優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，風(fēng)行同志就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了主題報(bào)告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見。

　　一、什么是經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的簡稱，就是我們通常所說的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分。硬環(huán)境就是看得見、摸得著的環(huán)境;軟環(huán)境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環(huán)境，主要是施工環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今天我們講的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)之間的關(guān)系

　　20xx年，我縣的重點(diǎn)工作就是兩句話、16個(gè)字：大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)之間的關(guān)系，就是水和魚的關(guān)系。魚離開了水就無法生存，同樣，項(xiàng)目建設(shè)離開了經(jīng)濟(jì)環(huán)境就無法推進(jìn)。水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到魚類的生長，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將會(huì)加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，不好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境則會(huì)阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的速度，甚至?xí)�使�?xiàng)目不翼而飛。一個(gè)地方的發(fā)展速度取決于項(xiàng)目推進(jìn)的力度，而項(xiàng)目推進(jìn)的力度則取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣。

　　三、為什么要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　今天的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，規(guī)模之大在我縣前所未有;會(huì)議決定成立的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中于同志任組長)。為什么要花這么大的精力來抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境?為什么要召開這么大規(guī)模的會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)環(huán)境?原因很簡單，就是因?yàn)楫?dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現(xiàn)場還存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)的現(xiàn)象;項(xiàng)目落戶后，審批部門還存在“五難”(門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現(xiàn)象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)現(xiàn)象仍然比較突出，這些都是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的具體表現(xiàn)。所以，我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不僅勢(shì)在必行，而且刻不容緩。

　　四、怎樣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　怎樣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?主要是三條措施：

　　1、加大宣傳力度。要充分發(fā)揮岳陽縣“兩臺(tái)”(電視臺(tái)、廣播電臺(tái))、“兩報(bào)”(手機(jī)報(bào)、巴陵通訊)、“三網(wǎng)”(縣新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)以及縣委組織部的黨建網(wǎng))等主流媒體的作用，在這七個(gè)主流媒體上開設(shè)專欄，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)代表岳陽形象”的理念，要在“兩臺(tái)”、“兩報(bào)”、“三網(wǎng)”上天天看到宣傳，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，誰損害岳陽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是我們的敵人。要讓損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。

　　2、建立游戲規(guī)則。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出臺(tái)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，內(nèi)容十分全面，但卻沒有很好地執(zhí)行到位。為什么“十不準(zhǔn)”沒有執(zhí)行到位?主要是還存在兩個(gè)瑕疵和一個(gè)缺陷。兩個(gè)瑕疵：①優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主體是各職能部門而不是各鄉(xiāng)鎮(zhèn);②優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應(yīng)該明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人為各單位的“一把手”。一個(gè)缺陷：沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究制。“十不準(zhǔn)”相當(dāng)于一個(gè)責(zé)任制，任何一個(gè)責(zé)任制如果沒有與之相配套的責(zé)任追究制，責(zé)任制就會(huì)成為一紙空文。今天，我們下發(fā)了《關(guān)于查辦損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件實(shí)行“五個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定》，明確對(duì)5種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的人一律先停職后查辦。會(huì)后，請(qǐng)風(fēng)行同志牽頭起草兩個(gè)文件：一是修改完善《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，把這兩個(gè)瑕疵改正過來;二是在今天下發(fā)的“五個(gè)一律”基礎(chǔ)上，出臺(tái)損害岳陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究制。同時(shí)還要明確，單位的工作人員損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“一把手”同樣要追責(zé)，至少要和當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。這兩個(gè)文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交會(huì)研究決定。

　　3、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲就是執(zhí)行游戲規(guī)則。對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進(jìn)行宣傳，并且在干部使用、交流特別是提拔的時(shí)候，予以重點(diǎn)考慮;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，按照即將下發(fā)的責(zé)任追究制嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。為了讓這項(xiàng)制度落到實(shí)處，我在這里明確：三天之內(nèi)必須開通經(jīng)濟(jì)環(huán)境24小時(shí)投訴熱線，安排3名工作人員24小時(shí)值班，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的投訴隨時(shí)受理。凡是涉及到施工環(huán)境的，必須立即受理，白天半小時(shí)之內(nèi)、晚上1小時(shí)之內(nèi)警力必須到現(xiàn)場，進(jìn)行快速處置;凡是涉及到機(jī)關(guān)干部服務(wù)不優(yōu)的，出現(xiàn)索拿卡要、“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當(dāng)天受理，第二天調(diào)查取證，投訴被確認(rèn)之后，按照責(zé)任追究制的相關(guān)條款，10個(gè)工作日之內(nèi)處理到位。

　　同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全力營造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為強(qiáng)力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，努力譜寫中國夢(mèng)岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻(xiàn)!

