，產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。

　　為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)依法用地、科學(xué)用地。

　　二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)國土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展

　　隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，土地資源需求急劇上升，而國土資源管理更加規(guī)范，更加嚴(yán)格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

　　(一)以保障發(fā)展為根本，切實(shí)抓好基本農(nóng)田劃定。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府制定了實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，全面提升農(nóng)田保護(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強(qiáng)對基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管責(zé)任人為直接責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術(shù)單位開展該項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的各類問題，確保永久性基本農(nóng)田劃定各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)超前謀劃。要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前做好劃定工作。對城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點(diǎn)建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施等用地進(jìn)行足夠的預(yù)留，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地，其規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界內(nèi)不再布置基本農(nóng)田。對交通、水利等單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目布局落位或選線走向，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中預(yù)留建設(shè)占用耕地規(guī)模和布局范圍。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定時(shí)，可以多劃一定比例的基本農(nóng)田，用于補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目(如防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益等)。對于零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn)，其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴(yán)格時(shí)限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上述項(xiàng)目建設(shè)用地，擬定用地項(xiàng)目詳細(xì)清單，于9月底前上報(bào)縣國土資源局�？h國土資源局要圍繞基本農(nóng)田劃定時(shí)間表，組織精干力量，按時(shí)保質(zhì)完成劃定工作任務(wù)。

　　(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為契機(jī)，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察�，F(xiàn)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法是“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一安排，一是要認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中衛(wèi)片反映我縣可疑圖斑共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)實(shí)地核查勘測，違法占耕比達(dá)到了問責(zé)紅線，可以說整改形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要密切與國土部門的配合，積極開展自查自糾，全面梳理存在的問題，并擬定整改方案，切實(shí)進(jìn)行整改。要加大在建項(xiàng)目土地執(zhí)法監(jiān)察力度，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓、非法占地等各種違法違規(guī)建房行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，樹立土地執(zhí)法權(quán)威。該報(bào)批的要盡快組織報(bào)批，該拆除的要堅(jiān)決予以拆除，一定要確保在驗(yàn)收之前做好違法違規(guī)用地整改工作，確保順利通過國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是要加大礦產(chǎn)資源違法行為打擊。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強(qiáng)國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源在勘查開采過程中的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決徹底取締過期勘查開采的礦山，同時(shí)對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用，有效減少違法生產(chǎn)行為。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)法。國土資源系統(tǒng)全體同志一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地管理法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對違法案件不說情、不護(hù)短、不打招呼。

　　(三)以落實(shí)責(zé)任為己任，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。保護(hù)耕地是基本國策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，必須嚴(yán)格落實(shí)。一是要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要真正樹立起憂患意識(shí)和危機(jī)感，建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，切實(shí)把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村，落實(shí)到地塊，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二是要堅(jiān)決維護(hù)土地市場秩序。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，嚴(yán)厲打擊私下買賣土地行為，嚴(yán)防耕地流失，維護(hù)土地市場秩序。三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地，扎實(shí)做好沙子、新景大規(guī)模土地開發(fā)整治，加快啟動(dòng)板場—官舟高標(biāo)準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。四是要節(jié)約集約用地，不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是化解保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實(shí) 需要。要切實(shí)提高土地利用效率，走節(jié)地型城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。健全促進(jìn)節(jié)約集約用地機(jī)制，在項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批及項(xiàng)目建議書、可行性研究和前期方案審查階段，嚴(yán)把土地利用審查關(guān)，對不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理用地報(bào)件。五是要繼續(xù)加大用地申報(bào)。在上半年獲批58.6264公頃基礎(chǔ)上，組織抓好“5個(gè)100工程”建設(shè)用地和增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)86.9402公頃申報(bào)爭取，力爭全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)100公頃以上。六是要加大供地力度，對符合供地條件的要盡快供出，以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要，提高供地率。

　　(四)以確保安全為目標(biāo)，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。當(dāng)前正處于汛期，前段時(shí)間的長期干旱，一旦強(qiáng)降雨，發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照《XX縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》要求，健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要落實(shí)措施及時(shí)治理，對隱患區(qū)居住的群眾，該搬遷的必須搬遷，該撤離的必須撤離，堅(jiān)決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭倦思想和僥幸心理，在汛期要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告，做到早報(bào)告、早預(yù)防、早處理，盡可能減少損失。三是要認(rèn)真抓好地災(zāi)危評。經(jīng)開區(qū)、壩坨新區(qū)、縣城新區(qū)管委會(huì)，住建、教育、交通、水務(wù)等相關(guān)主管部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。對未開展的，相關(guān)部門一律不得辦理審批手續(xù)，建設(shè)主體一律不得擅自開工建設(shè)。四是要加大地災(zāi)項(xiàng)目申報(bào)和治理。要加快沙子龍家?guī)r等3個(gè)在建地災(zāi)治理項(xiàng)目工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)官舟紅砂嶺泥石流災(zāi)害治理工程，加快夾石何家溝等地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的編制申報(bào)。五是要認(rèn)真開展地災(zāi)搶險(xiǎn)演練。上半年未開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真組織開展演練，提高人民群眾防治避災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾自防自救的能力，切實(shí)減少和避免人員傷亡。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　國土資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各級各部門同心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視國土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

　　(一)密切配合，形成合力。要按照“政府負(fù)總責(zé)，國土部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作新格局，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正做到“守土有責(zé)”，把土地管理工作擺上重要議事日程，定期檢查工作開展情況，研究存在的問題，制定改進(jìn)措施。各相關(guān)部門一定要樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通交流，建立多部門共同參與、相互配合的新機(jī)制，形成做好國土資源管理工作的整體合力，努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。

　　(二)嚴(yán)格考核，嚴(yán)罰重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)國土資源工作考核，對不履行或不正確履行管理職責(zé)，造成耕地保護(hù)目標(biāo)完不成，地質(zhì)災(zāi)害防治不力、違規(guī)審批用地，或者對資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)等，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果、給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對在國土資源工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作中表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部，將優(yōu)先提拔重用。

　　(三)改進(jìn)作風(fēng)，廉潔自律。國土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展國土資源系統(tǒng)廉政專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)廉潔從政教育，完善各項(xiàng)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，努力增強(qiáng)拒腐防變能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)前工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對國土資源管理第一線的基層人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬，會(huì)干事、肯干事，嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政的干部隊(duì)伍。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關(guān)于土地管理的方針、政策，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善干好事、服好務(wù)。

　　同志們，下半年的國土資源管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，保障項(xiàng)目建設(shè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創(chuàng)新、迎難而上，有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把國土資源管理工作提升到一個(gè)新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢突破，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí)，全力加快了區(qū)醫(yī)院A區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點(diǎn)對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

　　二、明確任務(wù)，加快節(jié)奏，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

　　今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　(一)加快完善規(guī)劃體系，確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格

　　局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實(shí)際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報(bào)批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報(bào)批;正在編制的，要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的，要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí)，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí)，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí)，要用足、用活土地收儲(chǔ)資金，積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

　　(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證，必須抓實(shí)、抓好。對于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度，住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn)，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn)，目前已形成初步設(shè)計(jì)方案，住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持，全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項(xiàng)工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

　　(三)全力抓好征地拆遷，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快，我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門報(bào)告，確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解，把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實(shí)行責(zé)任包干，每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員，制定周密的征收和補(bǔ)償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點(diǎn)要求，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。

　　(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境�，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí)，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補(bǔ)綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對客、貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府工作報(bào)告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來，扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對煙塵、噪聲和污水的專項(xiàng)治理，全面加大對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時(shí)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

　　(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見，以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭取盡快投入使用。同時(shí)，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全力推進(jìn)奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅(jiān)決防止“空心化”。今年，重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成

　　今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。

　　(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣，涉及方方面面，每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。

　　(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí)，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅(jiān)決予以曝光，真正起到警示作用。

　　(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實(shí)加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況，對推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督，確保不出問題。

　　同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時(shí)代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，合力攻堅(jiān)，戮力拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次全市工商行政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工商行政管理工作會(huì)議和市委五屆黨代會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我代表市局黨組作工作報(bào)告。

　　20xx工作回顧

　　20xx年，全市工商系統(tǒng)圍繞省局和市委、市政府的中心工作，著眼于全市經(jīng)濟(jì) “五大行動(dòng)區(qū)”、“八項(xiàng)任務(wù)”，以落實(shí)年初的八個(gè)責(zé)任狀為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)“十個(gè)促進(jìn)”和“十二個(gè)保證”。圍繞服務(wù)促發(fā)展，圍繞監(jiān)管促公平，圍繞維權(quán)促和諧，圍繞執(zhí)法促提升，圍繞隊(duì)伍促管理，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、立足工商職能，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展取得了新突破。一是落實(shí)“四辦三服務(wù)”，促進(jìn)市場主體不斷壯大。全系統(tǒng)登記窗口當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到99%以上，20xx年底，全市共有企業(yè)為6,534戶，從業(yè)人員為38,413人，注冊資金為931,732萬元,戶數(shù)和注冊資金分別增長了11.2%和22.9%;個(gè)體工商戶為35,964戶，從業(yè)人員為78,055人，注冊資金為126,654萬元,戶數(shù)和注冊資金分別增長了10.1%和26.1%。全市共有外商投資企業(yè)217戶。二是招商引資效果明顯。市本級引進(jìn)2個(gè)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，到位資金為11,440萬元。全系統(tǒng)共同引進(jìn)招商項(xiàng)目為8個(gè)，到位資金為17,000萬元。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。積極服務(wù)“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”工程。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1,146戶，其中，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社349戶，資金總額228,125萬元，成員總數(shù)達(dá)13,839人。同比戶數(shù)增長44%，資金增長96%，成員總數(shù)增長31%。四是重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。對全市重點(diǎn)項(xiàng)目共進(jìn)行兩次回訪,走訪企業(yè)123家,共為企業(yè)解決難題38件。五是商標(biāo)戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。建立健全商標(biāo)后備機(jī)制，商標(biāo)數(shù)據(jù)庫已收錄商標(biāo)后備1,128個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)申請注冊商標(biāo) 55 件，同比增長19.2%，通過認(rèn)定省著名商標(biāo)1件，全市商標(biāo)達(dá)到282件。今年8月，國家工商總局副局長付雙健在黑河考察時(shí)，對黑河工商局全方位促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作給予充分肯定。六是廣告業(yè)健康發(fā)展。全市共有各類廣告經(jīng)營企業(yè)126戶,開展了廣告市場主體登記信息綜合分析利用工作，建立了廣告企業(yè)行政指導(dǎo)機(jī)制。七是全民創(chuàng)業(yè)成效顯著。截至目前，全市共整理出有發(fā)展?jié)摿�和可�?shí)際操作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10大類 8,185個(gè)。幫助全市五縣三區(qū)2,865個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了對接，對接成功832個(gè)。共現(xiàn)場辦公服務(wù)12,700次，幫助企業(yè)解決難題5,341個(gè)。培育10個(gè)專業(yè)村(屯)，各類家庭作坊式小工廠885個(gè)，能人領(lǐng)辦企業(yè)692個(gè)，各類市場29處。召開了“兩認(rèn)定、三評選”表彰大會(huì)，認(rèn)定“黑龍”牌水泥等10個(gè)知名商標(biāo)，“大黑河島國際商貿(mào)城”等12家知名商號(hào)，評選出21戶“行業(yè)狀元”、10戶“創(chuàng)業(yè)之星”、16戶“奉獻(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)單位”。八是俄羅斯市場培育初具規(guī)模。依托黑河地方產(chǎn)品展示廳辟建俄羅斯展區(qū)，積極培育俄羅斯商品集散地市場，推行了旅游商品明碼標(biāo)價(jià)、明示產(chǎn)地和進(jìn)口食品送檢制度，免費(fèi)發(fā)放價(jià)碼簽14,800張。九是生產(chǎn)加工行業(yè)快速發(fā)展。建立了對生產(chǎn)加工企業(yè)每月巡查二次的巡查制度，并納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考評范疇。通過展示廳展出商品91大類，528個(gè)品種，參展企業(yè)210家。在北京、哈爾濱等地建立了銷售代理機(jī)構(gòu)。遜克的瑪瑙制品、璦琿山珍、樺樹皮手工制品等產(chǎn)品銷售額增加10%。展示廳被政府指定為20xx中國・黑河大黑河島國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)D展區(qū)，共接待參觀人員5,393人，風(fēng)景區(qū)礦泉化妝品、礦泉米通過展廳的展示和推廣進(jìn)入了北京市場。

