在全縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　　這次農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主題是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議精神，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)我縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，宣讀了我縣《農(nóng)村新民居建設(shè)工作實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還要和有關(guān)單位簽訂工作責(zé)任狀，希望各相關(guān)部門要按照各自職能分工認(rèn)真抓好工作，確保我縣這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在效果。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真研究縣《新民居建設(shè)實(shí)施方案》，如土地政策、稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持力度等，通過(guò)學(xué)好、用好政策、抓住機(jī)遇，促進(jìn)新民居建設(shè)工作的開展。

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、思想上位，充分認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)工作的重要性和緊迫性

　　推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足農(nóng)民需求的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于節(jié)約土地資源、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要的意義。

　　首先，推進(jìn)新民居建設(shè)是新時(shí)期上級(jí)賦予我們抓好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，全國(guó)各地都把農(nóng)村新民居建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)有力抓手，并取得了實(shí)際成效。為了推廣成果，改善民生，去年省委七屆四次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)我省推進(jìn)新民居建設(shè)做了全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)。今年2月10日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議，明確要求各縣區(qū)每年至少建成2個(gè)市級(jí)農(nóng)村新民居樣板村，建成多個(gè)縣級(jí)示范村。各級(jí)各部門一定要研究好政策，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，搞好新民居建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我們必須充分認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)工作的重要性，在符合實(shí)際、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取一切積極可行的辦法，認(rèn)真抓好我縣新農(nóng)居建設(shè)工作。

　　其次，推進(jìn)新民居建設(shè)是改善農(nóng)村面貌的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，農(nóng)村住房由于缺乏有效的引導(dǎo)，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，民居建設(shè)還沒(méi)有步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化之路，農(nóng)村民居建設(shè)存在著布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、新技術(shù)含量低等問(wèn)題。搞好農(nóng)村新民居建設(shè)，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，引領(lǐng)農(nóng)村居住方向，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變。同時(shí)，還可以帶動(dòng)與之配套的水、路、電、氣、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果，進(jìn)而推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　第三，推進(jìn)新民居建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)的必然要求。開展新民居建設(shè)工作，順應(yīng)了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)建筑、建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。目前保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需是當(dāng)前國(guó)內(nèi)工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。自全球性金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的積極政策，農(nóng)村新民居建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的很好的方法。我們一定要把握好這個(gè)有利形勢(shì)，抓住目前原材料價(jià)格普遍偏低、可以低成本建設(shè)農(nóng)村新民居的契機(jī)，結(jié)合我省提出的“三年大變樣”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣的農(nóng)村新民居建設(shè)工作。農(nóng)民始終有改善居住條件的意愿，各級(jí)各部門要做好統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，使村容村貌有一個(gè)較大的改觀。農(nóng)村環(huán)境改變后，還可以吸引城市人口到鄉(xiāng)村旅游觀光，吃農(nóng)家飯，種農(nóng)家菜，幫助農(nóng)民增加收入。

　　二、真抓實(shí)干，切實(shí)加大農(nóng)村新民居建設(shè)的推進(jìn)力度

　　農(nóng)村新民居建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)、各部門的統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我們要理清工作思路，制定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村新民居建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。在具體工作中要把握住以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則�？茖W(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃是順利推進(jìn)新民居建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一個(gè)好的規(guī)劃可以提升靈氣、聚集人氣、促進(jìn)發(fā)展。我們?cè)谕七M(jìn)新民居建設(shè)過(guò)程中，一定要把科學(xué)規(guī)劃放在首位，按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求,因地制宜，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)地貌、自身經(jīng)濟(jì)條件等選擇建設(shè)模式和適合自己居住的戶型。制定規(guī)劃中要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，將新民居規(guī)劃納入城市發(fā)展整體規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃通盤考慮，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化的規(guī)劃體系。要以城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，體現(xiàn)適度超前、因地制宜、各具特色的要求。在規(guī)劃制定過(guò)程中，既要舍得資金聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，也要廣泛征求基層和群眾的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，確保農(nóng)村新民居建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。國(guó)土部門制定土地利用規(guī)劃時(shí)要充分考慮新民居建設(shè)工作，做好規(guī)劃。