在全市加快老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市加快山老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、溫州市扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)以來(lái)我市扶貧和山老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期山老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進(jìn)，集中力量加快山老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定“八七”扶貧攻堅(jiān)取得的顯著成效
實(shí)施國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從XX年初的18萬(wàn)人減少到XX年底的5000人。1996年全市12個(gè)貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，XX年159個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從XX年的750元，提高到XX年的近3000元�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機(jī)耕路，94%的人口飲上自來(lái)水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。
回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧，由原來(lái)的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個(gè)欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過(guò)實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為山老區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。
�。ǘ﹫�(jiān)持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來(lái)，我市通過(guò)多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來(lái)，我市還開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng)，共籌集了1600萬(wàn)元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過(guò)扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
�。ㄈ﹫�(jiān)持依靠科技，加大開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)山老區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“八七”期間，共在山老區(qū)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)80多期次，培訓(xùn)人員1.2萬(wàn)人次。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請(qǐng)11位農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)，七年來(lái)，通過(guò)這些專家引進(jìn)了近200多個(gè)農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和20多個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開(kāi)展科技服務(wù)志愿者活動(dòng)，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，還注重山老區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟(jì)水果林由XX年的5. 5 萬(wàn)畝發(fā)展到現(xiàn)在的15余萬(wàn)畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地。目前，全市有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。通過(guò)努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。