　　二、圍繞市場監(jiān)管，更加高效加強(qiáng)行政執(zhí)法，有力營造公平、有序的市場環(huán)境取得了新進(jìn)展。一是開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。培育農(nóng)資經(jīng)營示范店81戶，發(fā)展連鎖經(jīng)營戶162戶，從源頭上確保農(nóng)資質(zhì)量。全局共出動(dòng)執(zhí)法人員3,992人次，執(zhí)法車輛1,147臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5,374戶次，查辦農(nóng)資案件456件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失224萬元。市局被省局評為紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)集體。二是開展食品安全整治。相繼開展了清查食品添加劑、問題乳粉、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)專項(xiàng)活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員8,568人次，檢查食品經(jīng)營主體25,832戶次，共立案查處各類食品案件83起，案值18.2萬元。三是開展重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)整治。與全市現(xiàn)有的22家煤礦簽訂了四級煤礦監(jiān)管責(zé)任狀，在全市范圍開展了打擊重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等不法經(jīng)營行為專項(xiàng)整治的活動(dòng)，查處各類違法違規(guī)案件62起，罰款4.69萬元。四是開展豬肉市場專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員1,914人次，檢查生豬屠宰廠4處，農(nóng)副產(chǎn)品市場86處，檢查超市131戶，豬肉經(jīng)營戶2,645戶次。五是開展汽車市場專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員81人次，檢查經(jīng)營主體27戶，建立品牌汽車經(jīng)營企業(yè)檔案27份。六是開展市場限塑整治。出動(dòng)執(zhí)法人員652人次，檢查塑料袋零售場所568戶次，檢查各類經(jīng)營戶1,419戶，沒收不合格塑料袋69,200個(gè)。七是開展旅游市場專項(xiàng)整治工作。檢查車站、機(jī)場、碼頭附近商店、飯店旅店等經(jīng)營戶846戶。查處各類違法案件 39 件。八是開展成品油市場專項(xiàng)整治。共檢查成品油經(jīng)營主體96戶，送檢25個(gè)批次，查辦案件15件，收繳罰款12萬元。九是開展查處無證無照經(jīng)營行為整治。召開二次聯(lián)席會(huì)議，出動(dòng)執(zhí)法人員7,241人次，檢查經(jīng)營戶16,303戶，立案查處296起。十是開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。查處侵犯“紅牛”注冊商標(biāo)專用權(quán)等案件14起。十一是開展“打擊合同違法行為整治、合同‘霸王條款’專項(xiàng)執(zhí)法”行動(dòng)。共走訪3,264戶經(jīng)營者，立案查處16件，罰款1.4萬元。

　　三、依托12315平臺(tái)，更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，全力維護(hù)廣大老百姓根本利益取得了新進(jìn)展。一是推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立12315聯(lián)絡(luò)站352個(gè)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站83個(gè)。二是強(qiáng)化消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確消費(fèi)觀。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，印發(fā)各類宣傳材料17,100份，發(fā)布消費(fèi)提示和警示36條。三是積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)879件，調(diào)解成功率98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失23萬元。消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理率100%、反饋率100%、消費(fèi)者滿意率達(dá)到98%。四是強(qiáng)化案件查辦力度，打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益不法行為。共查辦各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法案件111件。

　　四、深化隊(duì)伍建設(shè)，更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍，合力推進(jìn)工商事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是全面推行績效考核。建立完善了一整套績效考核標(biāo)準(zhǔn)，評選出 “好班長”、“好助手”、“好科長”、“好所長”、“好隊(duì)長”及系統(tǒng)“執(zhí)法能手”、“服務(wù)發(fā)展標(biāo)兵”26名。二是工商所建設(shè)取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)共有10個(gè)工商所達(dá)到了形象建設(shè)“十統(tǒng)一”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立合同工作指導(dǎo)站、農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)站、消費(fèi)維權(quán)與政策咨詢服務(wù)站三個(gè)指導(dǎo)站。農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)站累計(jì)發(fā)布農(nóng)資消費(fèi)提示80余期(條)。三是提升了執(zhí)法效能。共組織各類執(zhí)法監(jiān)督檢查36次，現(xiàn)場檢查各級執(zhí)法單位78家。對400名執(zhí)法人員進(jìn)行行政指導(dǎo)知識(shí)考試，組織各類培訓(xùn)活動(dòng)68次。組織普法大集、普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等普法宣傳活動(dòng)9次，有效地提高了基層執(zhí)法能力。四是開展反腐倡廉教育活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了政務(wù)公開情況檢查;開展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展，群眾最滿意單位評選”活動(dòng)，全系統(tǒng)均進(jìn)入最佳單位行列;開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”存在問題自查自糾活動(dòng);開展工商文化建設(shè)“十六個(gè)一”活動(dòng);組織開展了整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提高行政效能活動(dòng)，處理了個(gè)別基層工商執(zhí)法人員的違紀(jì)行為;認(rèn)真做好督察、回訪工作。五是系統(tǒng)內(nèi)“走訪幫扶”活動(dòng)取得良好成效。各基層黨支部黨員先后為市場、企業(yè)和個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的政策難題進(jìn)行釋疑解惑，具體實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策共計(jì)34項(xiàng)，解決問題128件。六是加大信息宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。全年共編發(fā)動(dòng)態(tài)信息110期，對外發(fā)表宣傳稿件330條。上報(bào)市場主體分析28期，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　市消協(xié)圍繞“消費(fèi)與民生”年主題，開展了“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)，開展了“消費(fèi)與民生・關(guān)注農(nóng)民消費(fèi)者”季度分主題活動(dòng)，開展了創(chuàng)建“文明誠信單位”活動(dòng)。市個(gè)私協(xié)會(huì)以建黨90周年為契機(jī)，開展了豐富多彩的慶�；顒�(dòng)，召開了黑河市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉了新一屆理事會(huì)和新的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和不足：一是一些干部思想觀念陳舊，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。二是工作能力不適應(yīng)新要求，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求的激情不高、動(dòng)力不足、活力不夠。三是基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作整體推進(jìn)質(zhì)量不高。四是對全局性、前瞻性的重大問題缺少深入研究，主動(dòng)性和超前性不夠，調(diào)查研究工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見：

　　一、城市管理工作要有新突破

　　近幾年來，我們在探索城市管理新機(jī)制，加大力度推進(jìn)管理重心下移，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點(diǎn)，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標(biāo)兵，后有追兵”，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時(shí)間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時(shí)，占道經(jīng)營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四，隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。

　　首先，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容�，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體�，F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富，同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識(shí)。有外國學(xué)者統(tǒng)計(jì)，人們認(rèn)同一個(gè)城市，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而恰恰是這個(gè)城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn)，對城市管理者來說至關(guān)重要。其次，加強(qiáng)城市管理，是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)政府，體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè)。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān)，哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設(shè)的資金超過百億元，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平，客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營、維護(hù)和管理機(jī)制，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí)，經(jīng)過多年的努力，我們在城市建設(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國家級的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實(shí)上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時(shí)俱進(jìn)，抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源，城市建設(shè)就事倍功半。因此，必須堅(jiān)持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

　　一段時(shí)間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時(shí)間和精力，從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段，切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問題。

　　(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平。現(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個(gè)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進(jìn)行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復(fù)復(fù)，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點(diǎn)。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，突擊清查與日常工作相結(jié)合，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，還市民一個(gè)良好的環(huán)境。

　　(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題，幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進(jìn)行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門對其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào)，盡快確定方案，加快啟動(dòng)建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭取盡快投入運(yùn)行使用。

　　(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)�，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問題究竟由哪個(gè)部門批，哪個(gè)部門管，似乎已經(jīng)很明確，但實(shí)際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會(huì)議專門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。

　　(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但實(shí)事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護(hù)成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點(diǎn)，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，每新開一條馬路，每建成一個(gè)小區(qū)，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。

　　(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查處超載、濫載等問題，同時(shí)要配合有關(guān)部門解決非法營運(yùn)，占道經(jīng)營等問題，通過扎實(shí)有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題。

　　(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo)，工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè)，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后，必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn)，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來作總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開展BOT招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對岐江河污染治理，有關(guān)部門考慮通過集污與沖污相結(jié)合，通過標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級的責(zé)任，集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅(jiān)決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

　　(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對現(xiàn)有的建筑物，要進(jìn)行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。

　　整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場復(fù)綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門會(huì)議進(jìn)行部署，這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個(gè)良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題。重點(diǎn)做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

　　三、堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制

　　城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系，通過明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級在城市管理中的職能作用，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán)，相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。

　　四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍

　　城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競爭、激勵(lì)機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問題。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要及時(shí)作出處理，直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，代表著政府的形象，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過各方面的共同努力，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的城市管理氛圍

　　全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作，及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務(wù)對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性，鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義，展示城管隊(duì)伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉，弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng)。通過廣泛的宣傳教育，營造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。

　　同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們：

　　很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

　　一、縣委、縣政府對城管工作的評價(jià)

　　近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

　　“成績突出、作風(fēng)過硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

　　近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)�？梢哉f縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

　　具體講以下幾點(diǎn)：

　　1、城市管理要高起點(diǎn)。

　　縣城是我縣對外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

　　2、城市管理要經(jīng)�；�、制度化。

　　“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實(shí)寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)�；�、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。

　　3、城市管理要科學(xué)化、人性化

　　還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

　　4、城市管理要法制化。

　　隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

　　同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　20xx年是國家 “ ” 發(fā)展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運(yùn)輸局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向?yàn)橼�州公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，付出辛勤勞動(dòng)的干部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細(xì)致的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了 20xx年的交通公路工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，提出了 20xx年的發(fā)展目標(biāo)， 內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

