縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料(精選6篇)
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇1
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩代”會(huì)后的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,重點(diǎn)安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一會(huì)兒,縣人民政府縣長(zhǎng)肖洪同志還將作重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作回顧
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞加快發(fā)展這一主題,緊扣大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn),農(nóng)業(yè)不減效,農(nóng)民不減收的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經(jīng)果林為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得一定成績(jī)。一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產(chǎn)量15.49萬噸,同比增長(zhǎng)4.0%,其中,夏糧實(shí)產(chǎn)3.98萬噸,同比增長(zhǎng)-0.8%,秋糧實(shí)產(chǎn)11.54萬噸,同比增長(zhǎng)6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財(cái)政資金1311.2萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個(gè),新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶,“內(nèi)推外引”良種豬6643頭,年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬只(其中鵝21萬只),出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬只,肉類總產(chǎn)量2.4萬噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進(jìn)一步擴(kuò)大,共籌措資金3100萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新定植茶園38636.89畝,育苗805畝,全年產(chǎn)茶1500噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。四是經(jīng)果林質(zhì)量得到全面提高。共投入資金152萬元,完成果園定植7**0.2畝,完成果品總產(chǎn)量1.52萬噸。五是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝,新建烤房842間,收購(gòu)煙葉7.6萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4612.72萬元,煙葉稅突破1000萬元。六是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目43處,解決1.62萬人的飲水安全問題,完成煙水配套工程30處,新建小水池191口,開工建設(shè)了縣城二級(jí)翻板壩,完成了木黃老寨洼地排澇工程,加固除險(xiǎn)天生橋水庫(kù)和何家溝水庫(kù)。完成了木黃坪洞口農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。七是以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,整合各類資金4385.4萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,試點(diǎn)區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
同志們,過去的一年,我們克服種種困難,取得了來之不易的成績(jī),但是工作中也暴露出一些問題:一是對(duì)幼齡茶園管理不到位,枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成茶苗極大的浪費(fèi)。二是畜禽補(bǔ)欄不及時(shí),空圈現(xiàn)象普遍,畜禽總量不大。三是對(duì)抓糧食生產(chǎn)重視不夠,精力投入不足,重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而輕糧食生產(chǎn)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠,工作極其被動(dòng),沒有創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)。對(duì)此,大家要更加解放思想,更加堅(jiān)定信心,更加奮發(fā)有為,正視工作中面臨的困難和存在的問題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng),全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和決心
同志們,20xx年將會(huì)是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我縣鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,農(nóng)業(yè)工作將面臨很多困難:一是受金融危機(jī)影響,農(nóng)民工問題將成為一個(gè)突出問題。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將直接影響農(nóng)民人均純收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度更大。從去年第三季度開始,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),由于工業(yè)企業(yè)處境艱難,一些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少,加上市場(chǎng)連鎖效應(yīng)的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體可能會(huì)面臨需求萎縮、供需失衡、價(jià)格低位徘徊的嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)業(yè)比較效益下降,依靠市場(chǎng)價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度將越來越大。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大。去年全縣農(nóng)民純收入雖然增長(zhǎng)了7.5%,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占的比例卻較低,工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場(chǎng)上其他物價(jià)上漲較低,但種子價(jià)格,特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲,加之勞動(dòng)力成本高,造成我縣農(nóng)產(chǎn)品成本增高,農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭(zhēng)取,加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于原來的基礎(chǔ)較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題還沒有得到根本解決,防災(zāi)抗災(zāi)的能力還不強(qiáng)。同時(shí),化肥、農(nóng)藥的濫用,農(nóng)業(yè)污染不容忽視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排任務(wù)任然艱巨。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī);C(jī)械化程度不高。雖然全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約,普及難度大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯滯后,使我縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度和壓力進(jìn)一步加大。
然而,危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇,我們要善于從危機(jī)中看到積極和有利的一面。當(dāng)前,無論是國(guó)家和省、地都在采取有利措施,積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。一是中央在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用,在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中,大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”的投入。應(yīng)該看到,這正是我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一次機(jī)遇。二是隨著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的開工建設(shè),給我縣農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是大量年輕有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng),為我們加快農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術(shù),這是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)會(huì),也是農(nóng)民增收的渠道。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。因此,我們必須更加解放思想,增強(qiáng)信心,從危機(jī)中尋找機(jī)遇,在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,在調(diào)整中用好機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,采取果斷措施,培育積極因素,努力促使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,克難求進(jìn),全力做好20xx年各項(xiàng)工作
