統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料（通用3篇）

統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是一次很重要的會議。瑞環(huán)同志的講話，兆國同志的報告，我都同意。在今天的座談會上，幾位同志對新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表了不少好意見。下面，我講一些意見，主要是談談加強民族工作和宗教工作問題，因為這也是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要內容。

　　一、關于充分認識新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

　　毛澤東同志領導我們黨確立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的歷史時期，鄧小平同志領導我們黨為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線又做出了新的重大貢獻，把它發(fā)展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。

　　在新的歷史時期，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線和作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的人民政協(xié)的任務，就是小平同志所指出的：“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。”

　　為了實現(xiàn)這個任務，必須在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，發(fā)揚黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，運用長期積累的統(tǒng)戰(zhàn)工作經驗，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持一切從實際出發(fā)，努力使我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新的氣勢，開創(chuàng)新的局面。這種新氣勢、新局面，要體現(xiàn)在充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中各界群眾的愛國主義、社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性之上，要體現(xiàn)在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現(xiàn)在為促進政治穩(wěn)定、促進改革開放、促進經濟發(fā)展、促進社會進步、促進祖國統(tǒng)一、促進世界和平與發(fā)展不斷做出貢獻之上，而最根本的是要促進集中各方面的力量把我國經濟建設搞上去。這也是我們黨對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。

　　充分了解了新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務和要求，也就可以充分認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性�？傊�，為了加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強，不能削弱;只能發(fā)展，不能停頓。任何一項工作的活力與生機，都是來自發(fā)展和創(chuàng)新。要隨著條件、形勢的變化和統(tǒng)戰(zhàn)對象的變化，不斷研究新問題，提出新對策，創(chuàng)造新經驗。各個統(tǒng)戰(zhàn)部門、各級政協(xié)組織和全黨同志，為發(fā)展和加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，已做了很多工作，取得了很大成績，希望大家繼續(xù)努力，百尺竿頭更進一步。

　　二、關于加強民族工作和宗教工作

　　民族問題是關系我們國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、建設成功的大問題。東歐劇變、蘇聯(lián)解體的教訓再一次說明，在社會主義條件下，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結是一個需要長期努力的重要任務。

　　現(xiàn)在，世界上不少國家和地區(qū)的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發(fā)流血沖突和局部戰(zhàn)爭，動亂不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關系是和睦的，民族團結是鞏固的，宗教界也是穩(wěn)定的。這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。

　　當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在民族工作方面，在一些地區(qū)，民族分裂主義勢力有所抬頭，境外國外敵對勢力挑撥我們各民族的關系，煽動民族情緒，加緊進行政治滲透和分裂活動，威脅著這些民族地區(qū)的團結穩(wěn)定和經濟建設。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴建寺觀教堂，頻繁進行大型宗教活動，信教群眾的宗教負擔加重，有的地區(qū)竟達到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群眾生產生活的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的地方甚至恢復了早已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭，發(fā)生流血事件。特別值得注意的是，國外敵對勢力加緊利用宗教進行滲透活動，扶植地下勢力，建立非法組織，同愛國宗教團體爭奪寺觀教堂的領導權。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權利和宗教團體合法權益的現(xiàn)象。

　　發(fā)生以上問題的原因是多方面的。解決這些問題的關鍵是，我們的認識必須統(tǒng)一，態(tài)度必須明確，工作必須加強。我們有些領導干部對民族工作、宗教工作中出現(xiàn)的問題麻木不仁，官僚主義嚴重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長宗教活動。這種現(xiàn)象是不能允許的，必須堅決糾正。

　　民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、復雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。當然，也不要把問題看得過分嚴重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現(xiàn)代科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”。這一點很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠，才能在千頭萬緒的日常事務中不迷失方向。

　　在民族問題上我想強調三句話：一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關系，二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，三是加快民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。