　　一、 回眸20xx年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀

　　20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家宏觀調(diào)控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行，始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進(jìn)的良好態(tài)勢，尤其在 “ ” 全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了國檢零扣分的非凡業(yè)績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻(xiàn)，譜寫了邳州公路發(fā)展的又一個(gè)輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊(duì)伍銳意進(jìn)取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風(fēng)貌�；仨� 20xx，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和惠民利民方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”：

　　(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新提升。 20xx年，公路交通建設(shè)仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場，實(shí)現(xiàn)全市路網(wǎng)通達(dá)水平的進(jìn)一步提升，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展是交通公路的重點(diǎn)工作。去年，市公路站圍繞干線公路迎國檢，加大干線公路建設(shè)和改造力度， 250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車， 4 條國省道干線路面改造全面完成，路況指標(biāo)大幅提升，公路附屬設(shè)施改造出新，增強(qiáng)了服務(wù)保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以零扣分的絕對優(yōu)勢通過了國檢驗(yàn)收，被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設(shè)中，公路部門積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，承接了世紀(jì)大道東延、文苑路東延等重點(diǎn)工程。在施工中迎難而上，加強(qiáng)管理，項(xiàng)目推進(jìn)快、工程質(zhì)量好，被市委、市政府授予城市建設(shè)先進(jìn)單位。

　　(二)公路養(yǎng)護(hù)管理水平有了新提升。 過去的一年，公路部門精心組織、統(tǒng)籌部署，著力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化，推動(dòng)全市公路養(yǎng)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。 一是養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平不斷提升。 依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況實(shí)現(xiàn)全面檢測和量化分析，科學(xué)制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)方案。 二是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機(jī)等設(shè)備，路面保潔和修補(bǔ)機(jī)械化水平大幅提升。 三是通行環(huán)境不斷提升。 通過苗木補(bǔ)植、精心管護(hù)，沿線綠化苗木成活率達(dá)95% 以上，實(shí)現(xiàn)了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)整治，路域環(huán)境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。 四是安全應(yīng)急保障能力不斷提升。 通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，大力推行“1+3” 安全監(jiān)控體系，開展“安全達(dá)標(biāo)工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點(diǎn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障體系。

　　(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統(tǒng)堅(jiān)持把為公眾服務(wù)的理念貫穿于公路工作的全過程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運(yùn)輸成本、 方便群眾安全便捷出行等方面辦實(shí)事、出實(shí)招。 一是碾莊服務(wù)區(qū)功能得到充分發(fā)揮。 碾莊服務(wù)區(qū)是我市公路服務(wù)的亮點(diǎn)，通過綠化、美化，增加服務(wù)內(nèi)容，開展便民服務(wù)等措施，展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風(fēng)貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實(shí)。 農(nóng)忙季節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械專用車輛免費(fèi)通行;在冬季，實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車輛免收通行費(fèi)，提供便民服務(wù)，彰顯為民宗旨。對于市重大工程和重點(diǎn)企業(yè)，執(zhí)行市優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。 三是公路應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。 去年，邳州公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心建成并投入使用，在加強(qiáng)重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復(fù)和冬季防滑除雪工作中，充分發(fā)揮出了保駕護(hù)航作用。 四是農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里，改造危橋36 座。縣道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)等工作井然有序，成效明顯。 五是公路出行信息服務(wù)水平不斷提升。 路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。

　　二、展望 20xx，邳州公路任重道遠(yuǎn)，大有可為

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 20xx年，全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅(jiān)克難、迎難而上，力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破。

　　(一)穩(wěn)中求進(jìn)，更好更快地推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　20xx年公路建設(shè)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作導(dǎo)向。針對當(dāng)前的公路建設(shè)，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是干線公路建設(shè)不可松懈。 交通運(yùn)輸部明確提出交通建設(shè)投資將向公路建設(shè)方面加強(qiáng)。公路在綜合交通運(yùn)輸體系中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快構(gòu)建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。 二是農(nóng)村公路建設(shè)要有新思路。 20xx年，國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注力度進(jìn)一步提升，交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)力度，不斷提升縣道通行質(zhì)量，確保服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三是項(xiàng)目前期工作要立足從嚴(yán)從早。 對于已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，要早組織、早進(jìn)場、早開工，優(yōu)質(zhì)高效地開展項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)科技引導(dǎo)，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平

　　在迎檢奪冠的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，緊緊圍繞20xx 年迎檢奪冠的目標(biāo)創(chuàng)新性地開展工作，率先實(shí)現(xiàn)我市公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。具體地說，就是要抓住 五個(gè)關(guān)鍵 ： 一是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。 及時(shí)更新公路、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基于各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)狀況綜合評價(jià)，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，為科學(xué)的決策提供支持。二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。 嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、功能及布局，實(shí)現(xiàn)工區(qū)體系要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備機(jī)械化。 因地制宜，增加投入，增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)車輛，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化，機(jī)械化。 四是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理高效化。 完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評價(jià)、養(yǎng)護(hù)決策制定、方案實(shí)施、驗(yàn)收評價(jià)等方面的管理制度，切實(shí)提高公路管養(yǎng)效率。 五是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化。 不斷完善操作規(guī)程，提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到全員熟練掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。

　　(三)鞏固優(yōu)勢，全力打造公路管理新亮點(diǎn)

　　在公路管理工作中要注重科學(xué)規(guī)劃，鞏固優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。 一是路域環(huán)境整治有新突破。 要繼續(xù)從嚴(yán)整治清理違法建筑、非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點(diǎn)，提高全市公路規(guī)范化管理水平。 二是治超水平再上新臺(tái)階。 治超工作是一項(xiàng)長期的艱巨工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現(xiàn)象，繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步鞏固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網(wǎng)運(yùn)行及調(diào)控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫、提高應(yīng)急處置能力等方面，要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。

　　(四)強(qiáng)化管理，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公路隊(duì)伍

　　一是要強(qiáng)化內(nèi)部管理。 進(jìn)一步完善各類管理制度，加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保公路系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 堅(jiān)持以人為本，文化興路，打造“學(xué)習(xí)型”職工隊(duì)伍，在全市公路系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 深入開展廉政主題教育活動(dòng)，切實(shí)提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力，加大考核力度，積極做好行業(yè)為民辦實(shí)事工程，塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。

　　同志們， 今年公路工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望全市公路部門的廣大干部職工在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的新要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平，為邳州交通運(yùn)輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇14

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頭緒繁雜，任務(wù)艱巨，必須以全新的理念，扎實(shí)的作風(fēng)，高效的機(jī)制，有力的措施，才能穩(wěn)步深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　(一)建立領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府要求，下一步市委、市政府將成立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)委員會(huì)，設(shè)立辦公室和四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、核心試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作組、體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作組、八個(gè)支撐體系建設(shè)工作組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，內(nèi)設(shè)綜合組、項(xiàng)目規(guī)劃組、財(cái)金組、獎(jiǎng)懲考核組，將抽調(diào)人員集中辦公。四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，分別設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)工作組、果蔬產(chǎn)業(yè)工作組、畜牧產(chǎn)業(yè)工作組、林木產(chǎn)業(yè)工作組，分別由四位市級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，有關(guān)部門具體抓落實(shí)。核心試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作組由埇橋區(qū)具體抓落實(shí)。體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作和八個(gè)支撐體系建設(shè)工作組分別由市直相關(guān)單位牽頭抓落實(shí)。

　　(二)明確任務(wù)，抓緊啟動(dòng)。辦公室當(dāng)前的主要任務(wù)是，盡快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案，制訂具體實(shí)施意見;繼續(xù)做好建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)工作，爭取省委、省政府、國家農(nóng)業(yè)部盡快批準(zhǔn)實(shí)施;抽調(diào)人員，集中辦公，建立、制訂各項(xiàng)工作制度。四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組的主要任務(wù)是，分別制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，主要包括發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施;研究和爭取國家、省對支柱產(chǎn)業(yè)扶持政策，梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所能爭取的項(xiàng)目，要具體到項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資、可能爭取到的資金以及對口省直單位;積極做好與上級部門的溝通協(xié)調(diào)和對接的準(zhǔn)備工作。核心試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作組的主要任務(wù)是，研究、論證、確立核心試驗(yàn)區(qū)的范圍，制訂核心試驗(yàn)區(qū)的總體方案和實(shí)施意見，承擔(dān)核心試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作組的日常工作。體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作組主要任務(wù)是，研究制訂六個(gè)創(chuàng)新體系的具體實(shí)施意見。八個(gè)支撐體系建設(shè)工作組的主要任務(wù)是，分別制定支撐體系建設(shè)實(shí)施意見，研究中央、省有關(guān)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，爭取項(xiàng)目支持。各縣區(qū)當(dāng)前的主要任務(wù)是：迅速傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，研究制訂本縣區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的總體方案和具體實(shí)施意見，按照市委、市政府推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系的要求，分別建立四大支柱產(chǎn)業(yè)體系、六個(gè)創(chuàng)新、八個(gè)支撐體系，把本縣區(qū)的框架搭建起來，做好起步工作。各縣區(qū)在全面推進(jìn)的同時(shí)，要相對明確一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，作為重點(diǎn)，抓緊抓好。初步考慮，碭山縣側(cè)重抓好果蔬產(chǎn)業(yè)，蕭縣側(cè)重抓好糧食產(chǎn)業(yè)，埇橋區(qū)側(cè)重抓好林木產(chǎn)業(yè)，靈璧縣、泗縣側(cè)重抓好畜牧產(chǎn)業(yè)。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)作，暢通渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，需要的是，各地各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性，打破工作常規(guī)，加強(qiáng)溝通，支持配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)起步工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇15

　　根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬畝，總投資8.27億元，建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬畝，新增耕地1.66萬畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬斤�？傮w要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，通過整合各類資源，集中連片推進(jìn)土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實(shí)際，全市示范建設(shè)分為準(zhǔn)備工作、全面推進(jìn)和總結(jié)提高三個(gè)階段。請大家對照實(shí)施意見，明確各自整治任務(wù)，認(rèn)真做好示范建設(shè)實(shí)施和管理工作。

　　圍繞上述總體安排，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

　　第一，謀劃要精益求精�？茖W(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，推進(jìn)農(nóng)村土地整治的立足點(diǎn)和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐。我們49萬畝整治任務(wù)，分成4個(gè)縣區(qū)，最多的是16萬畝，其他的都在10萬畝左右。這么多項(xiàng)目土地做什么，在什么地方做，要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項(xiàng)工程結(jié)合起來，互相借力，使我們的項(xiàng)目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實(shí)施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和水土資源平衡分析報(bào)告等項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，為全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把整治任務(wù)細(xì)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目中確定具體的工作量，作為實(shí)施的抓手。