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播面,打好春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。糧食生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),為確保20xx年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產(chǎn)工作安排意見》,今天會(huì)上又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》。希望各級(jí)各部門按照通知要求,充分認(rèn)識(shí) 抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和組織發(fā)動(dòng),把今年的春耕生產(chǎn)作為一場(chǎng)硬仗來打,全力做好春耕備耕工作。一是重點(diǎn)抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認(rèn)真辦好58個(gè)縣鄉(xiāng)各類高產(chǎn)示范點(diǎn),特別是要做好縣辦點(diǎn)的示范工作,在保證規(guī)模種植的基礎(chǔ)上,做到集中連片,突出辦點(diǎn)質(zhì)量,保證示范點(diǎn)單產(chǎn)比面上增產(chǎn)8%以上,充分發(fā)揮示范一點(diǎn)、帶動(dòng)一片的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,為生產(chǎn)保駕護(hù)航,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)措施,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。五是農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、氣象、金融等相關(guān)部門要相互配合,大力支持農(nóng)業(yè),支持糧食生產(chǎn),支持農(nóng)民創(chuàng)收增收,確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化認(rèn)識(shí),大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。20xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)就是兩個(gè),一是搞好幼齡茶園管護(hù),二是抓好全年3萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是搞好新建茶園的補(bǔ)植補(bǔ)造和套種,抓好春季1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。今春茶苗調(diào)運(yùn)工作已于昨天正是開始,即將運(yùn)抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求,切實(shí)加快茶園開挖進(jìn)度,確保3月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成今春1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國(guó)土、茶業(yè)三個(gè)部門按照縣委政府的安排,充分利用土地開發(fā)整理、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,立足非耕地、撂荒地和低產(chǎn)林改造發(fā)展生態(tài)茶園。
20xx年,全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝,發(fā)展速度是加快了,但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是管護(hù)不到位,套種不規(guī)范,出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣需補(bǔ)苗達(dá)1350萬株,造成茶苗極大的浪費(fèi),如不及時(shí)管理,不抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造,我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)惡性循環(huán),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,縣茶業(yè)局高度重視,站在講政治的高度,本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)抓好幼齡茶園管理工作的重要性,把幼齡茶園管理工作擺在當(dāng)前突出位置,作為當(dāng)前的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來打,切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術(shù)方案》、《幼齡茶園套種技術(shù)方案》要求,把新墾新植和補(bǔ)墾補(bǔ)植結(jié)合起來,把發(fā)展和補(bǔ)救結(jié)合起來,及時(shí)做好枯苗、死苗的補(bǔ)植補(bǔ)造,并嚴(yán)格按照技術(shù)要求,結(jié)合實(shí)際制定套種方案,本項(xiàng)工作必須在3月底前全部完成。
為切實(shí)加強(qiáng)新建茶園和補(bǔ)植補(bǔ)造工作,確保定植一片,成園一片,縣委政府督查室將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)植補(bǔ)造情況和今春生態(tài)茶園建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)不力,沒有按時(shí)完成新建任務(wù)的,給予黃牌警示。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升和重點(diǎn)突破之年,2月23日,全區(qū)首個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立,拉開了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此為契機(jī),按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,按照規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化的發(fā)展要求,加快發(fā)展生豬,穩(wěn)步發(fā)展肉牛,積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖,促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶切實(shí)加快良種“內(nèi)推外引”進(jìn)度,確保在4月底完成對(duì)20xx年及以前建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補(bǔ)欄,其中,3月份要完成補(bǔ)欄916頭,4月分要完成補(bǔ)欄858頭。二是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,重點(diǎn)建設(shè)以云發(fā)、勇創(chuàng)、財(cái)源牧業(yè)公司為核心,輻射和帶動(dòng)周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個(gè)養(yǎng)殖科技示范園區(qū),確保3月份開始啟動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示范帶,確保3月份開始啟動(dòng)。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽總量,20xx年,全縣計(jì)劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓(xùn),爭(zhēng)取早建成早補(bǔ)欄,確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)(戶)的程序防疫為重點(diǎn),扎實(shí)搞好春季動(dòng)物防疫工作,切實(shí)抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等為重點(diǎn)的重大動(dòng)物 疫病防控,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng)、戶)的程序防疫。六是要加強(qiáng)畜牧技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),加快獸醫(yī)體制改革,提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平,切實(shí)解決基層技術(shù)力量薄弱的問題,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。七是要嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度,嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚行為,各職能部門要密切配合,加大執(zhí)法檢查力度,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)因地制宜,優(yōu)化資源,集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。當(dāng)前正是植樹造林的大好時(shí)節(jié),相關(guān)部門和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的原則,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦要搞好協(xié)調(diào)配合,組織實(shí)施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植,3月底前必須完成種植任務(wù)。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業(yè)新增國(guó)債項(xiàng)目1萬畝天然林工程建設(shè)。三是要切實(shí)管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地,確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。
(五)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是我們今年乃至今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。各級(jí)各部門要站在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投入的機(jī)遇,按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,規(guī)劃好、建設(shè)好今年6000口沼氣池,搞好沼氣池的后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),切實(shí)提高沼氣池的使用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效安全的效益型農(nóng)業(yè)、設(shè)施先進(jìn)的科技型農(nóng)業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(六)完善制度,加強(qiáng)引導(dǎo),加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。我縣是勞務(wù)輸出縣,大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,造成部分土地閑置,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán),以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,盤活土地資源、提高土地利用率、增加農(nóng)民收益、拓寬農(nóng)民增收渠道,減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認(rèn)真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取出新經(jīng)驗(yàn),探索出新路子。
