全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿（精選3篇）
全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇1
這次會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆四中全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、全市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。今天，省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任王福學(xué)同志不辭辛苦來黑河出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了省衛(wèi)計(jì)委對(duì)黑河衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)心和重視。首先，我代表市政府對(duì)福學(xué)副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才，朝輝局長和前進(jìn)主任分別做了工作報(bào)告，思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實(shí)。下面，就衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：
一、求真務(wù)實(shí)，奮力前行，衛(wèi)生和人口計(jì)生工作成效顯著
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)以服務(wù)群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實(shí)施惠家工程為重點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障水平，全市農(nóng)民參合率達(dá)到99.97%，最高支付限額達(dá)到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消報(bào)銷起付線，住院最高報(bào)銷比例達(dá)90%。積極推進(jìn)“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，藥品全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進(jìn)展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評(píng)估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實(shí)中醫(yī)藥三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，深入實(shí)施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。四是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災(zāi)防疫等應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實(shí)保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極推廣預(yù)約診療服務(wù)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)工作。全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全市所有二級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率均達(dá)80%以上，XX市第一人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率達(dá)100%。六是人口計(jì)生服務(wù)管理能力不斷加強(qiáng)。及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1355萬元，還欠率達(dá)79.88%，計(jì)劃生育家庭得到了更多的實(shí)惠。全面實(shí)施了“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“惠家工程”，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范市”中期評(píng)估，中國/聯(lián)合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利。
這些成績的取得，是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距呈逐步擴(kuò)大趨勢，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進(jìn)的問題依然存在。三是醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補(bǔ)償機(jī)制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認(rèn)真研究解決。
二、把握機(jī)遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作
20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)改向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準(zhǔn)確把握新形勢下衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經(jīng)全面進(jìn)入深水區(qū)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會(huì)越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，科學(xué)研判宏觀形勢，強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力，用更強(qiáng)有力的手段和措施推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。要細(xì)化改革補(bǔ)償機(jī)制，做到價(jià)格調(diào)整、政府投入、節(jié)約成本 “三管”齊下，相互銜接，同步推進(jìn)。繼續(xù)在全市實(shí)施“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)啟動(dòng)資金和兜底資金，有關(guān)部門要預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金，確保這項(xiàng)利民惠民措施深入實(shí)施。二是著力提高新農(nóng)合保障水平。各地、各有關(guān)單位要按照擴(kuò)大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，保證參合率保持在99%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點(diǎn)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強(qiáng)化基本藥物制度。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，提高二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資本可按照經(jīng)營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。
(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系人民群眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，努力解決好百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。市政府工作報(bào)告已將XX市第一人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新工作納入到十六件民生實(shí)事當(dāng)中。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力。要綜合分析轉(zhuǎn)診率高的病種，有針對(duì)性地加強(qiáng)�？平ㄔO(shè)，鞏固和發(fā)展與省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，提高全市醫(yī)療服務(wù)水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學(xué)的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，層層分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，爭取為明年全面完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)服務(wù)。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，確保順利通過二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)俄中醫(yī)藥服務(wù)交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務(wù)模式，增強(qiáng)對(duì)俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。要以人才的“培養(yǎng)、引進(jìn)和使用”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農(nóng)村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實(shí)推進(jìn)“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員參加科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)全市衛(wèi)生隊(duì)伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭完成 21個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈，方便居民就醫(yī)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療科目、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施配備要與其功能定位相適應(yīng)，各機(jī)構(gòu)按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理率達(dá)100%，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康小屋。
