改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言（精選3篇）

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言 篇1

　　同志們：

　　今天這次會議主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結合20xx年度重點任務，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20xx全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20xx年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

　　一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性

　　改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

　　(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔的重要政治責任。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是回應人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領導小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調研提綱和責任分工，將深化改革任務分解落實到各部門和責任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設改革方面承擔重要責任和任務。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務和工作責任。

　　(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求�；仡櫩偨Y濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20xx年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內容的新一輪林業(yè)發(fā)展關鍵年，任務之繁重、壓力之大、社會關注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20xx年的各項任務目標，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們仍是年復一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20xx年各項任務目標的必然要求。

　　(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。20xx年以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們全面工作位次雖逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設上，我們不少同志，工作責任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學習借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術人員專業(yè)技能不愿學、不想學、學的少，知識結構更新慢，科學研究能力弱，一年到頭沒課題，年復一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術人員是應該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術人員作為技術研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務部門，具備精湛的業(yè)務水平、較強的業(yè)務素質是對業(yè)務干部基本的要求，我們只有不斷的學習業(yè)務、不斷地專研業(yè)務，才能適應這個崗位，才能適應林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

　　二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法

　　改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的xx屆三中全會全面深化改革的東風，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成20xx年各項任務和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打實。

　　(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領導認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。20xx年我們找準了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領導重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關林業(yè)項目申報指南，深刻領會資金扶持重點和使用范圍，準確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務組織、標準化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動, 帶動全面工作的整體發(fā)展。

　　(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設管理的制約、義務植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權流轉，鼓勵林權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設計，按設計施工，按標準驗收。要建立健全綠化目標責任制，建立黨政領導綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)�，要說明原因，甚至追究相關責任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復規(guī)程、標準，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

　　(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標責任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎能力提升，加快建設遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預警能力;加快建設防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設森林消防專業(yè)隊伍，完善應急預案，加強培訓演練，提升林火應急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

　　(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調整產(chǎn)品結構，帶動產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)轉型。要著力提高林業(yè)服務的能力和效益，深化林業(yè)服務體制改革，充分調動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術推廣體系建設，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術協(xié)同攻關，加快科技成果轉化。

　　市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20xx年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內容、有關政策、方案規(guī)劃，并將責任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20xx年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

　　三、要嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設

　　推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20xx年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關和干部隊伍建設全過程。

　　(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務林業(yè)發(fā)展、服務基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標準、作風效能和執(zhí)行能力，更好地擔當起推進科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

　　(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責任、務實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，務實作為、奮力作為。守土有責，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔起應有的責任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務等各項工作職責、崗位職責，提升林業(yè)作為和地位。守土負責,就是要在其位、謀其職，細化職責、強化責任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務，堅持高標準、高起點、具體化，細化分解、夯實責任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設法、全力全速、務實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預期的效果。守土盡責，就是不僅要完成好黨組和領導交辦的事項、任務，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責,創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當好參謀、為基層做好指導、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

　　(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉變作風、嚴格管理。黨的結束后，立即制定了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領導同志帶頭嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉。20xx年6月18日，黨中央對開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為實現(xiàn)黨的確定的目標任務提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關建設和干部隊伍管理，進一步強化黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，認真查找松散懶、責任心不足、擔當意識差、大局意識差等作風問題，加強對干部的教育引導，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當前林業(yè)風清氣順、團結和諧的良好氛圍和整體形象。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言 篇2

　　下面，我講四點意見。

　　一、以戰(zhàn)略的高度充分認識“金改”機遇

　　經(jīng)過改革開放30多年的資本積累、財富積累和改革探索，鹿城不但民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本雄厚，而且金融機構集中、金融生態(tài)環(huán)境良好，是溫州地區(qū)資本市場最活躍、金融機構最健全、金融人才最集中，同時也是民間金融問題較為突出的區(qū)域。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來看，還都是集中在制鞋，金融要成為21世紀未來朝陽產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的。所以這次溫州金融改革綜合試驗區(qū)獲國務院批復，是我們的重大機緣，為鹿城全面承接“金改”建設各項任務、推進區(qū)域發(fā)展轉型跨越提供了歷史性的機遇。