　　第二，投入要多措并舉。資金投入問題，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過優(yōu)化配置解決資金投入問題。這次省里決定項(xiàng)目資金采取分級按比例負(fù)擔(dān)的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實(shí)到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來，每畝地大概是1600元。這個(gè)錢確實(shí)能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實(shí)發(fā)揮效益。但同時(shí)也要看到，僅僅靠這些錢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須整合各種資源來支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一要整合用好各項(xiàng)涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其效”的原則，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進(jìn)行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。二要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式�？梢酝ㄟ^市場化，通過市場融資，來有效解決土地整治過程中的資金問題。今年，中央發(fā)出對政府平臺(tái)進(jìn)行清理的文件之后，9月份，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件，把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，我們一定要抓住用好這次機(jī)遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機(jī)結(jié)合起來。在農(nóng)村土地置換中間，各個(gè)縣區(qū)要量化工作，明確目標(biāo)任務(wù)，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對置換出的土地每畝補(bǔ)貼8萬元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬畝地的話，就是8億元的投入。這實(shí)際上是利用利益導(dǎo)向，利用市場化法則，鼓勵(lì)和推動(dòng)大家做好這個(gè)工作。

　　第三，管理要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。土地整理最終要落實(shí)到每一個(gè)具體點(diǎn)上，能否實(shí)施好、管理好這些項(xiàng)目，具有決定性作用。首先，在體制機(jī)制上要不斷完善。好的機(jī)制對工作是強(qiáng)有力的推進(jìn)。這是一項(xiàng)涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，工作難度很大，沒有好的機(jī)制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強(qiáng)化指導(dǎo)。國土資源部門要提高技術(shù)指導(dǎo)能力和實(shí)踐推進(jìn)能力，對各地推進(jìn)情況，要通過以會(huì)代訓(xùn)、以檢查代指導(dǎo)等形式，在項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)介入，努力提升服務(wù)水平。再次，要堅(jiān)持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度，也要監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程、實(shí)施步驟和實(shí)施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。

　　第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個(gè)合理順序，建立一套機(jī)制”的要求，依法維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益，讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民得到更多實(shí)惠。對整治出來的土地，要優(yōu)先用于復(fù)耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個(gè)大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。在這個(gè)過程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會(huì)議2/3以上成員或村民代表同意，且在項(xiàng)目實(shí)施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實(shí)好。對于房屋拆遷、土地復(fù)墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補(bǔ)償問題，要及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè)，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過程中間，要把握好利益導(dǎo)向，保護(hù)各方的利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個(gè)過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

　　做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多方面，把示范建設(shè)和當(dāng)前正在推進(jìn)的其他工作統(tǒng)籌起來，將會(huì)起到事半功倍的效果，要重點(diǎn)做到四個(gè)結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實(shí)施的320萬畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開始的淮河新三項(xiàng)治理項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準(zhǔn)埇橋區(qū)作為國家級農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個(gè)示范效應(yīng)擴(kuò)大到各個(gè)縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬畝，各個(gè)縣區(qū)力爭能夠做到5萬畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來，解決一個(gè)互為促進(jìn)的問題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進(jìn)示范建設(shè)過程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強(qiáng)力推進(jìn)土地整治、嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進(jìn)程中，要充分保障民生，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè)，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇16

　　同志們：

　　全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議剛剛結(jié)束， 省公路管理局就召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，這說明省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，行動(dòng)快、落得實(shí)的具體體現(xiàn)，是值得肯定和學(xué)習(xí)的。剛才，樹德同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子所做的工作報(bào)告，對幾年來工作的總結(jié)是實(shí)事求是的，安排部署是符合上級要求的，工作布置的是全面的，也是值得肯定的。

　　參加這次會(huì)議之前，我認(rèn)真看了張躍局長在20xx年全省公路管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告，深深感到省公路管理局及全省公路管理行業(yè)為全省交通發(fā)展和提供“三個(gè)服務(wù)”方面，應(yīng)該說做出了重要貢獻(xiàn)。

　　深入開展了“公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，投入6.44億元實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，全省干線好路率達(dá)到87.7%，綜合值達(dá)到84，新創(chuàng)文明樣板路279公里，保持文明樣板路2633公里;路網(wǎng)建設(shè)全年實(shí)現(xiàn)交工通車155.6公里;重點(diǎn)工程建設(shè)，確保松源至 肇源 段按期交工，實(shí)現(xiàn)通車?yán)锍?1.6公里;農(nóng)村公路建設(shè)，全年建成9500公里;危(險(xiǎn))橋改造、維修加固440座;公路安全管理，路政、治超、公路收費(fèi)等管理工作取得顯著成績;在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、東北亞博覽會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)視察等重大活動(dòng)及 “十一”黃金周、“春運(yùn)”期間，為保公路安全暢通，作出了積極貢獻(xiàn)。對此，我代表廳黨組向你們表示衷心的祝賀。同時(shí)也對全省公路行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部為公路事業(yè)的發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)，以及在政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中，做出積極地貢獻(xiàn)和努力，表示衷心的感謝。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的看到，公路管理行業(yè)，工作面寬，承擔(dān)任務(wù)重，除了高速公路以外的重點(diǎn)工程、農(nóng)村公路都由省公路管理部門管理，既管建設(shè)又管養(yǎng)護(hù);既管路政又管收費(fèi)，確實(shí)是一個(gè)具有實(shí)權(quán)的行業(yè)。特別是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一些體制、機(jī)制、制度還不健全的情況下，還存在腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。從我們行業(yè)看，執(zhí)法行為不規(guī)范，服務(wù)態(tài)度生冷硬，服務(wù)質(zhì)量臟亂差的問題時(shí)有發(fā)生;頂風(fēng)違紀(jì)，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在;利用職權(quán)，收受賄賂的違法犯罪行為，在個(gè)別干部身上已經(jīng)發(fā)生。在這里，我要說兩句話。第一句話，個(gè)別干部發(fā)生了腐敗的問題，并不代表這個(gè)單位就一無是處;第二句話，一個(gè)單位的一個(gè)干部發(fā)生了違法違紀(jì)問題，除了自身的主觀原因之外，這個(gè)單位在教育、制度、監(jiān)督方面總有需要接受教訓(xùn)的地方，總有需要加以改進(jìn)的地方。雖然發(fā)生的問題是個(gè)別的，但教訓(xùn)是深刻而慘痛的，必須引起高度重視，組織上要重視，每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人更要高度重視，要采取有力措施，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。下面，就做好全省公路管理行業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、要加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是每個(gè)黨員干部的改造主觀世界和客觀世界的終生課題。 只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成，才能不斷增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲。堅(jiān)強(qiáng)的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件，我們應(yīng)該自覺地加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，我們要把這五個(gè)修養(yǎng)融為一體，理論修養(yǎng)是基礎(chǔ)、政治修養(yǎng)是核心、道德修養(yǎng)是本質(zhì)、紀(jì)律修養(yǎng)是方式，作風(fēng)修養(yǎng)是體現(xiàn)。在黨性教育中，要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀，切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。使黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持黨的政治本色，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，把自己鍛煉成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好干部，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上，銳意改革，攻克時(shí)艱。

　　二、要預(yù)防和減少公路建設(shè)項(xiàng)目中腐敗問題的發(fā)生

　　當(dāng)前，交通運(yùn)輸工作正處在一個(gè)特殊發(fā)展時(shí)期，任務(wù)重、壓力大。國家和省委、省政府作出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署，20xx年交通計(jì)劃投入400億元，省公路管理局確定的20xx年十項(xiàng)工作目標(biāo)，哪一項(xiàng)的份量都很重，要求標(biāo)的準(zhǔn)都很高。公路管理行業(yè)的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金密集，市場競爭激烈，市場主體行為還不夠規(guī)范，信用意識(shí)還不夠強(qiáng)，大綜材料采購中商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包等問題還沒能徹底根治。因此，必須堅(jiān)持把公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理中的廉政工作作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，必須擺在更加突出的位置。要進(jìn)一步推進(jìn)教育創(chuàng)新，在改進(jìn)教育方法上下功夫，增強(qiáng)教育的針對性;要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，維護(hù)制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力;要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際研究監(jiān)督辦法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)在理念、思路、方法、體制、機(jī)制與制度的創(chuàng)新。特別是對工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量、資金的安全有效。

　　三、要繼續(xù)抓好政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)

　　要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，深入開展糾風(fēng)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案順利實(shí)施，堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長收費(fèi)期限等問題;要按照有關(guān)政策，做好二級公路收費(fèi)站撤銷后的職工安置、清產(chǎn)核資等工作，防止國有資產(chǎn)流失;要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效暢通，保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí);要采取有效措施，抓好治理“三亂” 工作的成果;要加大對公路重點(diǎn)工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

　　四、要確保反腐倡廉建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處

　　全省公路管理行業(yè)各級 黨委是廉政建設(shè)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，按照“兩手抓、兩手都要硬”的要求，把反腐倡廉建設(shè)擺到重要日程，同業(yè)務(wù)管理工作一起部署，一起實(shí)施、一起檢查，一起考核。其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，省公路管理局要對全省公路管理行業(yè)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)責(zé)抓好。

　　各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，在管好自身的同時(shí)，認(rèn)真管好分管部門、單位的黨員干部 、管好自己家屬、親屬及身邊的工作人員。 要教育我們的干部珍惜政治生命，珍重工作崗位，珍愛美好生活。 要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查等部門的職能作用，形成齊抓共管的工作局面。各級黨組織要加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。

　　同志們，今年全省公路建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，反腐倡廉任務(wù)同樣繁重而艱巨，全省各級公路管理部門肩負(fù)著重大而光榮的使命。希望我們共同努力，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力抓好反腐倡廉建設(shè)，并爭取新的成效，為實(shí)現(xiàn)全省交通建設(shè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇17

　　土地整治示范建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)，不僅僅是單純的土地復(fù)墾、村莊置換，而是作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要平臺(tái)和抓手。我們要充分借鑒亳州、滁州等市的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立正確的工作導(dǎo)向。

　　一要堅(jiān)持以人為本。必須充分尊重農(nóng)民意愿，保證農(nóng)民的決策權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，讓農(nóng)民群眾全程參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收。在項(xiàng)目規(guī)劃、住宅設(shè)計(jì)、農(nóng)田整理方案等方面，實(shí)行聽證制度，做到整治前農(nóng)民同意，整治中農(nóng)民參與，整治后農(nóng)民滿意。土地整治示范建設(shè)要做到積極穩(wěn)妥、先易后難、量力而行，不得強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，堅(jiān)決避免強(qiáng)拆強(qiáng)建。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地整治都要確立農(nóng)民群眾的主體地位，按照方便生產(chǎn)、方便生活、方便居住的基本要求，充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，按群眾意愿辦事，并接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

　　二要注重地域特色。從我市地域地貌看，盡管區(qū)域?qū)用嫔舷嗤�，但落�?shí)到每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村，又都千差萬別，不可能有一個(gè)統(tǒng)一的做法和模式，所以既要借鑒好經(jīng)驗(yàn)，又要探索好方法，具體情況具體分析。各地在實(shí)施過程中，不能照搬原抄、生硬模仿，不能一個(gè)要求一桿子到底，必須從自身實(shí)際出發(fā)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)不同地域土地的自然形態(tài)和文化傳統(tǒng)背景，在充分尊重民意和客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，分層面、分類別推進(jìn)。在這個(gè)過程中，一定要防止大拆大建，杜絕“形象工程”和“面子工程”。

