在全市加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話
今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個時期山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動員全市上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效
實施國家“八七”扶貧攻堅計劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅取得了令人矚目的成績，基本實現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅計劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從XX年初的18萬人減少到XX年底的5000人。1996年全市12個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現(xiàn)了脫貧，XX年159個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從XX年的750元，提高到XX年的近3000元。基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展。
回顧七年扶貧工作，主要有以下五點基本經(jīng)驗。
�。ㄒ唬﹫猿謷煦^結(jié)對和扶村幫戶，落實扶貧工作責(zé)任制，動員組織全社會力量參與扶貧攻堅。不斷深化掛鉤結(jié)對扶貧，由原來的市機關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟實力強的企業(yè)、經(jīng)濟強村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個市機關(guān)單位、119家企業(yè)、55個經(jīng)濟強村與12個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個欠發(fā)達的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動中，我們狠抓責(zé)任制的落實，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動力，進一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。
�。ǘ﹫猿侄嗲阑I集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財政投入專項扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢浩大的全民扶貧捐資活動，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個面貌發(fā)生了巨大的變化，各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿忠揽靠萍迹哟箝_發(fā)力度，不斷增強山老區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，“八七”期間，共在山老區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)80多期次，培訓(xùn)人員1.2萬人次。積極引進農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請11位農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任高級顧問，七年來，通過這些專家引進了近200多個農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和20多個項目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟水果林由XX年的5. 5 萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的15余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。