統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料（通用5篇）
統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是一次很重要的會議。瑞環(huán)同志的講話，兆國同志的報告，我都同意。在今天的座談會上，幾位同志對新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表了不少好意見。下面，我講一些意見，主要是談談加強民族工作和宗教工作問題，因為這也是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要內(nèi)容。
一、關(guān)于充分認識新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性
毛澤東同志領(lǐng)導我們黨確立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的歷史時期，鄧小平同志領(lǐng)導我們黨為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線又做出了新的重大貢獻，把它發(fā)展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。
在新的歷史時期，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線和作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的人民政協(xié)的任務，就是小平同志所指出的：“調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。”
為了實現(xiàn)這個任務，必須在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，發(fā)揚黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，運用長期積累的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持一切從實際出發(fā)，努力使我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新的氣勢，開創(chuàng)新的局面。這種新氣勢、新局面，要體現(xiàn)在充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中各界群眾的愛國主義、社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性之上，要體現(xiàn)在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現(xiàn)在為促進政治穩(wěn)定、促進改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、促進祖國統(tǒng)一、促進世界和平與發(fā)展不斷做出貢獻之上，而最根本的是要促進集中各方面的力量把我國經(jīng)濟建設搞上去。這也是我們黨對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。
充分了解了新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務和要求，也就可以充分認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性。總之，為了加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強，不能削弱;只能發(fā)展，不能停頓。任何一項工作的活力與生機，都是來自發(fā)展和創(chuàng)新。要隨著條件、形勢的變化和統(tǒng)戰(zhàn)對象的變化，不斷研究新問題，提出新對策，創(chuàng)造新經(jīng)驗。各個統(tǒng)戰(zhàn)部門、各級政協(xié)組織和全黨同志，為發(fā)展和加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，已做了很多工作，取得了很大成績，希望大家繼續(xù)努力，百尺竿頭更進一步。
二、關(guān)于加強民族工作和宗教工作
民族問題是關(guān)系我們國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、建設成功的大問題。東歐劇變、蘇聯(lián)解體的教訓再一次說明，在社會主義條件下，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結(jié)是一個需要長期努力的重要任務。
現(xiàn)在，世界上不少國家和地區(qū)的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發(fā)流血沖突和局部戰(zhàn)爭，動亂不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關(guān)系是和睦的，民族團結(jié)是鞏固的，宗教界也是穩(wěn)定的。這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在民族工作方面，在一些地區(qū)，民族分裂主義勢力有所抬頭，境外國外敵對勢力挑撥我們各民族的關(guān)系，煽動民族情緒，加緊進行政治滲透和分裂活動，威脅著這些民族地區(qū)的團結(jié)穩(wěn)定和經(jīng)濟建設。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴建寺觀教堂，頻繁進行大型宗教活動，信教群眾的宗教負擔加重，有的地區(qū)竟達到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的地方甚至恢復了早已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭，發(fā)生流血事件。特別值得注意的是，國外敵對勢力加緊利用宗教進行滲透活動，扶植地下勢力，建立非法組織，同愛國宗教團體爭奪寺觀教堂的領(lǐng)導權(quán)。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利和宗教團體合法權(quán)益的現(xiàn)象。
發(fā)生以上問題的原因是多方面的。解決這些問題的關(guān)鍵是，我們的認識必須統(tǒng)一，態(tài)度必須明確，工作必須加強。我們有些領(lǐng)導干部對民族工作、宗教工作中出現(xiàn)的問題麻木不仁，官僚主義嚴重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長宗教活動。這種現(xiàn)象是不能允許的，必須堅決糾正。
民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、復雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。當然，也不要把問題看得過分嚴重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現(xiàn)代科學技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”。這一點很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠，才能在千頭萬緒的日常事務中不迷失方向。
在民族問題上我想強調(diào)三句話：一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系，二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，三是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