　　三要實(shí)現(xiàn)和諧共贏。這次土地整治，統(tǒng)籌解決的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出性問題，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面。在利益分配上，要遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想，兼顧政府、企業(yè)和農(nóng)民之間，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的土地收益分配，尋求利益平衡點(diǎn)。在基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著重克服土地整治僅僅出于緩解城鎮(zhèn)用地指標(biāo)緊張，以犧牲“三農(nóng)”發(fā)展為代價(jià)的不良傾向，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系上做足文章、下足功夫，千萬不要把這次土地整治工作，變成簡單的土地置換，不能把置換土地指標(biāo)作為這次整治工作的主要目的。還有一個(gè)如何統(tǒng)籌解決的問題，就是通過整治，通過置換，在工業(yè)化的過程中，在城鎮(zhèn)化的程中，能夠得到一定發(fā)展空間，說到底也就是土地指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)不僅僅是市里發(fā)展的需要，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的需要。

　　四要注重示范效應(yīng)。以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮重點(diǎn)示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，一直是我們開展工作的有效方法。在點(diǎn)的選擇上，要以“空心村”、“空心房”整治和危舊房改造為重點(diǎn)，選擇那些土地整治條件成熟，群眾意愿較高的村鎮(zhèn)進(jìn)行集中投入、重點(diǎn)支持。在班子的選擇上，以農(nóng)村群眾基礎(chǔ)好，協(xié)同作戰(zhàn)能力強(qiáng)，銳意進(jìn)取敢創(chuàng)新的班子為依托，先干先試，邊總結(jié)邊規(guī)范，發(fā)揮組織引導(dǎo)和行政引領(lǐng)的雙重帶動(dòng)作用。在典型的選擇上，以實(shí)實(shí)在在的效果，讓農(nóng)民明明白白地看到，增強(qiáng)政策的凝聚力，切實(shí)做到整治一個(gè)，帶動(dòng)一片，造福一方。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇18

　　同志們：

　　秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓好秋種工作對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義�？h委、縣政府歷來高度重視，把秋種工作作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲來抓，每年都要召開專題會(huì)議對秋種工作進(jìn)行安排部署。但根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，與以往相比，今年的秋種工作呈現(xiàn)四個(gè)新的特點(diǎn)。第一，是時(shí)間緊。目前，秋收已全面開展，就秋種按種季節(jié)來說已經(jīng)到來，省市早作部署，去年這個(gè)時(shí)期秋種工作已經(jīng)緊張推進(jìn)了，但由于前段時(shí)間秋雨連綿的影響，推遲了秋收，導(dǎo)致秋種推遲至少一個(gè)星期。季節(jié)不饒人，我們一定要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，搶抓時(shí)節(jié)盡快部署落實(shí)。今年的秋種要做到結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破、秸稈禁燒夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，市政府把橋頭集鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)、眾興鄉(xiāng)納入重點(diǎn)禁燒區(qū)管理。這樣我縣成為市里確定的秸稈禁燒區(qū)域最大地區(qū)，我們承擔(dān)的任務(wù)卻變得更加繁重，需要我們重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和村(居、社區(qū))黨支部書記付出更加艱辛的努力。第三，是要求高。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要節(jié)點(diǎn)上，面臨糧油增產(chǎn)增收難、農(nóng)民收入增加難等問題，今年的秋種工作應(yīng)在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提升品質(zhì)、提高單產(chǎn)上力爭有新突破。并且要有新的舉措。最終落腳點(diǎn)也是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。通過若干年的不懈努力，我縣逐步形成都市農(nóng)業(yè)新模式。第四,是投入大。為確保秋種工作的順利推進(jìn)，前兩天縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究了秋種工作意見，對提出的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、恢復(fù)和開挖“田頭窖”等方面給予了充分的資金保障，縣財(cái)政投入超過1千萬元。同時(shí)，市政府今年也出臺(tái)了一些種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)政策，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入網(wǎng)格化管理，并實(shí)行目標(biāo)考核。市縣兩級支持秋種獎(jiǎng)補(bǔ)資金是超歷史的。目前，在相關(guān)部門的共同努力下，秋種工作的各項(xiàng)宣傳已經(jīng)啟動(dòng)、技術(shù)路線已經(jīng)成熟、物資儲(chǔ)備充分，這些都為秋種工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了良好的基礎(chǔ)。剛才，同志宣讀了《縣20xx年度秋種工作意見》，并作了詳細(xì)的安排，最后，汪書記還要提出要求，希望大家深刻領(lǐng)悟，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年秋種工作呈現(xiàn)新的面貌和新的亮點(diǎn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

　　一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好秋種工作的信心和緊迫感

　　去年秋種以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是夏季糧油在遭受自然災(zāi)害的前提下，仍然獲得較好收成。全縣油菜面積75.5萬畝，較上年減少4.9萬畝;單產(chǎn)113公斤，總產(chǎn)7.6萬噸。小麥30萬畝，單產(chǎn)350公斤左右，與上年持平，總產(chǎn)10.5萬噸，較上年增加2.9萬噸，增幅38.2%。

　　二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣蔬菜面積增加2.9萬畝次，新建設(shè)施栽培20xx畝、新增露地蔬菜2.7萬畝、水生蔬菜6048畝。擁有撮鎮(zhèn)萬畝，梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)等千畝以上露地蔬菜基地。尤其是我縣的水生蔬菜初具規(guī)模，發(fā)展迅速，撮鎮(zhèn)、長臨河以蓮藕為主導(dǎo)產(chǎn)品的水生蔬菜面積已達(dá)萬畝以上。在重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少油菜4.8萬畝，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加露地蔬菜、水生蔬菜和設(shè)施栽培近2萬畝，約占全縣新增面積的70%，加快了禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，減少了秸稈禁燒壓力。

　　三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。全縣形成了30多個(gè)以瓜菜特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品”示范村。撮鎮(zhèn)李六村、元疃馬皇村、牌坊鄉(xiāng)的牌坊村及梁園鎮(zhèn)的柯崗村被評為省“一村一品”示范村。我縣的香蔥、反季節(jié)辣椒、西紅柿、食用菌、雪里蕻、金針菇、小弓棚西瓜、蓮藕等都形成了一定規(guī)模，形成了自己的特色，在市場競爭中贏得了聲譽(yù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　四是油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。去年秋種期間，結(jié)合推廣良種、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，大力開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照縣有萬畝示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有千畝示范片、村有百畝示范片的總體要求，建立了10個(gè)省級以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中部級2個(gè)，面積2.46萬畝，實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理模式，技術(shù)到位率95%，示范區(qū)比非示范區(qū)單產(chǎn)約增加20-30%。通過建立高質(zhì)量的示范片和樣榜田，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全縣秋種質(zhì)量的提高。油菜雖然遭受災(zāi)害，但對全縣油料總產(chǎn)影響不大，這主要得益于高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦親臨我縣視察，對此項(xiàng)工作給予了高度評價(jià)。

　　五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷攀升。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，其中省級8家，有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)在我縣投資發(fā)展，龍頭企業(yè)集聚度位居省前列。20xx年龍頭企業(yè)營銷收入57.8億元，建立訂單生產(chǎn)基地30萬畝。銷售收入超億元企業(yè)16個(gè)，超5億元企業(yè)3個(gè)，超10億元企業(yè)2個(gè)。食品工業(yè)園集聚發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值47.1億元，已形成食品、飼料、糧油、畜禽加工四大產(chǎn)業(yè)群，被評定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷增加，已發(fā)展到319個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社169個(gè)，合作組織成員達(dá)34846戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收6000多萬元，會(huì)員戶均增收1000元以上。

　　六是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)建設(shè)了元疃豐寶公司和店埠等地的無公害、綠色食用菌基地，牌坊、白龍、撮鎮(zhèn)等地?zé)o公害蔬菜基地，石塘、包公等地綠色稻米、小麥基地，馬湖、高亮等地的綠色花生基地，鑫華、新安養(yǎng)殖公司和“2814”漁場、管灣漁場的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等。20xx年天雪面粉公司楊店小麥基地、鑫華奶牛養(yǎng)殖基地等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基地通過市級驗(yàn)收。無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度進(jìn)一步加大，措施進(jìn)一步規(guī)范，目前我縣撮鎮(zhèn)香蔥、牌坊的辣椒、番茄等41個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已獲得無公害認(rèn)證。凱利花生、天雪面粉、豐寶鮮蘑菇、福泉金針菇等15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。

　　七是午季秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。今年5月份以來，全縣上下齊抓共管，各項(xiàng)措施全面落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)禁燒區(qū)“不燒一把火、不冒一縷煙、不損一棵樹”目標(biāo)，是歷年來工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具體表現(xiàn)在干部隊(duì)伍得到錘煉、群眾禁燒意識(shí)明顯增強(qiáng)、秸稈綜合利用率顯著提升、廣大農(nóng)民群眾直接得到實(shí)惠。主要?jiǎng)?chuàng)新了兩項(xiàng)工作：一是對秸稈禁燒工作實(shí)施網(wǎng)格化管理，積極落實(shí)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理新機(jī)制，使秸稈禁燒工作有了抓手。二是去年秋種以來，在重點(diǎn)禁燒區(qū)共開挖“田頭窖”覆蓋秸稈堆腐還田74168畝，已完成堆腐近6萬畝。這項(xiàng)土辦法在今年的秸稈禁燒工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　同時(shí)，去年秋種工作有不少成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度空前。去年秋種會(huì)議結(jié)束后，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次深入一線督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)尤其是重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，組織干部群眾，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在調(diào)結(jié)構(gòu)和“田頭窖”開挖方面傾注大量心血;牌坊鄉(xiāng)為了打造蔬菜之鄉(xiāng)，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，組織鄉(xiāng)村干部在全鄉(xiāng)8個(gè)點(diǎn)同時(shí)推進(jìn)設(shè)施栽培建設(shè);包公鎮(zhèn)為了推進(jìn)露地蔬菜基地建設(shè)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次深入有關(guān)村組和農(nóng)戶，召開座談會(huì)，落實(shí)建設(shè)基地，并及時(shí)與周谷堆蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系，簽訂收購協(xié)議，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)。二是宣傳氛圍空前。充分采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開挖“田頭窖”堆腐秸稈的目的和意義，將市、縣相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳到每家每戶。全縣上下營造了調(diào)整結(jié)構(gòu)、秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。三是“田頭窖”開挖力度空前。我們原定在重點(diǎn)禁燒區(qū)開挖面積是5萬畝，但是重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)及時(shí)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，很快落實(shí)了田塊，在青苗費(fèi)、誤工費(fèi)等方面自身加大投入，獎(jiǎng)補(bǔ)推動(dòng)“田頭窖”開挖工作深入開展，超額完成任務(wù)，開挖了覆蓋74168畝，此舉受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，多次在撮鎮(zhèn)召開秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場會(huì)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入空前。在省、市縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是重點(diǎn)禁燒區(qū)不惜財(cái)力，自身加大投入，推動(dòng)秋種工作開展。例如撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)在縣獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對“田頭窖”開挖每畝補(bǔ)助農(nóng)民10元青苗費(fèi)，對村、組每畝補(bǔ)助5元工作經(jīng)費(fèi)，其他重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對“田頭窖”開挖每畝補(bǔ)助農(nóng)民10元青苗費(fèi)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定和落實(shí)，加快了秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作步伐。去年秋種工作中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)和做法在今年秋種工作中要鞏固、保持和借鑒，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。