(七)統(tǒng)籌兼顧,全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它工作。一是鞏固退耕還林成果,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成農(nóng)村飲水安全工程49處,新建陽壩防洪堤,完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽五座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項(xiàng)目18處,完成土地開發(fā)整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是繼續(xù)實(shí)施好杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目和張家村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加快專業(yè)合作社組織建設(shè),嚴(yán)格按照月度任務(wù)分解表,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建50個(gè)以上各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是新建農(nóng)村沼氣池6000口,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理,啟動(dòng)烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作,積極開展就業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)增加農(nóng)人均純收入。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們使命在肩、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會(huì)議的工作部署,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為圓滿完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而不懈奮斗!
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇2
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才,德民同志對(duì)我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國(guó)之本,連續(xù)8年出臺(tái)了一號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對(duì)環(huán)首都14縣造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時(shí)間完成20xx年任務(wù),對(duì)于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達(dá)32%,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)(7%)和全省(8.5%)平均水平,同時(shí)對(duì)新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長(zhǎng),銷售市場(chǎng)才能快速打開,品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng),對(duì)閑置和未建成的棚舍,是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22個(gè)示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動(dòng)、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求,進(jìn)一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí),要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強(qiáng)力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),每年安排財(cái)政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對(duì)我們來講,這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目,積極進(jìn)行跑辦對(duì)接,爭(zhēng)取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí),要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)和周臺(tái)子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí),要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員會(huì)議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù),總綠化面積達(dá)17.8萬畝,投資近2億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會(huì)后,林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作,每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評(píng)價(jià),我們要立即行動(dòng)起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。同時(shí),春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,積極營(yíng)造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查,從思想和行動(dòng)上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保24小時(shí)有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)?h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi),要第一時(shí)間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評(píng)等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動(dòng)工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭,成立各項(xiàng)工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項(xiàng)目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公的有利時(shí)機(jī),加大跑辦力度,最大限度地爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金,彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度?h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào),年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對(duì)平時(shí)工作的考核力度,對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇3
時(shí)兩天的全縣春季農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作觀摩會(huì)議,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短,但很緊湊,開得非常成功。我認(rèn)為,這既是一次肯定成績(jī)、尋找差距的總結(jié)會(huì),也是一次分析形勢(shì)、研究對(duì)策的推進(jìn)會(huì),更是一次再添措施、再鼓干勁的動(dòng)員會(huì)。剛才,縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況,并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、對(duì)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體評(píng)價(jià)
今年以來,在縣委 的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大 、政協(xié) 的鼎力支持下,各級(jí)各部門 和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的總體安排部署,集中一切力量,想盡一切辦法,排除一切困難,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是通過“千名干部進(jìn)萬家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)的開展,全縣上下擰成一股勁,掀起了上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、大干快上鬧春耕的工作熱潮,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著,為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),贏得了主動(dòng),開了好頭、起了好步,受到廣大干群的一致好評(píng)。
總結(jié)前一階段工作,可以概括六個(gè)特點(diǎn):一是安排部署快?h委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”相繼結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都及時(shí)召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作,把工作任務(wù)、政策措施全部落實(shí)到崗到人,宣傳 到村到戶,達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實(shí)際,搶抓有利墑情,抓早動(dòng)快,積極組織 動(dòng)員群眾開展造林補(bǔ)植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項(xiàng)工作,這與歷年和其他 縣區(qū)相比,行動(dòng)快、動(dòng)工早。三是責(zé)任措施落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到了鄉(xiāng)村組三級(jí)干部的肩上,夯實(shí)了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了具體的管理 辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,逐條逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn),可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效,特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點(diǎn),起到了積極的示范推動(dòng)作用,可以說各具特色,各領(lǐng)風(fēng)騷,可圈可點(diǎn)。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè),特別值得一提的是,鄉(xiāng)村的農(nóng)民,既發(fā)展弓棚,又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔,走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場(chǎng)、墳院的綠化;長(zhǎng)官?gòu)R鄉(xiāng)“四位一體”示范點(diǎn)建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村 建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè),進(jìn)度快、效果好,等等,由于我們措施具體、機(jī)制有效,達(dá)到了預(yù)期的效果?