在全縣第二季度人口計生工作會議上的講話
二、以穩(wěn)定低生育水平為重點，全面夯實計劃生育基礎(chǔ)管理。
對于一季度基礎(chǔ)管理工作的成績本次會議不作重點總結(jié)，對存在的問題我想多講幾句。第一，政策外生育的隱患很大。從一季度的未查人員情況看，無論是在家的還是外流的，一個顯著特征就是一女戶居多，達70%以上，這些一女戶中，多數(shù)是女孩年齡在8—16歲之間，超生欲望十分強烈的對象。有的鎮(zhèn)搞假查，見面檢查報告單由村專干隨意填，問題十分嚴(yán)重。第二，期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率不高。全縣期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率不足50%，大多是筆下上環(huán)，已經(jīng)落實上環(huán)措施的質(zhì)量不高，帶環(huán)懷孕和脫環(huán)懷孕的占80%，多的村今年第一季度就處理了8例。第三，村干部責(zé)任落實不到位。有相當(dāng)一部分村的黨組織書記沒有把計劃生育工作真正抓上手，責(zé)任意識不強，所有村組干部的責(zé)任制留于形式，計劃生育工作一手甩給專干，而目前還有不少村計
生專干對全村的計生情況不熟悉，從新婚人數(shù)到流動人員、落實措施對象的時間都說不清楚，有的村對計處懷孕對象是束手無策。有的鎮(zhèn)計生中心人員浮在上面，即使下去也是蜻蜓點水，沒有深入基層了解情況，沒有制定有效地控制措施，無論是解決計外懷孕，還是征收社會撫養(yǎng)費，都是難字當(dāng)頭，措施不力，手段不硬。凡有此情況的鎮(zhèn)村，今年計生工作可能還要要出大問題。第四，信息管理明顯滯后。目前不少村的基礎(chǔ)管理賬冊內(nèi)容不全，使用不規(guī)范，賬冊記載與實際不符的現(xiàn)象十分突出，有的無措施記藥具，有的藥具記上環(huán)，流引產(chǎn)手術(shù)不上賬，不進機。有的新婚對象底數(shù)不清，生育服務(wù)證安排不及時、不到位，流動人口漏登漏管，不少信息是鎮(zhèn)村不符，人、賬不符，賬、賬不符。必須引起高度重視，迅速采取措施，對存在的問題進行認真疏理，向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，上升為黨委、政府的工作行為，大力度清查推進，大動作開展整治，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。為此，在二季度工作中，我們要著力做好以下幾項工作：
1、第一季度b超見面服務(wù)掃尾和流動人口要迅速全部見底。這部分人是今年超生的重點人群，事關(guān)穩(wěn)定全縣低生育水平的大事，同志們麻痹不得，松懈不得，要迅速的形動起來，這部分未見面人員，不能把她們當(dāng)著未查對像，要把她們視為計劃外懷孕，并作為二季度的首查人員，進行重點突破，要把這些對象一個村、一個村地排，做到村不漏戶，戶不漏人，將排出的名單落實到鎮(zhèn)分工干部，包到村組干部，實行掛牌作戰(zhàn)，逐日核銷，落實責(zé)任，限期完成。這部分人員如果二季度再查不了，等于是放棄管理，任其超生。
2、全力解決計劃外懷孕。雖然全縣第一季度解決300多例計劃外懷孕，但目前還有不少計外孕沒有見底，已見底的還沒有全部處理，各鎮(zhèn)區(qū)在底數(shù)上一定要排全排實，在處理上要從緊從快，在責(zé)任上一定要明確到人，在處理方法上要多管齊下，作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速行動，全面突擊，下決心解決所有的計劃外懷孕，確保全年計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、狠抓長效措施落實。全縣今年一季度最多的村已有6名婦女因無長效節(jié)育措施而懷孕，長效措施落實不到位是計生管理中的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要把落實長效措施這項工作，作為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項重要內(nèi)容，抓緊抓好。要切實向群眾宣傳長效措施落實的安全性、長效性，保證長效措施的落實率達70%以上。在落實長效節(jié)育措施的同時，一定要嚴(yán)格技術(shù)要求，按照操作規(guī)范，在放環(huán)有效率上下功夫。各鎮(zhèn)區(qū)對XX年放環(huán)失敗的對象要進行認真地分類，把失敗率計算到每一個技術(shù)人員，進行公布。今年要實行嚴(yán)格的考評責(zé)任制，對失敗率過高的技術(shù)人員，取消放環(huán)資格。