　　總之，去年秋種以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，國家、省市、外市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作，對我們?nèi)〉玫某煽兘o予了充分肯定。但在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣秋種結(jié)構(gòu)調(diào)整及夏季作物生產(chǎn)還存在不少問題和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是特色不明顯，主抓的蔬菜生產(chǎn)速度慢、規(guī)模小，與現(xiàn)代化大城市發(fā)展需求存在差距，同時(shí)周邊縣區(qū)蔬菜發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我縣如不抓住機(jī)遇，趨勢而上，在擴(kuò)大規(guī)模和提高品質(zhì)上下功夫，蔬菜發(fā)展則會(huì)有滑坡的可能。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以及實(shí)用技術(shù)的推廣等方面之間發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施乏力，結(jié)構(gòu)調(diào)整多年難有起色。三是夏季糧油生產(chǎn)潛力尚未充分發(fā)掘，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從近年的生產(chǎn)實(shí)踐看，我縣夏季糧油生產(chǎn)由于受氣候影響較大，年度之間產(chǎn)量極不平衡，災(zāi)年產(chǎn)量嚴(yán)重下降。四是午季作物秸稈綜合利用尚需積極探索，尤其是橋頭集鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)被市里列入重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我縣明年午季的秸稈禁燒壓力增大。老禁燒區(qū)的“五鎮(zhèn)一園區(qū)”雖然做了許多探索，但基礎(chǔ)還很脆弱。因此，全縣上下要進(jìn)一步增加抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，抓住秋種的有利時(shí)機(jī)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法，提高秋種質(zhì)量;同時(shí)下大決心，從秋種開始，早做準(zhǔn)備，確保秋種各項(xiàng)任務(wù)的完成。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇19

　　同志們：

　　新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元，比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元，增長33.7%;實(shí)際利用外資5961萬美元，可比增長45.5%，外貿(mào)出口總額1.22億美元，增長31.3%，外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬元，增長25.6%，其中地方財(cái)政收入18492萬元，比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元，增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元，增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè)，當(dāng)年完成投資16多億元，投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好，體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。

　　二、充分肯定工商工作

　　，全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能，在落實(shí)政策方面，能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施，指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面，著眼于建立長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面，工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級文明單位、平安建設(shè)市級先進(jìn)單位，工商所青年文明號(hào)通過團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績的取得，是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果，為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　三、對工商工作提出幾點(diǎn)要求

　　是實(shí)施“”規(guī)劃的開局年，也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇，提升服務(wù)促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭工商事業(yè)上新臺(tái)階。

　　1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)，縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機(jī)遇，各級各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局，牢牢抓住機(jī)遇，化機(jī)遇為動(dòng)力，化機(jī)遇為先機(jī)，找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入，確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制，創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目，想方設(shè)法拼招商，堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。

　　2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作，討論通過了**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，任務(wù)已定，目標(biāo)明確，重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo)，開展試點(diǎn)工作，繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，扶持服務(wù)省級以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在全縣農(nóng)村重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長點(diǎn)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容，加強(qiáng)對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)，并充分利用服務(wù)政策空間，主動(dòng)服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小，企業(yè)主體競爭力比較弱，創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足，品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場，壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評選活動(dòng)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)，建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安多做貢獻(xiàn)。

　　3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制，凡是確定了的事情，特別是對事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。

　　同志們，做好的工作，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的一年里取得更大成績，為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇20

　　同志們:

　　在全市上下深入謀劃“”、今年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，市政府專門召開這次整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，同時(shí)，這也是近期市委、市政府召開的為數(shù)不多的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議。這充分說明市委、市政府對這項(xiàng)工作的高度重視，說明了這項(xiàng)工作的重要性，也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。對我們皖北地區(qū)而言，整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機(jī)遇。今天會(huì)議，市財(cái)政局、市國土局分別就工作實(shí)施提出了系統(tǒng)而明確的要求，秘書長就整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工作給大家做了介紹，埇橋區(qū)、泗縣就工作中所取得的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)在會(huì)上作了交流發(fā)言。這些發(fā)言和工作部署，都是按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求推進(jìn)和組織的。剛才，衛(wèi)東市長又代表市政府與各縣區(qū)人民政府簽訂了整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，立下了軍令狀，也進(jìn)一步體現(xiàn)了抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我想再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　要在提高認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)責(zé)任感

　　開展農(nóng)村土地整治是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、確保糧食安全的重大舉措。這其實(shí)是中央的精神，是中央的重大舉措，也是農(nóng)村土地整治工作的基本原則和要求，同時(shí)也是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重大民生工程、德政工程。溫總理指出，“農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)重大工程，這么一大筆投入，關(guān)鍵在規(guī)劃好，使用監(jiān)管好”;省委張寶順書記也高度重視這項(xiàng)工作，作出重要批示，“此事意義重大，關(guān)系發(fā)展大局。務(wù)必精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，把握政策，以收全功”。在8月19日省政府召開的土地整治動(dòng)員大會(huì)上，省長王三運(yùn)同志明確提出土地整治的四項(xiàng)任務(wù)，即土地整理、村莊整理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們由此可以看出，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對這項(xiàng)工作是高度重視的，任務(wù)和要求也是十分明確的，大家一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，緊緊把握這次重大歷史機(jī)遇，廣泛動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)，全力投入到示范建設(shè)中去，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市農(nóng)村土地整治工作有突破性進(jìn)展。

　　第一，土地整治示范建設(shè)是農(nóng)業(yè)提升的需要。近年來，我市圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，堅(jiān)持不懈實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)、“532”強(qiáng)龍工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)等，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得初步成效，但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)相比仍有一定差距。究其原因，是農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略缺乏必要的平臺(tái)和實(shí)施的空間。農(nóng)業(yè)提升，走的是農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展道路，需要有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、水利化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的土地與之相匹配，而作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)，我市現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營的零碎化和粗放型發(fā)展道路，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的障礙。開展土地整治示范建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要。長期以來，一些問題沒有得到根本的解決，主要表現(xiàn)為缺資金和項(xiàng)目。這次我們作為試點(diǎn)城市，有了項(xiàng)目和資金，是難得的機(jī)遇。因此，通過田、水、路、林、村綜合整治，實(shí)現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排，不僅三年內(nèi)能夠增加1.66萬畝耕地面積，而且能夠提高耕地質(zhì)量，建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，也為土地規(guī)模化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了重要條件。

　　第二，土地整治示范建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，具體怎樣推進(jìn)，缺乏“抓手”的問題一直迫在眉睫卻懸而未決。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)民群眾希望在水、路、林等方面得到政府給予更多的幫助和支持，既解決基礎(chǔ)條件，也提升耕地質(zhì)量。開展農(nóng)村土地整治，通過遷村并點(diǎn)、空心村整治，把基礎(chǔ)建好，把土地整理好，集中建設(shè)水、電、路以及醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，能夠在較短時(shí)間內(nèi)改善耕地質(zhì)量、農(nóng)民居住環(huán)境和生活條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)�？梢哉f，農(nóng)村土地整治是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，破解了新農(nóng)村建設(shè)中的許多難題，解決了我市長遠(yuǎn)發(fā)展的一些根本問題，是廣大農(nóng)民的需要，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。這也正是我們農(nóng)村土地整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　第三，土地整治示范建設(shè)是城鎮(zhèn)擴(kuò)容和工業(yè)擴(kuò)張的需要�，F(xiàn)階段，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，一方面用地需求旺盛，另一方面存量用地不斷減少，用地供求矛盾日益突出。在農(nóng)田整治過程中間，抓得好，就可能解決發(fā)展空間和用地指標(biāo)的問題。通過統(tǒng)一規(guī)劃，肯定能夠置換出一批土地，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求。但我們更要看到，開展土地整治示范建設(shè)，不是僅僅為了解決土地利用指標(biāo)，根本是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題，這是我們各級黨委政府應(yīng)該有的責(zé)任，是義不容辭的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好、抓落實(shí)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇22

　　同志們:

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個(gè)方面的意見：

　　一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象

　　對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實(shí)干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，爭創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績。

　　(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見，逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進(jìn)一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”。“信陽市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱號(hào)，成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號(hào)，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號(hào)，息縣獲得“市級園林縣城”稱號(hào)。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春。”“城在水中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。

　　(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細(xì)琢，精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計(jì)20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn)，美化了城市景觀，提升了城市品味。

　　(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動(dòng)，全市有7項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項(xiàng)工程被評為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”，3項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營方面，把提升運(yùn)營能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn)，多次對全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬元、垃圾處理費(fèi)2030.04 萬元，均超過年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動(dòng)開展工作，實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌霭踩�穩(wěn)定運(yùn)營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面，嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。

　　(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城市管理，不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí)，建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評例會(huì)制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上，市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道，每天步行上街查看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際，我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，百般呵護(hù)，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定�；疖囌救肆髁�、車流量大，人雜事繁，我們知難而進(jìn)，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運(yùn)中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項(xiàng)整治，對戶外廣告進(jìn)行全面排查，對違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面，積極推進(jìn)戶外廣告的市場化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位，舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

　　(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)1.5萬余個(gè)，取締騎路市場7處，占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場化運(yùn)作，在對城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理�？朔�時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng)，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量，重點(diǎn)對48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰，遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、延長渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強(qiáng)制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè)，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，人員、車輛、服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范�；礊I、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng)，使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

　　(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，豐富城管隊(duì)伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會(huì)等，取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評選活動(dòng)，使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

　　一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會(huì)很多。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴(kuò)充了，崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中，為及時(shí)解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時(shí)最足額的年份，與此同時(shí)，還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，投資460余萬元，實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

　　(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇，乘機(jī)造勢，乘勢而上，團(tuán)結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時(shí)間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強(qiáng)了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

　　(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，群眾的要求作為第一目標(biāo)，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等，及時(shí)解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個(gè)，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令，我局迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令，第一時(shí)間反映，第一時(shí)間作為，與部隊(duì)武警官兵一起，及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同，全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認(rèn)可是對我們做好工作的最大鼓舞。

　　(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實(shí)干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機(jī);苦干，錘煉了意志;競干，展示了風(fēng)采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任�？梢宰院赖亟枋形�、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說，城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。

　　(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實(shí)踐者，堅(jiān)定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際，積極向政府建言獻(xiàn)策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺(tái)了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見，是城市管理的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實(shí)意義，更有長遠(yuǎn)意義，對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

　　(六)不斷創(chuàng)新是動(dòng)力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要?jiǎng)?chuàng)新。一年來，我們針對不同情況，采取不同方法，爭取主動(dòng)，尋求突破。城市公共資源的市場化運(yùn)作，既有良好的經(jīng)濟(jì)效益，又有更好的社會(huì)效益，運(yùn)作得當(dāng)，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標(biāo)等市場化運(yùn)作，做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設(shè)監(jiān)管不到位的問題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時(shí)，全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