梢哉f,亮點(diǎn)頻頻、看點(diǎn)多多,深受感動(dòng),倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府 的要求,及時(shí)深入一線,指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè) 、水利 等涉農(nóng)各部門的干部職工,作風(fēng)務(wù)實(shí),收效明顯。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須正視存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。今年是我縣大干快上之年,任務(wù)重、時(shí)間緊,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,工作馬馬虎虎,思路不清,行動(dòng)遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會(huì)議就是現(xiàn)場(chǎng)比較,學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作。通過近兩天的觀摩,我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組,在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法,沒有干好工作的決心,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補(bǔ)植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面,都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年,我縣財(cái)政 用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大,使少數(shù)群眾形成了政府不給錢,就不種不養(yǎng)的惡習(xí),產(chǎn)業(yè)投入成本過高,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè),龍頭企業(yè) 是辦一個(gè)垮一個(gè),最后政府買單,這樣的教訓(xùn)是非常深刻的,對(duì)此,我們必須三思。當(dāng)前,如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制呆板、方法滯后,建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低,未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用,工作缺乏主動(dòng)性。五是重點(diǎn)工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作,這是我縣今年一項(xiàng)非常重要的工作,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊,環(huán)境衛(wèi)生 整治基本沒動(dòng),臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實(shí)。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少,工作措施不力,成效不明顯,基本流于形式,等等。這些問題必須引起大家的高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展
做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認(rèn)為,就是要 “明確一個(gè)理念、擴(kuò)大兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”。
明確一個(gè)理念,就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì),村圍經(jīng)濟(jì)要以現(xiàn)有村莊為中心,逐步向外拓展,重點(diǎn)抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn);庭院經(jīng)濟(jì)以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要抓住全省小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策的機(jī)遇,在川道村抓好水利化、機(jī)械化試點(diǎn)工作。三是實(shí)行“支部+協(xié)會(huì) ”的模式,實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
擴(kuò)大兩項(xiàng)成果,一是要擴(kuò)大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作,嚴(yán)格落實(shí)“三禁三防”措施,確保全縣森林資源安全。堅(jiān)持“保護(hù)”與“開發(fā)”并重的原則,科學(xué)合理開發(fā)林草資源,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹造林、擴(kuò)盤撫育和強(qiáng)化管護(hù)的積極性。二是要擴(kuò)大“一園兩線兩院四點(diǎn)四畔”綠化成果,逐塊排查、逐塊完善。
突出三個(gè)重點(diǎn),一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),多方籌集資金,嚴(yán)格工程質(zhì)量,加快建設(shè)進(jìn)度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點(diǎn),今年凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的,一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù),而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動(dòng)以整治村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作?h政府出臺(tái)了“1+1”補(bǔ)助政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè),切實(shí)抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高人居品位,改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路,做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套),創(chuàng)新工作機(jī)制,采取政策調(diào)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和龍頭帶動(dòng)相結(jié)合的辦法,全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和育苗產(chǎn)業(yè),特別是要以沿川面為重點(diǎn),大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè),既能達(dá)到綠化、美化效果,又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民多元增收。
抓好五項(xiàng)工作,一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種,積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),重點(diǎn)抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植,強(qiáng)化田間管理,提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè),切實(shí)搞好建后服務(wù),提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè),切實(shí)解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育,積極開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作,即防汛、農(nóng)機(jī)安全、疫病防控、食品安全等工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作
一是要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好信訪工作,及時(shí)調(diào)處化解,盡量把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案,及時(shí)收集信訪信息,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視,切實(shí)解決各類信訪問題,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動(dòng),我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項(xiàng)活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案,一旦出現(xiàn)緊急情況,立即啟動(dòng)實(shí)施,確保萬無一失。
二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排,強(qiáng)化督查,密切配合,加大力度,快速推進(jìn),各包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),快速啟動(dòng)各項(xiàng)工程。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,抓好施工每個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格工程質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事,重拳出擊,嚴(yán)懲不貸,不管是誰,絕不姑息遷就。
三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時(shí)間緊,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”的原則,明確任務(wù),倒排日期,加強(qiáng)硬件建設(shè),完善軟件配套,舉縣一致,不遺余力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平,全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作,確保順利達(dá)標(biāo)。
四是要大力實(shí)施民生工程。要搶抓省上實(shí)施“民生八大工程”的機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生、體育、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、包裝論證、爭(zhēng)取申報(bào)等工作,努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金,為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,摸清底子,強(qiáng)化管理,逐步化解。近期,財(cái)政局要組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行一次大檢查,及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)務(wù)管理中存在問題,對(duì)查出的問題,必須按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
