人口計劃生育會議講話（精選3篇）

人口計劃生育會議講話 篇1

　　今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結合自身實際，認真貫徹落實。

　　20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領導和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質達標”工程。人口計生管理服務水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!

　　下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調幾點意見。

　　一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。

　　20xx年，是集團公司結構調整的關鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。

　　二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質服務滿意度。

　　結合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質服務活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質、業(yè)務技能和服務水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務。大力實施“計生關懷”行動，開展關愛女孩、關愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。

　　三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。

　　全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網絡化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應對措施，加強監(jiān)控，搞好服務和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設貢獻力量。

　　推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內在要求。公司各級女工組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照新的發(fā)展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術比武等載體，引導各類女職工專業(yè)技術人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產“半邊天”作用。

　　五、內強素質，外樹形象，努力提升女職工自身素質。

　　整體達小康、建設和諧新徐礦，對女職工思想道德素質和科學文化素質提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質作為長期的戰(zhàn)略任務，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產經營能力、文明素質和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓班，對女性黨政領導、企業(yè)經營管理及專業(yè)技術人才開展有針對性的培訓，形成高素質的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導，增強女工組織服務企業(yè)、服務職工的能力和水平。

　　要建立健全女工維權工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調機制，做好本單位女職工權益保護配套制度體系建設。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，不斷提高女工干部學習調研、組織協(xié)調、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設一支高素質的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內容和工作方式更加適應科學發(fā)展和建設和諧企業(yè)的要求。要進一步轉變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務、教育、維護女職工權益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。

　　同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!

人口計劃生育會議講話 篇2

　　同志們：

　　20xx年，我們所面臨的改革發(fā)展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關公司科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的重要問題，這也足以說明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經理辦田群力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，溫書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這里向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫(yī)療機構負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我再講幾點意見。

　　一、進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認識

　　去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務公司生產經營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現(xiàn)了由單純依靠行政命令向轉變觀念、優(yōu)質服務、綜合管理的轉變，整體工作走在了全區(qū)、全市前列，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人口環(huán)境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

　　一是完成考核任務，提升企業(yè)形象。公司各級組織、各單位始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育法》及相關制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區(qū)政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續(xù)三年在下陸區(qū)計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區(qū)領導都對我們的工作給予了高度評價�？梢哉f，人口計生工作已經成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

　　二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動里面，讓職工群眾在生活、工作、學習、休閑、娛樂之余，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的熏陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發(fā)展。“由政策外不準超生到自覺自愿不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉變。

　　三是創(chuàng)新工作思路，夯實基礎管理。著眼于適應新形勢、新任務的需要，以優(yōu)質服務為主線，以依法管理為基礎，以求實創(chuàng)新為動力，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現(xiàn)的新問題。堅持把基層基礎工作作為實現(xiàn)計劃生育健康發(fā)展的關鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎規(guī)范建設，建立健全了各種各類計生臺帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數(shù)據準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生干部隊伍建設，基層計劃生育工作人員整體素質進一步提高，初步形成了一支結構合理、業(yè)務精良、作風過硬的計生干部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。

　　總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領導重視、真抓實干的結果，是公司計生戰(zhàn)線廣大干部職工埋頭苦干、默默奉獻的結果，是相關部門密切配合、齊抓共管的結果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現(xiàn)，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉變，重男輕女的傳統(tǒng)思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎還比較脆弱，政策外生育的現(xiàn)象還不能完全杜絕。特別是一些半邊戶家庭、重組家庭，政策外生育的沖動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。二是在企業(yè)改革重組過程中，由于我們實行了內部退養(yǎng)政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工游離于我們的監(jiān)督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45周歲以下的內退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45周歲-50周歲的內退女職工實行了見面簽字制度。但由于人數(shù)眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨著社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，公司上下要克服麻痹思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰(zhàn)，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做扎實。

　　二、落實計劃生育工作責任

　　人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經濟社會發(fā)展有著密切的關系，同我們國家、民族乃至公司的長遠發(fā)展有著密切的關系。說它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉變人們的思想觀念，需要準確把握政策，需要做深入細致耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今后的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態(tài)度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持并牢牢把握好以下四個方面。