　　(一)轉型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征，比鄉(xiāng)村指向更加先進的文明及更加先進的生產(chǎn)和生活方式，極具集聚效應、輻射效應，是區(qū)域競爭力的核心載體。現(xiàn)代經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟，城市經(jīng)濟占比95%以上。作為核心城區(qū)，只有通過新型城市化，才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺、環(huán)境和動力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才、資金等各類高端要素，才能促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。有學者將人類社會發(fā)展劃分為“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代”、“工業(yè)經(jīng)濟時代”、“服務經(jīng)濟時代”和“創(chuàng)意經(jīng)濟時代”四個階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%，在全市是高的，但其中現(xiàn)代服務業(yè)只有25%，正是傳統(tǒng)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型的關鍵時期。如何實現(xiàn)成功轉型、實現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級的提升，就需要騰出空間、騰籠換鳥和城市有機更新，就需要通過搭建高端的平臺、培育高端的才人，來引導發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，進而帶動城市治理方式、生活方式、城市形態(tài)的轉變。溫州自古就是一座商城，在金融市場、資本市場演變之前的貨幣市場，歷史悠久，異常發(fā)達。處在轉型發(fā)展的歷史大局和溫州這個大都市圈的中心，鹿城走差異化、特色化、優(yōu)勢化、集約化發(fā)展之路，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應該要慢慢地淡出歷史舞臺，因為我們要素市場化不高，要學習中國臺灣資金要素搞活，勞動力價格提升，因此實施轉移也是結構調整、實現(xiàn)轉型。

　　(二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章。改革開放以來，溫州率先實行市場化改革，極大地放開并活躍了民資、民力、民營，促進了工業(yè)化和城市化的原始積累，也因民間借貸的活躍削弱了國有和城商行的系統(tǒng)風險，為溫州成為全國金融生態(tài)城市作出了重要貢獻。但是溫州的金融發(fā)展一直以來還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段，而且由于受體制等要素制約，泡沫化傾向越來越大。首先是民間借貸不規(guī)范，一直處于地下運行，暗中操作，缺乏風險防控，帶來了去年以來的局部金融風波。今年1-5月份，我區(qū)民間借貸案件收案標的月均還維持在同比增長300%左右，金融借款案件收案標的維持在月均增長10倍以上。這就像病來如山倒，病去如抽絲，多米諾骨牌很快就倒掉。其次是政府作為不到位，突出的表現(xiàn)就是“兩多兩難”問題，即中小企業(yè)多而融資難、民間資本多而投資難。因企業(yè)得不到及時有效的直接融資和間接融資，缺乏資本融通，造成了企業(yè)的普遍低小散。再次是金融市場層次低。雖然我們有25家銀行金融機構，也有保險、證券、多種交易市場等金融方式，但是還都處于非常不發(fā)達的階段，整個投資交易市場并不像我們的民間借貸那么活躍，還不能有效提供企業(yè)轉型發(fā)展需要的金融支撐，并滋生了很大的系統(tǒng)性風險。還有就是金融支撐作用小。溫州有6000億元的民間資金，過去五年溫州人在全國各地的實業(yè)投資累計超過3000億元，實際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū)，金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年金融業(yè)增加值110.2億元，占生產(chǎn)總值比重17.3%，僅高于溫州全市平均7個百分點，低于杭州下城區(qū)的28.8%，寧波海曙區(qū)的22.1%，中心城區(qū)集聚效益還沒充分發(fā)揮。美國的金融業(yè)占GDP比重達到25%，很多金融聚集的城市，這一比例甚至達到40%以上。所以，我們要搶占金融高地，輻射全區(qū)域、輻射全國，與海西區(qū)、中國臺灣對接交流合作，這也是鹿城轉型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。

　　(三)“金改”是轉型的戰(zhàn)略機遇。在轉型發(fā)展的關鍵時期，有這么好的機緣，非常難得。要繼續(xù)保持和不斷營造先發(fā)性優(yōu)勢，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力走在改革前列。金融是高端要素，金融集聚區(qū)必須依附并生長在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達、智力最為密集、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū)，是這次“金改”的最大受益者，必將極大地激發(fā)城市轉型發(fā)展的動力和活力。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉型升級帶來歷史性機遇，而且對加快向“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”目標邁進具有重大的現(xiàn)實意義。首先是極大地推進經(jīng)濟轉型升級。“金改”將進一步完善金融體系，不僅是金融機構會進來，全國一些優(yōu)秀的服務業(yè)、資本市場、交易市場都可以進來，包括一些金融機構將更加細化具體地為中小企業(yè)提供金融服務，將進一步加快金融改革創(chuàng)新，為民資投資、小微企業(yè)提供服務，通過金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強，也因此會提高每平方公里的投資強度、GDP產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進城市轉型發(fā)展。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結構就有什么樣的從業(yè)人員。金融服務業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它在推進產(chǎn)業(yè)結構調整的同時，也實現(xiàn)了城市的有機更新，帶來了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會的有序管理。這也是提升“三生五感”和“創(chuàng)首善、爭一流”的重大契機。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務業(yè)依托于實體經(jīng)濟，集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟，全國唯一的金融綜合改革試驗區(qū)更是吸引和服務于全省乃至全國經(jīng)濟。改革，就是不斷放開一些“閘門”，這個“閘門”就是行政資源，通過“金改”帶給我們在特殊行政資源的不斷傾斜。抓好這次“金改”機遇，我們不僅能夠破解“兩多兩難”問題，更可以通過拓展改革金融創(chuàng)新，使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟的前頭、走在區(qū)域發(fā)展的前頭，形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心，搶占區(qū)域發(fā)展制高點。