我們是一個統(tǒng)一的多民族的社會主義國家，在民族平等的基礎(chǔ)上加強民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一，是各族人民根本利益之所在。如果國家不統(tǒng)一，民族不團結(jié)，就沒有社會的穩(wěn)定，就無法集中力量進行經(jīng)濟建設，各民族也就不可能實現(xiàn)共同發(fā)展。中華民族經(jīng)歷了幾千年交融的過程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的斗爭中，發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系，各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。在新的歷史時期，我們要不斷加強各民族人民的平等、互助、團結(jié)、合作，促進共同繁榮。唯有這樣，國家的統(tǒng)一才能穩(wěn)固，中華民族才能振興，建設有中國特色社會主義的宏偉目標才能順利實現(xiàn)。對于破壞民族關(guān)系、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件，必須及時采取措施，堅決消弭在萌芽狀態(tài)，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時，必須掌握好政策，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。應該看到，民族和宗教問題中的矛盾，大量是屬于人民內(nèi)部矛盾。一定要做好人民內(nèi)部矛盾的疏導工作，即使出了點亂子，也要始終立足于信任、爭取、團結(jié)最大多數(shù)群眾，以利于堅決、準確地孤立和打擊極少數(shù)敵對分子。對于各民族中的違法犯罪分子，都應當依法懲處。我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，增長處理民族問題和宗教問題的才干，見微知著，未雨綢繆，從容應對。
民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實現(xiàn)當家作主的權(quán)利，又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團結(jié)，以共同建設社會主義。經(jīng)過幾十年的考驗，證明了這項制度是適合我國國情的，具有強大的生命力。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，當前的關(guān)鍵，是要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》，建立和健全同實施《民族區(qū)域自治法》配套的法規(guī)體系和監(jiān)督機制，使民族區(qū)域自治在建設有中國特色的社會主義事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。明年是《民族區(qū)域自治法》頒布十周年，要對自治法的貫徹執(zhí)行情況進行一次檢查和總結(jié)。必須繼續(xù)大力培養(yǎng)民族干部，并在各族干部中加強馬克思主義民族觀的教育。
加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，對于增強民族團結(jié)，促進全國的現(xiàn)代化建設，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟來解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題，都必須牢牢掌握經(jīng)濟建設這個中心。要千方百計地加快民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實現(xiàn)各民族共同繁榮。我國民族之間在經(jīng)濟和社會發(fā)展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱，在一段時期內(nèi)，同發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應引起我們的注意，要加強研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區(qū)和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕，如果只是一部分地區(qū)一部分人富，而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會主義�？s小發(fā)展差距要有一個過程，要經(jīng)過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，黨中央、國務院已經(jīng)采取了一些措施。我們要通過政策調(diào)節(jié)，加強國家對民族地區(qū)的扶持和幫助。國家在少數(shù)民族地區(qū)建設的各種項目，都必須與當?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結(jié)合起來。同時，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要加強對口支援，積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。要通過共同努力使發(fā)展差距逐步縮小，最終達到共同富裕。
在宗教問題上我也想強調(diào)三句話：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。
尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。它包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。信教與不信教都是公民的權(quán)利，要堅決反對和糾正任何歧視信教群眾和歧視不信教群眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。我們實行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團結(jié)起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設有中國特色的社會主義事業(yè)上來。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間制造糾紛，甚至挑動斗爭，損害人民的團結(jié)。如果發(fā)現(xiàn)這樣的事情，要進行教育、批評，堅決加以制止。共產(chǎn)黨員在工作中要執(zhí)行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀律所不允許的。共產(chǎn)黨員應該牢固樹立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務宣傳無神論，幫助群眾提高覺悟。對那些參與信教活動的黨員，要耐心進行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對那些利用宗教謀取私利，甚至支持、策劃違法活動的黨員，一定要按照黨紀國法嚴肅處理。
政府有關(guān)部門依法對宗教事務進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動必須在憲法、法律范圍內(nèi)進行。政府依照法律、法規(guī)和政策對宗教事務進行管理和監(jiān)督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益。對正常的宗教活動加以保護，對利用宗教進行的違法犯罪活動加以限制和打擊，這是同一個問題的兩個方面，不能把它們對立起來。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動采取不負責任、放任自流的態(tài)度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見;也不要一講加強對宗教事務的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。
貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會主義社會中將長期存在，如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發(fā)生沖突。這種適應，并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;同時，改革不適應社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規(guī)和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主、自辦教會，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應的重要一步。宗教界應當在這個基礎(chǔ)上，適應社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢新任務，繼續(xù)前進，而不能倒退。只有社會主義才能救中國和發(fā)展中國，這是全國人民的共識。廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應的政治基礎(chǔ)。應該相信，我們共產(chǎn)黨人有辦法、有能力，引導愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結(jié)合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，做到同社會主義社會相適應。
三、關(guān)于加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認識和戰(zhàn)略眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環(huán)。各級黨政主要領(lǐng)導同志都要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關(guān)懷。要選拔年富力強、具有開拓精神的干部擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長。要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，就必須加強學習。首先是要學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學習和掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。只有學深學透這個理論，才能充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，增強工作的責任感、使命感。同時要進一步學習、宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。不論大家以前是從事什么工作的，學什么專業(yè)的，當了黨委書記或統(tǒng)戰(zhàn)部長，與統(tǒng)戰(zhàn)工作有了緣，就一定要認真學好統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務。
我相信，只要全黨重視，各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門共同努力，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一定會開創(chuàng)出更加生機勃勃的新局面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國全省電力迎峰度夏電視電話會議，國家發(fā)改委及有關(guān)部委領(lǐng)導、張超超副省長分別作了重要講話，就今年電力迎峰度夏工作作了具體部署。各級各有關(guān)部門和單位要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就落實會議精神，做好全市電力迎峰度夏工作，我再強調(diào)兩點：
一、充分認識今夏電力供應緊張的嚴峻形勢
做好電力迎峰度夏工作是落實科學發(fā)展觀，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾生活用電需求，維護社會穩(wěn)定的重要舉措。從今年的經(jīng)濟發(fā)展形勢看，電力迎峰度夏工作形勢十分嚴峻。從全省來看，今年最大用電負荷預計可達6700 萬千瓦，電網(wǎng)所有機組開啟最大供電能力6100 萬千瓦，存在600 萬千瓦缺口。從我市來看，受全國、全省供電形勢的影響，今年我市電力供需形勢也不容樂觀。 一是 工業(yè)經(jīng)濟較快增長。 今年 1-5月份全市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模以上企業(yè)4143 家，完成工業(yè)增加值765 億元，同比增長15.3% ，工業(yè)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。特別是去年以來，“10+6 ”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進和“1531 ”骨干企業(yè)培植計劃的加快實施，新上的一大批 招商引資項目和企業(yè)技改項目開始陸續(xù)投產(chǎn)，帶來用 電量持續(xù)增長 。二是用電負荷增長較快。1-5 月份，全市全社會用電量達150.8 億千瓦時，同比增長12% ，高出全省平均水平8.4 個百分點，增幅居全省第1 位。其中工業(yè)用電量114.7 億千瓦時，增長13.7% ，高于全省平均水平10 個百分點，增幅居全省第1 位;居民生活用電量19.4 億千瓦時，增長12.4% ，高于全省平均水平5.4 個百分點，增幅居全省第1位。臨沂統(tǒng)調(diào)最高負荷調(diào)控指標481 萬千瓦，預計今年電網(wǎng)最高負荷可達560 萬千瓦，缺口近80 萬千瓦，約占全市用電負荷的15% ，確保電力可靠供應的任務仍然十分艱巨。三是供電能力相對不足。今年我市環(huán)保治理，火電機組改造多，時間較緊密。按照國家環(huán)保要求，年內(nèi)有46 臺約3482 兆瓦的機組需要完成脫硫、脫硝、除塵升級改造，導致電網(wǎng)供電能力下降。如遇極端天氣、機組臨故修等情況，電力供需將更加緊張。四是配網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對薄弱。 雖然近幾年我市電網(wǎng)設備健康水平和安全供電能力有了顯著提升，但局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，特別南部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱問題比較突出， 沒有較大電源點，220kv 線路較少，一旦發(fā)生電力設備故障，電力供應緊張程度將驟然加重。今年以來，我市共啟動3 次有序用電，夏季持續(xù)有序用電局面已成定局。 希望各級各有關(guān)部門進一步強化大局意識，切實增強做好電力迎峰度夏工作的責任感和緊迫感，進一步明確目標，強化措施，搞好有序用電和節(jié)約用電，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、全力以赴做好迎峰度夏電力供應工作
為做好今年電力迎峰度夏工作，根據(jù)市政府要求，市經(jīng)信委和供電公司已經(jīng)制定了《20xx 年全市電力迎峰度夏預案》、《20xx 年全市有序用電方案》，各縣區(qū)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工，認真抓好組織實施。
(一)強化電力調(diào)度。 要把電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行當作電力工作的頭等大事來抓，全力維護電網(wǎng)安全運行。一是發(fā)供電企業(yè)要建立和落實嚴格的安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，防微杜漸，對出現(xiàn)的用電高峰及時調(diào)度。二是加強對電網(wǎng)的運行監(jiān)控和輸變電設施的巡檢，及時消除線路老化和設備缺陷。建立有效的安全應急機制，進一步完善電力應急預案和應急指揮體系，加強反事故演練，提高應對各種突發(fā)事件的能力。三是通過科學調(diào)度，認真落實電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施，嚴肅調(diào)度紀律，堅決杜絕有令不止、盲目超指標用電和危及電網(wǎng)安全運行事件的發(fā)生。