　　我們是一個統(tǒng)一的多民族的社會主義國家，在民族平等的基礎上加強民族團結和祖國統(tǒng)一，是各族人民根本利益之所在。如果國家不統(tǒng)一，民族不團結，就沒有社會的穩(wěn)定，就無法集中力量進行經濟建設，各民族也就不可能實現(xiàn)共同發(fā)展。中華民族經歷了幾千年交融的過程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的斗爭中，發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關系，各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。在新的歷史時期，我們要不斷加強各民族人民的平等、互助、團結、合作，促進共同繁榮。唯有這樣，國家的統(tǒng)一才能穩(wěn)固，中華民族才能振興，建設有中國特色社會主義的宏偉目標才能順利實現(xiàn)。對于破壞民族關系、民族團結和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件，必須及時采取措施，堅決消弭在萌芽狀態(tài)，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時，必須掌握好政策，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾。應該看到，民族和宗教問題中的矛盾，大量是屬于人民內部矛盾。一定要做好人民內部矛盾的疏導工作，即使出了點亂子，也要始終立足于信任、爭取、團結最大多數(shù)群眾，以利于堅決、準確地孤立和打擊極少數(shù)敵對分子。對于各民族中的違法犯罪分子，都應當依法懲處。我們要在實踐中不斷總結經驗教訓，增長處理民族問題和宗教問題的才干，見微知著，未雨綢繆，從容應對。

　　民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內實現(xiàn)當家作主的權利，又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團結，以共同建設社會主義。經過幾十年的考驗，證明了這項制度是適合我國國情的，具有強大的生命力。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，當前的關鍵，是要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》，建立和健全同實施《民族區(qū)域自治法》配套的法規(guī)體系和監(jiān)督機制，使民族區(qū)域自治在建設有中國特色的社會主義事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。明年是《民族區(qū)域自治法》頒布十周年，要對自治法的貫徹執(zhí)行情況進行一次檢查和總結。必須繼續(xù)大力培養(yǎng)民族干部，并在各族干部中加強馬克思主義民族觀的教育。

　　加快少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展和社會進步，對于增強民族團結，促進全國的現(xiàn)代化建設，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發(fā)展經濟來解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題，都必須牢牢掌握經濟建設這個中心。要千方百計地加快民族地區(qū)經濟的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實現(xiàn)各民族共同繁榮。我國民族之間在經濟和社會發(fā)展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發(fā)展社會主義市場經濟過程中，少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎薄弱，在一段時期內，同發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應引起我們的注意，要加強研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區(qū)和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕，如果只是一部分地區(qū)一部分人富，而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會主義。縮小發(fā)展差距要有一個過程，要經過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經濟和社會發(fā)展，黨中央、國務院已經采取了一些措施。我們要通過政策調節(jié)，加強國家對民族地區(qū)的扶持和幫助。國家在少數(shù)民族地區(qū)建設的各種項目，都必須與當?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結合起來。同時，經濟發(fā)達地區(qū)要加強對口支援，積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經濟和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。要通過共同努力使發(fā)展差距逐步縮小，最終達到共同富裕。

　　在宗教問題上我也想強調三句話：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。它包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。信教與不信教都是公民的權利，要堅決反對和糾正任何歧視信教群眾和歧視不信教群眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。我們實行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團結起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設有中國特色的社會主義事業(yè)上來。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間制造糾紛，甚至挑動斗爭，損害人民的團結。如果發(fā)現(xiàn)這樣的事情，要進行教育、批評，堅決加以制止。共產黨員在工作中要執(zhí)行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀律所不允許的。共產黨員應該牢固樹立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務宣傳無神論，幫助群眾提高覺悟。對那些參與信教活動的黨員，要耐心進行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對那些利用宗教謀取私利，甚至支持、策劃違法活動的黨員，一定要按照黨紀國法嚴肅處理。

　　政府有關部門依法對宗教事務進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動必須在憲法、法律范圍內進行。政府依照法律、法規(guī)和政策對宗教事務進行管理和監(jiān)督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益。對正常的宗教活動加以保護，對利用宗教進行的違法犯罪活動加以限制和打擊，這是同一個問題的兩個方面，不能把它們對立起來。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動采取不負責任、放任自流的態(tài)度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見;也不要一講加強對宗教事務的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。