(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，利用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考核措施，確保工作質(zhì)量和實(shí)施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點(diǎn)傳染病的控制和管理。完善控制預(yù)案，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實(shí)消除麻疹的各項(xiàng)措施。推進(jìn)地方病和慢病防治工作。擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的精細(xì)化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體形象和素質(zhì)。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對(duì)國家暗訪組提出的問題和建議，進(jìn)一步分解細(xì)化創(chuàng)城任務(wù)，明確各部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關(guān)材料的收集、整理工作，對(duì)存在的問題做到破解一個(gè)鞏固一個(gè)，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評(píng)審。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“惠家工程”。一是抓好人口計(jì)生政策措施落實(shí)。健全獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策兌現(xiàn)的長效機(jī)制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關(guān)懷行動(dòng)”，注重利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，以保障計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點(diǎn)解決好全市拖欠的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)，省政府要求各市(地)在20xx年前全部償還歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，目前我市已有三個(gè)市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務(wù)。二是開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”。對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭進(jìn)行扶助，解決特殊計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難，以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，免費(fèi)組織實(shí)施唇腭裂手術(shù)和計(jì)生系列保險(xiǎn)服務(wù)。完善婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，切實(shí)提高我市婦女兒童健康服務(wù)保障水平。
(五)強(qiáng)化人口計(jì)生行政執(zhí)法能力。要嚴(yán)格、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、做出征收決定和送達(dá)等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、裁量適當(dāng)、文書完備;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，嚴(yán)禁隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車亂收費(fèi)。要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金管理的監(jiān)督力度，健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)章制度 ，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁打白條，收費(fèi)不給票據(jù)，收費(fèi)多、票據(jù)數(shù)量少等問題的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)全部及時(shí)上繳財(cái)政，納入地方政府預(yù)算管理。不得下達(dá)征收指標(biāo)和任務(wù)，不得將征收數(shù)額與單位或個(gè)人利益掛鉤。
(六)加快“兩個(gè)示范市”建設(shè)和“一個(gè)項(xiàng)目”推進(jìn)。我市承擔(dān)著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”建設(shè)工作，以及聯(lián)合國人口基金第七周期項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整而影響工作的開展。中央已明確提出，計(jì)劃生育基本國策不變、計(jì)劃生育一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制度不變。這三個(gè)不變，從政策、制度上保障了計(jì)劃生育工作職能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，省里正在進(jìn)行“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)政策受到社會(huì)廣泛關(guān)注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內(nèi)容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強(qiáng)獨(dú)生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，抓住衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)重組的契機(jī)，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機(jī)構(gòu)合并，而是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門的職能融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高資源的使用效益和工作效率。各級(jí)政府和衛(wèi)生、人口計(jì)生部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)。按照省政府有關(guān)部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，將衛(wèi)生局和計(jì)生委的職責(zé)整合，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，作為同級(jí)政府組成部門。同時(shí)，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務(wù)體系、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)融合。二是加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加大向基層簡政放權(quán)力度，凡直接面向基層或由基層實(shí)施更方便有效的審批項(xiàng)目，原則上要下放由基層實(shí)施，切實(shí)減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要認(rèn)真研究下一步的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機(jī)構(gòu)改革過程中思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，在機(jī)構(gòu)改革的過程中必須確保農(nóng)村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計(jì)生信息平臺(tái)在新農(nóng)合、社會(huì)普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。
三、強(qiáng)基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展
衛(wèi)生和人口計(jì)生工作事關(guān)民生大計(jì)，是各級(jí)政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵還需要各地、各有關(guān)單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府作為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制，抓住近年來我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的良好勢頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)綜合改革等重點(diǎn)工作傾斜，確保醫(yī)改任務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(二)增強(qiáng)工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要切實(shí)履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)支持力度，在項(xiàng)目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進(jìn)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實(shí)際問題，把群眾是否受益、對(duì)我們的服務(wù)是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標(biāo)尺”，使衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，建立以病人為中心的服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”已經(jīng)正式下發(fā)實(shí)施，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，堅(jiān)決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的害群之馬，做到標(biāo)本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。
(四)注重輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強(qiáng)化正面報(bào)道，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的宣傳衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革成就及工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物、典型事跡，使社會(huì)各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，營造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的良好社會(huì)環(huán)境。
同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，為推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇2
同志們：
為了全面掌握全市人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是地考核評(píng)估201x年度上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計(jì)劃生育工作形勢，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作，市人口和計(jì)劃生育局按照市人民政府的安排部署，對(duì)三縣區(qū)的上半年人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作一簡要通報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于全市上半年人口與計(jì)劃生育工作的基本評(píng)價(jià)