(二)做好有序用電。按照“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防”的原則，嚴格按照今年有序用電方案，將電量細化落實到用戶、負荷、線路。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)稅收貢獻大小，實行有序用電和節(jié)約用電，綜合運用法律、經(jīng)濟和市場等手段，推動節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能、高排放和違規(guī)建設企業(yè)的不合理用電。要堅持有保有限，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要電力用戶的可靠供應，特別是保證重點工程、重點項目的用電需求，將電力緊張的影響降到最小。
(三)加強電煤儲備。迎峰度夏期間，電煤供應緊張是電力供應不足的重要原因之一。各有關(guān)部門要加強幫助協(xié)調(diào)，盡最大可能加大我市電廠的儲煤水平。交通運輸部門和交警部門要把電煤運輸作為重中之重，為電煤運輸提供便利和支持，開辟特殊時期煤炭公路運輸?shù)目焖偻ǖ溃瑢\輸電煤的車輛優(yōu)先放行，保障暢通。發(fā)電企業(yè)要顧全大局，克服困難，集中人力物力財力，提前做好電煤及燃料儲備，做好發(fā)電設備的穩(wěn)定運行，時刻對發(fā)電設備進行維護，在迎峰度夏期間，盡量減少發(fā)電運行設備的檢修工作，保證迎峰度夏期間滿發(fā)滿供。
(四)推進節(jié)約用電。 要加大輿論宣傳引導力度，強化節(jié)約用電意識，推進全社會節(jié)約用電，營造良好社會氛圍。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、工商業(yè)用戶辦公和公共場所夏季空調(diào)溫度不低于26 度，辦公照明要人走燈滅。城市景觀照明要科學安排，嚴格控制景觀照明、亮化工程用電，將有限的電力用在最需要的地方。
(五)加強組織協(xié)調(diào)。 做好今年電力迎峰度夏工作，事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，自覺服從全市統(tǒng)一調(diào)度，嚴格落實企業(yè)錯峰、避峰和輪休用電措施，堅持有序用電，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。 對不按照“有保有限”原則實施有序用電的，將給予通報批評或停電處罰。 各縣區(qū)政府要建立完善電力供應保障應急協(xié)調(diào)工作機制，制定工作預案，加強工作調(diào)度，強化監(jiān)督檢查，及時解決電力生產(chǎn)供應出現(xiàn)的新情況、新問題。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、供電等部門要認真履行職責，加強協(xié)作配合，及時溝通信息，科學預判走勢，抓好工作落實，努力實現(xiàn)全市電力安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應。
同志們，夏季用電高峰即將來臨。各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，全力做好電力有序供應，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇3
經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，迅速傳達，抓好貫徹落實。
下面，我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
一、20xx年主要工作進展情況
過去的一年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進，衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。
(二)年度醫(yī)改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達到97.53%，新農(nóng)合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農(nóng)合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區(qū)進行恢復重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務經(jīng)費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。
(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家福”工程穩(wěn)步推進，各地建立了5000多個“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。“三好一滿意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，實施第一輪醫(yī)療服務亂收費和重復計費等問題專項整治，督促落實22項醫(yī)療服務質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制。患者維權(quán)體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范單位。衛(wèi)生應急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染H7N9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設初見成效，基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓基地培訓1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點�？平ㄔO、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設，開展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務貿(mào)易重點支持省之一。
(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。
(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內(nèi)進修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點�？疲度�3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學會科技三等獎，填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機預約掛號、下放民營醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏�；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務大廳一站式辦理，辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風教育辦法不多，服務質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少�？h以上醫(yī)院缺編嚴重，醫(yī)護人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)對接項目進展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設。 同時，人口形勢依然復雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新，更加注重加強服務體系和能力建設，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調(diào)。
