書記在經(jīng)濟(jì)分析大會(huì)講話
3、挑戰(zhàn)來自激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受到來自內(nèi)部和外部的許多制約因素。從內(nèi)部看，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，上半年我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入等主要指導(dǎo)僅處在全市第7、第7和第6位，一些指標(biāo)增速低于全市平均水平;產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)上大多屬資源型，增長(zhǎng)方式上大多屬粗放型，規(guī)模上大多為弱小型，且產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低;增長(zhǎng)后勁不強(qiáng)，上半年工業(yè)貢獻(xiàn)率僅維持在10%左右，特別是電力和資金兩大“瓶頸”問題影響制約了工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度。從外部看，隨著省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，各地立足實(shí)際，紛紛提出各自發(fā)展舉措，競(jìng)相發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日趨激烈。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，人是最關(guān)鍵的因素。是在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊、積極把握，還是在挑戰(zhàn)面前束手無策、萎靡不振，直接關(guān)系到下半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí)，正視問題、把握機(jī)遇、振奮精神，以“人一我十”的干勁和“滴水穿石”的韌勁投身加快發(fā)展大潮，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、研究對(duì)策，在創(chuàng)新舉措中統(tǒng)籌加快發(fā)展抓好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，總體來講，就是要按照“解放、拓展、統(tǒng)籌、為民”的八字要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是解放。要解放思想觀念，打破傳統(tǒng)行政地域觀，站在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的更高角度，增強(qiáng)“沿海”意識(shí)，主動(dòng)融入全省大局，謀求更大更快發(fā)展;要解放體制束縛，堅(jiān)決革除一切阻礙發(fā)展的體制性弊端，加大改革創(chuàng)新力度，加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，通過深化改革推動(dòng)加快發(fā)展。
二是拓展。要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;要拓展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，適應(yīng)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革基本完成的新形勢(shì)，努力向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展延伸，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重和份額;要拓展市場(chǎng)半徑，發(fā)揮與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互進(jìn)出更為快捷的優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)需求有效對(duì)接起來，全面拓展市場(chǎng)半徑。
三是統(tǒng)籌。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，遵循規(guī)律，防止盲目大干快上，在抓增長(zhǎng)、促發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面，推動(dòng)城與鄉(xiāng)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保持一代又一代永續(xù)發(fā)展。
四是為民。要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)，強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念，突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。
具體來說，必須把握好以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：
1、大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是以某種專業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，以某個(gè)區(qū)域?yàn)榫奂�，一定�?shù)量的企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代化組織生產(chǎn)的要求，在專業(yè)化分工、協(xié)作、配套關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)群體。產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)其特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮越來越重要的作用。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)組成部分，要積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)協(xié)作，把培育特色產(chǎn)業(yè)集群作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐和載體。立足資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，要重點(diǎn)規(guī)劃、培育旅游、食品、竹木、化工、礦冶等具有縣域特色的五大產(chǎn)業(yè)集群。一是旅游產(chǎn)業(yè)集群。要把創(chuàng)建首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”活動(dòng)作為今年旅游工作的頭等大事，圍繞相關(guān)指標(biāo)體系，全力以赴做好創(chuàng)建工作，鐵心爭(zhēng)創(chuàng)、確保成功。要加快同登九豸標(biāo)志建設(shè)，進(jìn)一步完善正山形象和夜景工程等附屬設(shè)施，“美化、綠化、彩化、香化”，同時(shí)加大古村落的“創(chuàng)a”工作力度，加快兩大人文景區(qū)的精品化進(jìn)程;發(fā)揮交通條件改善的契機(jī)，加大旅游推介力度，努力舉辦好XX年全國(guó)少兒游泳錦標(biāo)賽等各種活動(dòng)，通過以體育、文化、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)和網(wǎng)絡(luò)促旅游，搶占廣東、閩南、上海等客源市場(chǎng)，特別要爭(zhēng)取做到航線所及之處就是客源拓展之地，不斷開發(fā)旅游市場(chǎng);進(jìn)一步深化旅游經(jīng)營(yíng)體制和投入機(jī)制改革，抓緊引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游資源優(yōu)化配置，提高旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;著重發(fā)展和壯大旅游經(jīng)濟(jì)，抓住榮獲“福建客家美食名城”稱號(hào)的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)美食行業(yè)規(guī)范管理，提升客家美食檔次;鼓勵(lì)相關(guān)酒店和家庭旅館參與評(píng)星或升級(jí)工作，進(jìn)一步提高旅游接待能力;積極開辟空中旅游新航線，加快公路等旅游路網(wǎng)建設(shè)，有效解決“行”的困難;在現(xiàn)有新泉旅游商品購(gòu)物中心基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取早日把縣城的旅游商品購(gòu)物街投入使用，并按“齊、特、優(yōu)”的要求，采取就地生產(chǎn)和向外引進(jìn)相結(jié)合的方式，豐富旅游商品結(jié)構(gòu)，努力把建設(shè)成“旅游購(gòu)物天堂”;引進(jìn)外商投資高爾夫球場(chǎng)、溫泉療養(yǎng)中心等休閑娛樂設(shè)施，進(jìn)一步提高休閑娛樂檔次。二是食品產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大地瓜、白鴨、黃兔、高優(yōu)蔬菜等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量上有新的突破;適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展綠色無公害食品生產(chǎn)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工技術(shù)的科研攻關(guān)，完善食品衛(wèi)生安全體系，打好“綠色牌”，努力突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠色壁壘”;加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資力度，大力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面的優(yōu)勢(shì)，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、工廠化加工，切實(shí)改造和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步壯大以地瓜、黃兔、白鴨和高優(yōu)蔬菜為主的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是竹木產(chǎn)業(yè)集群。大力培育速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林和豐產(chǎn)竹林，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，合理利用竹木資源，鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)自行培育原料基地，為壯大竹木產(chǎn)業(yè)集群提供基本的原材料保證;深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，突出抓好國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)改革，打破制約竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性、政策性障礙，激活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在重點(diǎn)培育百冠、全盛德、三德木業(yè)、銘凱木業(yè)等加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步引進(jìn)一批林產(chǎn)加工企業(yè)，逐步做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是化工產(chǎn)業(yè)集群。依托化工產(chǎn)業(yè)在品牌、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，培育以百花公司、百新科技、連潤(rùn)化工、偉恒昌化工、長(zhǎng)凱塑業(yè)等企業(yè)為龍頭，以油漆、涂料、高純度二聚酸、甲醛、油脂、電容器薄膜等為終端產(chǎn)品的化工產(chǎn)業(yè)集群。五是礦冶產(chǎn)業(yè)集群。培育以宏宇礦業(yè)、北團(tuán)礦業(yè)、龍威硅業(yè)等企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)和加工錳、鉛鋅、煤、硅鐵等礦產(chǎn)品為主的礦冶產(chǎn)業(yè)集群。