在全市加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話
（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在山老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，其中重要的一個原因就是山老區(qū)干部群眾的思想觀念比較落后。所以，在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的同時，要切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)。一是大力加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。要使村黨支部成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范，要結(jié)合正在開展的學習教育活動，努力推動貧困地區(qū)的村級組織建設(shè)上一個新臺階。二是加強教育培訓，幫助農(nóng)民掌握實用技術(shù)和現(xiàn)代科技知識。三是廣泛深入地開展文明百村活動。要加大宣傳教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活動，不斷營造良好的文化氛圍，豐富人民群眾的精神文化生活，切實提高人民群眾的整體素質(zhì)。四是要切實抓好計劃生育工作。市委、市政府出臺了農(nóng)村獨生子女戶、兩女戶優(yōu)惠政策，我們的目的是通過這種利益導向機制，促進農(nóng)村的計劃生育工作。
三、加強領(lǐng)導，為加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保證
一是領(lǐng)導要加強。全市各級領(lǐng)導干部要從講政治的高度，切實加強對山老區(qū)工作的領(lǐng)導。要克服松勁情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，把山老區(qū)開發(fā)建設(shè)和幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來完成。市四套班子領(lǐng)導要親自深入山區(qū)開展走訪幫扶活動。為了確保扶貧任務(wù)和政策措施落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立扶貧工作領(lǐng)導責任制和聯(lián)系制度，由一把手親自抓。要轉(zhuǎn)變作風，深入一線，講實話，辦實事，求實效，送溫暖。
二是工作要連續(xù)。對實踐中行之有效的方法我們要繼續(xù)實施并加以完善。要繼續(xù)深入開展扶村幫戶活動。根據(jù)今年溫州市扶貧工作會議精神，扶貧掛鉤結(jié)對堅持五個不變，即領(lǐng)導聯(lián)系不變，部門企業(yè)掛鉤不變，發(fā)達地區(qū)結(jié)對扶貧不變，扶貧傾斜政策不變，資金力度不變。我市“三幫一”共富工程也不變，希望各機關(guān)單位、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、經(jīng)濟強村從實踐的高度，繼續(xù)抓好這項工作。要繼續(xù)加強和完善最低生活保障制度，擴大山老區(qū)缺乏和喪失勞動力又無法定贍養(yǎng)人等生活困難群眾最低生活保障覆蓋面。
三是督查要有力。加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)，貴在真抓實干，重在工作落實。市委、市政府要組織有關(guān)部門對幫扶活動情況進行檢查監(jiān)督。一是抓扶村幫戶活動的督導，促進扶村幫戶責任落實、資金落實、人員落實。二是抓扶貧政策的落實到位。為了確保政策到位，今年紀檢監(jiān)察部門和老區(qū)辦要進行專項檢查督促。三是抓扶貧資金使用管理的監(jiān)督。扶貧開發(fā)建設(shè)專項資金實行專款專用和集中使用，防止分散使用和平均分配，嚴禁截留和挪用。有關(guān)部門要加強對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，審計部門要對扶貧資金使用情況進行一次專項審計。
同志們，做好新世紀的山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，責任重大。我們相信，只要全市上下按照的要求，團結(jié)一致，頑強拼搏，扎實工作，就一定能夠加快山老區(qū)致富奔小康步伐，山老區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展一定能夠邁上一個新的臺階，*現(xiàn)代化中等城市建設(shè)一定能夠取得更大的成績。