　　因此，我們必須立足鹿城、服務溫州、放眼全國，把金融綜合改革作為解決“兩多兩難”問題的戰(zhàn)略舉措，作為深化要素市場化改革的核心任務，作為加快實體經(jīng)濟轉型發(fā)展的重中之重，完善體制機制，強化要素保障，推動發(fā)展方式由資源驅動向投入、創(chuàng)新、財富驅動轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展。

　　二、以高度的站位深入謀劃“金改”工作

　　我們要按照國務院“十二條”精神和省、市的統(tǒng)一部署，按照在中小企業(yè)金融服務創(chuàng)新上先行先試、民間融資規(guī)范上先行先試、多渠道破解“兩難”問題上先行先試、在信用建設和風險防范上先行先試等“四個先行先試”的要求，圍繞“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”總目標和“三四五”總戰(zhàn)略的實施，把“金改”工作作為推動鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，以服務實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型升級為核心，突出破解“兩多兩難”，圍繞“一個目標”，打造“兩個中心”，做到“三個先行”，處理“四個關系”，實現(xiàn)“五大突破”，確保試點承接工作取得實質性成效。“一個目標”就是建設金融強區(qū)。“兩個中心”就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心。“三個先行”就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)。“四個關系”就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過程中正確處理好實體經(jīng)濟與金融發(fā)展、市場化運作與政府引導、金融改革創(chuàng)新與金融風險防范、金融綜合改革與其它配套改革的關系。“五大突破”就是在總部金融機構培育、資本市場建設、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機制創(chuàng)新、金融服務支持地方經(jīng)濟發(fā)展等五個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。為此，必須牢牢把握以下五條原則和要求：

　　一是必須主動承接、主動擔當。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟的中心。全區(qū)上下務必要樹立“溫州搞金改”就是“鹿城搞金改”的機遇意識、責任意識和擔當意識，深刻理解承接“金改”工作大局所履行的職責與義務，擔當好國務院的“十二項”任務，實踐好“金改”“五十條”意見，享用好各項政策紅利。

　　二是必須先行先試、率先而為。必須大力解放思想，大膽地嘗試，勇敢地改革，大膽地突破常規(guī)。不能光照著書念、光照著文件套，必須推開“玻璃門”、拆開“彈簧門”。凡是有利于破解“兩多兩難”、有利于城市轉型、有利于城市民生的，都要大膽地突破、大膽地創(chuàng)新、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機制。

　　三是必須政府引導、項目運作。“金改”工作的頂層設計，上面已明確了方向，解決了“干什么”的問題，接下來就是我們“怎么干”。我們要通過政府引導、市場化運作和項目化管理，通過重點改革項目的具體實施與探索創(chuàng)新，把每項任務都落到實處，為全市、全省乃至全國積累經(jīng)驗、提供借鑒和示范價值。

　　四是必須重點突破、風險可控。以防控金融風險為著力點，在工作中切實做到既勇于探索、積極推進，又穩(wěn)妥有序、防范風險，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。檢驗“金改”成效關鍵的一條，在于是否真正為民營企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實際管用的渠道和橋梁，是否真正有效破解“兩多兩難”問題，推動民營經(jīng)濟與民間金融的融合互動、健康發(fā)展。

　　五是必須統(tǒng)籌兼顧、配套推進。金融市場是全國性市場，金融改革是高端要素改革，“金改”工作必須放在全局中來謀劃實施。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會誠信和人才支撐等方面基礎性建設，還要重點落實經(jīng)濟轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項目，協(xié)力抓好“金改”的歷史性機遇并構筑制高點。

　　三、以扎實的舉措加快推進“金改”建設

　　溫州這次成為中國金融改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，我們要乘勢作為，大膽探索，有組織、有計劃、有步驟地開展先行先試，全力建設金融綜合改革試驗區(qū)，為全國金融改革提供經(jīng)驗。