　　貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會主義社會中將長期存在，如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發(fā)生沖突。這種適應，并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導;同時，改革不適應社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規(guī)和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主、自辦教會，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應的重要一步。宗教界應當在這個基礎上，適應社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢新任務，繼續(xù)前進，而不能倒退。只有社會主義才能救中國和發(fā)展中國，這是全國人民的共識。廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應的政治基礎。應該相信，我們共產黨人有辦法、有能力，引導愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，做到同社會主義社會相適應。

　　三、關于加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認識和戰(zhàn)略眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環(huán)。各級黨政主要領導同志都要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關懷。要選拔年富力強、具有開拓精神的干部擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長。要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，就必須加強學習。首先是要學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學習和掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。只有學深學透這個理論，才能充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，增強工作的責任感、使命感。同時要進一步學習、宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。不論大家以前是從事什么工作的，學什么專業(yè)的，當了黨委書記或統(tǒng)戰(zhàn)部長，與統(tǒng)戰(zhàn)工作有了緣，就一定要認真學好統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務。

　　我相信，只要全黨重視，各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門共同努力，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一定會開創(chuàng)出更加生機勃勃的新局面。

統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次全縣政法工作會議是縣委十屆四次全會閉幕后召開的一次重要會議。會議的主題是：深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和全國、省市政法工作會議精神，總結20xx年以來的政法工作，分析當前面臨的形勢，研究部署20xx年政法工作�？h委對政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委會，專門聽取了全省、全市政法工作會議精神及我縣貫徹意見的匯報，并對會議精神的貫徹和開好這次會議作了專題研究，提出了明確要求。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認真貫徹，扎扎實實做好政法工作。下面，我先講三個問題：一、20xx年政法工作回顧

　　20xx年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務和保障新興工業(yè)縣建設，以“平安尤溪”建設為抓手，認真履行職能，嚴格公正執(zhí)法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據市農調隊公眾電話調查，我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:

　　(一)“平安尤溪”建設有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，適時作出了建設“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會，在全市率先啟動平安建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設工作協(xié)調小組及辦公室，制定了實施方案，確定了77個試點村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設“平安尤溪”的目的意義、任務要求，最大限度地調動廣大群眾參與平安建設的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設，堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導維護穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動責任的落實，促進了社會安定穩(wěn)定。

　　(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;檢察機關共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人;審判機關共審結各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動工作機制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。

　　(三)基層基礎工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強基層基礎建設，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網絡。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓工作�？h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓;司法局舉辦了全縣村級調解主任培訓班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調解員培訓，同時聯(lián)合下發(fā)《指導人民調解聯(lián)席會議制度》，加強了對人民調解的指導。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。全年共排查調處各類糾紛2246件，調解率100，成功率95.9，防止民轉刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預防和減少了重新犯罪。

　　(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，認真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度，充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務巡邏隊。按照市場化要求，強化保安隊伍建設，成立了金盾保安大隊，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結合的嚴密防控網絡。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，在巡邏方式上，由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6，居民安全感進一步增強。

　　(五)法制建設和服務工作進一步深化。結合平安建設，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動：組織全縣公務員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓;開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出22期;開展“把法帶回家”活動，先后有40585名在校學生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次，受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用，主動為經濟建設和社會發(fā)展服務。20xx年，審判機關共審結民、商事案件809件，訴訟標的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的刑事犯罪，認真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經濟秩序和貪污、瀆職等職務犯罪案件。司法行政機關認真抓好律師、公證隊伍的教育整頓，不斷提高服務質量，拓寬法律服務的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人，農村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元，做到“應保盡保”。

　　(六)政法隊伍建設取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍，以過硬的隊伍保證各項政法工作任務圓滿完成，大力加強政法隊伍建設。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機，深入開展“遠學任長霞，近學鄭忠華，樹隊伍良好形象”等主題教育活動，進一步完善有關監(jiān)督管理制度，使廣大干警的為民服務意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質教育。公安機關開展了大練兵活動，使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術方面有了明顯的提高。審判機關開展了以抓好“十率”為目標的崗位練兵活動，使案件的調解率、服判息訴率、審限內的結案率等收到明顯成效。檢察機關著力教育培養(yǎng)業(yè)務骨干，改善隊伍結構。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學歷教育、全員輪訓等工作，使政法干警的綜合素質得到進一步提高。同時調整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領導班子，使班子的年齡、知識結構得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇，促進成長，在工作上支持干警依法辦案，在生活上把干警的困難和疾苦放在心上，繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作，解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調解工作模范司法所稱號，縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號，縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號，縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設先進單位稱號，少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權崗稱號。此外，還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明，我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風過硬的隊伍，是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。