　　在充分肯定20xx年工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，常常造成工程倉促啟動(dòng)，而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后，實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備簡陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少，距離國家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改落實(shí)。

　　二、明確新目標(biāo)，新任務(wù)必須有新要求

　　20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，放寬新視野，探索新機(jī)制，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。

　　(一)明確城市管理的主攻方向

　　圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

　　1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，長效實(shí)施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標(biāo)準(zhǔn)，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃�、城管�?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進(jìn)行對照，細(xì)化管理責(zé)任，建立管理臺(tái)帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機(jī)制，確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動(dòng)，今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。

　　2、積極推進(jìn)城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系本地實(shí)際，積極探索城市管理的市場化運(yùn)作機(jī)制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實(shí)踐，成效比較明顯，要通過機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運(yùn)作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機(jī)制，以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作，拓展市場化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。

　　3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實(shí)施，確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。

　　(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在

　　牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅(jiān)持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。

　　1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)�、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn)，完成國家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動(dòng)信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

　　3、抓質(zhì)量，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī)，規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。

　　4、抓融資，加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際，創(chuàng)新管理思路，積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場化運(yùn)作，用市場化機(jī)制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

　　(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)

　　圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成投入運(yùn)營。加強(qiáng)對污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從燃?xì)夤芾�、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩�隱患，杜絕燃?xì)獍踩�事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn)，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強(qiáng)審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)，加大爭上項(xiàng)目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升信陽城管工作的知名度和美譽(yù)度。

　　(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化

　　近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強(qiáng)化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

　　(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍

　　嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

　　1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理，對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴(yán)格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅(jiān)決取締占道”的原則，切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運(yùn)作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放管理，完善管理措施，實(shí)施停車收費(fèi)管理。

　　2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進(jìn)出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛必須覆蓋，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法，嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間查處，堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

　　3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間，對夜間施工嚴(yán)格控制，對商業(yè)促銷活動(dòng)盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理，推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

　　(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用

　　我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識(shí)，大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進(jìn)工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動(dòng)，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動(dòng)鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會(huì)、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。

　　三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展

　　目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進(jìn)，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。

　　(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)�！�20xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機(jī)關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將任務(wù)逐條細(xì)化，將責(zé)任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是重大活動(dòng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務(wù)，要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的，要及時(shí)查找原因，制定對策，認(rèn)真整改，確保不拖全年工作的后腿。

　　(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，按照五個(gè)常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進(jìn)而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。

　　(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報(bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法�？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿�和手段�?/p>

　　(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái)，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

　　(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈，任何時(shí)候，任何情況下，絕不放松，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅(jiān)決認(rèn)真，嚴(yán)格較真，嚴(yán)肅動(dòng)真。

　　同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責(zé)任沉重，任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇23

　　同志們：

　　這次全 縣 工商行政管理工作會(huì)議， 既 是 一次工作部署會(huì)，也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。 高鵬局長的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確，安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家集中精力抓好落實(shí)。

　　20xx年，面 對國際金融危機(jī)沖擊，全縣工商行政管理機(jī)關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署，立足本職，服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 一 是 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措。 圍繞保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心， 采取積極有效措施抓服務(wù)， 全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶506戶，累計(jì)發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶，累計(jì)360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶，累計(jì)60戶，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 二是 整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。 組織開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件 657 件，有力維護(hù)了公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序 。 三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。 在 行政村、社區(qū)和商場、市場等消費(fèi)場所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站，擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面 ;深入開 展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和 農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項(xiàng)整治等工作 ， 確保了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。 四是 維護(hù)群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費(fèi)旺季為重點(diǎn)時(shí)段，以各類市場、食雜店為重點(diǎn)部位，以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點(diǎn)商品，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管， 查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。 五 是 隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。 深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測評和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等工作，干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高，在全縣行風(fēng)政風(fēng)測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。 20xx年，全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果，也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們 表示衷心地感謝! 并向你們和你們的家人拜個(gè)晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的 沖刺 年， 更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多，需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)不少。全縣 工商系統(tǒng)要緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的 工作 部署和 市 工商局的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新 、銳意進(jìn)取， 為促進(jìn)全 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 平穩(wěn)較快 發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我就做好今年工作講 五 點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任和使命感

　　今年是全面實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，我縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面，生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯，后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成�？h委xx屆八次全會(huì)確定了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大主題，主攻三大重點(diǎn)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，力促五個(gè)突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路，為全縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著維護(hù)市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，國家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長、惠民生的各項(xiàng)宏觀政策，都要通過市場運(yùn)作配置資源，都要通過加強(qiáng)市場監(jiān)管去保障落實(shí)，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù)，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增加了把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展，對加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、落實(shí)幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場環(huán)境下，查處各類違法經(jīng)營、健全預(yù)警防范機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實(shí)惠及民生、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等政策措施，使得消費(fèi)維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業(yè)奉獻(xiàn)， 勇挑重膽， 努力為丹鳳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。

　　二、服務(wù)大局，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，為此要充分發(fā)揮職能作用，為丹鳳縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。 一是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入。 要認(rèn)真落實(shí) 縣 委、 縣 政府關(guān)于 保 增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)部署 ，在市場準(zhǔn)入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗(yàn)的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準(zhǔn)入服務(wù)，努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。 二是要提高服務(wù)能力。 要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策，對申辦各類市場主體堅(jiān)持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則，營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。 三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。 擴(kuò)大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面，深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資，促進(jìn)全縣重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。 四是要大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。 加大全縣爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報(bào)力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識(shí)保護(hù)，不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競爭力。 五是要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 圍繞解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮好注冊登記職能，引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，全力維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序

　　實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來，全縣工商行政管理機(jī)關(guān)以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品放心工程”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護(hù)市場秩序的主力軍，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合，查處違法行為與健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合，努力維護(hù)良好的市場秩序， 為擴(kuò)大 城鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造良好市場環(huán)境。 今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重拳出擊，重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)整頓工作： 一是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。 突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治，全力以赴加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決確保消費(fèi)安全。 二是深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。 嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，加大對名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。 三是深入推進(jìn)廣告市場整治工作。 以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點(diǎn)，加大廣告市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為，維護(hù)廣告市場秩序，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。 加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護(hù)群眾的根本利益。 五是完善非法傳銷打擊機(jī)制。 要群防群治 ， 加大對重點(diǎn)傳銷區(qū)域的巡查和防控，堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式，建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機(jī)制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　四、關(guān)注民生，為構(gòu)建和諧新服好務(wù)

　　要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 深入 推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等，充分發(fā)揮12315在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用 ， 建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢， 繼續(xù)落實(shí)國家擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。 要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)，對與人民群眾生活密切相關(guān)的食品，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點(diǎn)場所的食品 藥品 ，實(shí)行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測 ，確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作， 為建設(shè)“平安 丹鳳 ”做出新的貢獻(xiàn) 。 要 將工商部門的 公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到 新 農(nóng)村 建設(shè)之中，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向 廣大 農(nóng)村延伸 ， 惠及更多農(nóng)民，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　五、建好隊(duì)伍， 為提升工商系統(tǒng)效能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　　今年 是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年” ，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣工商系統(tǒng)要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)， 按照整頓活動(dòng)要求“班子強(qiáng)、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)”的目標(biāo)， 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)干出一流的工作成績， 確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第一，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。 要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng) 各級班子的 思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會(huì)神抓工作，一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第二，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。 要把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，大力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷深化崗位練兵和各 項(xiàng)能手爭創(chuàng)活動(dòng)。這次會(huì)上，我們對工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中軍訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)，我認(rèn)為這種培訓(xùn)對提素質(zhì)、樹形象很有必要，今后要堅(jiān)持多搞這樣的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時(shí)期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊(duì)伍。

　　第三，要提高依法行政能力。 依法行政是實(shí)施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此，在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機(jī)結(jié)合，積極推行以人為本、和諧執(zhí)法，做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。 要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角 ，各工商所工作中 要 多向 地方黨委、政府請示、匯報(bào)、溝通 。這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加，會(huì)后，各工商所要把會(huì)議精神，以及本單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措，及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，以取得對工作支持。

　　第四，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯(cuò)，這次會(huì)上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告， 這個(gè)很好。 要堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，對利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為，要堅(jiān)決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員，要堅(jiān)決追究。同時(shí)，要建立健全反腐倡廉長效機(jī)制體制， 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度 ，用制度管人管事; 要加強(qiáng)工商系統(tǒng)文化建設(shè)， 開展 “創(chuàng)佳評差”競賽活動(dòng)，提升工商部門的新形象 ，切實(shí)做到清正廉潔、 勤政為民 。

　　同志們，消費(fèi)是保增長的源動(dòng)力，做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想， 搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 平穩(wěn)較快 發(fā)展做出 新的 更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇24

　　這次整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù)重、涉及面廣，各項(xiàng)任務(wù)能不能落到實(shí)處，政府強(qiáng)有力的推進(jìn)是關(guān)鍵，需要各級切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，為示范建設(shè)營造一個(gè)良好的推進(jìn)氛圍。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視，切實(shí)把示范建設(shè)列入重要議事日程，明確責(zé)任，提供有力的組織保障。要按照省政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)做到項(xiàng)目規(guī)劃到位、資金籌措到位、工程實(shí)施到位、新村建設(shè)到位、設(shè)施配套到位，確保項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一步調(diào)，整體扎實(shí)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要高度重視這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，在人力、物力和財(cái)力上給予傾斜和支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，從目前實(shí)施情況看，無論是滁州經(jīng)驗(yàn)，還是亳州經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和對工作的落實(shí)程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二要加強(qiáng)考核強(qiáng)化監(jiān)管。做好土地整治工作是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級政府要對農(nóng)村土地整治示范建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，建立完善農(nóng)村土地整治示范建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的考核體系，加大項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)懲力度，定期進(jìn)行考核評價(jià)，并將成績納入年終目標(biāo)責(zé)任考核的范疇，也包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終綜合考核的重要指標(biāo)。各地要建立由監(jiān)察部門牽頭，國土、財(cái)政、審計(jì)等部門及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。對以農(nóng)村土地整治為名違法違規(guī)占用耕地的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。在示范建設(shè)中，要激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民的積極性，尤其要吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目監(jiān)督，讓農(nóng)民對項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)把關(guān)，讓農(nóng)民的意愿在項(xiàng)目建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，有利于真正把示范建設(shè)工程建成優(yōu)質(zhì)、陽光、廉潔和安全的工程。

　　三要營造濃厚的宣傳氛圍。要因勢利導(dǎo)，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳冊、宣傳欄的作用，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使土地整治示范建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。要廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極配合和參與土地整治的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部要深入到農(nóng)戶，主動(dòng)與農(nóng)民溝通，宣傳政策，消除農(nóng)民的顧慮，提高農(nóng)民對農(nóng)村土地整治和整理的信心，增強(qiáng)農(nóng)民參與的自覺性，主動(dòng)協(xié)作的積極性。同時(shí)，要宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，營造和諧推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的良好氛圍。

　　做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)意義重大，我們要準(zhǔn)確把握這一新機(jī)遇、新舉措，有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性地開展工作，確保全面完成示范建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇25