　　一是發(fā)展總部金融，建設金融強區(qū)。加快推進地方金融多元化體系，引進全國性金融機構在我區(qū)設立小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營機構，解決中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題。加快溫州金融集聚區(qū)建設，培育引進一批經(jīng)濟貢獻突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動強的金融法人機構或區(qū)域性總部，市區(qū)聯(lián)動重點規(guī)劃建設濱江商務區(qū)7幢金融總部大樓。加快引進國內外各類金融機構，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈，把車站大道建設成為富有特色的金融大道、金融街區(qū)，提高金融服務檔次和水平，形成金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展態(tài)勢。加快籌建鹿城金融廣場，確保7月份掛牌運營，打造資本管理機構集群，提升金融服務實體經(jīng)濟水平。用2年時間打造成溫州中小企業(yè)綜合金融服務中心和金融綜合改革試驗基地。用3年時間把我區(qū)建設成為區(qū)域性民間資本管理機構集聚區(qū)和民間財富管理服務中心。“”期末，金融業(yè)增加值達到200億元以上，占生產(chǎn)總值比重為25%以上，對生產(chǎn)總值的貢獻率達到45%左右。

　　二是健全金融體系，打造創(chuàng)新智城。引智重于引資。依托智慧城區(qū)建設，實施“金融引智”工程，像抓招商引資那樣抓招才引智，設立金融專家咨詢委員會，籌辦地方金融風險控制研究中心，實行企業(yè)抱團引智，實現(xiàn)引智資源的共享。開展民間資本管理公司和農(nóng)村資金互助社試點，采取集約化、專業(yè)化管理方式，鼓勵和引導民間資金有序進入我區(qū)項目建設、優(yōu)質企業(yè)等實體經(jīng)濟領域，轉化為符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)資本。健全服務小微企業(yè)的金融組織體系，堅持國有金融組織與民間金融組織、銀行與非銀行金融機構、內資與外資金融機構、本地與外地金融機構共同發(fā)展，逐步形成多層次、廣覆蓋，互為補充、良性競爭的金融組織體系。率先啟動鹿城農(nóng)村合作銀行股份制改革并增資擴股，今年新增3家小額貸款公司，推動小額貸款公司轉為村鎮(zhèn)銀行試點，完善農(nóng)村金融體制和強化農(nóng)村金融服務。

　　三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，培育資本市場。圍繞建立適合小微企業(yè)和“三農(nóng)”需求的多層次金融服務體系，引導涉農(nóng)金融機構加大信貸投入，積極推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新工作，支持各銀行機構推出科技貼息貸款、稅源經(jīng)濟貸款、農(nóng)房抵押貸款等支農(nóng)支小的信貸業(yè)務。支持保險機構開展小額貸款保證保險和信用保險。開展設立財政資金參與的產(chǎn)業(yè)引導基金和城市有機更新股權投資基金，整合在外溫商和本地優(yōu)質企業(yè)資本資源，爭取建設境外投資貿(mào)易咨詢服務中心和溫州人資產(chǎn)管理服務中心，形成投資一條龍服務體系。積極推進企業(yè)上市，推出專業(yè)財務顧問服務、結構性融資、資產(chǎn)管理等金融服務，開通綠色審批通道、減免相關收費等優(yōu)惠政策，打造我區(qū)擬上市企業(yè)金融服務平臺。力爭“”期間達到上市公司5家，培育上市后備企業(yè)10家以上，今年要完成2家以上企業(yè)重組或股改。推動企業(yè)利用債券市場融資，爭取在中小企業(yè)私募債試點上取得突破。

　　四是強化金融監(jiān)管，優(yōu)化金融生態(tài)。更加注重防范和控制金融風險，促進民間金融陽光化和規(guī)范化，全力做好溫州民間借貸登記服務中心試點。加快建立融資擔保體系，全面完成融資性擔保公司規(guī)范整頓工作，初步構建起以大型政策性擔保機構為龍頭，以多體制競合發(fā)展的融資擔保體系。完善地方金融管理體制，建立金融聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟金融信息互通制度、重大事項通報制度，完善《金融應急預案管理辦法》，加快在線實時監(jiān)管系統(tǒng)建設。加強社會信用體系建設，整合信用信息資源，建設鹿城綜合信用服務平臺，建立和完善信息共享機制，加強守信失信獎懲機制建設，逐步建立起以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的覆蓋全社會的征信體系。建立地方金融管理局，與區(qū)金融辦實行兩塊牌子一套人馬。制定出臺資本運作類機構監(jiān)管方案，加強對各類金融組織和融資性中介機構的監(jiān)管和服務。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，建立金融仲裁院，嚴厲打擊非法金融活動，維護公平公正的經(jīng)濟金融秩序。

　　四、以強大的合力全面強化“金改”保障

　　金融綜合改革，不是單一工作，是一項智力和力量密集型、涉及方方面面的系統(tǒng)工作。全區(qū)上下要以強烈的責任心和使命感，加強組織領導，明確工作責任，落實政策措施，營造良好環(huán)境，凝聚各方合力，全面把改革創(chuàng)新工作任務落到實處。

