在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿
不主動(dòng)不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實(shí)施方案不能及時(shí)出臺(tái)，改革措施難以到位，即使出臺(tái)了實(shí)施方案，也是流于形式和應(yīng)付，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實(shí)際急于求成的思想。想把長(zhǎng)期以來水管單位積淀的問題通過這次改革一下子全部解決，改革"求大"、"求全"，一味"只向錢看"。有的地方和單位片面認(rèn)為改革僅僅是爭(zhēng)取有利的政策、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項(xiàng)改革。
�。ǘ┌压こ坦芾砜己宿D(zhuǎn)化為日常工作目標(biāo)。水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)評(píng)價(jià)水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達(dá)標(biāo)，但要有工作目標(biāo)，水管單位要將考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30項(xiàng)內(nèi)容貫穿落實(shí)到日常工作中，以此為目標(biāo)持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實(shí)處，通過自身努力，不斷改進(jìn)、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報(bào)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位。
�。ㄈ┣袑�(shí)推進(jìn)水管體制改革。雖然水庫(kù)（灌區(qū)）完成了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研和測(cè)算工作，漳河水庫(kù)試點(diǎn)單位的定性定編報(bào)告已上報(bào)省政府待批，各地水庫(kù)（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復(fù)雜，又沒有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，改革任務(wù)的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心、迎難而上、克難奮進(jìn)，把國(guó)辦發(fā)45號(hào)和鄂政辦發(fā)97號(hào)文件精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。第一，要主動(dòng)參與本地實(shí)施方案的編制。實(shí)事求是地反映水庫(kù)（灌區(qū)）實(shí)際情況和存在的問題，爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施方案。實(shí)施方案中要落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，財(cái)政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔(dān)公益性任務(wù)人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時(shí)間表。第二，要掌握充足的定性依據(jù)，提出合理的定性建議。水庫(kù)具有防洪公益性功能顯而易見，難就難在人們對(duì)灌區(qū)的作用認(rèn)識(shí)上，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)所屬水管單現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡的調(diào)研分析，并做好深入細(xì)致的解釋和說服工作。農(nóng)業(yè)灌溉供水一定要與城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)供水、發(fā)電供水經(jīng)營(yíng)行為區(qū)別對(duì)待，其供水具有保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全直接的基礎(chǔ)作用，并以服務(wù)"三農(nóng)"為主，是不以營(yíng)利為目的的供水，不允許也不可能盈利，根本不具備自收自支條件。而且，農(nóng)業(yè)灌區(qū)供水還受季節(jié)、氣候和小型水源條件制約，決定了大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水水費(fèi)收入的不確定性，湖北等南方省份灌區(qū)尤其如此，但灌區(qū)時(shí)刻要保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程的正常運(yùn)用，一旦要供水就得發(fā)揮灌溉效益，正所謂"養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)"。因此，決不能定性或轉(zhuǎn)制為水管單位的下屬企業(yè)。第三，辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。各地要從實(shí)際情況出發(fā)，分別確定一些具有代表性的水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位，作為各級(jí)改革的試點(diǎn)，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究和處理，通過"以點(diǎn)帶面"、"以點(diǎn)促面"，全面推進(jìn)本地水管體制改革工作。
�。ㄈ┓�(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有8座水庫(kù)建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準(zhǔn)備再啟動(dòng)5座，3座大型水庫(kù)灌區(qū)信息化試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)施階段，大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)也在著手籌劃，信息化建設(shè)有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫(kù)處已開發(fā)完成了水庫(kù)水情和水庫(kù)數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。