(一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強調(diào)的是，衛(wèi)生計生行政部門負責人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導職務，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度，抓好平?jīng)鍪�、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標準差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實中西醫(yī)并重方針。推進新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農(nóng)合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務，進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。
(二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家福”工程，全力推進計劃生育利益導向示范區(qū)建設，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務先進單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關(guān)處理，同時追究管理者的監(jiān)管責任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標放在切實改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業(yè)科室參與急診值班制度，切實降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權(quán)體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責任險并建立患者維權(quán)站，力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院�？颇芰ㄔO，特別是重癥醫(yī)學科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等�？平ㄔO。
(四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設試點工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗，積極推進基本公共衛(wèi)生服務的精細化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛(wèi)生應急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設省、市兩級衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染H7N9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風險監(jiān)測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業(yè)標準備案工作。
(五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務人員職稱建設，協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制，實施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子�？h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學經(jīng)典，西醫(yī)學中醫(yī)活動，每市州每年培訓不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
(七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
(八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構(gòu)，促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認證注冊工作，推進中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進一步加強行業(yè)作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處醫(yī)院重復計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng)，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構(gòu)和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!
統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇4
同志們：
今天我們召開這次不動產(chǎn)領(lǐng)導小組會議，主要是研究我市的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設置工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務，加速推進全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。昨天，柏林同志組織對不動產(chǎn)登記工作的幾個方案進行了研討，剛才，坤波同志對我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況進行了匯報，對我市的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設置方案進行了介紹，同志們也發(fā)表了各自的意見和建議，大家都講得很好。下面，我再講三個方面的意見。
一、高度重視，切實增強做好不動產(chǎn)登記工作的緊迫感
實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要機制，是推動全面依法治國的重要舉措，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作責任重大，意義深遠。
(一)深刻理解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大意義。整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度的一項基礎(chǔ)性工作。長期以來，我國的各類不動產(chǎn)登記職責分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)多個部門，由于登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，很容易產(chǎn)生各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象以及權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明等問題，進而引發(fā)一些矛盾和糾紛，不僅降低了行政效率，損害了政府公信力，也造成了大量行政資源的浪費。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過采取“一站式”受理，“一條龍”服務等措施，不但有利于企業(yè)和群眾更方便地申請和辦理不動產(chǎn)登記，更能夠提高登記質(zhì)量，進一步明確不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，更好的保護不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益。同時，也有利于整合政府資源，解決機構(gòu)設置不合理、職能相互交叉、信息分散隔阻等問題，降低行政成本，提高工作效率;有利于政府及時全面準確掌握產(chǎn)權(quán)信息，科學制定具有前瞻性和針對性的產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、房產(chǎn)等宏觀調(diào)控政策，促進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