從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計(jì)劃生育工作總體形勢是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問題。總的感覺是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。
(一)主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
綜合調(diào)查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計(jì)劃目標(biāo)10.68個(gè)百分點(diǎn)。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計(jì)劃生育率為87.16%，高于計(jì)劃目標(biāo)8.16個(gè)百分點(diǎn);二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計(jì)劃目標(biāo)4.46個(gè)百分點(diǎn);出生統(tǒng)計(jì)誤差率為11.26%，高于控制指標(biāo)5.76個(gè)百分點(diǎn);合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計(jì)劃指標(biāo)23.62個(gè)百分點(diǎn)。共查出出生漏報(bào)100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。
(二)主要工作特點(diǎn)
一是目標(biāo)責(zé)任管理得到有效落實(shí)。今年上半年，全市各級(jí)黨政組織把計(jì)劃生育工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任管理，各縣區(qū)對(duì)201x年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)懲，海原縣還對(duì)后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行黃牌警示。在全市計(jì)生工作會(huì)議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實(shí)苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對(duì)近年來的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了回頭看，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，特別是對(duì)以皮埋為主的長效節(jié)育措施落實(shí)引發(fā)的弊病進(jìn)行分析研究，調(diào)整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計(jì)劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計(jì)劃生育攻堅(jiān)年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開展了千人百日計(jì)劃生育攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實(shí)施聯(lián)合國人口基金會(huì)生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目為契機(jī)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，人口與計(jì)劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅(jiān)持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項(xiàng)目實(shí)施的大好機(jī)遇，借助于項(xiàng)目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)東園、迎水、永康3個(gè)鎮(zhèn)的58個(gè)村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時(shí)20天，結(jié)扎72例。同時(shí)，按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計(jì)劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計(jì)生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動(dòng)。
三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計(jì)劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計(jì)生文化大院，經(jīng)常開展活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計(jì)劃生育帽、圍裙、手提袋、計(jì)生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊(cè)子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊(duì)到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演;海原縣在市慶前后由計(jì)生局、文體局承辦了廣場文化活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市(農(nóng)村)已有646對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計(jì)劃生育局購買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動(dòng)。全系統(tǒng)計(jì)生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計(jì)生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計(jì)生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動(dòng)人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計(jì)劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。
(三)存在的主要問題
一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。第一，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計(jì)生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計(jì)劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。由于山區(qū)村級(jí)無專干，基礎(chǔ)信息無法及時(shí)、規(guī)范上報(bào)，孕前型管理至今還是空白，臺(tái)帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級(jí)無壓力，工作不主動(dòng)。第三，孕前管理不扎實(shí)。村級(jí)經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅(jiān)持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)一女戶、二女戶、外出人員等重點(diǎn)對(duì)象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實(shí)困難。對(duì)產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點(diǎn)水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對(duì)外出人員的管理漏洞大，對(duì)手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動(dòng)。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是硬件問題突出，統(tǒng)計(jì)水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低0.86個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為93.61%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低4.21個(gè)百分點(diǎn),比年初任務(wù)指標(biāo)低0.39個(gè)百分點(diǎn);間符率為96.96%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高0.77個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)高4.96個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率達(dá)4.94%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高3.89個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高3.44個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率達(dá)5.95%,比控制指標(biāo)高0.95個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的51個(gè)村中有28個(gè)村出現(xiàn)了政策外生育，這28個(gè)村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高0.45個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為69.05%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低19.85個(gè)百分點(diǎn)，比任務(wù)指標(biāo)低19.45個(gè)百分點(diǎn);間符率為53.16%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低19.63個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率達(dá)13.10%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高11.82個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高出11.60個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率高達(dá)31%，比控制目標(biāo)高出26個(gè)百分點(diǎn)。其半年報(bào)表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無超生，但在調(diào)查的5個(gè)行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個(gè)村中，超生人數(shù)就達(dá)11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高6.25個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為61.74%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低7.5個(gè)百分點(diǎn)，比指標(biāo)任務(wù)低4.26個(gè)百分點(diǎn);二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低20.09個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高11.53個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高出10.04個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率為28.7%，比控制指標(biāo)高22.2個(gè)百分點(diǎn)。