　　一要堅持“三強化”。強化學習保障。各部門和街鎮(zhèn)主要負責人要認真學習現(xiàn)代金融知識，努力掌握金融規(guī)律，認真研究金融問題，努力成為金融領域的“行家里手”。強化人才隊伍。要繼續(xù)通過“內外溫州人”網(wǎng)絡，向全國全世界引進高層次金融機構人才，通過加強對金融高管和高端人才的激勵政策，吸引和集聚更多的高層次金融人才來鹿城，為我所用。強化環(huán)境建設。通過加快金融集聚區(qū)、金融街建設，完善硬條件。通過權力下放，縮短審批流程，進一步完善金融發(fā)展的軟環(huán)境。

　　二要建立“三機制”。建立省市區(qū)聯(lián)動機制、社會各方聯(lián)動機制，上下互動，合力推動，鼓勵民間金融組織和民營資本積極參與，提高金融改革的參與度。建立責任考核機制。對在金融改革工作中表現(xiàn)突出的干部，在年度評先評優(yōu)中予以充分體現(xiàn)和傾斜。建立媒體互動機制。加大宣傳力度，各類新聞媒體上開設專欄，加大宣傳、推介和互動力度，形成有利于金融改革發(fā)展的良好氛圍。

　　三要做到“三完善”。加快完善社會信用體系。建立綜合信用管理平臺以及其他各類體系，切實解決民間信用不對稱問題。加快完善銀企對接機制。通過“進村入企”等活動，幫助銀行更加全面了解企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)了解金融產(chǎn)品，切實優(yōu)化金融服務。加快完善金融法治體系建設。以金融法庭成立為契機，加強金融消費者和投資者合法權益保護，規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。

　　同志們，推進金融改革創(chuàng)新，是鹿城轉型發(fā)展的新機遇、新動力，事關鹿城長遠發(fā)展的戰(zhàn)略全局。我們一定要全面貫徹落實國務院和省市黨委、政府的戰(zhàn)略部署，堅定信心、銳意進取，舉全區(qū)之力、集各方之智，加快推進金融改革創(chuàng)新，為“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”而不懈奮斗。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言 篇3

　　同志們：

　　大家好!

　　很高興參加20xx年全區(qū)高速公路運營管理工作會議，跟大家共同分享20xx年的工作成果，研究探討20xx年的工作思路和辦法。下面，我談三點意見。

　　一、充分肯定高速公路建設和運營管理取得的成績

　　黨的xx大以來的十年，是我區(qū)交通運輸發(fā)展史上最快最好的十年，而 高速公路發(fā)展無疑是其中最為亮麗的篇章。這 十年高速公路建設規(guī)模最大、建成項目最多、發(fā)展速度最快。至20xx年底廣西擁有高速公路3197公里，目前在建的高速公路也有3000多公里，也就是說，在建高速公路里程相當于我們十多年來建成高速公路的總里程。這些數(shù)據(jù)可以看得出，廣西高速公路的發(fā)展突飛猛進，特別是20xx年以來發(fā)展較快，各項運營管理工作也取得較大成績。20xx年我區(qū)高速公路完成投資114億元，是20xx年的3倍，20xx年完成255.3億元，是20xx年的2倍多。從1997年第一條高速公路桂海高速公路建成通車，到20xx年高速公路突破1000公里，用了6年，到20xx年突破20xx公里，用了5年，到20xx年突破3000公里，用了4年，在全國5個少數(shù)民族自治區(qū)中我區(qū)第一個實現(xiàn)高速公路通車里程突破1000公里、20xx公里、3000公里。特別是在20xx年自治區(qū)作出掀起交通建設新高潮的決定、實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以來的五年，我區(qū)新開工建設高速公路27條2500多公里，建成1300公里，公路總里程突破10萬公里，其中高速公路里程達到3197公里，廣西從交通末梢演變成為大西南地區(qū)的交通樞紐、對接東盟的國際大通道。

　　高速公路發(fā)展取得的顯著成績離不開全行業(yè)干部職工付出的辛勤勞動。多年來，自治區(qū)高管局和各運營公司不斷強化措施、攻堅克難、奮力開拓，各項工作取得新進步，為不斷促進我區(qū)高速公路行業(yè)健康有序發(fā)展作出了重要貢獻。20xx年工作主要體現(xiàn)在以下幾個亮點：

