市社區(qū)建設工作會議上的講話
三、實現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展目標和任務的具體措施及要求
為實現(xiàn)上述目標和任務，把我市社區(qū)建設工作提高到一個新的水平，結合我市實際，提出以下措施和要求：
�。ㄒ唬┻M一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強搞好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設是黨中央、國務院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設，構建新的社
區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設社區(qū)，服務社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時期加強城市管理和服務的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務功能，實行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質量，滿足廣大群眾日益終長的物質文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關系，打牢黨在城市的組織基礎和工作基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權，維護城市社會穩(wěn)定，促進城市現(xiàn)代化建設。因此，各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認識推進城市社區(qū)建設的重要性和必要性，增強工作的責任感、緊迫感和使命感。
�。ǘ┡嘤鐓^(qū)，夯實基礎，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設。當前，社區(qū)建設已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設的過程中，要注意抓好基礎工作，取得實實在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設好，切實培育和增強社區(qū)自我管理能力，進一步擴大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制，啟發(fā)和引導社區(qū)居民認識自己的利益；激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質好，熱心為居民群眾服務的社區(qū)工作者，建設一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導、幫助和監(jiān)督，充分調動各類中介組織的積極性，鼓勵支持他們開展各種服務活動。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢，堅持從具體事情抓起，從居民關心、為群眾解決實際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質服務，又要使各類服務機構能夠生存和發(fā)展。
�。ㄈ┭芯恐贫ㄏ嚓P的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度化、法制化。要研究制定相關的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導、行政監(jiān)督、指導管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關系，轉變政府職能，實現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運行機制。 要研究制定
實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務向社會化、產業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設工作經費的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設投入機制。
（四）加強領導，精心組織，形成推動社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重，各級、各部門必須高度重視，切實加強領導，把社區(qū)建設擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對社區(qū)建設具體負責，落實工作責任制。各有關部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設工作結合的切入點，各司其職，各負其責，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實擔負起“指導社區(qū)服務，推進社區(qū)建設”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。