四、全力抓好工作落實(shí)
為政之要,貴在落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì),正確把握方向,注意方法,講究藝術(shù),著力在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)。一是要夯實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)工作已經(jīng)落實(shí)到崗、到人,希望大家統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,不得推諉扯皮,不得避重就輕,不得敷衍塞責(zé),心往一處想,勁往一處使,凝心聚力抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事講黨性、重品行、作表率,左右多溝通,上下多聯(lián)系,積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,時(shí)時(shí)以工作為先,處處以大局為重,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于發(fā)展的事不做,倍加珍惜我們團(tuán)結(jié)共事的大好局面。同時(shí),要按照規(guī)定離返單位,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,堅(jiān)決杜絕隨意離崗,確保隨叫隨到,不誤工作。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨;做好全縣工作,責(zé)任更重大,任務(wù)更艱巨,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇4
一、 農(nóng)業(yè)要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中率先轉(zhuǎn)型
今年是新一屆政府開局之年。面對(duì)新的形勢(shì),政府在本屆的任期中最大的考驗(yàn)就是加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,這是余慶有史以來經(jīng)濟(jì)形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講,也面臨轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度,對(duì)余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列,努力在全省爭(zhēng)先突破,率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命,也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。
之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,我認(rèn)為主要有 “兩大優(yōu)勢(shì)一個(gè)機(jī)遇” 。“兩大優(yōu)勢(shì)”一是 余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看 ,余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣,但一直是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運(yùn)用水平在省、市都是有口皆碑的,余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得 全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎(jiǎng)的傲人成績(jī),這在全省的縣市中是極為罕見的?梢哉f,余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大,并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多,一個(gè)重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽,而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果,一年一年的推進(jìn),最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對(duì)整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決,“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。 二是 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民,也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員,甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜,余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平,在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù),相當(dāng)于黔東南州的總和,這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說,余慶從農(nóng)民到干部,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的,這也是我們的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),這兩大優(yōu)勢(shì)是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。
“一個(gè)機(jī)遇” 就是政策機(jī)遇。概括起來就是三個(gè)文件,兩個(gè)規(guī)劃。三個(gè)文件就是中央1號(hào)、國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)1號(hào)文件,兩個(gè)規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入,四靠改革,這三個(gè)文件兩個(gè)規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號(hào)文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國(guó)發(fā)2號(hào)文件中11個(gè)部分中有4個(gè)部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個(gè)規(guī)劃也包含了大量的政策、項(xiàng)目機(jī)遇,只要我們認(rèn)真研究、積極對(duì)接,變政策機(jī)遇為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地,我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變,農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺(tái)階,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。
二、 加速 明確目標(biāo),理清思路,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評(píng)估我縣的農(nóng)業(yè),無疑還有很大的差距: 第一 ,從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看,我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善,但仍有大量的病險(xiǎn)水庫(kù)未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,去年一場(chǎng)大旱就檢驗(yàn)出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對(duì)比以色列,這是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國(guó)家,他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。 第二 ,從市場(chǎng)的角度看,無論是“龍頭企業(yè)”帶動(dòng),還是公司加農(nóng)戶模式,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國(guó)家或地區(qū),都有一批具備很強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看,只有烤煙相對(duì)成熟,精米、糧油加工有一些規(guī)模,龍頭不強(qiáng)、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。 第三 ,從政府的角度看,政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo),通過政策、項(xiàng)目、財(cái)政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面,我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上,劉興萬副市長(zhǎng)談了六大服務(wù)體系建設(shè)。( 即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系 ),我縣在這方面的差距很大,需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。 第四, 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè),是無公害有機(jī)農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段,瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng),有的專家大聲疾呼,農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)、歐洲等國(guó)家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程,但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系,很好地解決了食品安全問題。從我縣看,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段,需要職能部門認(rèn)真評(píng)估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題,那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想,就是要以 爭(zhēng)創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、龍頭帶動(dòng)、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路,突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 這個(gè)目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持,余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng),茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位,我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。