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　市委市政府召開這次全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，研究制定政策措施，全黨動(dòng)員，全民參與，大力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。

　　下面，根據(jù)廣安的實(shí)際，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

　　民營經(jīng)濟(jì)是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是以民為本，自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟(jì)形式，民營經(jīng)濟(jì)不僅包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，而且包括股份制經(jīng)濟(jì)的民營資本部分和外資企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新跨越的重中之重來抓。

　　(一)從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)選擇

　　近年來，我們大力實(shí)施國退民進(jìn)的戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國有企業(yè)改革，引入民間資本對(duì)國有企業(yè)改組、改造，基本完成了企業(yè)的改制。目前，市、縣已經(jīng)沒有純粹的國有企業(yè)。同時(shí)，通過招商引資，新辦了一大批民營企業(yè)，加快了廣安經(jīng)濟(jì)的民營化進(jìn)程。按現(xiàn)行口徑統(tǒng)計(jì)，截止今年一季度，全市注冊(cè)個(gè)體工商戶戶，注冊(cè)資金億元，從業(yè)人員人;注冊(cè)私營企業(yè)戶，其中外商投資企業(yè)戶，投資者人數(shù)人，雇工人。全市民營經(jīng)濟(jì)增加值年實(shí)現(xiàn)億元，占全市的。按實(shí)際情況計(jì)算，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到億元，比重達(dá)到，其中占一產(chǎn)業(yè)的，占二產(chǎn)業(yè)的，占三產(chǎn)業(yè)的。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廣安經(jīng)濟(jì)的主體力量。廣安雖然還有部分國有經(jīng)濟(jì)，但沒有關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，我們不可能也不需要再發(fā)展純

　　而又純的國有經(jīng)濟(jì)。面對(duì)廣安實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)廣安的大發(fā)展，推進(jìn)廣安的新跨越，我們只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓民營經(jīng)濟(jì)，把精力集中到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上來。

　　(二)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是主攻方向

　　分析市情，立足優(yōu)勢(shì)，廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。廣安的特色經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè)，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差，但只要能夠把多萬農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場優(yōu)勢(shì)，廣安的農(nóng)業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法，圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰，

　　廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山，旅游開發(fā)條件得天獨(dú)厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業(yè)就會(huì)有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅(jiān)持“不求大，而求精;不求規(guī)模，而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美，為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會(huì)議基地，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點(diǎn)。目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主導(dǎo)力量在于民營經(jīng)濟(jì)，主攻方向在于民營經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有依托民營經(jīng)濟(jì)的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善社會(huì)化服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破。不吸引進(jìn)來一大批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，只能依靠民營經(jīng)濟(jì)本身;引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)不需要也不可能再介入。只有面向民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場化運(yùn)作，迅速擴(kuò)張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，廣安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)

　　凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定很好;凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多比較滯后。這是一個(gè)普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)，只要引導(dǎo)得力，環(huán)境寬松，就會(huì)迅速成長壯大。這一點(diǎn)已被多方面實(shí)踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起。浙江個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占的比重達(dá)，加上集體、外資經(jīng)濟(jì)，超過，僅杭州市個(gè)體工商戶就達(dá)萬多戶，私營企業(yè)萬戶，分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差距在民營經(jīng)濟(jì)，潛力在民營經(jīng)濟(jì)，希望也在民營經(jīng)濟(jì)。我們只有堅(jiān)定不移地抓好民營經(jīng)濟(jì)，才能不斷縮小差距，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　(四)從富民強(qiáng)市途徑看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是必由之路

　　民營經(jīng)濟(jì)就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體，也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，把民間投入的積極性調(diào)動(dòng)起來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢(shì);只要民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，我們要堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)，確立正確的思路，制定激勵(lì)的政策，提供快捷的服務(wù)，把千千萬萬的群眾發(fā)動(dòng)起來，把大大小小的民營企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)造財(cái)富中獲得財(cái)富，在創(chuàng)造價(jià)值中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

　　二、廣安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為

　　目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的大好時(shí)機(jī)。政策環(huán)境空前寬松，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國加入為民營企業(yè)贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全省的戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和政策，各級(jí)黨政對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近兩年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，今年一季度更是高達(dá)，全省一季度增速達(dá)到，全市一季度增長達(dá)到，連續(xù)個(gè)月保持兩位數(shù)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。就廣安而言，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有獨(dú)特的機(jī)

