人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話（通用7篇）

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年全省人口計(jì)生工作情況，分析存在的問(wèn)題，對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，楊增武同志通報(bào)了情況，尤其對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。省政法委、公安廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、扶貧辦等幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言，介紹了在落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法�？偟膩�(lái)看，今年以來(lái)，全省各級(jí)人口計(jì)生部門、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策和部署，不斷強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面取了實(shí)際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績(jī)，計(jì)劃生育基本國(guó)策得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供了一個(gè)良好的人口環(huán)境。

　　一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我受王君省長(zhǎng)的委托，就如何按照省委、省政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見：

　　一、要牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”

　　人口問(wèn)題始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的方面，不但與資源、環(huán)境等問(wèn)題相互作用、相互影響，而且直接關(guān)系到人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诎l(fā)展理念，由單純控制人口數(shù)量，向穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。20xx年我國(guó)人均GDP將超過(guò)3000美元，這其中除了我們經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)外，與我們實(shí)行計(jì)劃生育政策，有效控制人口密不可分。從實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全國(guó)少生了4億人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提高綜合國(guó)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力做出了突出的貢獻(xiàn)。因此，在下一步工作中，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展。

　　一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要在創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，把工作方式由以行政手段控制“超生”，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變;要在創(chuàng)新人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，盡快建立以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。我省是全國(guó)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制改革7個(gè)試點(diǎn)省份之一,4月份，國(guó)家人口計(jì)生委專題召開了改革試點(diǎn)工作會(huì)議，提出了圍繞“一根主線”，做好“四壓”、“四突出”的改革指導(dǎo)方針。我省要按照這一要求，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、具有持久生命力的好經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全國(guó)推廣。

　　二是要堅(jiān)持綜合治理。堅(jiān)持綜合治理，重點(diǎn)是要治理好出生人口素質(zhì)較低和出生性別比偏高的問(wèn)題，這兩項(xiàng)工作也是人口計(jì)生工作的兩大任務(wù)。在提高出生人口素質(zhì)方面，我省是全國(guó)出生缺陷發(fā)生率較高的省份之一，20xx年以前每出生1萬(wàn)人，有缺陷的人數(shù)都在120例以上。近幾年通過(guò)一系列的干預(yù)措施，20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達(dá)到每萬(wàn)人75.71，在全國(guó)處于較高水平;特別是我省神經(jīng)管畸形的比率較高，達(dá)到22.21例/萬(wàn)人，是全國(guó)平均水平的4倍。這幾年，我省在治理出生缺陷方面進(jìn)行了一些有益的探索，像健苗工程、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸干預(yù)出生缺陷等做法已經(jīng)被國(guó)家認(rèn)可并加以推廣，但出生人口素質(zhì)較低的問(wèn)題在我省仍然比較突出。下一步，人口計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要密切配合，共同開展出生缺陷問(wèn)題研究，根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)防的重點(diǎn)和方法，增強(qiáng)干預(yù)的科學(xué)性、針對(duì)性;要在全省大力開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)有條件的地方開展免費(fèi)婚前、孕前健康檢查。各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，積極開展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復(fù)等工作，進(jìn)一步加大綜合治理的力度;要抓好對(duì)出生缺陷高發(fā)縣區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控和治理，有效預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。在治理出生性別比偏高方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我省出生人口性別比仍然偏高。20xx年我省出生人口性別比為118.8(正常范圍103-107)，低于全國(guó)120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4個(gè)市近三年出生人口性別比均在110以上。這種狀況如果得不到有效遏制，勢(shì)必會(huì)影響到未來(lái)的人口結(jié)構(gòu)，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須加以綜合治理。去年11月，國(guó)家人口計(jì)生委專門召開會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，按照國(guó)家的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施，加快構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，加大對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高縣(市、區(qū))的重點(diǎn)監(jiān)控和治理。省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合對(duì)全省胎兒性別鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效治理非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使全省的出生人口性別比逐步回落并穩(wěn)定在正常范圍。