在措施上, 一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。 戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山,關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”,就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個(gè)方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識(shí):(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間,這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會(huì)化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外還有自然風(fēng)險(xiǎn),因此招商引資的困難更大。澤?h長(zhǎng)在講話中要求成立項(xiàng)目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室,我都贊成,不僅要做好項(xiàng)目編制,還要盡可能地多爭(zhēng)取一批,招一批項(xiàng)目進(jìn)來。
二是要以水利為基石,破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸 。要堅(jiān)定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖兩個(gè)不動(dòng)搖的意識(shí)。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取列入全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,完成全縣病險(xiǎn)水庫(kù)治理,根本上緩解水利對(duì)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。
三是以園區(qū)為抓手,示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點(diǎn),通過招商引資,努力打造兩個(gè)高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項(xiàng)目,只要做好了,檔次上去了,就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng),帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí),東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念,而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起,園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間,還是吸引人們旅游觀光的景點(diǎn)。
四是以產(chǎn)業(yè)化為方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī);、企業(yè)化。 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末,在20xx年,縣委、政府提出了 “三個(gè)50%調(diào)整”( 即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟(jì)作物,調(diào)整50%的農(nóng)村勞動(dòng)力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)20xx年,縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新突破”,確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。20xx年,縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》,提出打造優(yōu)質(zhì) 稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽 養(yǎng)殖 “八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯,主要體現(xiàn): 其一 是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局,并形成了規(guī)模; 其二 是政府引導(dǎo)作用日益彰顯,出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性; 其三 是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展,涌現(xiàn)了一批省、市級(jí)龍頭企業(yè)。這些與10多年前比,是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面: 第一 是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60:40調(diào)整到40:60。市要求到末調(diào)整為3:7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5:38.5,這個(gè)比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個(gè)百分點(diǎn) (今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52:48,意味著糧食比例要下降7.5個(gè)百分點(diǎn)) 。請(qǐng)農(nóng)口部門認(rèn)真研究,加大調(diào)整的力度,加快調(diào)整的速度。 第二 是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè),主要依靠市場(chǎng)的力量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整糧經(jīng)比例。同時(shí),也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模,上臺(tái)階,加快更多的縣級(jí)龍頭企業(yè)提升為市級(jí),市級(jí)提升為省級(jí)。 第三,要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等,都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題,以改革的精神克難攻堅(jiān)。
五是以科技為動(dòng)力,加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新 。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講,科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神,結(jié)合余慶實(shí)際抓好落實(shí),推進(jìn)我縣 農(nóng)業(yè)科技 進(jìn)步和創(chuàng)新 。
六是以扶貧開發(fā)為機(jī)遇,加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì) 。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,未來20xx年內(nèi),國(guó)家將有大量的項(xiàng)目資金支持,這是我縣以往所沒有的重大機(jī)遇。我們對(duì)接的重點(diǎn)一是要爭(zhēng)取省、市扶貧辦的支持,做到支持力度不減、變通享受國(guó)家政策。二是充分利用這一機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善,做強(qiáng)做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了,就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢(shì),而且對(duì)全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。
以上六個(gè)方面,是對(duì)我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)定位和主要思路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),關(guān)鍵還得一步一個(gè)腳印抓好每年的工作,通過幾年的努力,最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作,澤?h長(zhǎng)已經(jīng)安排得非常具體,目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請(qǐng)農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位,抓好貫徹落實(shí)。這里,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點(diǎn)下題,談下總體的要求,就是要“ 確保一個(gè)目標(biāo),抓好五個(gè)重點(diǎn) ”。
確保一個(gè)目標(biāo): 就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成,甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長(zhǎng)的一年,形勢(shì)和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入,我們的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)6400元,增長(zhǎng)17%以上。除了核心指標(biāo),還有其他分項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo),如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā),請(qǐng)各職能部門一一對(duì)照,確保完成。
抓好五個(gè)重點(diǎn):(1) 要抓好對(duì)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰,才能事半功倍,思路不清,事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),包括村支書、主任都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要埋頭拉車,也要抬頭看路。 (2) 要抓好項(xiàng)目的對(duì)接爭(zhēng)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時(shí)機(jī),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取對(duì)接力度,結(jié)合項(xiàng)目的對(duì)接,高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個(gè)規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,既要向上跑,又要向下跑,既要抓對(duì)接,又要抓招商,既要立足今年的工作,又要超前準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目。 (3) 要抓好項(xiàng)目的調(diào)度實(shí)施。嚴(yán)格對(duì)照縣委6號(hào)文件的要求,保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。 (4) 推進(jìn) 體制機(jī)制創(chuàng)新, 要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗(yàn),政府該做好什么服務(wù),哪些職能交給市場(chǎng),要敢于思考創(chuàng)新,在農(nóng)技推廣服務(wù)、 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 等 農(nóng)村綜合改革 領(lǐng)域量力而行,大膽開拓創(chuàng)新,力求取得突破。 (5) 著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在余慶舉辦為契機(jī), 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共文化、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé), 加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度, 做到 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ,對(duì)一些重大遺留問題,職能部門 要聯(lián)動(dòng)研究,以情動(dòng)人、以理服人,以法管人, 全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定, 為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
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縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇5
中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,近期召開的全國(guó)兩會(huì),許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”,都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排,特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面,一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署,這也是講政治的問題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累,從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民過上好日子,無論在物質(zhì)上,還是在精神上,都能體面而有尊嚴(yán)的生活”,這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面,結(jié)合實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法,不當(dāng)之處可以共同交流商討,重點(diǎn)講三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問題。
第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年,我們開展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè),但規(guī)模比較小,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響,水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重,通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成,糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如:沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村,大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題,運(yùn)輸成本自然增加,糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?梢哉f,我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二,土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊,有的一個(gè)農(nóng)戶就有17塊地,不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬畝,不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想,牢牢守住自己的一畝三分地,認(rèn)為在自己手里的才是自己的,這種傳統(tǒng)觀念還很深,還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng),合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄,也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低,農(nóng)民增收困難,這種情況一定要認(rèn)真研究,在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì),但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng),年年種大豆,土地重茬生產(chǎn),地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn),我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷,整地也相對(duì)困難。比如:北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng),秋整地做的比較好,為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里,為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制,也存在倒茬的問題,一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上,大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題,土地藥害殘留嚴(yán)重,有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng),即使效益高,也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重,前幾年洪澇災(zāi)害,白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石,坡度大的地水土流失更嚴(yán)重,北疆鄉(xiāng)以前的土地,黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大,這也造成了土壤板結(jié),土質(zhì)殘留物較多,這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu),短期內(nèi)要有效克服藥害問題,進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家,但大多數(shù)有名無實(shí),想依靠政府政策扶持獲取效益,農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng),土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠,個(gè)人單打獨(dú)斗,效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬畝規(guī)模時(shí),每噸化肥節(jié)約成本200元,在銷售上擁有大量的糧食,也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán),效益更加明顯。
第六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號(hào)的,沒有加工。我們的原糧賣到南方,南方深加工后又高價(jià)賣給我們,就是深加工不行。這里有人才的問題,有市場(chǎng)的問題,有成本的問題。例如:我縣香麥公司,發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工,受市場(chǎng)影響,規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工,每年生產(chǎn)有限,產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動(dòng)起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小,還沒有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄。縣農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng),建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū),目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄,農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小,農(nóng)民不接受,也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可,但就是嫌麻煩一直走老路,被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八,農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣高價(jià)就是收入高,卻沒有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本,是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地,不算利息支出,不算租地打工收入,設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列,很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備,但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月,大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重,認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多,別人有我也得有,不計(jì)成本。同時(shí),農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷,糧食市場(chǎng)不搞明白就賣了,糧食總是低價(jià)賣。此外,我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小,“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白,沒有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
