人口計劃生育會議講話（精選5篇）

人口計劃生育會議講話 篇1

　　同志們：

　　20xx年，我們所面臨的改革發(fā)展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關(guān)公司科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題，這也足以說明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結(jié)會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經(jīng)理辦田群力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，溫書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這里向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫(yī)療機構(gòu)負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經(jīng)把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我再講幾點意見。

　　一、進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認識

　　去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務公司生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現(xiàn)了由單純依靠行政命令向轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務、綜合管理的轉(zhuǎn)變，整體工作走在了全區(qū)、全市前列，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人口環(huán)境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

　　一是完成考核任務，提升企業(yè)形象。公司各級組織、各單位始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育法》及相關(guān)制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區(qū)政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內(nèi)，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續(xù)三年在下陸區(qū)計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區(qū)領(lǐng)導都對我們的工作給予了高度評價�？梢哉f，人口計生工作已經(jīng)成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

　　二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術(shù)全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設(shè)融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動里面，讓職工群眾在生活、工作、學習、休閑、娛樂之余，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的熏陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發(fā)展。“由政策外不準超生到自覺自愿不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉(zhuǎn)變。

　　三是創(chuàng)新工作思路，夯實基礎(chǔ)管理。著眼于適應新形勢、新任務的需要，以優(yōu)質(zhì)服務為主線，以依法管理為基礎(chǔ)，以求實創(chuàng)新為動力，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現(xiàn)的新問題。堅持把基層基礎(chǔ)工作作為實現(xiàn)計劃生育健康發(fā)展的關(guān)鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，建立健全了各種各類計生臺帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數(shù)據(jù)準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生干部隊伍建設(shè)，基層計劃生育工作人員整體素質(zhì)進一步提高，初步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精良、作風過硬的計生干部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。

　　總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領(lǐng)導重視、真抓實干的結(jié)果，是公司計生戰(zhàn)線廣大干部職工埋頭苦干、默默奉獻的結(jié)果，是相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現(xiàn)，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，重男輕女的傳統(tǒng)思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎(chǔ)還比較脆弱，政策外生育的現(xiàn)象還不能完全杜絕。特別是一些半邊戶家庭、重組家庭，政策外生育的沖動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。二是在企業(yè)改革重組過程中，由于我們實行了內(nèi)部退養(yǎng)政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工游離于我們的監(jiān)督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45周歲以下的內(nèi)退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45周歲-50周歲的內(nèi)退女職工實行了見面簽字制度。但由于人數(shù)眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨著社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，公司上下要克服麻痹思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰(zhàn)，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做扎實。

　　二、落實計劃生育工作責任

　　人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關(guān)系，同我們國家、民族乃至公司的長遠發(fā)展有著密切的關(guān)系。說它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，需要準確把握政策，需要做深入細致耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今后的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態(tài)度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持并牢牢把握好以下四個方面。

　　一是要明確領(lǐng)導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續(xù)堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領(lǐng)導機制不動搖，加強組織領(lǐng)導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新臺階。公司人口計生領(lǐng)導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業(yè)內(nèi)部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎(chǔ)。公司各級黨政主要領(lǐng)導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥幸心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員干部要帶頭做好計生工作，發(fā)揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這里需要強調(diào)的是，對因領(lǐng)導不力造成計生工作滑坡或出現(xiàn)重大問題的，堅決實行一票否決，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導不能評為先進，不能提拔、不能調(diào)動，情節(jié)嚴重的要進行必要的組織處理，已調(diào)離的也要跟蹤查處。

　　二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

　　三是要加大考核力度。　嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兌現(xiàn)。對因領(lǐng)導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關(guān)計生責任人和相關(guān)部門的領(lǐng)導責任和經(jīng)濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

　　四是要強化隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，核心在人。打造高素質(zhì)的計生干部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要著力加強公司計生專干和所屬醫(yī)療機構(gòu)計生技術(shù)服務人員隊伍的職業(yè)化建設(shè)，切實提高計生工作的效率和水平。繼續(xù)按照思想好、作風正、業(yè)務精、會管理、善于做群眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育干部，要確保人員、機構(gòu)和經(jīng)費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生干部的管理，工作上嚴要求，生活上多關(guān)心，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實調(diào)動計生干部的工作熱情。同時，計生干部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業(yè)管理和入戶訪視等業(yè)務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