　　二、要著眼于提高計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，我省人口增長(zhǎng)得到了有效控制，人口自然增長(zhǎng)率從1998年以來(lái)連續(xù)20xx年降至10‰以下，但仍高于全國(guó)平均水平(20xx年我省為5.31‰、全國(guó)5.08‰)。這說(shuō)明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬(wàn)不能麻痹松懈。下半年，圍繞貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”：

　　一是強(qiáng)化依法管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、流動(dòng)人口和人口大縣的生育管理。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)生育行為。特別要針對(duì)近幾年黨員干部違法生育現(xiàn)象有所反彈和回潮的現(xiàn)象，集中開展黨員干部計(jì)劃生育情況專項(xiàng)檢查，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效提升基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)管理。國(guó)家人口計(jì)生委明確要求，20xx年要建立起省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“一盤棋”新體制。前不久，又專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這也是今年我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。我省的省內(nèi)流動(dòng)人口占到80%，而且多數(shù)是處于生育旺盛期的青壯年。如果省內(nèi)流動(dòng)人口管好了，就抓住了“大頭”，抓住了重點(diǎn)。要抓好這項(xiàng)工作，必須樹立在管理中服務(wù)、以服務(wù)促管理的理念。首先，要加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋”提供制度保障。其次，要抓好重點(diǎn)。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理;城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。各級(jí)綜治、公安、工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等部門要協(xié)調(diào)配合，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力求不留空白和盲區(qū)。另外，還要抓好對(duì)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，為實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”提供信息支撐。要探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持好每季度第一個(gè)月流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng);開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一卡通”試點(diǎn)及推廣;免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

　　三、要進(jìn)一步完善“兩個(gè)體系”，確保人口計(jì)生工作的良性發(fā)展

　　一是要完善利益導(dǎo)向體系。近兩年來(lái)，我們大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬遷、教育升學(xué)加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)生家庭，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。下一步，我們要想方設(shè)法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計(jì)生家庭的好政策安排好、落實(shí)好。特別要嚴(yán)格按照省《實(shí)施意見》的要求，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)和支持各地、各部門，加強(qiáng)新農(nóng)合、社會(huì)低保、宅基地置換等公共政策對(duì)計(jì)劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點(diǎn)的、惠及廣大群眾的更多更好的政策措施，構(gòu)建獨(dú)具山西特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。絕不能讓執(zhí)行國(guó)家政策、響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。要加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘家庭的救助力度，積極參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

　　二是要完善服務(wù)體系。各市要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊落實(shí)《“”農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，抓緊抓好新增中央國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)。要一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，力爭(zhēng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)早見成效。要繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，開展等級(jí)服務(wù)站所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)全省計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要完成更名掛牌。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能，在全省深入開展婚育新風(fēng)到家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家，獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的“五到家”活動(dòng)，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和諧計(jì)生、溫馨計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生新形象。

　　四、要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，全面提升我省人口計(jì)生工作的整體水平

　　一是要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的信息化建設(shè)。信息化是提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)支撐。近幾年，我省人口信息化建設(shè)取得了明顯成效，走在了全國(guó)前列，是全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一。4月份，國(guó)家召開了人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)試點(diǎn)省配套建設(shè)工作會(huì)議，明確了當(dāng)前信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。我們一定要按照要求，全面加快我省信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合和人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)為促進(jìn)政府決策、加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)規(guī)范化服務(wù)提供準(zhǔn)確的人口信息。各級(jí)人口計(jì)生部門要定期與公安、民政、社保、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)治理和嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

　　二是要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。各市、縣要高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，重視做好人口計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)職能的變化設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)村級(jí)和社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則選配好計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)并逐步提高待遇。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展在職培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷教育工作，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。我省是國(guó)家人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)省份之一，我們要按照有關(guān)要求，積極開展試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)全省人口計(jì)生干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