從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題;中寧主要是計(jì)生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報(bào)率過高;海原縣是出生率過高，計(jì)生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報(bào)率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。
三是節(jié)育措施不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅(jiān)力度較大，但在調(diào)查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時(shí)對(duì)象，有的婦女生育后已2年多時(shí)間，至今仍然沒落實(shí)節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時(shí)，由于經(jīng)常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時(shí)造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計(jì)劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對(duì)避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。
四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí)，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對(duì)政策外生育處罰力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行，單純的行政行為還在延續(xù)。
五是流動(dòng)人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動(dòng)管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機(jī)制不完善，基層管理措施跟不上，對(duì)流動(dòng)人口誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識(shí)不清，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對(duì)流入的不查驗(yàn)“三證”，底子不清。第三是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時(shí)只注重常住人口而忽視了流動(dòng)人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展，服務(wù)層次不深。
以上問題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會(huì)使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖，山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。
二、關(guān)于下半年工作
針對(duì)以上問題，今后，我們要采取強(qiáng)力措施，切實(shí)抓好以下六個(gè)方面：
(一)深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn)，以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動(dòng)，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會(huì)場賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動(dòng)，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識(shí)、生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)、保健知識(shí)的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢群體的自我保護(hù)，力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。
(二)健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計(jì)劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計(jì)劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，實(shí)行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項(xiàng)目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對(duì)有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對(duì)政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計(jì)生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對(duì)二女戶要在獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實(shí)。
(四)實(shí)行綜合治理，狠抓流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動(dòng)人口的管理機(jī)制，建立流動(dòng)人口信息互通制度，規(guī)范建全流動(dòng)人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動(dòng)流動(dòng)人口管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗(yàn)“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計(jì)劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動(dòng)人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計(jì)生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，使流動(dòng)人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。
(五)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識(shí)競賽、現(xiàn)場會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在辦理計(jì)生案件時(shí)，按法律要求，做到法律使用準(zhǔn)確，程序合法、證據(jù)確實(shí)，定性準(zhǔn)確，對(duì)受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。
(六)實(shí)施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實(shí)施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大輻射面。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。要以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃生育“少生快富”工程的開展。二是大力推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動(dòng)，讓資金滾動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大救助面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女(三女)結(jié)扎戶進(jìn)入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對(duì)為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動(dòng)和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。
全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇3
同志們:
這次會(huì)議，是市政府在“十三五”啟動(dòng)之年召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上, 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言，為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績，明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路，安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
幾年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績，“”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效參與處置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突發(fā)事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過多方爭取和努力，建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“120”急救系統(tǒng)，開工建設(shè)市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓，徹底解決了歷史遺留問題。有些工作還得到國家、省政府及上級(jí)部門的表彰與肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見。
一、解放思想，創(chuàng)新思維，牢牢抓住深化衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將深化衛(wèi)生、計(jì)生體制改革作為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這是中央立足我國醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，為深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此，全市各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照衛(wèi)生計(jì)生改革頂層設(shè)計(jì)要求，落實(shí)系列改革政策，攻克改革難題，打破發(fā)展瓶頸，全力以赴推進(jìn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展目標(biāo)。