　　三、狠抓各項工作的落實

　　公司各單位、機關(guān)各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎(chǔ)工作牽一發(fā)而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎(chǔ)工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育臺帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術(shù)指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的開展。

　　二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創(chuàng)”活動的開展為抓手，繼續(xù)全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員干部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

　　三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監(jiān)察、公安保衛(wèi)等部門要采取集中力量、聯(lián)合辦案的方式，在公司所屬醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑒定胎兒性別和終止妊娠的醫(yī)務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

　　四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出臺的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據(jù)公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益杠桿激勵公司職工自覺自愿實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的溫暖。

　　五是要不斷創(chuàng)新計劃生育管理工作機制。首先是創(chuàng)新流動人口等特殊人群的管理模式。實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司范圍內(nèi)的流動人口計劃生育“信息采集、區(qū)域協(xié)作、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務、職工自治、權(quán)益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內(nèi)退人員、外出(學習)務工人員、人戶分離人員等人群，要依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，探索和實行“以房管人、部門聯(lián)動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊戶”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規(guī)范、便捷、實用的聯(lián)系函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要著眼于未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現(xiàn)在起逐步構(gòu)建公司內(nèi)部多部門跨區(qū)域資源共享的計劃生育管理信息平臺，促進計生管理工作質(zhì)量和效率的提高。

　　六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉(zhuǎn)變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，在全公司范圍內(nèi)廣泛宣傳人口形勢和有關(guān)計劃生育政策、法律法規(guī)和健康的生育觀，使廣大職工群眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創(chuàng)建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優(yōu)生優(yōu)育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質(zhì)。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創(chuàng)造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。

　　同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關(guān)公司改革發(fā)展大局，事關(guān)職工群眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優(yōu)異成績?yōu)閷崿F(xiàn)“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

人口計劃生育會議講話 篇2

　　今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設(shè)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結(jié)了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。

　　20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領(lǐng)導和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質(zhì)達標”工程。人口計生管理服務水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質(zhì)有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!

　　下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調(diào)幾點意見。

　　一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。

　　20xx年，是集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設(shè)的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構(gòu)建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。

　　二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質(zhì)服務滿意度。

　　結(jié)合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉(zhuǎn)變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務技能和服務水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務。大力實施“計生關(guān)懷”行動，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。

　　三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。

　　全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應對措施，加強監(jiān)控，搞好服務和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設(shè)貢獻力量。

　　推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設(shè)以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新的發(fā)展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術(shù)比武等載體，引導各類女職工專業(yè)技術(shù)人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。

　　五、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力提升女職工自身素質(zhì)。

　　整體達小康、建設(shè)和諧新徐礦，對女職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質(zhì)達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質(zhì)和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓班，對女性黨政領(lǐng)導、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才開展有針對性的培訓，形成高素質(zhì)的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質(zhì)強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導，增強女工組織服務企業(yè)、服務職工的能力和水平。

　　要建立健全女工維權(quán)工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權(quán)的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機制，做好本單位女職工權(quán)益保護配套制度體系建設(shè)。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權(quán)工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，不斷提高女工干部學習調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應科學發(fā)展和建設(shè)和諧企業(yè)的要求。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務、教育、維護女職工權(quán)益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。

　　同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設(shè)和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!

人口計劃生育會議講話 篇3

　　一、提高認識，增強做好人口和計生工作的責任感和使命感

　　關(guān)于做好人口和計生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼�就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導同志，對這項工作重要性的認識還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計生工作。溫強調(diào)人口和計生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強調(diào)，我們不可能不犯錯誤，但不能犯難以改正的錯誤，不能犯歷史性錯誤，人口和計生工作就是其中之一。他還說了個“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計生工作是一項最基礎(chǔ)的工作，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計生工作當成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟工作會議，就把人口和計生工作同經(jīng)濟工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當天報紙的報導，整個報導中人口和計生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點還不足以說明人口和計生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個問題我不再多講，希望同志們認真考慮。

