副市長(zhǎng)在2015年全市教育工作會(huì)議上的講話
XX年我市教育工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾的強(qiáng)烈期望相比，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市教育事業(yè)發(fā)展還有較大差距，主要表現(xiàn)在：各級(jí)各類教育發(fā)展不充分，縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間以及各階段教育之間發(fā)展不平衡；學(xué)校管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教育質(zhì)量全面提升和學(xué)生全面發(fā)展還有差距；教育投入仍然不足，教育改革任務(wù)繁重，體制機(jī)制障礙仍然制約著教育改革與發(fā)展；少數(shù)地方、部門對(duì)教育的地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)等。這些矛盾和困難，集中反映出全市教育資源總量不足、發(fā)展不平衡、質(zhì)量不高、管理水平低的“四大問(wèn)題”還比較突出，在一些地方甚至還比較尖銳，我們一定要高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施，逐步加以解決。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)我市教育科學(xué)發(fā)展
2012年，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》和我市教育規(guī)劃實(shí)施的第二年，是全面實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是烏蒙山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃啟動(dòng)之年。敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，及時(shí)地抓住機(jī)遇，科學(xué)地用好機(jī)遇，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作十分重要。我們一定要進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，真正把重要戰(zhàn)略機(jī)遇期打造成我市教育的“黃金發(fā)展期”。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，不斷改善辦學(xué)條件。
歷史上往往把‘修路、治水、辦學(xué)’看作最重要的德政工程，人們從來(lái)不會(huì)忘記崇文重教的領(lǐng)導(dǎo)者，從來(lái)不會(huì)譴責(zé)對(duì)教育舍得投入的執(zhí)政者。作為人口大市，昭通在校生數(shù)占全市人口的近五分之一。推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，在昭通既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是未來(lái)發(fā)展的希望所在。各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹(shù)立“投資教育就是投資未來(lái)”，“優(yōu)先發(fā)展教育，就是最大的政績(jī)觀；優(yōu)先發(fā)展教育，就是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最根本、最長(zhǎng)久的盡職盡責(zé)”的理念，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，就是體現(xiàn)在“六個(gè)優(yōu)先”上，既“發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，投入優(yōu)先安排，用地優(yōu)先保障，人才優(yōu)先引進(jìn)，待遇優(yōu)先落實(shí)，問(wèn)題優(yōu)先解決”的“六個(gè)優(yōu)先”。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府推進(jìn)教育公共服務(wù)均等化的責(zé)任。各縣區(qū)政府要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，履行政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快學(xué)前教育發(fā)展；堅(jiān)持“以縣為主”，履行政府責(zé)任，進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育和普通高中教育。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持”，履行政府責(zé)任，形成職業(yè)教育迅猛發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是要進(jìn)一步提高各類教育保障水平。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，加大對(duì)教育的投入，依法征收城市教育附加稅，并全額用于教育事業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金有較高比例用于教育，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)政策，按照“明確各級(jí)職責(zé)，中央地方共擔(dān)，提高保障水平，分步組織實(shí)施”的基本準(zhǔn)則，將農(nóng)村中小學(xué)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，著力完善“財(cái)力渠道不變、預(yù)算核定到校、支出統(tǒng)籌安排、經(jīng)費(fèi)集中管理”的農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。