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動(dòng)，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問題入手，進(jìn)一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

　　(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中，我們集中開展了專項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動(dòng)員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽取治臟工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，通過實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等，共清運(yùn)各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。

　　(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程，對一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問題，實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費(fèi)開放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標(biāo)準(zhǔn)，完好率大幅提高。

　　(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號(hào)，建設(shè)美化了景觀圍墻，實(shí)施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營規(guī)范化管理通告》，堵疏結(jié)合，有效治理了占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營管理;從治理人、車入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項(xiàng)治理，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手，實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開辦各類各級文明學(xué)校，向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

　　(四)實(shí)施管理創(chuàng)新，推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對性、有效性，我們在精細(xì)化管理上下功夫，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機(jī)制，實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問題，全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，有效提升了城市管理水平。

　　在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時(shí)有投訴。二是長效管理體制機(jī)制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導(dǎo)困難等問題。四是個(gè)別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng)，一味強(qiáng)調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實(shí)，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，干好干壞一個(gè)樣。

　　綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標(biāo)，今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階

　　城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性的工作，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺(tái)帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理，全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制，重點(diǎn)對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實(shí)行垃圾袋裝化，定時(shí)收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設(shè)立停車標(biāo)志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營攤位，并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合，對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn)，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，進(jìn)一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

　　(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí)，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐，改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法，提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)市場進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

　　(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理，保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

　　(四)加強(qiáng)對縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，組織引導(dǎo)舞陽、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)管理評比活動(dòng)，引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。

　　(五)以素質(zhì)教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對、有重點(diǎn)地開展教育活動(dòng)，教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí)，要積極向管理服務(wù)對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動(dòng)，全面提升群眾的文明素質(zhì)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 一要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù)，制訂方案，做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問責(zé)制和責(zé)任追究制，對不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中，我們在管理機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化，切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進(jìn)行考核評比，對行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評。

　　三要配合聯(lián)動(dòng)，形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設(shè)立曝光臺(tái)，對履行職能不到位的單位予以曝光。

　　四要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制，改變過去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，亂罰款、亂收費(fèi)，以罰代管。

　　同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇26

　　同志們:

　　夏收夏種及秸桿禁燒工作是當(dāng)前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

　　一、抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心

　　當(dāng)前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機(jī)遇及有利因素體現(xiàn)在：一是去年良好的工作基礎(chǔ)。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務(wù)技術(shù)上有了大幅提高。今年農(nóng)機(jī)部門采取了五種技術(shù)進(jìn)行收割，為做好這項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支持。四是收割機(jī)數(shù)量充足。今年收割機(jī)數(shù)量充足，農(nóng)機(jī)市場能夠滿足我區(qū)對農(nóng)機(jī)的需求。五是抓得較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了經(jīng)驗(yàn)。大營、永鎮(zhèn)、西二鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得比較早、做得比較好，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供了經(jīng)驗(yàn)。為此，我們必須增強(qiáng)做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協(xié)力把事干成，不能松，不能停。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)關(guān)鍵措施

　　一是要早謀劃、早布置。二是要明確責(zé)任，死看硬守。要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)要實(shí)行劃片包干，包到田間地頭，并堅(jiān)持死看硬守;區(qū)四大班子成員要分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)督促檢查;各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。三是要突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。按照要求，對國道、省道兩側(cè)及高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴(yán)控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認(rèn)識(shí)，投入更多的精力和財(cái)力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時(shí)清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時(shí)運(yùn)走，實(shí)現(xiàn)收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高于10公分以上的麥茬堅(jiān)決進(jìn)行滅茬，從源頭上遏制焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。七是要抓好播種這個(gè)環(huán)節(jié)。轄區(qū)范圍內(nèi)所有的小麥?zhǔn)崭詈�，如墑情允許，要立即組織播種，實(shí)現(xiàn)夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術(shù)宣傳，使廣大群眾認(rèn)清禁燒的意義，同時(shí)掌握收割限茬的操作技術(shù)。九是要加大處罰力度。對違反要求的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

　　三、加強(qiáng)服務(wù)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

　　農(nóng)機(jī)等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術(shù)、新機(jī)械，農(nóng)機(jī)服務(wù)要跟上，從技術(shù)上把好關(guān)口。今年新增加了100臺(tái)切碎機(jī)，北部等待收割的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有5-6臺(tái)機(jī)械，要抓緊布置到鎮(zhèn)村，投入使用。環(huán)保、公安等有關(guān)部門要加大督查督辦，發(fā)現(xiàn)有秸桿焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細(xì)做實(shí)做好。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇27

　　同志們：

　　為全面學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)班，希望參加培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正擔(dān)負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為下一步開展仲裁工作做好準(zhǔn)備。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、提高貫徹落實(shí)土地承包糾紛仲裁法意義的認(rèn)識(shí)

　　“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民的根本利益所在。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，最根本的是落實(shí)土地政策，保護(hù)農(nóng)民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實(shí)施，意義重大。為貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律政策精神，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務(wù)是依法行政，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，不斷提高糾紛當(dāng)事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性，從而更好地保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀

　　我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實(shí)，土地使用權(quán)屬不明確;二是基礎(chǔ)管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴(yán)重;三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在，涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢等等。對這些在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。

　　三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓(xùn)工作

　　農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，對仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據(jù)仲裁工作的實(shí)際，制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作職責(zé)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀(jì)律等，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作有序開展。

　　我們要以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。

　　我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系，切實(shí)履行好法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，要把解決土地承包糾紛作為一項(xiàng)重要任務(wù)，完善調(diào)解制度和工作職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，積極主動(dòng)地解決土地承包糾紛。要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念，提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計(jì)劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進(jìn)行一次全面排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前土地承包糾紛的現(xiàn)狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預(yù)案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題，要采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動(dòng)開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現(xiàn)場辦公等形式及時(shí)妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報(bào)制度，對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴(yán)格依法按政策做好接待處置。

　　同志們，認(rèn)真開展當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不回避問題、不逃避問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)更加和諧安定!

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話 篇28

　　市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。

　　(一)總體思路。即堅(jiān)持“三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、多元主體參與、項(xiàng)目強(qiáng)力支撐”的“四位一體”發(fā)展思路。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、三產(chǎn)拓展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)、生態(tài)、旅游、文化等一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的多功能、綜合性生產(chǎn)體系。體制機(jī)制創(chuàng)新，就是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，努力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸和障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。多元主體參與，就是根據(jù)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教企互促。項(xiàng)目強(qiáng)力支撐，就是抓住國家推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需及加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，整體推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

　　(二)奮斗目標(biāo)�？筛爬�為“四個(gè)較大幅度提高、兩個(gè)翻番”。即在5年時(shí)間內(nèi)，綜合推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作;較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入力爭分別比20xx年翻一番;初步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　(三)基本內(nèi)容�？珊喎Q為“4168”工程。即以四大支柱產(chǎn)業(yè)(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心試驗(yàn)園區(qū)(選擇一個(gè)交通、水利、土地、電力、商業(yè)等條件較好的地方，設(shè)立核心試驗(yàn)園區(qū))為龍頭，以六個(gè)創(chuàng)新(農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新)為抓手，以八大體系(農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系)為支撐，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和途徑。其中，實(shí)施六項(xiàng)創(chuàng)新主要是立足于破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。

　　三、精心謀劃，積極推進(jìn)，申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展順利

　　為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開座談會(huì)，進(jìn)行征詢和研討，并邀請省內(nèi)外專家成立課題組專題研究，積極謀劃。目前總體進(jìn)展順利。

　　(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成。去年9月，市政府委托國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(糧食、水果、畜牧)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規(guī)劃。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進(jìn)行中。

　　(二)按照李書記提出的建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)線條、基本框架和吳市長關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的基本要求，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“八個(gè)支撐體系”的規(guī)劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現(xiàn)已匯總完成了可向上爭取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，投資總規(guī)模38億元，其中可爭取中央投資15.4億元，爭取省投資3.5億元。

　　(三)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的事宜已向國家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府作了匯報(bào)。

　　9月27日，市委李書記、李令臣副市長就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問題向省委常委、副省長趙樹叢作了專題匯報(bào)，得到了趙省長的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長的要求，李書記與省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國家農(nóng)業(yè)部，向陳曉華副部長專題匯報(bào)關(guān)于設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)情況，并進(jìn)行了座談。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇、省農(nóng)委副主任王華、市政府副市長李令臣、市委副秘書長靳貞來、市農(nóng)委主任等參加了座談。座談會(huì)上，李書記首先介紹了設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的總體設(shè)想，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中有關(guān)各項(xiàng)措施缺乏普遍性、系統(tǒng)性和可操作性等問題，闡述了設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的重要現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐價(jià)值。

　　在聽取匯報(bào)后，陳曉華副部長指出，市提出設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的想法很好，正趕上農(nóng)業(yè)部即將出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村改革措施的有利時(shí)機(jī)。第一，市屬中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)典型代表，全國重要的商品糧基地，在設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)，不僅對而且對全國都具有典型的示范帶動(dòng)和借鑒意義。第二，市提出的總體設(shè)想，經(jīng)過了認(rèn)真研究論證，深思熟慮，方案具有較強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，充分體現(xiàn)市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和決心。第三，市已具備建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的客觀基礎(chǔ)和條件。第四，市積極申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)業(yè)部將給予掛牌和項(xiàng)目支持。陳部長強(qiáng)調(diào)，綜合試驗(yàn)區(qū)可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進(jìn)：一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是在總結(jié)原有農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在合作經(jīng)濟(jì)組織、土地管理制度、農(nóng)村金融體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，形成比較完整的改革試驗(yàn)體系和操作規(guī)范。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要分三部分：一是必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，可以由農(nóng)業(yè)部提供;二是國家項(xiàng)目支持，主要包括國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)推廣等方面給予項(xiàng)目資金支持;三是建設(shè)主體應(yīng)以市、縣為主，省級應(yīng)給予資金項(xiàng)目配套。陳部長進(jìn)一步指出，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須抓緊籌備與實(shí)施。一是省、市有關(guān)部門應(yīng)積極向農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司、政法司等匯報(bào)溝通，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與農(nóng)村改革示范區(qū)兩項(xiàng)工作結(jié)合起來，在設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)。二是市應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)向省里匯報(bào)，盡早以省政府名義向農(nóng)業(yè)部提出申請。三是在11月上旬合肥會(huì)議期間，請省政府分管負(fù)責(zé)同志出面，就設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)向農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志專門匯報(bào)，爭取更有力支持。四是近期邀請農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家到市實(shí)地調(diào)研，以加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的研究和指導(dǎo)。

　　10月27日，在市委李書記帶領(lǐng)下，副市長李令臣、市委副秘書長勒貞來、市農(nóng)委主任，就試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問題再次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了匯報(bào)，給予了充分肯定，并表示年底前將批準(zhǔn)建立。

　　11月6日，農(nóng)業(yè)部在合肥召開全國農(nóng)村綜合改革會(huì)議，李書記專程赴省再次向農(nóng)業(yè)部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委常委、副省長趙樹叢就建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)分別作了批示。