　　一年來，通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力，我縣政法工作取得了可喜成績，在全市綜治考評中名列第二，實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標。一年來的工作實踐，加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認識，也積累了十分寶貴的經驗：一是必須樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，加強黨的執(zhí)政能力建設;二是必須堅持服從服務于經濟建設大局，積極投身經濟建設，為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程，加強領導，嚴格落實領導責任制;四是必須堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設，努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。

　　二、政法工作面臨的形勢分析

　　當前，我縣經濟平穩(wěn)增長，社會保持穩(wěn)定，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當今世界發(fā)生的重大變化，看到我國社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)生的重大變化，看到我縣經濟發(fā)展的重大變化，充分估計這些變化對政法工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在：

　　(一)社會治安形勢仍很嚴峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起，總量雖有回落，但仍在高位運行。值得注意的是，刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起，同比上升4.1，“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出，區(qū)域性治安問題有所回潮，“”非法活動較為猖獗，賭博活動更加隱蔽，公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產事故多發(fā)，道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。

　　(二)各種矛盾糾紛仍很復雜。一方面，邪教組織和非法宗教活動仍較嚴重，會道門組織繼續(xù)暗中活動，影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面，隨著工業(yè)化進程加快，經濟結構調整加速，流動人口繼續(xù)增加，一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經濟發(fā)展水平和政策限制，很多利益訴求又難以得到完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風，加上有些干部缺乏做群眾工作的經驗，對群眾的實際問題解決不力，加劇了一部分群眾的不滿情緒。

　　(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領導重視抓業(yè)務，輕視抓隊伍，“一崗雙責”的責任未能履行好，沒有“兩手抓”，更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化，特權思想嚴重，執(zhí)法不公、不嚴、不文明;有些干警作風稀拉，紀律松懈，事業(yè)心、責任心不強，甚至接警不及時出警，在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善，機構設置、警力配置、經費保障等方面還存在不少問題，影響了政法機關職能作用的發(fā)揮。

　　(四)構建和諧社會的任務仍很繁重。黨的xx屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重要目標，對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面，要求從過去主要確保“不出事”提升到營造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面，要求從過去習慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作，轉變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務、新要求、新變化，原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經落伍，而相應的研究探索不夠，辦法措施不多，存在“老辦法不能用，新辦法不會用”的現(xiàn)象，從從去年底的綜治工作考評情況看，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責任不落實的情況，平安建設工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況，工作開展很不平衡，影響了政法工作力度;一些地方基層基礎工作還比較脆弱，社會治安防控體系尚未發(fā)揮應有作用，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強，政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題，我們要高度重視，找準癥結，采取有力措施，認真加以解決。

　　三、全力做好今年政法的各項工作

　　20xx年是“平安尤溪”建設的攻堅年，做好今年的政法工作，對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標，意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導思想和目標任務是：深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神，按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求，以扎實推進“平安尤溪”建設為主線，以加強政法隊伍建設、加強和改進黨對政法工作的領導為保證，不斷提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。

　　(一)打防結合，落實措施，扎實推進“平安尤溪”建設。“平安尤溪”建設是當前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據上級部署，結合尤溪實際，20xx年我縣平安建設總的任務是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標，即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領導分片掛點抓平安建設制度和平安建設季度督查通報制度，努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學校達到平安建設標準。為此，應強化五個意識，爭取在以下五個方面取得新進展：