　　這些年來，我縣人口和計生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計，自實行計劃生育30多年來，全縣累計少出生人口14萬人，相當于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實行計劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時，我們也要看到當前人口和計生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對我縣進行了暗訪檢查;縣計生局也于5月16日至6月5日對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴重反彈、漏報現(xiàn)象嚴重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報表顯示，我縣計生率88.10%，突破市91%的考核指標，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

　　針對當前的嚴峻形勢，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計生局對我縣人口和計生工作進行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對我縣進行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計生工作匯報，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計劃生育工作會議進行專題部署。各級部門務必要認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡，高壓態(tài)勢不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會等各個層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎懲、責任落實等各個方面，落實強有力的措施，以進一步濃厚合心合力抓計生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。

　　二、夯實基礎(chǔ)，全面加強我縣人口和計生工作

　　中央《決定》指出，要“千方百計穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務”，這句話指明了今后一個時期人口和計生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強流動人口計劃生育管理夯實計生工作基礎(chǔ)”活動月具體工作，完全符合我縣的實際，當前人口和計生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個“嚴”，抓好五項工作。

　　(一)嚴格要求，明確任務

　　一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計劃生育是“一把手”工程，全國實行各級黨政一把手親自抓、負總責制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導一定要高度重視這項工作，親自抓這項工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導對這項工作重視不夠，平時過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項工作交給了分管領(lǐng)導和計生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導一定要更加重視人口和計生工作，因為省委、省政府，縣委、縣政府都出臺了《關(guān)于進一步落實人口和計劃生育一票否決制的意見》，計生工作被否決了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導重視很重要，工作抓落實更重要。計生工作如果停留在領(lǐng)導一般號召，干部表面應付的層面上是永遠抓不好的，一定要做到職責明確，責任落實，獎罰分明，才能取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真落實駐村干部、計生專干、村兩委主要負責人和村服務員的工作職責。只有職責明確，責任到人，工作才能抓落實，出成效。

　　二要明確對部門的要求。人口和計生工作不是計生部門一家的事，需要全社會的齊抓共管。有法定人口和計劃生育工作職責的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責。縣政府將出臺《關(guān)于進一步落實部門職責綜合管理人口和計劃生育工作的意見》，請各有關(guān)部門對照各自的職責，抓好落實。衛(wèi)生部門與計生工作的關(guān)系最為密切，要切實做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學證明》和及時交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動信息等方面做好配合工作，比如對計劃外出生對象申報戶口工作，沒有計生部門的準生證明，沒有交納社會撫養(yǎng)費的，要暫緩登記。要在計生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計生工作保駕護航。工商聯(lián)要加強對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了�？傊�，各部門要通力合作，齊抓共管。縣里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。

　　(二)嚴格管理，落實措施

　　一要強化目標責任制管理。今年的時間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計生工作各項主要指標，必須嚴格實行人口和計生目標責任制管理。今年縣政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任狀的同時，將計生工作主要職能部門從原來的11個增加到18個，并與18個相關(guān)職能部門簽定了責任狀。責任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實，一份責任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認真履行，不能簽了責任書就完事，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標完成了，哪些指標還沒有完成，時刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責任書，那就太遲了。今年我們要把落實責任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真對照責任書，把各自的職責和任務履行好，完成好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認真履行好工作職責。

　　二要強化日常管理。人口和計生工作要堅持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實，決不能寄希望于應付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實力度，一胎動員放環(huán)，二胎動員結(jié)扎。當年生育一胎的，要全面落實放環(huán)措施;當年生育計劃外二胎的，要全面落實結(jié)扎手術(shù);對往年的對象也要采取補救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

　　三要強化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復雜，成為計劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計生管理還是空白。針對這兩種情況，縣里采取措施強化管理。一是為社區(qū)增加計生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動人口大宣傳、大服務、大清查活動。要建立起社區(qū)計劃生育管理新機制，實行常住人口和流動人口“一盤棋”管理，要做到每個育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動，形成全縣抓計劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計生工作。

　　四要強化流動人口管理。流動人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動人口要以流入地管理為主，但要實行流出地和流入地雙向考核。這對我們來說是有利的，因為我們縣是流出去的人多，流進來的人少。對流出去的人，我們要重點抓好透環(huán)證明書的回饋和確認，因為這里面有個參查率的考核指標在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點對象制度的落實。對流入的人口，我們要重點抓好納入現(xiàn)居住地管理各項規(guī)定和要求的落實。至少縣內(nèi)流動人口要落實“一盆棋”管理，堅決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計劃外出生。

