在全縣第二季度人口計生工作會議上的講話
二要把違規(guī)征收使用社會撫養(yǎng)費糾到位。各鎮(zhèn)區(qū)要做到五點，第一，該征收的要收足。能不能足額征收，從中可以看出我們的執(zhí)法水平和執(zhí)政能力，更能看出計劃生育工作水平的高低。征收的標準低，超生面必然大，征收的標準高，超生的面必然小。各鎮(zhèn)區(qū)都要認真檢查，沒征收足的抓緊征收，要確保征收率達到75%以上。第二，征收手續(xù)要全。每個政策外生育對象都要有收入調(diào)查和征收標準的確認材料，要有處罰決定書，手續(xù)不完備的，要盡快地做好完善工作，不能知法犯法，違法征收。第三，征收票據(jù)要規(guī)范。檢查組要進村入戶搞調(diào)查，被征收對象戶手中要有全縣統(tǒng)一的征收票據(jù)，群眾手中不能有白紙收據(jù)，更不能無據(jù)，要做到人據(jù)相符，賬據(jù)相符，各鎮(zhèn)要先進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時補救，不得出現(xiàn)任何差錯。第四，撫養(yǎng)費要全額解繳。據(jù)我們了解，少數(shù)鎮(zhèn)不僅XX年征收的社會撫養(yǎng)沒有全部交縣，今年征收的部分仍未交足，坐收坐支的現(xiàn)象仍然存在，還有的村非法征收社會撫養(yǎng)費，有少數(shù)鎮(zhèn)的領(lǐng)導對社會撫養(yǎng)費“鎮(zhèn)收縣管”的規(guī)定至今還沒有足夠的認識，仍然拒交或少交�！版�(zhèn)收縣管”是全省的統(tǒng)一規(guī)定，份縣組織統(tǒng)一檢查，對仍然不交的鎮(zhèn)區(qū)，由縣紀檢、監(jiān)察、財政局負責立案查處。第五。使用要規(guī)范。對于社會撫養(yǎng)費使用，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不得挪著他用，要全部用于計劃生育事業(yè)，已經(jīng)被用于其他方面的，要想盡一切辦法，把用掉的資金沖回頭。社會撫養(yǎng)費的管理使用已成“高壓線”，任何人不能亂扯亂碰，既是經(jīng)濟問題，又是政治問題，更是紀律問題。這次省雖然對部分鎮(zhèn)區(qū)進行的是抽查，但必須要全面準備，不能有繞幸不查的思想，如果我們對這項工作貫徹不下去，書記、鎮(zhèn)長有阻力，要及早報告，由縣委、縣政府主要負責同志對他們實行談話。對既未認真準備，存在問題又未及時匯報，導致在省檢查中造成失誤的鎮(zhèn)區(qū)，將嚴肅追究鎮(zhèn)區(qū)分管責任人的責任。
三是要做好計生戶上報扶助工作。對部分實行計劃生育戶的獎勵扶助是一項政策性很強的工作，這項工作從四月份開始已全面啟動，各鎮(zhèn)區(qū)在核實上報的過程中，一定要嚴格把關(guān)，落實專人負責，明確工作責任，不能有半點差錯，所要上報的名單，必須要在村廣播、村公布欄，鎮(zhèn)廣播、鎮(zhèn)公布欄中公布，實行陽光操作，歡迎群眾監(jiān)督，堅決不讓一個不符合條件的對象得到扶助，也不讓一個符合條件的對象漏掉扶助。這項工作省、市都要抽查，特別是群眾來信或上訪反映的問題，是必查內(nèi)容�？h人口計生委要超前做好調(diào)查工作，凡是人民來信查出情況屬實的，要首先追究經(jīng)辦人的責任，并在今年的機構(gòu)改革中，把這些對工作不負責任的同志列為改革的重點對象。
四是要迎接半年計生工作考核。市人口計生委要加大對基礎管理工作的解剖考核力度，這項工作事關(guān)對全縣上半年計生工作的評估，其他工作做得再好，基礎管理工作滑坡，計劃生育率下降，都是勞而無功，造成射陽在全市計劃生育工作位次下移，我們無法向縣委、縣政府交待。因此，我們在思想上一定要高度重視，工作上要包打包開，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村經(jīng)得起檢查，準備市計生委隨時前來檢查，也準備作重點解剖。具體要做到“五個過得硬”。一要在b超見面服務全部見底上過得硬。各鎮(zhèn)區(qū)不得有未查和筆下檢查的人員。流動人員未回來見面檢查的，一定要有在當?shù)赜嬌块T檢查的信息報告單，信息報告單一份不能少，一份不能假，要絕對真實有效。二是落實長效避孕措施過得硬。有的鎮(zhèn)在落實期內(nèi)長效節(jié)育措施上水分太大，絕大多數(shù)是服務站開的假上環(huán)證明，不要市檢查組去檢查，一個外行人一看都知道是假的。根本不要檢查組上門調(diào)查，搞假只能是是掩耳盜鈴、自欺欺人的做法，各鎮(zhèn)區(qū)一定要在真上環(huán)上下功夫。今后，無論是平時調(diào)查還是檢查考核中發(fā)現(xiàn)有假上環(huán)的，一律追究出具假證明的人員責任。三是在計外孕處理和“兩非”控制上過得硬。做到不留一個計劃外懷孕，不出現(xiàn)一例非醫(yī)療性引流產(chǎn)，給市檢查組留下一個射陽縣計劃生育工作清清爽爽、干干凈凈、不虛不假、實實在在的感覺。四是在統(tǒng)計信息的準確性上過得硬。檢查組所調(diào)查的一切信息，都要與上報的信息一致，不得有任何誤差，特別是政策外生育的對象，要有一個報一個，往年超生未報的要報，今年超生更要上報，不得瞞報。因瞞報導致全縣計劃生育率下降的，對瞞報單位的分管責任人給予紀律處分。五是在后進村轉(zhuǎn)化上過得硬。二季度市、縣都要對后進鎮(zhèn)、村進行解剖，后進轉(zhuǎn)化工作代表著一個縣、一個鎮(zhèn)的計劃生育工作整體水平，所有后進村都在縣、市的檢查解剖之列，各鎮(zhèn)區(qū)要集中力量突擊進行整治，從村民自治到基礎管理的各個環(huán)節(jié)都要達到中等以上村的水平，才能保住射陽在全市領(lǐng)先的位置。
同志們，二季度的人口計生工作，是全年工作的關(guān)鍵，我們一定要按照今天會議部署的要求，認真抓好落實，迅速掀起一個學習中央《決定》，實施村民自治，加強基礎管理，迎接檢查考核的工作熱潮，咬定目標，堅定信心，扎實工作，奮力拼搏，為奪取二季度工作全勝，完成全年工作任務作出我們的貢獻！