　　一是扎實做好高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作。 全年聯(lián)網(wǎng)高速公路累計出口交通量為9243萬輛，日均25.25萬輛，同比增長15.9%，累計通行費收入70.4億元，同比增長11.9%，高速公路交通量和通行費收入再創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)了通行費及時、準確、安全拆分，圓滿地完成了首次重大節(jié)假日小型客車免費通行工作，聯(lián)合治理偷逃高速公路車輛通行費工作成效顯著。在去年黨中央國務院提出實施重大節(jié)假日免費通行小型客車政策后，我區(qū)高速公路行業(yè)非常重視，各單位通過不斷深入地調查、研究、分析、研判，以及多次試驗式的工作，最終確保了正式實施小型客車免費通行時高速公路的安全暢通，沒有因為免費通行影響到正常的收費工作。跟全國相比，我認為廣西是做得最好的。

　　二是不斷增強高速公路通行保障能力。 加大養(yǎng)護資金投入，加強橋梁監(jiān)管力度，維持高速公路優(yōu)良技術狀況 。 綠化美化工作進一步加強，種植了大苗4.3萬 株、小苗40萬株，網(wǎng)內通道綠化工程900公里 ， 綠色交通建設成效顯著。一方面，我們通過向自治區(qū)財政廳申請資金，將資金及時分發(fā)到項目當中，促進項目的交通綠化美化工作建設，同時各相關運營公司也非常重視該項工作，在政府資金的引導下，加快、加強、加大對綠化美化資金的投入。正因為這樣，目前我區(qū)高速公路日漸美觀，社會效益也非常顯著。這要感謝各運營公司能夠顧全大局，為廣西綠化美化工作作出的重要貢獻。

　　三是切實提高路政管理規(guī)范化水平。 以“陽光路政”為主線，開展豐富多樣的創(chuàng)建活動，路政隊伍片區(qū)整合穩(wěn)步推進，路政執(zhí)法形象 “四個統(tǒng)一”建設工作扎實開展 ，路政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。 推進治超站場建設工作，與 交警、運管、工商等開展聯(lián)動治超卓有成效。通過宣傳和我們自身的努力，目前地方黨委、政府對聯(lián)動治超工作逐步重視，這是我們行業(yè)工作的一大收獲，因為我們的努力帶動了他們，得到了他們的理解和支持，從而促進我們的聯(lián)動治超工作取得了新進展，但治超工作是一項艱難、艱巨、長期的工作，我們要繼續(xù)抓好這項工作。

　　四是深入推進高速公路信息化和科技化程度。 完成了 高速公路不停車收費系統(tǒng) 充值網(wǎng)點系統(tǒng)和 高速公路客戶服務呼叫中心系統(tǒng)一期建設，啟用了廣西高速公路出行信息服務網(wǎng)和高速公路綜合監(jiān)管平臺，研發(fā)了路政執(zhí)法 現(xiàn)場視頻回傳系統(tǒng)。高速公路管理科技含量不斷提高，工作效率和公眾服務水平不斷提升。跟一些發(fā)達的省份相比，我區(qū)高速公路在信息化水平方面還存在著不少差距，但對于我們自身來說，已是邁了一大步。

　　五是不斷強化服務區(qū)管理和安全應急保障能力。 打造“星級服務區(qū)”品牌，制定服務區(qū)日常管理辦法，穩(wěn)步推進服務區(qū)警務室建設，提升服務和綜合管理水平。 全區(qū) 高速公路車輛施救站點37個、 應急隊伍80多支 ， 高速公路救援服務水平和效率不斷提高 。在鐘馬路塌方和 陽平路段塌方 事件中，高管和交警部門投入大量人力物力，確保道路安全暢通。前些天，桂北地區(qū)出現(xiàn)雨雪冰凍災害，高管和交警部門相關人員連續(xù)奮戰(zhàn)在第一線，采取具體措施積極應對，我們在最后階段對外公布采取了應急預案三級響應，但在此之前，全區(qū)高管系統(tǒng)和公路管理系統(tǒng)已提早按照應急三級響應的要求部署工作，人員、應急設備、材料等各方面工作提前準備到位，共同為保障高速公路的安全暢通作出了貢獻。

　　六是持續(xù)深化行業(yè)法制建設和行業(yè)文明建設。 完成了《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》立法后評估報告和《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理條例》(草案)撰寫等工作，逐步建立完善運營管理、路政管理、應急處置等規(guī)章制度，行業(yè)管理工作進一步科學化、制度化、規(guī)范化。深入打造“陽光路政”品牌，行業(yè)文明建設不斷加強。

　　20xx 年高速公路工作取得的成績，來之不易，是高速公路行業(yè)廣大干部職工共同努力、同心同德、不懈努力、開拓進取的結果，借此機會，我代表自治區(qū)交通運輸廳黨組對為廣西高速公路發(fā)展辛勤工作、無私奉獻的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、準確把握全面建成小康社會對高速公路發(fā)展的要求