　　一是強化“為民”意識，在處理人民內部矛盾上取得新進展。正確處理人民內部矛盾是構建社會主義和諧社會的重要方面，也是關系當前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關部門要把這項工作擺在突出位置，抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網絡。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網絡，落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調、掛牌督辦、領導包案等一整套行之有效的措施，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網絡，健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調處的信息反饋預警機制，重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上，放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調解、行政調解和司法調解等各種手段，進一步發(fā)揮各級綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組的職能作用，做到“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經常性工作機制，徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始，市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析，縣里每個月排查分析一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據情況隨時開展排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責，有調處方案，有專人處理，有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，深入落實矛盾糾紛排查措施，把矛盾化解在內部，化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作，積極落實本部門所承擔的維護穩(wěn)定的任務。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照有關規(guī)定嚴肅處理，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，追究哪個環(huán)節(jié)的責任。

　　2、強化“政權”意識，在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，努力構筑國家安全人民防線，大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，力爭獲取深層次、內幕性、預警性情報信息，進一步增強工作的主動性。要嚴格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度，對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報，加強彼此溝通配合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略，構建維護國家安全的科學、協(xié)調、高效工作機制。按照“嚴密監(jiān)控，立足勸導，講究策略，淡化處理”的原則，妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針，深化同“功”邪教組織的斗爭，健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動的網上工作機制，切斷境內外“功”邪教組織的網上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度，及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動，防止其坐大成勢，危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應急預案，不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法，加強對互聯(lián)網的監(jiān)控與管理。積極占領網上陣地，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理，堅決制止各種有害信息的傳播。

　　3、強化“嚴打”意識，在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴峻的社會治安形勢，政法機關必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點，因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動，全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領導包案”等辦案工作機制，大力推行多元化偵查破案新模式，充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力，提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位，組織專項打擊和重點整治，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理，并抓好鞏固和深化，防止出現(xiàn)反復。政法各部門要密切配合，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)辦案質量和效率的統(tǒng)一。

　　4、強化“防范”意識，在夯實基層基礎上取得新進展。構建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面，要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設三年規(guī)劃》的要求，科學制訂方案，認真組織實施。社區(qū)警務要加強管理、提高檔次;農村警務要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，嚴防丟失被盜和流散社會，造成危害。多渠道解決流動人口管理服務經費問題;認真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作，努力推進社區(qū)預防青少年違法犯罪計劃，充分發(fā)揮社會資源在預防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設上求突破。首先，要加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍，讓群眾知道什么是建設“平安尤溪”的“四個五”目標，怎樣建設“平安尤溪”，建設活動的指導思想、目標任務和要求是什么，讓“平安尤溪”建設真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”，要以建設“平安尤溪”為主題，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高覆蓋率，實現(xiàn)知曉率的提高。其次，要加大發(fā)動力度，提高群眾參與率。人民群眾是平安建設的主體，要動員、依靠廣大人民群眾，調動廣大干部群眾參與平安建設的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”，要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時，還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍，不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況，讓平安建設工作有“千里眼、順風耳”。第三，要加大創(chuàng)建力度，提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設活動必須與維護群眾的切身利益緊密結合起來，符合群眾又富又安、提高生活質量的迫切愿望和要求，確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方整起，從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)做起，努力使平安建設取得實實在在的成效。第四，要加大對“平安尤溪”建設的督查力度�？h綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導活動，對好的做法進行總結推廣，對差的進行通報批評，并適時召開現(xiàn)場會。

　　5、強化“公正”意識，在保障社會公平和正義上取得新進展。要認真貫徹縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設，找準政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展，努力提高行政管理和法律服務水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務工作，必須注意各司其職、各負其責，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調、齊抓共管的工作格局，努力做到經濟建設和改革開放發(fā)展到什么領域，法律服務就跟進到什么領域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設，提高法律服務的質量和公信力，加快律師、公證等法律服務業(yè)的發(fā)展，推動法律服務機構的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設。加強法律援助工作，特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產安全的管理，督促整改突出問題，防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經濟安全方面的法律對策研究，積極探索建立健全經濟安全預警、防范機制，主動發(fā)揮好職能作用，不斷推出為經濟社會發(fā)展服務的新舉措。二要加強打擊，努力遏制經濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領導干部濫用職權、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴肅查辦嚴重經濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪。加強對經濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領域安全防范工作的對策研究，指導、協(xié)助有關部門建立經濟安全預警機制和防范經濟犯罪的管理措施，提高預防職務犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經濟犯罪的案件，要注意把握辦案的時機和方式方法，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負責人，不輕易凍結企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)賬冊，不輕易扣押企業(yè)財產，不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念，加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方式，確保司法公正。依法及時調整市場主體之間的各類經濟關系，維護社會信用和公平競爭的市場秩序，進一步加強經濟司法，依法保護各類市場主體的合法權益，特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件，涉及國有企業(yè)改革、“三農”和房屋拆遷、土地征用與轉讓的案件，依法維護公平交易和有序競爭;當前要注意保障和促進非公有制經濟發(fā)展，積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務非公有制經濟發(fā)展的措施，在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護，為非公有制經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。