　　在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。按照省政府下發(fā)的人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，因而，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安排部署到位。要把人口計(jì)生工作納入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，每年組織1次專題督查調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí);要把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌安排部署，對(duì)黨政部門、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容;要建立對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任跟蹤追究制度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、完不成任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要按領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)于其他責(zé)任人員，要按行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定予以追究。多年來(lái)，省直各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)履行計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)，制定和出臺(tái)了許多有利于基本國(guó)策的政策措施，對(duì)人口計(jì)生工作給予了極大的支持，體現(xiàn)了國(guó)策意識(shí)，惠及了計(jì)生百姓。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計(jì)生部門的工作，認(rèn)真履行人口計(jì)生相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮職能作用，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題。各相關(guān)部門要建立事前通報(bào)制度，在出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，進(jìn)行人口發(fā)展影響評(píng)估，征求同級(jí)人口計(jì)生部門意見，做到事前統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)一致，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極投入到人口計(jì)生工作中來(lái)，形成全社會(huì)齊抓共管、共同參與、合力推進(jìn)的良好工作機(jī)制。

　　同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為把我省人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，有效地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家。

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　3月9日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對(duì)20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx年以來(lái)，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)各部門重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國(guó)策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬(wàn)元。20xx年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專干成長(zhǎng)成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問(wèn)題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過(guò)重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂(lè)觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問(wèn)題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。

　　二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”

　　針對(duì)前幾年工作中存在的一些問(wèn)題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問(wèn)題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無(wú)一滿意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。

　　(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國(guó)情、基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開展國(guó)策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。

　　(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。

　　(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過(guò)隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)B超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過(guò)各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來(lái)我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過(guò)去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說(shuō)，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問(wèn)題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的“破位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問(wèn)題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

　　三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f(wàn)分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　　同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們?cè)诖苏匍_縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這不僅是傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議的需要，也是全面落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣任務(wù)的需要。剛才，錢鎖梅副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，李廣珍同志通報(bào)了我縣“十五”工作情況和“”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重大意義

　　人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來(lái)，國(guó)家人口計(jì)生委等十四個(gè)部門提出了關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見，省、市紛紛提出了“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開了高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。我省提出了“”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。在剛剛召開的省人口計(jì)生工作會(huì)議上，又就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“”中期評(píng)估做了部署。省長(zhǎng)羅志軍親自到會(huì)，逐一與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面采取切實(shí)有效的措施，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的一貫重視和解決好人口問(wèn)題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省人口計(jì)生工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到羅省長(zhǎng)講話上來(lái)，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。

　　我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動(dòng)人口不斷增多，計(jì)劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對(duì)滯后，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對(duì)財(cái)政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾，將長(zhǎng)期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達(dá)小康，建設(shè)新海安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)和生殖健康等一系列問(wèn)題，為總體達(dá)小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

　　二、明確目標(biāo)，認(rèn)真開展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng) 創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖。“”期間創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作，20xx年海安要首批通過(guò)驗(yàn)收，這不僅是省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也是海安發(fā)展的實(shí)際需要，這塊獎(jiǎng)牌關(guān)系著海安總體達(dá)小康的實(shí)現(xiàn)。

　　創(chuàng)建指標(biāo)要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的指標(biāo)，不僅包含計(jì)劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入等八項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，還包括嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面等九項(xiàng)涉及社會(huì)發(fā)展和保障的參考指標(biāo)，認(rèn)真分析先進(jìn)縣指標(biāo)，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計(jì)劃生育部門的事，也涉及我們?cè)谧�的各個(gè)部門。

　　創(chuàng)建責(zé)任要落實(shí)。當(dāng)前國(guó)家和省、市正在進(jìn)行中期評(píng)估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，各部門特別是各成員單位，要明確自己的職責(zé)，積極配合主動(dòng)參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評(píng)估工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要抓關(guān)鍵問(wèn)題，在辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作到位。具體的說(shuō)，人口計(jì)生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的指導(dǎo)、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨政第一把親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度。當(dāng)前除做好正常工作外，要把重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