(二)準確把握不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的總體要求。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。20xx年出臺的《物權(quán)法》就明確提出要對不動產(chǎn)實施統(tǒng)一登記制度，20xx年12 月頒布實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供了法律上的保障。、張高麗副多次做出重要指示和批示，國務院已先后3 次召開常務會議專門研究。今年， 國土資源部、中央編辦專門下發(fā)了《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，要求加快建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，年內(nèi)要全面完成各級不動產(chǎn)登記職責整合的機構(gòu)建設。省委、省政府領(lǐng)導也高度重視此項工作，8 月21 日上午，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開第十三次會議明確提出市級9 月底前、縣級年底前完成職責整合和機構(gòu)設置。8 月31 日下午，婁省長主持省政府今年第三次集體學習，強調(diào)要加快職責和機構(gòu)整合，做好各項基礎(chǔ)性工作，為實施不動產(chǎn)登記做好充分準備。9 月18 日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見》，對全省推進這項工作進行了部署，明確了市縣兩級政府的主體責任，提出了市級9 月底前、縣級年底前完成不動產(chǎn)登記職責整合和機構(gòu)設置工作的時間要求。大家一定要站在改革發(fā)展全局的高度，進一步增強做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省政府的決策部署上來，認真謀劃、敢于擔當、主動作為、狠抓落實，確保把這項工作抓實抓好，抓出成效。
(三)清醒認識我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作面臨的形勢。市委市政府高度重視此項工作，今年3 月，市政府成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度。4 月10 日，徐市長、鄒市長專題調(diào)研了不動產(chǎn)登記工作，對我市不動產(chǎn)登記工作提出了明確要求。4 月中旬，市國土局、市編委辦到四川瀘州市(國家試點市)和漢中市(陜西省試點市)進行了考察學習。8 月，市國土局與市編委辦初步提出了我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)設置建議方案。10 月上旬，市國土局再次到漢中市進行了考察學習后，對方案進行了修改，也就是我們今天研究審議的這個機構(gòu)設置方案，并初步提出了市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)設立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對機構(gòu)設置方案審議通過后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式組建掛牌辦公前的各項具體工作提出了意見。從總體上來看，我市不動產(chǎn)登記前期工作做的還是很好的，但整體工作在全省相對滯后，尤其是縣級層面的工作推進十分緩慢，與中、省的要求還存在較大差距。橫向?qū)Ρ�，全省其他市的不動產(chǎn)登記工作推進節(jié)奏明顯加快，我市不動產(chǎn)登記工作已經(jīng)處在全省相對靠后位次�，F(xiàn)在距中省規(guī)定的時限要求已十分緊迫，大家務必要切實增強緊迫感，堅決克服等待觀望思想，充分認識這項工作的復雜性和艱巨性，全力以赴推動我市不動產(chǎn)登記工作，確保完成任務。
二、突出重點，扎實推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
(一)及時完成職責機構(gòu)整合。不動產(chǎn)登記實行屬地登記，市、縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的實施主體，我們當前最主要的任務就是加快推進市、縣兩級的職責整合。市編辦要立即牽頭負責組織好對我市不動產(chǎn)登記機構(gòu)設置方案的修改完善，為近期將召開的市委會和編委會審議方案做好充分準備。在這里，我要強調(diào)兩個方面的問題，一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是另起爐灶，推倒重來，而是將原先分散的不動產(chǎn)登記整合起來，形成一個統(tǒng)一的登記體系。大家必須要摸清本單位的具體職責、人員編制、身份類別、崗位數(shù)量等，務必做到心中有數(shù)，這也是準確無誤實現(xiàn)全市不動產(chǎn)登記職責整合的基礎(chǔ)。二是全市不動產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一登記要堅持分步推進原則，在當前全市不動產(chǎn)登記分散登記的現(xiàn)狀下，國土、住建兩部門的登記發(fā)證基礎(chǔ)條件相對較好，整合難度相對較小，按上級要求必須先行整合;而林業(yè)部門負責的林權(quán)登記和農(nóng)業(yè)部門負責的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記，目前實現(xiàn)統(tǒng)一登記的條件還不成熟，可按照中、省規(guī)定的過渡期及限定時間為限，逐步統(tǒng)一到市不動產(chǎn)登記機構(gòu)。這既不違反上級對不動產(chǎn)登記工作的總體要求，也可以有效降低工作難度。
(二)統(tǒng)籌做好有關(guān)資料移交。不動產(chǎn)登記機構(gòu)設置方案通過市委會和編委會審議后，要立即開展不動產(chǎn)登記機構(gòu)的機構(gòu)籌建及人員編制劃轉(zhuǎn)工作。市國土局已經(jīng)起草了市本級的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)設立及有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)、預算管理、財務移交、辦公地點及房屋產(chǎn)權(quán)移交、辦公設備移交、檔案資料移交的方式、時限都作了安排，明確了劃轉(zhuǎn)移交的實施步驟，對各相關(guān)單位的具體職責進行了劃分。市編辦要牽頭負責做好方案的修改完善工作，及時提請市政府專題會議研究審議，各單位要按照各自職責開展市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)掛牌前的各項準備工作。我強調(diào)一點，各相關(guān)單位務必要認真做好劃轉(zhuǎn)移交前的基礎(chǔ)性工作，特別是在劃轉(zhuǎn)移交過程中出現(xiàn)的一些疑難問題，要充分溝通，協(xié)商解決，決不能出現(xiàn)“撂挑子”等待“一攬子”劃轉(zhuǎn)移交的情況，更不能因此影響全市整體工作進度。
(三)積極推動發(fā)證系統(tǒng)建設。不動產(chǎn)登記工作數(shù)據(jù)量大、業(yè)務繁瑣，必須充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行流程再造。市國土局作為責任部門，要按照起點高、標準嚴、功能實的原則，盡快研究建立滿足多個部門及各縣需求的不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)，提高登記信息的準確性，力爭早日實現(xiàn)不動產(chǎn)登記審批、交易和登記信息實時互通共享。要通過數(shù)據(jù)加密、權(quán)限設定、異地備份等措施， 切實做好不動產(chǎn)登記信息的保密和安全工作。其他各部門要全力支持并積極配合做好有關(guān)工作，為房產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的逐步統(tǒng)一登記掃清技術(shù)障礙。
(四)健全完善有關(guān)配套制度。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是將現(xiàn)有各種登記職責及程序簡單的拼接，而是按照科學管理、方便群眾、穩(wěn)定連續(xù)的原則，將申請、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔、查詢等多項不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一整合的過程。市國土局要盡快牽頭做好相關(guān)配套制度的調(diào)研、起草工作。尤其是流程管理、技術(shù)規(guī)程及糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度要盡早著手，為市級不動產(chǎn)登記機構(gòu)對外掛牌辦理業(yè)務提供必要的制度支撐，為各縣的不動產(chǎn)登記工作提供科學指導。
(五)統(tǒng)籌推進縣級有關(guān)工作。按照中、省關(guān)于不動產(chǎn)登記工作的時間要求，中省要求市級層面9 月份掛牌開始工作，縣級層面11 月底以前完成，現(xiàn)在我們必須同步推進，12 月底前，縣級層面也要全面完成職責整合，這是硬任務，我們不能以任何理由推諉和拖延。市政府將進一步強化和落實各縣級政府的主體責任， 確�？h級層面能夠按時完成職責整合任務。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得實效
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間緊、任務重、壓力大，各級各有關(guān)部門要精心組織、齊心協(xié)力、強力推進，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作為一項政治任務來完成。
(一)切實加強協(xié)調(diào)配合。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的政策性、技 術(shù)性、專業(yè)性都比較強，不是哪一個部門就能做到的，需要各部門、縣(區(qū))的協(xié)同配合、共同推進。要強化部門協(xié)同，涉及到的機構(gòu)編制、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜必和全局性，齊心協(xié)力做好工作。
(二)切實加強督查指導。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各個時限和具體任務，中省都有明確要求。市國土局、編辦以及領(lǐng)導小組各成員單位，在做好市本級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時，要加大對各縣(區(qū))工作的指導力度，要加強工作情況調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實解決好，督促各縣(區(qū))按照時間節(jié)點，有序推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保各項工作按要求按時限落實到位。
(三)切實加強宣傳引導。要廣泛宣傳《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記暫行辦法》和中省對于不動產(chǎn)工作的安排意見和指示精神，充分借鑒和汲取漢中等試點市的成功經(jīng)驗與做法，深刻認識這項改革是中央的要求、省里的部署，做好這項工作，是落實中央和省委、省政府的要求，各相關(guān)部門都要主動作為，努力按期完成不動產(chǎn)登記整合工作。
同志們，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項重大的改革任務，我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排部署，勇于擔當、履職盡責、扎實工作，努力構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障、便民利民的不動產(chǎn)登記體系，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的產(chǎn)權(quán)保障。
統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話材料 篇5
各位領(lǐng)導、同志們：
今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設工作會議，是繼20xx年12 月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久，利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務主管部門，在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
一、前階段我區(qū)質(zhì)量興區(qū)、品牌建設工作簡要回顧
我區(qū)從1999 年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來，已有 “公元”牌PVC-U 塑料管材、“白鴿”牌飲料等3 個國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1 個國家地理標志保護產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、 “東方”牌塑料凹版油墨等11 個浙江名牌產(chǎn)品，“ 金紗” 牌 數(shù)碼科技膨化紡織品 、“ SAIL 賽豪”牌模具 等22 個臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是： ( 一) 政府引導，強勢推動。 實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務。 20xx年12 月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx 年1 月，時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標和免檢產(chǎn)品。今年1 月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領(lǐng)導。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19 個部門的一把手為成員，辦公室設在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導同意，被評為20xx 年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強規(guī)劃。結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx 年遠景目標綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關(guān)于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》( 征求意見稿) ，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導體系。 三是加重激勵。 財政撥出專款，建立專項基金，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50 萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20 萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。