　　遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強(qiáng);交通條件改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個(gè)層面都有機(jī)遇可尋，各個(gè)領(lǐng)域都大有可為。

　　(一)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。廣安氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè)，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè)，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，在新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展上搶得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。因此，我們認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是投資者對(duì)廣安進(jìn)行投資的一大機(jī)遇。

　　(二)在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的以上，已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前，廣電二期已開工建設(shè)，三期工程正在積極爭取立項(xiàng)，廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動(dòng)煤炭工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們將進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營資本;另一方面，新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入廣能集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項(xiàng)目。

　　(三)在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經(jīng)濟(jì)輻射，與重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)。這對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本低廉。加之有小平故里這一獨(dú)特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場。同時(shí)，我們還對(duì)上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會(huì)有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略，努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地，重慶也大力支持廣安發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)。民營企業(yè)可以依托廣安的

　　地緣優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重慶大型工業(yè)企業(yè)，興辦配套加工企業(yè)。

　　(四)在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護(hù)區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣(更多精彩文章來自“秘書不求人”)安必然會(huì)迅速成為旅游熱點(diǎn)。目前，旅游景區(qū)的開發(fā)、景點(diǎn)的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發(fā)潛力，有很多很大的開發(fā)項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項(xiàng)目可選、有空白可補(bǔ)。

　　(五)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、城市規(guī)模的擴(kuò)張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前，廣安商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此，必須大力發(fā)展大型商場、專業(yè)市場、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國內(nèi)品牌城市，發(fā)展成為中國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展成為國家級(jí)生態(tài)城市，建成全國的會(huì)展基地，房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場等項(xiàng)目在廣安一定會(huì)有很大的發(fā)展空間。

　　(六)在經(jīng)營城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護(hù)區(qū)“三區(qū)合一”的思路，城區(qū)面積將達(dá)到平方公里的規(guī)模。今年，我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動(dòng)建設(shè)洪州大道，使城北、城南兩區(qū)實(shí)現(xiàn)連接，城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都向保護(hù)區(qū)方向布設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護(hù)區(qū)逐步連接。從而迅速擴(kuò)大城市規(guī)模。作為一座新興城市，需要配套的項(xiàng)目多，投資的領(lǐng)域廣，特別是城市經(jīng)營才剛剛起步，城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā)，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，都蘊(yùn)含著無限商機(jī)。建好中國優(yōu)秀旅游城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市景觀，建設(shè)休閑娛樂場所等方面都有許多項(xiàng)目可以投資。

　　建成國內(nèi)會(huì)議基地，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，必將促進(jìn)會(huì)議場所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營經(jīng)濟(jì)只要把握機(jī)遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報(bào)。

　　三、為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)保障措施，做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實(shí)。

　　(一)政策要有實(shí)質(zhì)性突破

　　政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用，才能調(diào)動(dòng)投資者的積極性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺(tái)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，必將使每一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展者受益。

　　一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。中央、省上制定出臺(tái)的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據(jù)自身實(shí)際研究結(jié)合點(diǎn)，把政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體項(xiàng)目上，既得到政策的普遍優(yōu)惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，又是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區(qū)別對(duì)待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，拿出對(duì)路的項(xiàng)目去爭取政策的支持。當(dāng)前，要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面的扶持政策，推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)上馬，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)

　　展提供載體。

　　二要突破政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，一切從發(fā)展出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，在優(yōu)惠政策上做到人無我有，人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū)，始終保持對(duì)投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識(shí)和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制。

　　三要把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要抓住政策的著力點(diǎn)，提高政策的針對(duì)性，使政策管用、實(shí)用。要著重研究制定好民營企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費(fèi)政策、金融政策。在土地使用上，區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項(xiàng)目，供地價(jià)格實(shí)行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，可以按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，辦理綜合用地手續(xù)。在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，實(shí)行放水養(yǎng)魚，凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動(dòng)，研究有效的擔(dān)保機(jī)制，政府對(duì)金融部門的工作考核，著力點(diǎn)放在向民營經(jīng)濟(jì)貸款增幅上，今年要達(dá)到增長的目標(biāo)，保證對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入有大幅度增長。

　　(二)環(huán)境要全方位優(yōu)化

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭，從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)則市場興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，努力形成民營經(jīng)濟(jì)無拘無束發(fā)展的寬松環(huán)境。