　　(三)嚴格執(zhí)法，強化保障

　　計劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個有效抓手。對違法生育對象，要依法作出嚴肅處理。計生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費是一項非常嚴肅的事情，必須按照法定標準去征收。社會撫養(yǎng)費必須實行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象，允許他們分年度繳納，必須達到最低檔標準。對那些有錢而拒絕繳納的對象，申請法院強制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對象，既要落實長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費。同時要嚴厲打擊干擾破壞計劃生育行政執(zhí)法的人和事。

　　(四)嚴格考核，落實責任

　　考核是推動工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計生各項指標的全面完成，縣計生部門要根據(jù)考核辦法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴肅認真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計生工作實際情況反映出來�？h里決定出臺“計生排名公示制度”，縣委、政府定期對人口和計生工作進行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導、聯(lián)系部門名單在公開場合進行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全對村級和工作責任人的考核機制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進行嚴格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎金和待遇掛鉤，對村級計劃生育工作進行排名，不達標的，要采取必要的制約措施。同時，縣里加強對部門的考核，有下屬單位的部門，要把計劃生育列為對下屬單位的考核內(nèi)容之一。

　　(五)嚴肅紀律，明確獎懲

　　人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴肅的紀律作為保障。對違法生育的當事人，對計劃生育工作不達標的相關(guān)責任人要有嚴厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴肅處理違法違紀行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀依法從嚴懲處。”根據(jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實施意見》，明確了對單位和責任人、違法生育當事人的處理意見�？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，定期通報“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負責人的責任;紀檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計劃生育工作實績，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，嚴格審核把關(guān)，對有“一票否決”情形的，堅決予以處理�？h人口和計劃生育行政管理部門負責對違反人口和計劃生育法律法規(guī)情況實施監(jiān)控和調(diào)查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應當認真研究處理;把人口和計劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎、晉升晉級的前置審查關(guān)口;實行政務公開，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

　　三、改進作風，把人口和計生工作的各項任務落到實處

　　一要振奮精神，樹立信心。現(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計劃生育工作不好抓、抓不好。計生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應當看到，隨著形勢的發(fā)展，對計劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實越來越大了。比如經(jīng)濟發(fā)展了，人口流動更加頻繁了，給計生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個不準”出臺后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時，各地抓計劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計劃生育觀念有了明顯的增強，這些都為我們做好新時期的計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢下的計生工作抓得更好、更有成效。

　　二要深入群眾，細致工作。各級領(lǐng)導干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計生工作的底子，提高抓計生工作的能力�？h里建立縣領(lǐng)導聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實有效措施，確保實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計生專干要經(jīng)常進村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強對村一級的指導和管理，確保各項工作落到實處。人口和計劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風，走出機關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務，加強管理。

　　三要落實責任，強化督導。抓好人口和計生工作，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，全面落實黨政領(lǐng)導干部計生工作責任制，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部任期考核和離任審計制度。縣四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個村形成了村自管理的工作機制�？h委、縣政府督查室和縣計生部門要加強督查和暗訪，確保各項工作措施的落實。

人口計劃生育會議講話 篇4

　　同志們：

　　人口和計劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。去年底，黨中央、國務院召開了中央政治局會議、中央政治局會議、國務院常務會議、全國人口和計劃生育工作會議等一系列會議專題研究部署人口計生工作，并且出臺了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。湖南是全國第七人口大省，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務還十分艱巨。就去年工作來講，全省人口計生工作取得了新的成績，有了新的進步。多年來，我省人口計生工作在全國是有地位的，各級計生機構(gòu)和計生協(xié)會做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成績，少生了3000萬人，人口素質(zhì)得到了提高，這些成績的取得來之不易。同時應該看到，我省人口計生工作任務還很艱巨，必須堅持不懈地把這項工作抓緊抓好抓出成效。