第九,農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如,在邊境管理問題上,有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體,如果自身沒有法律意識(shí),最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部,對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十,農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅,很多土地撂荒閑置,現(xiàn)在政策也好了,不僅不收稅了,還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼,這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變,F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重,什么都依賴政府,沒有想一想國(guó)家給了你什么,你自己做了什么,我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極,一旦受災(zāi)了就上訪,埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與,全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的,等政策沒有了,又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上,漫天要價(jià),一旦政策過時(shí)了,又到政府找后賬,不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí),自己什么也不干,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高,這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一,村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來,一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來,給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化,但是不均衡,保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號(hào)召力,在群眾中沒有威望,有的對(duì)政策理解把握的不充分,思路狹窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多,年輕人越來越少,有能力、有技術(shù)的人大都往外走,農(nóng)村活力越來越差,也加劇了農(nóng)村社會(huì)問題的出現(xiàn)。
這12個(gè)方面的問題,值得我們各級(jí)干部深入研究討論,這些問題不加以解決,想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的觀念和問題,特別是自身存在的主觀問題,更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí),否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化,不能靠運(yùn)氣。好的方面,我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快,旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了,真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里
農(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子,這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一,搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào),農(nóng)委牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與,農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三,推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團(tuán)取暖,合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四,千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營(yíng)了,我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場(chǎng),有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰?怎么賣高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,這才是關(guān)鍵。這個(gè)問題的解決,需要依賴于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個(gè)時(shí)期,行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán),擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研,一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目,分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門做好對(duì)接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務(wù),這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬噸,初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí),我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問題的日益突出,國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設(shè)基地提供了條件,但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間,這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機(jī)遇也會(huì)越來越多。
當(dāng)前,我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻。第二,做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備,F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺(tái)了一些政策,第五,做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì),開發(fā)的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí),我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧就是一人一策,要逐戶逐人的核實(shí),建立電子檔案,尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料,盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作,是做過鄭重承諾的,我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng),縣委副書記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng),在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場(chǎng))貧困人口脫貧辦公室,對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間,實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶,現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶,每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé),到20xx年底,4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧,建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn),兜底扶貧為保障,因戶施策,因人施策,盡快拿出脫貧方案,把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來,縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投,農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng),建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制,把項(xiàng)目安排好,建設(shè)好。今年,縣政府將投資7000萬元,以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn),全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里,新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí),兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了,還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用,引導(dǎo)廣大村民村容自治,調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量,建立村民監(jiān)督機(jī)制,組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制,哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好,就優(yōu)先投給哪里,如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力,政府不但不會(huì)給支持,相應(yīng)村干部也要受處分。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話材料 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國(guó)天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪 幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林,完成營(yíng)造林3萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)
一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國(guó)天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制,森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀,配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營(yíng)林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn),不斷提升森林綜合效益。
二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理,確保全縣生態(tài)安全
一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國(guó)道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理,推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營(yíng)加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴(kuò)大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式。積極引進(jìn)業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作,鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度,規(guī)范引入社會(huì)資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。