( 二) 突出重點，扶優(yōu)扶強。 首先，確定培育對象。 為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標準執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎(chǔ)管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導和推動貫徹實施ISO9000 《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標準，制定并實施全區(qū)貫標計劃，重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標，并加強對貫標企業(yè)咨詢服務和指導。到目前為止，黃巖區(qū)有250 家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，3 家企業(yè)通過了ISO14000 環(huán)境管理體系認證，4 種產(chǎn)品通過了采用國際標準驗收，取得了78 張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22 張QS 證書和350 張3C 證書。三是開展技術(shù)服務。加強實驗室建設，引進技術(shù)人員和裝備，強化規(guī)范化管理，不斷提高服務水平和技術(shù)能力。同時，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。
( 三) 營造環(huán)境，宣傳保護。 名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法，進行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務，對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。 堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
二、我區(qū)名牌建設存在的主要問題
在看到成績的同時，我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。 ( 一) 名牌產(chǎn)品總量不多。 從1999 年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx 年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96 個，而我區(qū)只創(chuàng)出11 個浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11% ;中國名牌全市有9 個，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3 個，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。 ( 二) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產(chǎn)品檔次不夠高。 ( 三) 創(chuàng)名牌后勁不足。 近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區(qū)名牌工作。 ( 四) 企業(yè)的名牌意識不夠強。 政府對名牌產(chǎn)品進行評選，其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應當利用這一優(yōu)勢，利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應來進一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會，名牌這種無形資產(chǎn)的效應沒有得到充分的放大。
三、20xx 年質(zhì)量品牌建設工作主要任務
主要目標： 20xx年，力爭培育發(fā)展1 個中國名牌產(chǎn)品、1 個國家免檢產(chǎn)品、2 個浙江名牌產(chǎn)品、10 個臺州名牌產(chǎn)品和20 個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務是：構(gòu)建四大平臺，做好五項工作。
構(gòu)建四大平臺：
(一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。
建立品牌建設公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄，大力推廣 “質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。 以“3 ·15 ”、質(zhì)量月、 “世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
(二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。
把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務發(fā)展的有效切入點，作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實 改變重評選、輕培育的做法， 集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施， 著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到： 大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。 促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。 而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制，精心組織，科學推進。
(三)構(gòu)建服務新平臺，夯實名牌工作基礎(chǔ)。
積極幫助企業(yè)加強標準化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎(chǔ)工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。 充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術(shù)保障。 鼓勵企業(yè)積極開展ISO9000 、ISO14000 、ISO18000 、CE、UL 等認證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5S ”管理、“6 σ”管理等先進科學的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓機構(gòu)進行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設管理人員的組織領(lǐng)導、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設人才。
(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴格市場準入，加強監(jiān)督管理，進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
五項重點工作：(一) 建議區(qū)政府 建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立WTO/TBT 應對工作領(lǐng)導小組，及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會;幫助企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產(chǎn)品的申報工作。
當今時代是品牌經(jīng)濟的時代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁�。在新的�?jīng)濟發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅持科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展軌道的重要舉措。 作為質(zhì)量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施，爭當品牌建設主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!