　　(二)健全機制，提高能力，全面加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設，是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求，是保障現(xiàn)代化建設順利進行的重要途徑。政法隊伍建設抓得好不好，事關全縣穩(wěn)定工作大局，事關黨和政府的威信、事關司法機關的權威，事關政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度，充分認識加強政法隊伍建設的極端重要性，深化教育，嚴格管理，強化監(jiān)督，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬，執(zhí)法公正”的政法隊伍。

　　一要加強思想政治工作，確保政治堅定。按照中央的部署，在政法隊伍扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，突出執(zhí)法為民主題，弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權，為誰執(zhí)法”這條主線，廣泛開展多種形式的教育活動，今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動，進一步細化活動方案，結合各部門單位年前查擺的隊伍建設方面存在的突出問題認真進行整改，并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結合起來，與深化“遠學任長霞、近學鄭忠華”活動結合起來。引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政治素質，切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認識偏差和消極不作為等問題，對照標準，找出差距，剖析原因，采取切實措施，認真加以解決，使政法隊伍精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項工作有新的進展。

　　二要加強班子建設，確保隊伍團結。堅持治警先治“長”，加大對政法領導班子、領導干部的考察、調整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關中層干部競爭上崗制度，切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強政法部門的“一把手”，防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領導班子的能力建設，不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平，優(yōu)化領導班子的年齡結構，進一步提高領導干部依法行政、公正司法水平。要加強對領導干部經常性的考察和管理，把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接，對政法領導干部不履行或不正確履行職責，特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴重后果的，要進行問責，嚴肅責任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年，對基層政法部門領導班子的德、能、勤、績、廉、責進行一次全面考察，并建立每兩年考察一次的制度。

　　三要加強業(yè)務培訓，確保業(yè)務精通。要從實際出發(fā)，進一步健全和完善教育培訓機制，把在職培訓與后續(xù)培訓、集中培訓與分散培訓、專業(yè)培訓與綜合培訓有機結合起來，增強培訓內容的針對性和實效性，著力提高干警的法律素質和執(zhí)法水平。充分利用網絡、電視等科技手段，從強化崗位應知應會和掌握現(xiàn)代化科學知識入手，努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經濟、懂外語的復合型人才和專家型業(yè)務骨干。要緊密結合政法工作實際，積極開展業(yè)務比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動，在廣大干警中努力形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平，不斷適應新形勢的需要。

　　四要加強廉政建設，確保作風過硬。要認真貫徹落實中央、省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關規(guī)定，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決清除司法腐敗�？茖W整合政法機關內部監(jiān)督力量，加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度，依照法律能夠公開的一律公開，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴肅查處干警違法違紀案件，針對群眾反映強烈的重點問題，做到有報必查，查清必辦，辦必從嚴，觸犯法律的依法嚴懲不貸。政法各部門領導干部要嚴格要求自己，嚴禁越權辦案，嚴禁接受當事人吃請及錢物，嚴禁跑官要官、買官賣官，嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動，嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據上級有關要求，會同紀檢、組織、人事部門，結合尤溪實際，作出相關規(guī)定，及時把那些嚴重違法違紀和違反有關“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴治警的同時，要建立健全激勵機制，落實從優(yōu)待警措施。在工作上，要支持干警依法辦案，保護他們的正當權益，依法查處對干警打擊報復、阻礙公務等行為，為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上，要把干警的困難和疾苦放在心上，全面實行政法干警意外傷害保險、因公負傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經濟上，要保證政法干警工資及有關補貼按時足額發(fā)放，并隨著經濟發(fā)展，逐步提高政法干警的福利待遇。