　　營造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把服務(wù)計(jì)入投資者的經(jīng)營成本，以服務(wù)的“提速”來降低商務(wù)成本，增加資本回報(bào)。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為投資者提供更加便捷有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項(xiàng)。規(guī)范政務(wù)公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時(shí)間，提高行政效率。各級(jí)各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，真心誠意對(duì)待投資者，設(shè)身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點(diǎn)我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的思想，經(jīng)常深入民營企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　營造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會(huì)環(huán)境。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)要切實(shí)做到政治上平等，努力營造“政治上認(rèn)同，社會(huì)上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全，使他們?cè)�根廣安，放心經(jīng)營，放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家參與政治生活，推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。

　　營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動(dòng)員千家萬戶興辦民營經(jīng)濟(jì)。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值取向和勤勞致富的主要途徑。

　　(三)工作要狠抓落實(shí)

　　各級(jí)各部門要把抓落實(shí)作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，迅速掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

　�、奔哟箢I(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制，各級(jí)黨政一把手必須親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級(jí)成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長，負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點(diǎn)聯(lián)系幫扶民營企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、工商、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合，密切協(xié)作，形成推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和幫助民營經(jīng)

　　濟(jì)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，維護(hù)職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主組織發(fā)動(dòng)起來，積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。

　　⒉明確目標(biāo)任務(wù)。今后年，廣安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持以上的增長速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標(biāo)，形成目標(biāo)體系。要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)到區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，細(xì)化到部門、科室、人頭，做到目標(biāo)任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)各部門工作績效的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核。對(duì)超額完成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功的部門和人員給予重獎(jiǎng);對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，不僅要通報(bào)批評(píng)，而且還要在經(jīng)濟(jì)上給予懲處。通過嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各方面抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

　　⒊轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的一些突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴(yán)重影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;凡黨政機(jī)關(guān)工作人員有對(duì)民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　�、磸�(qiáng)化督查督辦。建立民營經(jīng)濟(jì)工作督查制度，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市委市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督查。實(shí)行定期通報(bào)制度，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，定期通報(bào)各區(qū)(市、縣)、各相關(guān)部門民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況。實(shí)行重點(diǎn)督查，會(huì)后，市委市政府將派出督查組一個(gè)縣一個(gè)縣重點(diǎn)督查，推動(dòng)各區(qū)(市、縣)盡快掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

　　同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市政府同意，召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)通報(bào)20xx年防震減災(zāi)工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況，研判當(dāng)前震情形勢(shì)，安排部署今年全市防震減災(zāi)工作任務(wù)。剛才，李局長客觀總結(jié)了20xx年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，并對(duì)20xx年防震減災(zāi)工作作了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，我完全贊同，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合今年防震減災(zāi)工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的及xx屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，提高地震等災(zāi)害防御能力。中央政治局會(huì)工作要點(diǎn)和20xx年國務(wù)院政府工作報(bào)告都明確提出要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好地震、氣象等工作。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)長期重大的民生工程。對(duì)照《甘肅省防震減災(zāi)條例》和《甘肅省防震減災(zāi)規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，特別是從汶川特大地震、岷縣漳縣地震及文縣地震對(duì)我市造成的災(zāi)害影響看，我市的防災(zāi)減災(zāi)能力還有不小差距：一是震情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我市地處南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是強(qiáng)震活躍、地震致災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)。目前，根據(jù)全國、全省地震趨勢(shì)研判情況，我市部分縣區(qū)劃入全省3個(gè)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，宕昌、徽縣、兩當(dāng)三縣劃在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，全市震情形勢(shì)復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。二是存在“高風(fēng)險(xiǎn)城區(qū)、不設(shè)防農(nóng)村”現(xiàn)狀。我市各縣區(qū)均有地震活動(dòng)斷層分布，全部處于地震高烈度區(qū)，各縣區(qū)城區(qū)內(nèi)尚有部分建設(shè)工程達(dá)不到抗震設(shè)防要求，應(yīng)急準(zhǔn)備不充分;全市農(nóng)村防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村民居基本不設(shè)防，極有可能發(fā)生小震致災(zāi)和小震大災(zāi)的問題。去年，岷縣漳縣6.6級(jí)地震就傷了1300多人，死亡90多人，這就是小震大災(zāi)的典型例子，因此各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視這個(gè)問題。三是對(duì)防震減災(zāi)工作重視程度依然不夠。地震是小概率事件，有的大地震更是幾十年或百年不遇。一些地方和部門對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)相對(duì)淡薄，公眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力還有待提高。震情形勢(shì)和工作現(xiàn)狀警示我們，如果防震減災(zāi)措施不到位，就會(huì)留下隱患，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，就會(huì)使人民生命財(cái)產(chǎn)受到巨大損失，建設(shè)成果受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　當(dāng)前，全市正在全面貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好新隴南，越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視地震安全。因此，我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，把防震減災(zāi)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，融入到工作的各個(gè)方面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷夯實(shí)防震減災(zāi)基礎(chǔ)，全面提升抗震救災(zāi)能力和水平，最大程度地減少地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊和影響，為全面建成小康社會(huì)提供地震安全保障。