　　縣各相關(guān)單位及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要主動(dòng)融入、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。今天的會(huì)議上已經(jīng)將各成員單位的職責(zé)印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要督促各級(jí)黨組織教育黨員、干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，加大對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育助理和站長(zhǎng)隊(duì)伍，優(yōu)先選拔使用計(jì)劃生育有功人員，優(yōu)先充實(shí)技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。財(cái)政局要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，按照 “建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制”要求，圍繞“”期末全省各級(jí)財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元的投入目標(biāo)，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);逐步加大對(duì)出生缺陷干預(yù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等方面的財(cái)政投入力度。公安局要指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)戶口遷移和新生兒戶口登記管理工作并及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)助做好流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)及管理工作。民政局要加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局在審批流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí)，要協(xié)助核查、登記、通報(bào)持《流動(dòng)人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無(wú)證通報(bào)等工作。工商局在為育齡流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門督促私營(yíng)企業(yè)落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。其他各職能部門都必須按照各自的職責(zé)做好人口計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)好單位法人代表計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺(jué)接受人口計(jì)生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時(shí)提供涉及考核指標(biāo)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。)

　　三、突出重點(diǎn)，做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。

　　今年，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋 省里明確提出，到“”期末，將全省農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項(xiàng)工作已相對(duì)滯后，人口計(jì)生委和衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實(shí)施步驟和配套政策，確保20xx年提前實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。

　　2、加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)管理工作 流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)，我們要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。

　　3、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)生育文化建設(shè)。

　　我縣是婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目縣，9、10月份又是國(guó)家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進(jìn)生育文化家庭建設(shè)，大力開展生育文化宣傳活動(dòng)。

　　4、拓展生育關(guān)懷行動(dòng)，救助計(jì)生特困家庭，促進(jìn)小康建設(shè)。要繼續(xù)開展生育關(guān)懷行動(dòng)，建立生育關(guān)懷基金，開展募捐活動(dòng)，增強(qiáng)救助能力。抓好幫扶項(xiàng)目落實(shí)，變輸血為造血，幫助計(jì)生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)早日脫貧。

　　5、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，難中求進(jìn)，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭(zhēng)第一爭(zhēng)第一，不能爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國(guó)家和省、市“”中期評(píng)估，力爭(zhēng)相關(guān)工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　同志們，人口計(jì)生工作責(zé)任重大，使命神圣。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，認(rèn)真做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。去年底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議等一系列會(huì)議專題研究部署人口計(jì)生工作，并且出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》。湖南是全國(guó)第七人口大省，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務(wù)還十分艱巨。就去年工作來(lái)講，全省人口計(jì)生工作取得了新的成績(jī)，有了新的進(jìn)步。多年來(lái)，我省人口計(jì)生工作在全國(guó)是有地位的，各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成績(jī)，少生了3000萬(wàn)人，人口素質(zhì)得到了提高，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。同時(shí)應(yīng)該看到，我省人口計(jì)生工作任務(wù)還很艱巨，必須堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

　　先講講省人口計(jì)生委匯報(bào)提出解決的四個(gè)問(wèn)題。這四個(gè)文件和法規(guī)規(guī)章剛才大家都贊成，《條例》修改我們要加快，我贊成剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的，條件成熟的及時(shí)修改，不要等，要在上半年提交人大審議，以法制辦為主�！逗�南省出生缺陷干預(yù)辦法》以政府規(guī)章發(fā)布，省人口計(jì)生委牽頭，吸收各單位和各位領(lǐng)導(dǎo)同志提出的修改意見抓緊修改，按程序上報(bào)。其他文件請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真抓緊修改，尤其是省委、省政府《決定》爭(zhēng)取在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議前出來(lái)。同意以省委、省政府的名義召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，時(shí)間放在3月底4月初，開到縣一級(jí)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)參加。關(guān)于財(cái)政投入問(wèn)題，同意省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委商定的意見，要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。我就統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題再講兩點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要性