　　先講講省人口計生委匯報提出解決的四個問題。這四個文件和法規(guī)規(guī)章剛才大家都贊成，《條例》修改我們要加快，我贊成剛才幾位領(lǐng)導講的，條件成熟的及時修改，不要等，要在上半年提交人大審議，以法制辦為主�！逗�南省出生缺陷干預辦法》以政府規(guī)章發(fā)布，省人口計生委牽頭，吸收各單位和各位領(lǐng)導同志提出的修改意見抓緊修改，按程序上報。其他文件請有關(guān)單位認真抓緊修改，尤其是省委、省政府《決定》爭取在全省人口和計劃生育工作會議前出來。同意以省委、省政府的名義召開全省人口和計劃生育工作會議，時間放在3月底4月初，開到縣一級，計生協(xié)會會長參加。關(guān)于財政投入問題，同意省財政廳、省人口計生委商定的意見，要積極爭取中央財政支持。我就統(tǒng)籌解決人口問題再講兩點意見：

　　一、充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的重要性

　　人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。自全面實行計劃生育30多年以來，我省共少生了3000多萬人。推行計劃生育，提升了全省綜合實力，增加了資金積累，加快了城市化進程，減少了貧困人口，創(chuàng)造了更多教育機會，緩解了就業(yè)壓力，解放了婦女，保護了生態(tài)環(huán)境。抓人口和計劃生育工作帶來的效益是顯而易見的。

　　同時，必須清醒地看到，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面，21世紀上半葉，我省面臨總?cè)丝�、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，我省將面臨第四次生育高峰，人口慣性增長勢頭依然強勁，全省每年的出生人口將由現(xiàn)在的75萬左右增加到115萬左右;出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)增高趨勢，人口素質(zhì)總體水平不高;勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻;人口老齡化日益加劇，社會保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患;流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn);貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進社會均衡發(fā)展的任務十分艱巨。 實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤、任何放松，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。我們務必從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)富民強省、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。我贊成剛才董老講的，要進一步重視這項工作，增強責任感、緊迫感，對我們在座的同志來講，尤其要鞏固來之不易的我省人口和計劃生育工作的良好局面，我們要有決心、有信心在現(xiàn)有好的基礎(chǔ)之上，開創(chuàng)新的局面，實現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　二、加強綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題

　　一要建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策機制。努力解決部分政治、經(jīng)濟、社會政策與計劃生育基本國策不兼容的問題，全省各級各部門出臺政策、措施時，要統(tǒng)籌考慮人口問題，充分征求人口計生部門的意見。成立經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)時，要把人口計生委納入領(lǐng)導小組成員單位。嚴肅查處黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、名人富人等部分特殊人群違反計劃生育的事件，有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔任村(居)干部。在征地補償、教育助學、民政救濟時對計生戶與超生戶應區(qū)別對待，計生戶應優(yōu)先或多得。在婚姻登記、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生兒上戶、房屋出租、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時，應嚴格進行計劃生育方面的把關(guān)審查，并及時將有關(guān)信息通報當?shù)厝丝谟嬌�部門。20xx年，各領(lǐng)導小組成員單位要帶頭清理過去出臺的規(guī)章和文件，凡是有影響人口和計劃生育工作條款的文件要迅速修改或廢止，這項清理工作請省人口計生領(lǐng)導小組辦公室負責督促落實到位。

　　二要建立和完善人口和計劃生育綜合治理機制。各領(lǐng)導小組成員單位要嚴格履行人口計生工作職責，切實落實年度人口計生工作述職制度。

　　三要完善和落實人口和計劃生育利益導向機制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，造福于民;著力落實獨生子女保健費、放棄再生育家庭獎勵、獨生子女父母增發(fā)5%退休金等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎勵政策;鼓勵各級制定并落實對獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的父母及其子女的各項獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅持人口計生工作與扶貧工作相結(jié)合，繼續(xù)實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”和“少生快富”扶貧工程。

　　四要完善和落實人口和計劃生育目標管理制度。必須始終堅持黨政一把手親自抓負總責，把人口計生工作列入黨委、政府重大督查事項，不定期進行專題調(diào)查、重點檢查。切實保障人口計生經(jīng)費和隊伍，在機構(gòu)改革時，人口計生機構(gòu)不撤、性質(zhì)不變。繼續(xù)執(zhí)行人口和計劃生育目標管理責任制，把工作目標逐級分解，落實到基層和各單位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，對那些重視不夠、辦事不力導致工作滑坡的單位，要堅決實行“一票否決”。同時，各級各部門要切實關(guān)心人口計生干部，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要大力支持各級計劃生育協(xié)會開展工作，充分發(fā)揮他們的作用。