　　二、突出工作重點(diǎn)，全面做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作

　　做好今年防震減災(zāi)工作，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以“防震減災(zāi)保民生”為總體思路，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)防震減災(zāi)工作更上新臺(tái)階。

　　(一)強(qiáng)化震情監(jiān)測跟蹤。地震被稱為群災(zāi)之首，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定�？茖W(xué)監(jiān)測、及早應(yīng)對(duì)，對(duì)于減小震災(zāi)損失極為關(guān)鍵，這也是我們努力追求和實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。結(jié)合今年震情形勢(shì)，地震部門要制定并組織實(shí)施震情監(jiān)測跟蹤工作方案，加強(qiáng)全市尤其是值得注意地區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)域的震情跟蹤監(jiān)視工作，強(qiáng)化震情分析研判，努力把握震情發(fā)展趨勢(shì)，為政府科學(xué)決策和有效應(yīng)對(duì)提供有價(jià)值的基礎(chǔ)信息。同時(shí)，各縣區(qū)要健全群測群防體系，強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地震預(yù)報(bào)專業(yè)人員和群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)各類地震異�，F(xiàn)象，為地震預(yù)測提供重要的基礎(chǔ)信息。各縣區(qū)、有關(guān)部門要牢固樹立震情意識(shí)，克服“地震不可知論”觀點(diǎn)，按照“專群結(jié)合”方法，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度做好震情監(jiān)測工作。

　　(二)提升防震抗震基礎(chǔ)能力。各縣區(qū)、有關(guān)部門要全面履行防震減災(zāi)法律義務(wù)，落實(shí)抗震設(shè)防責(zé)任，落實(shí)次生災(zāi)害源防御措施，增強(qiáng)全市城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力。認(rèn)真做好地震活動(dòng)斷層和地震小區(qū)劃的基礎(chǔ)性探測工作，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)探測成果在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的應(yīng)用;加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，地震、發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等部門要按照職責(zé)分工，緊密配合、密切協(xié)作，把好新建、改擴(kuò)建工程建規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、開工許可等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防審批關(guān)口，加強(qiáng)新建工程抗震審查備案和場地地震安評(píng)工作，合理避讓地震活動(dòng)斷層，提高重大建設(shè)決策的科學(xué)性，降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要緊緊抓住近年來我市加快推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、避災(zāi)性移民搬遷等民生工程的良好機(jī)遇，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)扶貧開發(fā)整村搬遷、危舊房屋改造、新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，宣傳抗震設(shè)防理念，推廣抗震設(shè)防技術(shù)，開展基本技能培訓(xùn)，提供農(nóng)村民居防震保安工作的政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)抗震性強(qiáng)的房屋，力爭通過幾年努力，逐步改變農(nóng)村民居不設(shè)防或設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低的狀況。各縣區(qū)、有關(guān)部門要對(duì)易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災(zāi)害源從嚴(yán)防范，落實(shí)抗震措施。工信、安監(jiān)、公安、地震等相關(guān)部門要密切配合，對(duì)次生災(zāi)害源抗震設(shè)防情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，抗震設(shè)防不到位的要責(zé)令其采取抗震加固措施，確保小震不出問題、大震災(zāi)害可控;國土、水務(wù)等部門要加快病險(xiǎn)水庫、大壩、滑坡體、泥石流等災(zāi)害源的治理，消除震災(zāi)隱患。