　　黨的提出了全面建成小康社會的新要求，中央將繼續(xù)對交通運輸?shù)然�礎性服務性行業(yè)大力支持，加大政策預調微調力度，積極采取擴大需求的政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。自治區(qū)決定與全國同步全面建成小康社會，將繼續(xù)堅持交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，廳黨組正在對應全面建成小康社會的各項要求，研究交通運輸發(fā)展的指標體系和相應措施。

　　高速公路投資規(guī)模巨大、社會效益明顯，是交通運輸發(fā)展的“龍頭”。高速公路在綜合交通運輸體系中的作用非常重要，是廣西公路網(wǎng)絡的主干線、通往東盟國家的大通道。綜合分析廣西交通運輸發(fā)展面臨的形勢，我認為高速公路發(fā)展要認真把握好四個要求。

　　(一)要把適度超前作為高速公路發(fā)展的首要原則。 高速公路發(fā)展仍然跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行的需求，按照與全國同步建成小康社會的要求，我們堅持適度超前、加快發(fā)展的原則，加快建設以彌補高速公路總量的不足。到20xx年，高速公路里程要突破5600公里，86%以上縣城半小時內上高速公路，南寧至鄰省省會、鄰國首都當日到達，基本建成出海出邊出省的快速運輸通道骨架。

　　(二)要把加快轉型升級作為高速公路發(fā)展的重要方向。 隨著高速公路快速發(fā)展，許多問題和矛盾逐漸暴露出來。發(fā)展模式粗放，管理方式粗糙，區(qū)域差異大，服務水平不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題突出，高速公路發(fā)展面臨著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的迫切要求。從現(xiàn)在到20xx年，這8年是交通運輸發(fā)展的關鍵階段，也是攻堅階段。我們要 加快高速公路發(fā)展轉型升級 ， 推動建設、養(yǎng)護、管理和服務相協(xié)調，不斷提高高速公路科學化水平，不斷增強高速公路發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

　　(三)要把深化改革創(chuàng)新作為高速公路發(fā)展的科學措施。 要繼續(xù)深化改革，突破發(fā)展轉變的難點，加快形成充滿活力、富有效率、有利于推動高速公路發(fā)展的體制機制;要繼續(xù)擴大開放合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高我區(qū)高速公路行業(yè)的核心競爭力; 要繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施行業(yè)重大科技攻關工程和重大科技專項，提高信息化、智能化水平，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對交通安全性、快捷性和多樣性的需求。

　　(四)要把服務和改善民生作為高速公路發(fā)展的堅強保障。 進一步強化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，著力改善民生、增進人民幸福。要更多地滿足人民群眾日益增長、傾向于多樣化、個性化的運輸需求，更多地考慮方便社會公眾和保障公眾安全，注重提高高速公路管理工作的規(guī)范化、人性化程度，切實加快高速公路信息和應急服務建設進程，全面提高高速公路公共服務水平。

　　三、以黨的精神為強大動力，扎實推進高速公路運營管理工作

　　20xx 年是新一屆政府的開局之年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年， 也是交通運輸工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年。 全區(qū)高速公路干部職工要認真貫徹落實黨的精神， 全面貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議和全區(qū)交通運輸工作會議的工作部署， 繼續(xù)實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善我區(qū)高速公路出海出邊出省國際大通道，構建安全、暢通、便捷的高速公路網(wǎng)絡， 切實增強高速公路惠及民生的公共服務能力，為推進我區(qū)富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會提供有力保障。

　　關于20xx年的全區(qū)高速公路運營管理工作，劉道宣局長將會作全面的安排。總的來說，20xx年，我們要 重點做好兩件事情，加強六個方面工作。

　　兩件事情中 的 第一件事:繼續(xù)做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作。 春節(jié)即將到來，我們要提前做好準備，加大人員投入，加強路警應急聯(lián)動機制，合理引導、有效調節(jié)車流峰值，避免出現(xiàn)大規(guī)模堵車現(xiàn)象，保障人民群眾安全暢通出行;堅持“微笑服務”，加強服務區(qū)車輛引導、公廁服務、保潔等工作，確保公眾享受到國家給予免費通行優(yōu)惠政策的同時，高速公路服務質量不減。我們要認真總結去年中秋、國慶節(jié)首次免費通行小型客車的工作經(jīng)驗，將今年的工作做得更好。高速公路服務區(qū)的管理和服務是值得我們認真考慮的一項工作。特別是公廁服務方面，各運營公司要結合實際對此進行研究改造，或通過在男廁和女廁之間增加一些活動廁位等靈活的措施加以解決。另外，一些服務區(qū)面積較小，滿足不了公眾停車要求，需要各運營公司加強服務區(qū)管理，做好相關工作，以實現(xiàn)服務區(qū)應有的功能，更大程度發(fā)揮服務區(qū)的作用。