　　人口問(wèn)題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。自全面實(shí)行計(jì)劃生育30多年以來(lái)，我省共少生了3000多萬(wàn)人。推行計(jì)劃生育，提升了全省綜合實(shí)力，增加了資金積累，加快了城市化進(jìn)程，減少了貧困人口，創(chuàng)造了更多教育機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力，解放了婦女，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。抓人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的效益是顯而易見的。

　　同時(shí)，必須清醒地看到，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，21世紀(jì)上半葉，我省面臨總?cè)丝�、勞�?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，我省將面臨第四次生育高峰，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，全省每年的出生人口將由現(xiàn)在的75萬(wàn)左右增加到115萬(wàn)左右;出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)增高趨勢(shì)，人口素質(zhì)總體水平不高;勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻;人口老齡化日益加劇，社會(huì)保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患;流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn);貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤、任何放松，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。我們務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。我贊成剛才董老講的，要進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對(duì)我們?cè)谧�的同志�?lái)講，尤其要鞏固來(lái)之不易的我省人口和計(jì)劃生育工作的良好局面，我們要有決心、有信心在現(xiàn)有好的基礎(chǔ)之上，開創(chuàng)新的局面，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

　　二、加強(qiáng)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

　　一要建立和完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合決策機(jī)制。努力解決部分政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策不兼容的問(wèn)題，全省各級(jí)各部門出臺(tái)政策、措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口問(wèn)題，充分征求人口計(jì)生部門的意見。成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，要把人口計(jì)生委納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。嚴(yán)肅查處黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、名人富人等部分特殊人群違反計(jì)劃生育的事件，有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔(dān)任村(居)干部。在征地補(bǔ)償、教育助學(xué)、民政救濟(jì)時(shí)對(duì)計(jì)生戶與超生戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，計(jì)生戶應(yīng)優(yōu)先或多得。在婚姻登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、新生兒上戶、房屋出租、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃生育方面的把關(guān)審查，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門。20xx年，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要帶頭清理過(guò)去出臺(tái)的規(guī)章和文件，凡是有影響人口和計(jì)劃生育工作條款的文件要迅速修改或廢止，這項(xiàng)清理工作請(qǐng)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。

　　二要建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行人口計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)年度人口計(jì)生工作述職制度。

　　三要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，造福于民;著力落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄再生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母增發(fā)5%退休金等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)各級(jí)制定并落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的父母及其子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅(jiān)持人口計(jì)生工作與扶貧工作相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”和“少生快富”扶貧工程。

　　四要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理制度。必須始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府重大督查事項(xiàng)，不定期進(jìn)行專題調(diào)查、重點(diǎn)檢查。切實(shí)保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)不撤、性質(zhì)不變。繼續(xù)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，對(duì)那些重視不夠、辦事不力導(dǎo)致工作滑坡的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心人口計(jì)生干部，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要大力支持各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展工作，充分發(fā)揮他們的作用。

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天這個(gè)會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。剛才，*同志通報(bào)了去年全市人口計(jì)生工作情況，提出了今年的目標(biāo)任務(wù);*同志通報(bào)了20xx年度各級(jí)各部門計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果;*和成員單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)表了自己的意見，大家都談得很好。我表示贊同，希望各單位在下一步工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　今年是新一屆黨委政府的起步之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于進(jìn)一步描繪好“*”具有重要的意義。下面，我代表市委再提三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　剛剛過(guò)去的一年，我市計(jì)生工作在大家的共同努力下，圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一總目標(biāo)，主要指標(biāo)執(zhí)行良好，計(jì)生率達(dá)到96.4%，高于杭州市下達(dá)責(zé)任指標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)政策提標(biāo)擴(kuò)面，首次實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“”期間的人口計(jì)生工作開創(chuàng)了一個(gè)良好的局面。在此，我代表市委、市政府向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，向人口計(jì)生戰(zhàn)線全體干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　人口問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。總體上講，我市人口計(jì)生工作水平較高，低生育水平連續(xù)多年保持穩(wěn)定，但仍面臨很多新情況、新問(wèn)題，還存在出生性別比偏高、控制違法生育任務(wù)依然艱巨、基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、流動(dòng)人口管理難、利益導(dǎo)向機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要保持清醒的認(rèn)識(shí)，從全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建均衡型人口社會(huì)的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立國(guó)策意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人口計(jì)生工作，必須以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。