　　(三)積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的要求，認(rèn)真做好地震應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要做好年度危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急戒備。年度危險(xiǎn)區(qū)所在地政府要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，完善地震應(yīng)急預(yù)案檢查、備案制度，全力做好城市街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、車站等人員密集場所的應(yīng)急指揮、人員疏散、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等工作。重視地震應(yīng)急演練，開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。二要完善抗震救災(zāi)指揮體系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善地震應(yīng)急管理工作機(jī)制和處置機(jī)制，進(jìn)一步完善工程搶險(xiǎn)、氣象監(jiān)測、災(zāi)民安置、傷員救治、疫情防控、安全事故處置、次生災(zāi)害防治等地震應(yīng)急措施，交通、電力、通信、無線電管理部門要落實(shí)保通預(yù)案，確保震后快速暢通。市縣區(qū)地震部門要加快地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐，盡快安裝完善應(yīng)急系統(tǒng)，與省、市、縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，早日投入使用，為地震應(yīng)急提供有力的技術(shù)支撐和組織保證。三要加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理確定儲(chǔ)備品種，采取商業(yè)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，科學(xué)增加儲(chǔ)備規(guī)模，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和實(shí)用性，充實(shí)救災(zāi)必備物品的儲(chǔ)備，滿足災(zāi)民安置生活、醫(yī)療救助的基本需要。四要深入開展防震減災(zāi)宣傳。要充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等重要時(shí)段，加強(qiáng)宣傳策劃，提高全社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要抓好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范社區(qū)、教育基地等宣傳陣地建設(shè)，經(jīng)常性地開展防震避震、自救互救知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉。根據(jù)地震應(yīng)急期群眾需求、社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，建立地震應(yīng)急宣傳和謠言平息的應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道和傳聞，加強(qiáng)主流媒體輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極主動(dòng)開展答疑釋惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　(四)深入推進(jìn)專業(yè)單位建設(shè)。防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及社會(huì)方方面面，關(guān)系千家萬戶安全，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須有一支強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍來保障。近年來，我市防震減災(zāi)工作在硬件建設(shè)上有了明顯提高，工作條件有了很大改善，但是，工作隊(duì)伍整體專業(yè)水平不高，需引起足夠重視。市縣區(qū)地震部門要按照“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”要求，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育廣大黨員干部思想上牢固樹立民本意識(shí)和為民理念，強(qiáng)化敬業(yè)精神;健全學(xué)習(xí)制度，立足本職崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升專業(yè)理論水平;健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的防震減災(zāi)工作專業(yè)隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作落實(shí)提供技術(shù)人力保障。市縣區(qū)要根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織開展地震專業(yè)救援隊(duì)作訓(xùn)，地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，健全應(yīng)急組織、調(diào)度機(jī)制，提高在各種困難、復(fù)雜條件下的緊急救援能力。財(cái)政部門對(duì)地震救援隊(duì)伍作訓(xùn)演練和志愿者隊(duì)伍裝備購置、培訓(xùn)、演練等提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

　　四、完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　防震減災(zāi)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。今年防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善保障措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處并取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防震減災(zāi)工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策扶持�？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取專題工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。同時(shí)，把防震減災(zāi)規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃之中，不斷加大防震減災(zāi)事業(yè)投入并納入地方財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二要完善協(xié)同機(jī)制。震災(zāi)面前不分區(qū)域、難分你我。防震減災(zāi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠地震部門的力量是不夠的。發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、民政、建設(shè)等部門，要充分發(fā)揮職能作用，從政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予幫助和支持，同時(shí)充分發(fā)揮群眾在防震減災(zāi)中的作用，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，健全并強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督導(dǎo)反饋機(jī)制、檢查考核機(jī)制。地震部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，既要積極主動(dòng)向政府建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手，又要搞好綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，動(dòng)員整合好各縣區(qū)、各部門和全社會(huì)的力量，共同推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。做好防震減災(zāi)工作，關(guān)鍵在于縣區(qū)政府的重視程度。判斷的標(biāo)準(zhǔn)就在于是否將防震減災(zāi)工作列入各級(jí)政府和相關(guān)部門的議事日程，是否建立了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市政府已將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制訂科學(xué)合理的考核辦法，加強(qiáng)督促和檢查考核。要按照年度重點(diǎn)工作，對(duì)工作落實(shí)情況、階段性目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并從速解決。對(duì)工作落實(shí)不力的，予以通報(bào)批評(píng)，督促相關(guān)單位整改落實(shí);對(duì)防震減災(zāi)工作體制機(jī)制不健全、措施不落實(shí)、不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。各縣區(qū)政府也要把防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善任務(wù)制定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等在內(nèi)的防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，嚴(yán)格考核，用制度保障工作任務(wù)的落實(shí)。

　　同志們，今年防震減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，人民群眾關(guān)注，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加負(fù)責(zé)的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!