　　一是要明確領導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續(xù)堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領導機制不動搖，加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新臺階。公司人口計生領導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業(yè)內部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎。公司各級黨政主要領導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥幸心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員干部要帶頭做好計生工作，發(fā)揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這里需要強調的是，對因領導不力造成計生工作滑坡或出現(xiàn)重大問題的，堅決實行一票否決，主要領導、分管領導不能評為先進，不能提拔、不能調動，情節(jié)嚴重的要進行必要的組織處理，已調離的也要跟蹤查處。

　　二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調作用，協(xié)助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

　　三是要加大考核力度�！�嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兌現(xiàn)。對因領導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關計生責任人和相關部門的領導責任和經濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

　　四是要強化隊伍建設。事業(yè)成敗，核心在人。打造高素質的計生干部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要著力加強公司計生專干和所屬醫(yī)療機構計生技術服務人員隊伍的職業(yè)化建設，切實提高計生工作的效率和水平。繼續(xù)按照思想好、作風正、業(yè)務精、會管理、善于做群眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育干部，要確保人員、機構和經費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生干部的管理，工作上嚴要求，生活上多關心，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實調動計生干部的工作熱情。同時，計生干部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業(yè)管理和入戶訪視等業(yè)務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

　　三、狠抓各項工作的落實

　　公司各單位、機關各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是要進一步加強基礎建設，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎工作牽一發(fā)而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育臺帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優(yōu)質服務工作的開展。

　　二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創(chuàng)”活動的開展為抓手，繼續(xù)全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員干部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

　　三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監(jiān)察、公安保衛(wèi)等部門要采取集中力量、聯(lián)合辦案的方式，在公司所屬醫(yī)療機構范圍內，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑒定胎兒性別和終止妊娠的醫(yī)務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

　　四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出臺的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益杠桿激勵公司職工自覺自愿實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的溫暖。

　　五是要不斷創(chuàng)新計劃生育管理工作機制。首先是創(chuàng)新流動人口等特殊人群的管理模式。實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司范圍內的流動人口計劃生育“信息采集、區(qū)域協(xié)作、綜合治理、優(yōu)質服務、職工自治、權益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內退人員、外出(學習)務工人員、人戶分離人員等人群，要依托社區(qū)服務網絡，探索和實行“以房管人、部門聯(lián)動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊戶”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規(guī)范、便捷、實用的聯(lián)系函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要著眼于未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現(xiàn)在起逐步構建公司內部多部門跨區(qū)域資源共享的計劃生育管理信息平臺，促進計生管理工作質量和效率的提高。

　　六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內容和方式方法，在全公司范圍內廣泛宣傳人口形勢和有關計劃生育政策、法律法規(guī)和健康的生育觀，使廣大職工群眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創(chuàng)建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優(yōu)生優(yōu)育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創(chuàng)造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。

　　同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關公司改革發(fā)展大局，事關職工群眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優(yōu)異成績?yōu)閷崿F(xiàn)“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

人口計劃生育會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開這次領導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領導小組制定的《20xx 年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調幾點：

　　一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：

　　一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據省、市有關會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。

　　二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。

　　三是計劃生育利益導向機制建設取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。

　　今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質，努力改善人口結構，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制

　　人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：

　　一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。

　　二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。

　　三是人口計生相關基礎信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產業(yè)等部門要及時提供相關信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。

　　四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

　　五是人口計劃管理調控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關、戶口申報關、婚姻登記關、收養(yǎng)子女關和住院分娩關，保證人口計劃的順利完成。

　　六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調，相關部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經�；�的協(xié)調溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。

　　七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經費。要將流動人口管理和技術經費納入本地區(qū)計劃生育工作經費之中，確保與戶籍人口人均經費同等投入水平。

　　三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務

　　實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：

　　第一，嚴格落實計劃生育責任制�！渡綎|省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領導班子屆中調整年，市委、市政府將根據《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據，作為評價干部政績、提拔重用的依據，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。

　　第二，加大部門協(xié)調配合力度。要健全人口與計劃生育領導小組的組織、協(xié)調、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。

　　第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關部門11月底前都要搞好自查總結，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領導小組辦公室(設在市人口和計劃生育委員會)。

　　同志們，在市委、市政府的正確領導下，只要我們團結協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!