　　1、要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程上有新提升。加快全員人口信息化建設(shè)步伐，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)部門之間的人口信息共享機(jī)制，規(guī)范提升統(tǒng)計(jì)信息化水平;制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，全面開展誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治，進(jìn)一步提高基層群眾自治水平。

　　2、要完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理上有新突破。繼續(xù)通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。全市各級(jí)各有關(guān)部門在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴恼�策措施，要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，積極落實(shí)獨(dú)生子女“雙倍”優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新模式，健全完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”管理服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化城市社區(qū)、城郊結(jié)合部等薄弱地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化水平。

　　3、要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新發(fā)展。全面推進(jìn)技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化建設(shè)，加快市計(jì)生指導(dǎo)站遷建項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提高計(jì)生裝備水平和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。以鞏固“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為抓手，全面落實(shí)優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工作，切實(shí)提高我市的婚檢率、孕檢率。創(chuàng)新宣教載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，以開展第四周期婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，充分利用學(xué)校、現(xiàn)代傳媒和文化廣場(chǎng)等平臺(tái)，普及人口國(guó)情、群眾權(quán)益、優(yōu)惠政策等知識(shí)，確保計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提供有力保證

　　人口計(jì)生工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府高度重視，需要有關(guān)部門密切配合，需要社會(huì)各界大力支持。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，加大投入，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新水平、新臺(tái)階。

　　1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，尤其對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要深入分析問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，列入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。

　　2、要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行法定職責(zé)，建立和完善部門間橫向協(xié)作配套、縱向垂直負(fù)責(zé)的工作體系。特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、法院、工商等部門要加大協(xié)作力度，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、人口信息共享等問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)，形成“一盤棋”綜合治理工作格局。

　　3、要進(jìn)一步加大投入保障力度。建立一支強(qiáng)有力的專業(yè)工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要組織保障。要按照人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理，不斷提升計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力。要健全完善人口計(jì)生公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障體系，確保投入到位。

　　同志們，新時(shí)期的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照中央和省、杭州市的部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷提高人口計(jì)生工作綜合水平，為描繪好“*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。最后，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，主要是研究部署迎接省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達(dá)了省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《20xx 年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，希望各成員單位按照任務(wù)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來(lái)，在各級(jí)各部門的共同努力下，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議和通知要求，人口計(jì)生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進(jìn)一步完善人口調(diào)控機(jī)制，聯(lián)合建立了人口信息月報(bào)告、季通報(bào)制度，人口預(yù)警信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)群眾自覺(jué)晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預(yù)測(cè)和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)劃，人口仍將負(fù)增長(zhǎng)。

　　二是綜合治理人口問(wèn)題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》、《威海市加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化實(shí)施綱要》和《加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制實(shí)施綱要》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問(wèn)題的局面進(jìn)一步形成。

　　三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對(duì)農(nóng)村部分年滿60周歲計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度省級(jí)試點(diǎn)工作，目前兩市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已達(dá)8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，建立個(gè)人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個(gè)人;市人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無(wú)業(yè))人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，均納入年度財(cái)政預(yù)算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲(chǔ)存，按年度直接發(fā)放到個(gè)人。

