在人口計(jì)劃生孕工作會(huì)議上的講話

　　(二)實(shí)行綜合治理，逐步降低出生人口性別比。加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善對(duì)b超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊(duì)”作用，加大對(duì)“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度，查辦“兩非”案件不少于15件。加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)愛(ài)女孩優(yōu)惠政策》。繼續(xù)募集關(guān)愛(ài)女孩資金，擴(kuò)大困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善中考、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　(三)整合社會(huì)資源，完善有利于計(jì)劃生育的四個(gè)機(jī)制。一是繼續(xù)完善計(jì)劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的投入和管理。二是繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)“獎(jiǎng)扶”、“特扶”制度，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)和企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，做好國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳和落實(shí)。落實(shí)黃岡市的要求，積極創(chuàng)造條件，對(duì)“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)，積極做好各項(xiàng)惠民政策和人口計(jì)生政策的銜接，使計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠。三是繼續(xù)完善和改革人口計(jì)生工作考核評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，采取明查與暗訪，考核與評(píng)估，自報(bào)和復(fù)核相結(jié)合的辦法，注重工作過(guò)程和結(jié)果。四是繼續(xù)完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。將計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行“五定、五制”，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買公共服務(wù)及實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，確保經(jīng)費(fèi)到位。

　　(四)開(kāi)展“生育服務(wù)關(guān)懷”行動(dòng)，打造計(jì)劃生育服務(wù)新品牌。積極推進(jìn)“生育服務(wù)關(guān)懷六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。一是新婚健康服務(wù)關(guān)懷。大力推行免費(fèi)新婚健康檢查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。二是孕產(chǎn)全程服務(wù)關(guān)懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和處置各種異常情況，有效防止人為性別選擇。三是避孕節(jié)育服務(wù)關(guān)懷。開(kāi)展產(chǎn)后護(hù)理指導(dǎo)和避孕知識(shí)咨詢，及時(shí)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)。將手術(shù)避孕和藥具避孕有機(jī)結(jié)合，逐步推行“知情選擇”。做好術(shù)后訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕。大力提倡開(kāi)展節(jié)育手術(shù)平安保險(xiǎn)，降低手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。四是新生嬰兒服務(wù)關(guān)懷。提高住院分娩率，宣傳母乳喂養(yǎng)，做好預(yù)防接種服務(wù)。五是生育困難服務(wù)關(guān)懷。對(duì)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象，獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計(jì)劃生育困難家庭，通過(guò)獎(jiǎng)扶、特扶、關(guān)愛(ài)女孩、特困救助等措施給予關(guān)懷和撫慰。六是生殖健康服務(wù)關(guān)懷。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康百村服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)育齡婦女宮頸癌普查項(xiàng)目，不斷滿足群眾對(duì)生殖保健服務(wù)的需求。

　　(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁。完善市鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門定期聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春健康教育陣地作用，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳。創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立以“黨政為主導(dǎo)、群眾為主體、創(chuàng)新為動(dòng)力、品牌為載體”的計(jì)生宣教新格局。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度。完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實(shí)性和綜合利用率。積極參與黃岡市“百千萬(wàn)”(百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬(wàn)人幫扶)活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生村(居)民自治。狠抓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村整改，促進(jìn)工作平衡開(kāi)展。建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，提高工作效率。