一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后，一切進(jìn)步都始于思想解放。全市各級(jí)政府、各部門特別是衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們要解放思想，創(chuàng)新思維，著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 “五大發(fā)展理念”，使思想和行動(dòng)更加符合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政為民理念，更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，在實(shí)踐中大膽探索，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn);要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求，從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，做到規(guī)模與功能相適應(yīng)，質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)，醫(yī)院與患者相和諧。
二是搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，更是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)政府、各部門特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時(shí)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握有利條件，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場需求、加大投入與機(jī)制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
三是立足市情，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解，取得了顯著成效，但存在的困難與問題更不容忽視，一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理，整體服務(wù)質(zhì)量較低，自身發(fā)展能力較弱，人民群眾看病難、看病貴問題尚未從根本上解決。另一方面，人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變，更需要我們積極探索新的路徑，構(gòu)建新的體制機(jī)制。為此，我們必須準(zhǔn)確把握這個(gè)基本市情，按照“強(qiáng)基層、�；�、建機(jī)制”的總要求，查清改革欠賬，補(bǔ)牢發(fā)展短板，找準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定必勝信心，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域或重要方面實(shí)現(xiàn)較大突破，真正實(shí)現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實(shí)政策惠民生。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成，重點(diǎn)工作措施能否落實(shí)，“十三五”規(guī)劃能否開好局、起好步，直接考驗(yàn)各級(jí)政府的公信力，考驗(yàn)各部門的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革�？h級(jí)公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我市3家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動(dòng)，但個(gè)別縣(市)區(qū)、個(gè)別醫(yī)院改革進(jìn)程明顯滯后，主要原因是存在畏難情緒，以當(dāng)?shù)卣度氩蛔�、尚未建立�?cái)政補(bǔ)償機(jī)制為借口，怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，對(duì)改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí)，這種狀況必須改變。對(duì)今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報(bào)告中講的很具體、很詳實(shí)、很有操作性，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。市醫(yī)改辦要加大督查力度，對(duì)年底未通過省政府驗(yàn)收的縣(市)區(qū)，市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行，是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線，是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營衛(wèi)生院建設(shè)，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹⻊?wù)。要千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，確保合理待遇，確保網(wǎng)底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度覆蓋面實(shí)現(xiàn)重大突破，今年要在建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制上下功夫，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看，新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢，各級(jí)政府一定要高度警惕，不容忽視，要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機(jī)制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度，在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上，構(gòu)建重特大疾病保障機(jī)制，最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)民營資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目要盡快落地實(shí)施。
(二)強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報(bào)告中明確今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)“衛(wèi)生計(jì)生10個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目”建設(shè)，其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”在《政府工作報(bào)告》中確定的兩件政府民生實(shí)事，請(qǐng)同志們統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在20xx年9月開工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，既要保進(jìn)度，更要保質(zhì)量，確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進(jìn)200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，全市各級(jí)政府及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要合力攻堅(jiān)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù);要切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障人民群眾身體健康，保障社會(huì)穩(wěn)定;各級(jí)政府要及時(shí)足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，務(wù)必達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)政府、各部門要高度重視愛國衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審，力爭通過葫蘆島創(chuàng)建地級(jí)市國家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級(jí)市國家衛(wèi)生城市初審;各級(jí)政府要加大農(nóng)村改廁力度，想辦法籌措建設(shè)資金，確保完成政府績效考評(píng)農(nóng)村改廁任務(wù)。
(三)強(qiáng)力落實(shí)計(jì)劃生育政策。全市各級(jí)政府、各部門要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“全面二孩”生育政策的重大意義，確保這項(xiàng)利國利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。同時(shí)，要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度，絕不允許違法生育，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府責(zé)任，為深化衛(wèi)生計(jì)生改革提供強(qiáng)力保障
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。
一要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用，保障和加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對(duì)人民健康負(fù)責(zé)，就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo);發(fā)改、財(cái)政等部門要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計(jì)生工作，在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門要在機(jī)構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計(jì)生改革，建立科學(xué)合理的分配制度和用人機(jī)制;宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，增強(qiáng)影響力和號(hào)召力，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)政府績效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計(jì)生指標(biāo)考核，納入各級(jí)政府重大事項(xiàng)督查范圍，督查指導(dǎo)各項(xiàng)改革政策落實(shí)和重點(diǎn)工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度，將政府績效考評(píng)、目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況作為衡量干部政績、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。