　　(三)加強領導，推進改革，開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領導，不斷提高總攬全局、協(xié)調各方的能力和水平。同時，要以保證司法公正為目標，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。

　　政法機關作為人民民主專政的重要力量，必須置于黨的絕對領導之下，在任何時候、任何情況下，都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領導的錯誤言論，堅決抵制資產階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性，在政治上、思想上、行動上同保持高度一致，認真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署，自覺維護中央和省、市、縣委的權威。要從全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā)，大力加強政法部門黨的各級組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為各項政法工作的順利開展提供組織保證。

　　一要加強對維護穩(wěn)定工作的領導。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度，經常分析穩(wěn)定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強督促檢查，促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，完善對敏感案件的輿論引導機制，為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導協(xié)調、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制，形成維護社會穩(wěn)定的合力。

　　二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督，堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督，維護法律尊嚴。要堅持在憲法和法律的范圍內活動，支持政法部門排除干擾和阻力，為司法機關依法獨立行使職權創(chuàng)造良好的外部條件，依法科學地維護司法權威，做到不插手、干預司法機關正常的司法活動，不搞地方和部門保護主義，不隨意調動政法干警處理法定職責以外的事務。要建立健全請示報告制度，重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題，政法各部門都應及時報告縣委和縣委政法委，自覺接受監(jiān)督。

　　三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構建和諧社會的必然要求，也是人民群眾的強烈愿望。通過改革，努力達到體制更加合理，管理更加科學，素質更加提高，監(jiān)督更加有效，保障更加有力的目標。中央司法體制改革領導小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面，出臺了改革意見。政法各部門要結合本部門實際，精心制定切實可行的實施意見，積極組織實施，推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革，不斷提高快速反應能力;檢察機關要在認真總結完善人民監(jiān)督員試點經驗的基礎上，探索和建立“檢務督察”機制;審判機關要建立健全與案件質量和效率評估體系相適應的法官業(yè)績評價機制，完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革，拓展和規(guī)范法律服務。各有關部門要明確任務，相互配合，把各項改革措施落到實處。

　　四要幫助解決實際問題。要結合實際，加大投入，切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題，特別要注意重心下移，向基層傾斜，推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設。要按照中央司法體制改革的要求，建立和完善政法部門經費保障制度，確保政法部門所需經費一律由縣財政列入預算。要適時調整政法部門的人員編制，想方設法解決警力不足的問題。

　　五要加強黨委政法委自身建設。黨委政法委是黨對政法工作領導的組織形式和工作渠道，代表黨委對政法工作行使領導權和管理權，只能加強，不能削弱。加強黨委政法委建設，就要認真落實政法委協(xié)管干部職能，規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關干部教育和交流力度，使政法委干部與政法部門干部交流暢通。

　　同志們，新形勢意味著新機遇，新任務蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，在縣委、縣政府的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實做好政法各項工作，為構建和諧社會，加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!

統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇3

　　各位主任、各位領導：

　　剛才，我們聽取了市政府全市接送學生車輛管理工作情況匯報，之前我們社事委在吳主任的帶領下到天王、下蜀等鎮(zhèn)進行了專題走訪調研。通過調研，我們認為，近幾年來，我市高度重視校車接送安全工作，在全省率先啟動了農村小學學生接送工作。建立了由政府主導、職能部門監(jiān)管、客運企業(yè)專營、財政專項補貼的農村學生接送工作機制，在一定程度上解決了農村小學學生安全接送難題。目前，全市共開通接送線路271條，接送小學生6030人，投入車輛127輛，其中華通公司109輛，江天公司16輛，南京中北2輛。 在安全管理上，市委、市政府成立了由市委副書記任組長，常務副市長任副組長的工作領導小組，并明確由市安委會辦公室牽頭，定期召開有關部門聯(lián)席會議，對校車接送工作進行溝通交流，各鎮(zhèn)、管委會以及有關部門通力協(xié)作，緊密配合，把校車接送專項整治與日常管理有機結合，齊抓共管，接送學生的組織和管理工作規(guī)范有序。我市這種“政府主導、市場運作、財政補貼、部門合作、各司其職”的農村小學學生接送運營模式走在了全省前列，得到了上級部門的肯定和學生家長的好評。