　　第二件事：做好迎接“”國檢工作。 “”國檢工作將于20xx年下半年開展。在“”國檢中，我們最主要的問題是路況不好，行車舒適度不夠。因此，我們要做好迎接國檢的相關工作。一是加強養(yǎng)護監(jiān)管力度，保證養(yǎng)護管理資金投入，大力推廣應用養(yǎng)護新材料和新技術，加強 預防性養(yǎng)護，提高養(yǎng)護質量， 確保高速公路路況良好，特別要提前做好一些大中修工程項目的實施計劃。二是狠抓橋隧監(jiān)管和治超工作，建立長大橋隧抽檢巡查制度，確保橋隧安全運營。三是繼續(xù)加大交通綠化美化資金投入，組織實施自治區(qū)“綠滿八桂”造林綠化工作。四是深化星級服務區(qū)品牌創(chuàng)建工作，打造一批 “優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”的 精品服務區(qū)，爭取在20xx年國檢中成為繼“微笑服務”后廣西高速公路的另一張形象名片。

　　加強六個方面工作：

　　第一，加強項目前期工作，推進全區(qū)高速公路網(wǎng)建設。 今年的主要任務是續(xù)建岑溪至水汶、河池至都安、陽朔至鹿寨、灌陽至鳳凰、來賓至馬山等高速公路項目，建成興安至桂林、河池至都安、靖西至那坡、防城至東興及南寧外環(huán)5條高速公路，開工河池至百色、荔浦至玉林、資源至興安、吳圩機場至大塘等4條高速公路。自治區(qū)高管局要加強項目前期工作，積極協(xié)調溝通，主動跟進，派專人跟蹤落實，做好銜接， 推進未開工項目實質性開工。繼續(xù)開展施工標準化建設、信用評價管理和建設單位現(xiàn)場管理機構年度考核評價工作，做好在建項目的服務和行業(yè)監(jiān)管工作。

　　第二，加強聯(lián)網(wǎng)收費管理工作，著力提升高速公路運營服務水平。 一是 繼續(xù)做好ETC不停車收費系統(tǒng)建設工作，力爭到“”末全區(qū)高速公路實現(xiàn)收費站ETC覆蓋率達到60%。二是加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)建設， 利用現(xiàn)有標識點實現(xiàn)已識別車輛按實際路徑收費 ;繼續(xù) 開展異地容災系統(tǒng)建設，確保收費系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。三是繼續(xù)執(zhí)行好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”惠民政策，做好全區(qū)聯(lián)合治理偷逃通行費工作，確保通行費應收盡收。

　　第三，加強交通行政執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”建設，推進路政治超規(guī)范化管理。 深入開展交通行政執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”建設，推進治超站場統(tǒng)一建設，盡早實現(xiàn)固定與流動治超相結合的治超模式。繼續(xù)推進“一體化”管理試點，理順BOT派出路政管理的關系，切實加強全區(qū)高速公路路政規(guī)范化管理。繼續(xù)深入開展“陽光路政”品牌打造工作，提高路政隊伍整體執(zhí)法能力和水平。

　　第四，加強高速公路信息服務平臺和應急指揮平臺建設，推進廣西交通信息化與智能化建設進程。 加快高速公路客戶服務“96333”呼叫中心系統(tǒng)建設，逐步完善“一卡、一網(wǎng)、一號、一平臺”的管理模式。 要繼續(xù)加強 信息服務平臺 建設，按照“上下聯(lián)通、會商便利、指揮高效、安全可靠”的原則 推進高速公路應急指揮調度平臺建設，提高全區(qū)高速公路應急聯(lián)動水平。

　　第五，加強行業(yè)法制建設，規(guī)范運營管理標準，提升行業(yè)管理水平。 加快 推動《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》的修訂工作， 繼續(xù)完善收費、服務區(qū)、運營等一系列行業(yè)管理制度，促進運營管理行為進一步科學化、規(guī)范化。

　　第六，加強行業(yè)文明創(chuàng)建工作，提升高速公路運營管理服務水平。 深入推進“微笑服務”、星級服務區(qū)等品牌建設，深化服務內涵，打造一批服務示范點，提升高速公路行業(yè)的影響力和美譽度。深入開展行業(yè)“四個十佳”評選等活動，不斷提高高速公路運營管理和服務水平。

　　同志們，20xx年的交通運輸工作任務艱巨，責任重大。我們要振奮精神，認真謀劃，狠抓落實，努力完成各項目標任務，努力推動交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展， 為推進我區(qū)富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會提供有力保障 !

　　最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我向在座的各位，并通過你們向全區(qū)高速公路行業(yè)的全體干部職工及家屬拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!