人口計劃生育會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天這次會議，是“”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。我有責任擔任市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組組長，有幸第一次參加領(lǐng)導小組全體成員會議。主要任務是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，研究解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進一步動員領(lǐng)導小組成員單位，認清形勢，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，明確職責，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標任務，促進新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負責同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：

　　一、進一步認清形勢，提高思想認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感

　　“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各級黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內(nèi)涵的擴大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識和服務需求日益增強，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務，維護群眾計生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務和利益導向指標;計生服務由過去有償服務轉(zhuǎn)向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進一步解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經(jīng)費投入嚴重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計生工作的開展。也說明了當前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務十分繁重。“”期間，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市，目前人口計生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復雜、群眾需求越來越強烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認識。

　　人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設(shè)。只有切實加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟指標才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位，一定要認清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認清當前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持維護群眾計劃生育合法權(quán)益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責，主動承擔應盡責任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、依法履行職責，實行齊抓共管，努力形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力

　　人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認真履行職責，主動配合把好關(guān)口，實行齊抓共管、綜合治理。

　　一要認真學習。各部門、各單位要按照市級機關(guān)工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機關(guān)黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學習活動，全面領(lǐng)會法律法規(guī)的精神實質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責的良好氛圍和履行計劃生育應盡義務責無旁貸的大局意識。

　　二要明確責任。各部門、各單位要切實重視加強計劃生育組織網(wǎng)絡建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導小組，還要落實工作班子;不僅要有領(lǐng)導分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負責;不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標任務層層分解落實，共同承擔人口計生工作綜合治理的責任。

　　三要履行職責。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關(guān)政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力。

　　四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術(shù)和B超管理上要嚴格把關(guān)，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法施行計劃生育手術(shù)，嚴禁實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關(guān)信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務，為人口計生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行力度;教育部門要做好學生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領(lǐng)導小組成員單位嚴格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務的堅決實行一票否決。市級機關(guān)工委對市級機關(guān)各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領(lǐng)導小組各成員單位要把履行人口與計生職責情況書面上報市政府辦公室。

　　三、切實加強領(lǐng)導，強化目標意識，扎實做好新時期人口和計劃生育工作

　　近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，結(jié)合部門實際，認真履行職責，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務、新要求認識不足，齊抓共管意識不夠強，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標責任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。各部門、各單位要進一步加大領(lǐng)導力度，強化人口計生工作目標責任意識，把人口計生工作當作“份內(nèi)事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。

　　(一)切實加強領(lǐng)導，做到“四個到位”。一是責任到位。要層層落實人口與計生目標管理責任制，細化分解人口和計生工作目標任務，堅持黨政一把手親自抓、負總責;分管領(lǐng)導重點抓、負實責;形成主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標準投入計生經(jīng)費。各部門、各單位也要安排必需的計生經(jīng)費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉(zhuǎn)。市財政每年對計生經(jīng)費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強計生網(wǎng)絡隊伍，提高人員素質(zhì)。把能力強、業(yè)務精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結(jié)構(gòu)合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調(diào)動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。

　　(二)強化目標意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，對上半年人口計生工作進行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標任務的完成。要加強計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導站世代服務品牌試點工作，加強硬件建設(shè)，更新服務設(shè)備，美化服務環(huán)境，打造世代服務品牌。繼續(xù)深入推進計生優(yōu)質(zhì)服務六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責任制。請經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關(guān)部門給予高度重視。切實加強對流動人口計生宣傳管理和服務工作，嚴格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟建設(shè)服務。建立健全計生利益導向機制，關(guān)心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。

　　(三)堅持依法行政，強化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學習宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學習活動。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術(shù)服務，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護群眾計劃生育合法權(quán)益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進行黨紀、政紀、經(jīng)濟處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務和破壞計生工作行為的打擊力度，保護計生干部的人身安全。

　　同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各部門、各單位要進一步加強領(lǐng)導，強化責任，認真履行部門職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻。