副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話（精選3篇）

副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書(shū)記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。

　　一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯

　　20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。考核年度全縣共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。

　　(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障 “四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。

　　(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、 技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開(kāi)通了我縣人口計(jì)生門(mén)戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門(mén)資源共享。

　　(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合得到加強(qiáng)。一是注重部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理�？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了B超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開(kāi)展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門(mén)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。

　　(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開(kāi)了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開(kāi)展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書(shū)室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開(kāi)展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制。

　　(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。

　　當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。

　　一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。

　　二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。

　　三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。

　　這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

　　(一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路

　　20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。

　　(二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)

　　1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。

　　2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　　3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。

　　4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。

　　5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。

　　6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。

　　7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。

　　8、相關(guān)責(zé)任部門(mén)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。

　　9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。

　　10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

　　(三)突出20xx年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)

　　1、要進(jìn)一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現(xiàn)反彈。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步采取社會(huì)聯(lián)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)的“多輪驅(qū)動(dòng)” 方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動(dòng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，不斷健全和完善“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村公務(wù)員包村、村干部包組的“三包”責(zé)任制，對(duì)不能完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的要實(shí)行責(zé)任追究。要注重人文關(guān)懷，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施65%以上的落實(shí)率。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育行為，維護(hù)法律政策、黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段的權(quán)威性，維護(hù)人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。

　　2、要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)生干部，村級(jí)女專干要達(dá)到100%。要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要對(duì)村專干的培訓(xùn)，真正使他們成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的工作能手。二是要強(qiáng)化經(jīng)常性工作。按照基層人口計(jì)生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村月例會(huì)制度，準(zhǔn)確掌握當(dāng)月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動(dòng)人口管理、“三查四術(shù)”變動(dòng)信息，確保村級(jí)計(jì)生工作高效、有序、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治建設(shè)。逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)計(jì)生新模式，積極參與全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動(dòng)，不斷夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。

　　3、要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，我縣抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇，維修和改造了長(zhǎng)梁、三里、龍坪、景陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)中心，今年重點(diǎn)是抓好縣服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。二是要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要著力實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門(mén)要積極配合開(kāi)展好農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳和優(yōu)生咨詢，預(yù)防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。

　　4、要進(jìn)一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個(gè)數(shù)據(jù)表明我縣性別比形勢(shì)并不樂(lè)觀。今年一是要繼續(xù)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步制訂和落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女高考、中考加分政策。二是切實(shí)加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)手術(shù)”資格準(zhǔn)入和手術(shù)審批制度，加強(qiáng)B超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計(jì)劃生育相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。三是加強(qiáng)各職能部門(mén)的協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。公安部門(mén)要堅(jiān)持新生兒上戶驗(yàn)證制度，確保與人口計(jì)生部門(mén)信息暢通;新聞宣傳部門(mén)要加大對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門(mén)要積極配合做好嬰兒出生實(shí)名登記、免費(fèi)婚檢等工作;工業(yè)園、國(guó)資、住建、工商部門(mén)要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并及時(shí)與人口計(jì)生部門(mén)互通情況;藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為。

　　5、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項(xiàng)目扶持、勞動(dòng)就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶政策、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認(rèn)、資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、獎(jiǎng)金一分不少。二是保障。要將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制納入社會(huì)保障體系，為廣大計(jì)劃生育家庭出臺(tái)綠色保障政策，開(kāi)發(fā)綠色保障項(xiàng)目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)計(jì)劃生育困難群眾的社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真推行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)要在合作醫(yī)療、低保救助、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

　　6、要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要切實(shí)按照國(guó)家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新要求，積極構(gòu)建人口計(jì)生部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理 “一盤(pán)棋”的新局面。一是繼續(xù)實(shí)行雙向服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，落實(shí)“以房管人”的工作措施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，確保流動(dòng)人口管理不失控。二是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。積極開(kāi)展便民服務(wù)，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。三是加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)。完善流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)協(xié)查通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作功能運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

　　7、要進(jìn)一步抓好人口計(jì)生示范村和人口文化建設(shè)。20xx年全縣創(chuàng)建30個(gè)村，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并在今天的會(huì)上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展示范村和人口文化建設(shè)活動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導(dǎo)，實(shí)施新農(nóng)村、新家庭發(fā)展計(jì)劃，把示范村和人口文化建設(shè)作為人口計(jì)生工作的特色和品牌來(lái)抓，并爭(zhēng)取在全省、全州有特色、有影響。

　　8、要進(jìn)一步提升科學(xué)化管理水平。一是要推進(jìn)人口計(jì)生信息化�？h人口計(jì)生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息準(zhǔn)確率、信息有效反饋率、流動(dòng)人口信息入庫(kù)率。二是要推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理考核。三是要推進(jìn)基層群眾自治化。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立健全計(jì)劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實(shí)現(xiàn)重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織與廣大群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，大力推行以人口計(jì)生“三項(xiàng)公開(kāi)”，增加服務(wù)管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成當(dāng)前及20xx年的工作任務(wù)

　　當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

　　(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革精神。圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的新任務(wù)，健全基層流動(dòng)人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，全面促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核的力度，建立平時(shí)督查、單項(xiàng)任務(wù)驗(yàn)收、重點(diǎn)工作暗訪等靈活多樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　(三)強(qiáng)化措施，不斷提升工作水平。一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，提高依法行政的水平。二是強(qiáng)化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，切實(shí)解決基層人口計(jì)生工作人員的困難。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，增強(qiáng)人口計(jì)生干部的改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善人口計(jì)生工作的工作方式方法和管理機(jī)制。

　　同志們，人口計(jì)生工作關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作新局面。

副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要是回顧總結(jié)全縣20xx年度人口計(jì)生工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并在全縣第二次三級(jí)干部會(huì)上，專門(mén)對(duì)人口計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作和20xx年度綜合目標(biāo)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分顯示了縣委、縣政府對(duì)計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)中央關(guān)于計(jì)劃生育工作“三個(gè)不變”的要求，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，堅(jiān)持做到責(zé)任、措施、投入、落實(shí)“四個(gè)到位”，努力構(gòu)建人口均衡型社會(huì)，人口計(jì)生工作整體水平不斷提高，全年人口出生率11.06 ‰，自增率4.37 ‰，政策生育率97.85% ，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率97.46% ，出生人口性別比106.57 ，獨(dú)生子女領(lǐng)證率10.81% ，綜合避孕率90% 以上，流動(dòng)人口管理服務(wù)率95% 以上, 綜合成績(jī)?cè)谌��?0 個(gè)省管縣排名第二。

　　(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。 縣委、縣政府始終高度重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。去年4月18 日，縣委、縣政府召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲大會(huì)，落實(shí)了對(duì)20xx 年度人口計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲，在今年全縣第二季度三級(jí)干部會(huì)議上對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。

　　(二)堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升工作水平 。積極探索新形勢(shì)下抓好計(jì)劃生育工作的有效途徑，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)參與、責(zé)任明確、齊抓共管的良好工作格局。7 月4 日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委授予我縣“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。在12 月31 日召開(kāi)的全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)上，我縣又榮獲“全省20xx-20xx 年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)堅(jiān)持貫徹《條例》，實(shí)施新的生育政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，認(rèn)真開(kāi)展深入廣泛的宣傳咨詢活動(dòng)，全面受理群眾“單獨(dú)二孩”生育申請(qǐng)，嚴(yán)格條件，簡(jiǎn)化程序，落實(shí)首接責(zé)任制。截止去年12 月，全縣接受“單獨(dú)二孩”生育政策咨詢633例，受理申請(qǐng)143 例，發(fā)放生育證141 個(gè)，深受群眾歡迎。

　　(四)堅(jiān)持完善措施，穩(wěn)定低生育水平。一是 加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)了新型生育文化的形成;二是深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，落實(shí)生育政策，全面開(kāi)展違法生育和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩個(gè)專項(xiàng)治理，較好的完成了年度人口計(jì)劃;三是實(shí)施“六類”管理，基層基礎(chǔ)工作得到持續(xù)提升，大部分落后單位按時(shí)按要求擺脫了被動(dòng)落后局面;四是推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作，積極實(shí)施“二二二工程”，全縣355 個(gè)村(居)已經(jīng)全部實(shí)行基層群眾自治，合格以上村(居)達(dá)285 個(gè)，示范村(居)96 個(gè);五是加強(qiáng)信息化工作，全縣計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率已到達(dá)95% 以上的目標(biāo)要求，信息完整準(zhǔn)確率達(dá)99% 以上;六是認(rèn)真組織開(kāi)展“”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中期評(píng)估，較好的完成了各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。4 月9 日至10 日，省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)我縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，給予了充分肯定。

　　(五)堅(jiān)持用好載體，提高服務(wù)質(zhì)量。一是 深入開(kāi)展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以提高綜合避孕率為重點(diǎn)，以落實(shí)單月康檢制度為抓手，推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化。二是加大孕前優(yōu)生健康檢查工作實(shí)施力度，項(xiàng)目覆蓋率已達(dá)80% 以上，群眾滿意率在95% 以上。三是落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)政策，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶子女考本縣高中加十分錄取、考入大學(xué)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、減免新農(nóng)合參合費(fèi)、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭等政策，深入開(kāi)展 “三幫”活動(dòng)，累計(jì)投入資金1000 多萬(wàn)元。

　　(六)堅(jiān)持綜合治理，促進(jìn)均衡發(fā)展。一是 綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，是全省55個(gè)連續(xù)三年完成工作指標(biāo)的縣(市)之一。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，與省外大中城市及周邊30 個(gè)縣、市、區(qū)簽訂了協(xié)議。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作新途徑，初步實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、服務(wù)均等化的工作目標(biāo)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低的基本縣情，作為一個(gè)超過(guò)百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣、流動(dòng)人口大縣，全縣人口計(jì)生工作還存在著諸多困難和問(wèn)題，如穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然十分艱巨，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平還有待進(jìn)一步提高，利益導(dǎo)向的作用沒(méi)有得到完全發(fā)揮，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的矛盾尚未得到有效解決，綜合治理人口問(wèn)題仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)施條件仍需改善，服務(wù)能力、服務(wù)水平和質(zhì)量仍需提高，依法行政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　(一)落實(shí)基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育水平。 要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、持續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平作為首要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，依法嚴(yán)格控制政策外生育，既要落實(shí)好惠民政策，更要強(qiáng)化對(duì)違法生育的監(jiān)督管理，依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，抓好孕情監(jiān)測(cè)、避孕節(jié)育等日常管理措施的落實(shí)，加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做好人口出生監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，嚴(yán)防生育水平異常反彈，確保20xx年出生人口增量不超過(guò)20xx年的10% ，確保“”時(shí)期年均人口自增率不超過(guò)7.1 ‰。

　　(二)積極完善措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 認(rèn)真組織開(kāi)展好生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，探索建立常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)避孕措施，有效提高綜合化避孕率。按照城鄉(xiāng)全覆蓋的工作要求，加大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理人口問(wèn)題。 進(jìn)一步加大出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理力度，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng);做好“兩非”案件信息管理系統(tǒng)工作，加大跨區(qū)域案件的協(xié)辦和移交工作力度，開(kāi)展依法打擊“兩非”行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全縣出生人口性別不高于107 。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，深化流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作和信息化工作機(jī)制，積極完善“一盤(pán)棋”管理服務(wù)格局，年底前要做好健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善規(guī)章制度、信息采集錄入等工作。

　　(四)完善導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》精神，深入開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和生育關(guān)懷行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭老齡化。要建立城鄉(xiāng)一致的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度城鄉(xiāng)全覆蓋。要在全面落實(shí)國(guó)家、省、縣規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，確保實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金投入到位率、各項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)率均達(dá)到100% 的目標(biāo)。

　　(五)持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。要深化生育服務(wù)證制度改革，全面推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，方便群眾辦事。要建立健全人口基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、工信、教育、人社等部門(mén)要健全人口信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化資源共享，促進(jìn)計(jì)生工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作。要積極深化“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育政(村)務(wù)公開(kāi)，做好12356 計(jì)生熱線工作，大力推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)便民平臺(tái)建設(shè)。要深化民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)工作，推進(jìn)工作重心下移。要服從服務(wù)于改革發(fā)展大局，配合做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變工作，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

　　(六)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全縣重大督查事項(xiàng)，實(shí)施綜合決策，始終緊抓不放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，綜合治理。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，積極匯報(bào)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的大力支持。全縣上下要一定做到三個(gè)不變，確保四個(gè)到位，確保全縣人口計(jì)生事業(yè)健康順利發(fā)展。

　　三、關(guān)于城區(qū)屬地化管理工作

　　(一)取得的成績(jī)。一是 建立健全了古呂街道→管理服務(wù)區(qū)(村、居委會(huì))→管理服務(wù)片(單位)→家屬樓(院)四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起績(jī)效聯(lián)籌的管理模式。二是通過(guò)地毯式的排查采錄人口信息，基本澄清了城區(qū)各類人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育臺(tái)帳和各種信息資料。三是把已婚育齡婦女康檢工作真正下移到管理服務(wù)區(qū)，運(yùn)行效果良好。四是強(qiáng)化綜合治理機(jī)制，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，全面加強(qiáng)城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，初步解決了多年來(lái)制約人口計(jì)生育工作健康發(fā)展的破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)下崗人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)問(wèn)題等等。