　　目前我市校車接送工作雖然取得了一定的成效，但調研中我們發(fā)現(xiàn)，此項工作還存在一些問題：一是運力不足的矛盾還相當突出。而運力不足直接導致“超載、黑車”現(xiàn)象的屢禁不止。有些鎮(zhèn)校車每天早晚要跑三趟以上，導致早晨上學趕第一班車的學生五點多鐘就要從家出發(fā)，而下午放學乘最后一班車的學生到家很晚，有的到家靠七點鐘，特別是冬季，學生受罪，家長擔心。二是安全管理上還存在一些漏洞。如接送點學生的安全交接不到位，有些學生的家離接送點還很遠，特別是一些山區(qū)的學生，校車到接送點將學生丟下，不管家長接不接;跟車制度有的沒有落實到位，主要是有些地方老師跟車無法回頭。三是校車車況不容樂觀。根據國務院《校車安全管理條例》規(guī)定：接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和建造的小學生專用校車。而我市目前使用的是普通客車，有的甚至是客運淘汰客車，雖經過安全檢測，但車況令人擔憂。校車安全接送事關千家萬戶,事關社會和諧穩(wěn)定，為此我們建議市政府：

　　一、加大 《校車安全管理條例》的學習、宣傳、貫徹力度，明確責任主體。校車服務是公益性事業(yè)，是一個需要全社會共同承擔的責任。市政府應加強制度建設，健全工作機制，明確教育、公安、交通、安監(jiān)等部門的職責，明確企業(yè)、學校乃至家長的義務，加強對校車運營各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，實行統(tǒng)一的校車準運證制度，對符合國家安全要求的專用校車由運管部門核發(fā)校車準運證。校車準運證上應注明駕駛員姓名，做到一車一駕駛人。校車無論新舊，一律實行年檢制，并堅持“三必檢”制度，駕駛員資格必檢，車輛安全性能必檢，校方管理措施必檢。

　　二、加大投入，保證運力。市政府應建立多渠道籌措校車經費的機制，逐步更換符合國家技術標準的專用校車，淘汰存在安全隱患的舊校車;政府可以制定管理辦法，通過財政資助，稅收優(yōu)惠，鼓勵社會捐贈等多種方式，鼓勵規(guī)模企業(yè)和依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。對有些鎮(zhèn)學生路途較遠的，要解決校車運力不足的問題，減少接送趟數(shù)，解決學生上學起早貪黑的困難。解決因教育布局調整給家長帶來的后顧之憂。由于目前學前兒童的接送還沒有納入校車接送范圍，路途較近的由家長接送，路途遠的，很多家長合伙雇傭無營運資格的個體車輛接送。為了利潤最大化，這些車輛超載特別嚴重，而且車況較差，有的甚至沒有保險，警方一打擊，家長就到政府上訪，甚至堵路，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對此也較為糾結，政府應積極考慮將校車服務延伸至學前教育和初中學生。

　　三、校車服務提供者與學校要簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施，根據《校車安全管理條例》有關規(guī)定，校車服務提供者應當指派專門人員隨車全程照管乘車學生，也可約定學校派員跟車，但市政府應明確責任主體，確保該項措施落到實處。隨車照管人員應當履行職責，引導好學生上下車，核實上下車學生人數(shù)，并做好隨車詳細記錄，做到一車一簿。協(xié)助駕駛員檢查車輛安全性能，制止駕駛員的違規(guī)行為。

　　四、學校要向學生家長宣傳，明確學生監(jiān)護人的責任，對接送點的學生要有家長負責召集，下車時要交給接送者，確保校車接送過程中無盲點。

　　五、要根據各鎮(zhèn)實際情況，因地制宜設置小學和學前教育辦學點�？煽紤]在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建造學生公寓，讓路途較遠的孩子住校，從而解決山區(qū)、湖區(qū)、邊遠地區(qū)小學生接送問題。