在人口計劃生孕工作會議上的講話

　　2、部分干部作風不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應付檢查考核，企圖蒙混過關。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2011年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年“十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

　　3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數量、出生人口素質、性別結構、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關聯(lián)、相互影響，對計劃生育依法行政和優(yōu)質服務提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。

　　4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設快，打工經濟發(fā)達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上，導致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們人口計生工作沒有抓好，甚至被“關籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。

　　二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

　　2011年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發(fā)展、建設名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強進位目標。

　　具體工作目標是：符合政策生育率達到89%以上；政策外多孩率控制在1%以下；出生人口性別比繼續(xù)保持下降趨勢；信息準確率達到98%以上；長效節(jié)育率達到70%以上；流動人口管理服務率達到85%以上；社會撫養(yǎng)費2011、2011年度到位率達到80%，當年到位率達到50%，開征面達到90%以上；計生知識群眾知曉率達到90%以上；全面落實法定的計生獎勵優(yōu)惠政策。為了實現(xiàn)以上目標，今年必須重點抓好五個方面工作：

　　(一)嚴格依法管理，促進低生育水平的穩(wěn)定。要全面貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》，加強對計劃生育工作的管理。扎實開展政策外生育清理整頓活動，加大對黨員干部、名人、富人、“狠人”違法生育查處力度，依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作。開展專項清理行動，實行公示制度，整治在社會撫養(yǎng)費征收中降低標準、隨意減免等違紀違規(guī)問題，強制執(zhí)行一批典型案件。依法開展計劃生育村民自治，切實加強流動人口計劃生育服務管理，強化雙向服務管理職責，加強部門配合，擴大區(qū)域協(xié)作范圍，提高流動人口信息平臺有效反饋率、有效聯(lián)系率，推動形成流動人口管理“一盤棋”格局。