　　(二)存在的問(wèn)題。一是重視程度在下滑。 創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣后，特別是單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，部分單位對(duì)計(jì)生工作有所放松，工作形不成合力。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差。出現(xiàn)了四種錯(cuò)誤傾向：城區(qū)單位急“出手”，少數(shù)單位希望早日把計(jì)劃生育這一棘手問(wèn)題甩給社區(qū)，社區(qū)組織感覺(jué)“燙手”，計(jì)生干部覺(jué)得“棘手”，部分計(jì)生干部缺乏工作主動(dòng)性和工作創(chuàng)新意識(shí)，干部群眾疑“放手”，群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育政策松了。三是資金投入不到位。部分單位對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理人均事業(yè)費(fèi)及其它經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了城區(qū)人口計(jì)生工作的健康順利開(kāi)展。四是管理體制理順不暢。少數(shù)部門(mén)和單位不服管、社區(qū)小區(qū)不愿管、基層干部不敢管的問(wèn)題還相當(dāng)突出。五是年度考核問(wèn)題多。一些單位協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，不服從計(jì)生管理，不配合任務(wù)落實(shí)。行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，違法生育專項(xiàng)治理工作力度不大。信息采集漏洞大，計(jì)劃生育軟件資料不完善。有的單位康檢工作流于形式，給城區(qū)穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)較大的隱患。資金保障不力，四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作不暢。政策落實(shí)不到位，存在管理盲區(qū)，造成計(jì)劃生育管理服務(wù)工作不到位、有空檔。

　　(三)下步工作要求。一是 突出重點(diǎn)，夯實(shí)城區(qū)屬地化管理的基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞。要加大經(jīng)費(fèi)投入，有效解決工作運(yùn)行、人員待遇、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)等問(wèn)題。要繼續(xù)精力，高質(zhì)量完成人口信息采集工作，建立健全各類計(jì)劃生育臺(tái)帳，完善屬地化管理資料，規(guī)范管理服務(wù)。要突破管理難點(diǎn)，掃清管理死角，提升管理效能，著重解決好離、下崗人員計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人口管理、康檢工作滯后、“人戶分離”現(xiàn)象、政策外生育、懷孕的縣直單位的處理和違法生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等6 個(gè)突出問(wèn)題，切實(shí)穩(wěn)定、規(guī)范和維護(hù)城區(qū)正常的計(jì)劃生育秩序。二是明確主體，積極打造城區(qū)人口與計(jì)劃生育管理的五大機(jī)制。抓住城區(qū)育齡人群從業(yè)、居住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、職工落實(shí)”的企業(yè)計(jì)劃生育管理的機(jī)制;打造“社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制;打造“依法建制、以制治人、協(xié)議約束、民主監(jiān)督”的街(村)居民自治機(jī)制;打造“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)出租誰(shuí)管理，各職能部門(mén)相互配合、齊抓共管、綜合管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制;打造“依法懲治超生，獎(jiǎng)勵(lì)扶助少生”的機(jī)制，以此凈化城區(qū)生育環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)人口與計(jì)劃生育的全面進(jìn)步。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)，確保城區(qū)人口與計(jì)劃生育屬地化管理的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，當(dāng)作常年不變地中心長(zhǎng)抓不懈，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實(shí)處。各職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)、綜合管理，積極創(chuàng)造良好的屬地化管理工作環(huán)境。古呂街道要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)考核，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各單位以及村(居)排序、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。城區(qū)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位凡當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例已婚育齡婦女漏登、漏管造成政策外懷孕的，要給予“黃牌警告”處理;凡存在無(wú)計(jì)生專兼職工作人員或?qū)＜媛毴藛T報(bào)酬落實(shí)不到位，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不到位，樓(院)長(zhǎng)待遇落實(shí)不到位，檔卡資料管理混亂問(wèn)題之一的，要給予“重點(diǎn)管理”處理;凡在職干部、職工當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例違法生育的，對(duì)所在單位給予“一票否決”處理。

副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇3

　　一、提高統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

　　去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開(kāi)始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門(mén)配合好。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問(wèn)題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問(wèn)題都還不同程度存在。

　　二、提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的水平

　　(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。

　　(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。

　　(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。

　　(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問(wèn)題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。

　　三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的保障

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問(wèn)題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。

　　(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。

　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。