　　今年以來(lái)人口和計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問(wèn)題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)人口和計(jì)生工作提出了新的更高要求。在促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展過(guò)程中，人口和計(jì)生工作承擔(dān)著科學(xué)規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務(wù)，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深化，人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。新《婚姻登記條例》實(shí)施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，基層計(jì)劃生育投入不足的問(wèn)題日益突出;戶籍制度的改革，對(duì)規(guī)范人口和計(jì)劃生育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出新的要求。第三，個(gè)別地方對(duì)人口和計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制尚未完全形成。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，建立健全人口和計(jì)生工作齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制

　　人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。當(dāng)前要重點(diǎn)建立完善以下機(jī)制：

　　一是人口和計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)作機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)系，堅(jiān)持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育新聞宣傳和社會(huì)宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。

　　二是計(jì)劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人口計(jì)生部門要定期開展人口和計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，各級(jí)法院要及時(shí)受理人口計(jì)生部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生訴訟等案件，依法維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作秩序。

　　三是人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，及時(shí)掌握人口出生、自然增長(zhǎng)、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等項(xiàng)指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問(wèn)題。

　　四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制。各級(jí)公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　五是人口計(jì)劃管理調(diào)控機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行人口計(jì)劃管理職責(zé)，科學(xué)制定人口規(guī)劃，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計(jì)劃的順利完成。

　　六是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)機(jī)制。各級(jí)要建立由黨委、政府牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，形成經(jīng)�；�的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)到位，及時(shí)、足額兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

　　七是計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分項(xiàng)核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實(shí)“”人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計(jì)生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員的報(bào)酬、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)。要將流動(dòng)人口管理和技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)同等投入水平。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

　　實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是做好人口計(jì)生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的具體措施。今年是省委、省政府對(duì)各市三年考核的集中獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對(duì)各市區(qū)、各部門進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門要按照省《考核細(xì)則》和《市直部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績(jī)。要著力抓好以下工作：

　　第一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制�！渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，部門一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。各部門要牢固樹立國(guó)策意識(shí)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行好計(jì)劃生育職責(zé)。要建立部門垂直負(fù)責(zé)體系，層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，搞好全系統(tǒng)的人口計(jì)生工作。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》，對(duì)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、提拔重用的依據(jù)，對(duì)完不成工作任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

　　第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問(wèn)題，切實(shí)做到計(jì)生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，在制定相關(guān)政策措施時(shí)，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計(jì)生部門意見，有利于人口和計(jì)劃生育工作。

　　第三，扎實(shí)做好迎接省、市考核的準(zhǔn)備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個(gè)月左右的時(shí)間，希望各部門進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對(duì)照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極查漏補(bǔ)缺，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔(dān)省考核任務(wù)的單位，如果在考核工作中出了問(wèn)題，影響了全市的考核成績(jī)，要承擔(dān)責(zé)任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實(shí)職責(zé)分工的情況局面報(bào)告市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口和計(jì)劃生育委員會(huì))。

　　同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市人口和計(jì)劃生育工作一定能取得更大的成績(jī)，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)!

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 篇7

　　今天召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無(wú)論從形勢(shì)還是壓力來(lái)看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心

　　應(yīng)該說(shuō)“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問(wèn)題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

　　實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來(lái)看，也沒(méi)有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來(lái)之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來(lái)主要是基層基礎(chǔ)問(wèn)題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒(méi)有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來(lái)自幾個(gè)方面：

　　一是來(lái)自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求�，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來(lái)講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒(méi)做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問(wèn)題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑�大，只要按人均一弄，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

　　二是來(lái)自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒(méi)變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。

　　三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

　　計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過(guò)了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：

　　1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來(lái)控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問(wèn)題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過(guò)了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變�？傊�，人口計(jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開太平方，人口計(jì)生部門要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。

　　2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法�；鶎踊�礎(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒(méi)人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來(lái)推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。

　　3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持，遇到計(jì)劃生育工作問(wèn)題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國(guó)策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來(lái)參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。

　　總之，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。