在全省水利普查工作會(huì)議上的講話
二是要準(zhǔn)確把握水利普查的主要內(nèi)容。這次水利普查的主要內(nèi)容包括各類河流湖泊的基本情況、各種水利工程的基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河湖開發(fā)利用和治理保護(hù)情況、水土保持情況和水利行業(yè)能力建設(shè)等6項(xiàng)普查以及灌區(qū)和地下水取水井兩項(xiàng)專項(xiàng)普查,是一次全面、綜合、系統(tǒng)的行業(yè)調(diào)查。需要填報(bào)的各類普查表累計(jì)有83套,其中,普查表48套,清查表32套,臺(tái)賬表3套。涉及普查指標(biāo)346個(gè),其中,定量指標(biāo)172個(gè),定性指標(biāo)174個(gè)。我省根據(jù)國(guó)家的普查標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合江蘇水利發(fā)展實(shí)際,又補(bǔ)充增加了部分調(diào)查內(nèi)容,提高了部分項(xiàng)目的普查精度。各地和各有關(guān)部門一定要根據(jù)國(guó)家和省級(jí)普查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和精度要求,逐項(xiàng)分解落實(shí),規(guī)范工作程序,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。
三是要堅(jiān)決保證水利普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。要堅(jiān)持依法依規(guī)普查。嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行普查工作方案和工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決排除人為干擾,對(duì)普查過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)和弄虛作假行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要科學(xué)規(guī)范普查。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)和普查人員都要按照《實(shí)施方案》確定的普查對(duì)象、普查內(nèi)容和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,不得擅作主張、隨意變更,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。要真實(shí)準(zhǔn)確普查。工作質(zhì)量是衡量這次普查成敗的標(biāo)準(zhǔn),必須把確保普查質(zhì)量貫穿于普查工作全過程,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,建立質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格檢查評(píng)估,確保每一個(gè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是要抓緊開展普查對(duì)象的清查工作。XX年是水利普查的攻堅(jiān)之年,各市、縣(市、區(qū))要按照“在地原則”和普查的技術(shù)要求,抓緊編制各類水利普查對(duì)象初始名錄,確定普查表填報(bào)單位。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)確定的名錄底冊(cè),開展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬建設(shè),進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫普查表和臺(tái)賬表。當(dāng)前急需開展的清查階段工作有:抓緊開展縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn),完成普查對(duì)象的清查,進(jìn)行臺(tái)賬建設(shè),核查清查對(duì)象初始名錄等。各級(jí)普查要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓緊開展水利普查對(duì)象的清查工作,為按期按質(zhì)全面完成水利普查任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成全省水利普查任務(wù)
前一階段,各地按照國(guó)家和省里的部署要求,積極開展水利普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,普遍組建了普查機(jī)構(gòu),落實(shí)了部門分工;編制了專項(xiàng)預(yù)算,落實(shí)了XX年度工作經(jīng)費(fèi);開展了技術(shù)培訓(xùn),完成了試點(diǎn)工作;成立了專家咨詢組和現(xiàn)場(chǎng)工作組;編制了《江蘇省水利普查實(shí)施方案》;開展了普查初始名錄的核對(duì)和臺(tái)賬建設(shè)等工作。下一步,全省水利普查將進(jìn)入全面清查登記階段,這是水利普查關(guān)鍵性的任務(wù)。為此,提出幾點(diǎn)要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。目前,水利普查已進(jìn)入關(guān)鍵階段,需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各地要盡快召開普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或者工作會(huì)議,按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,明確部門分工,落實(shí)工作責(zé)任,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決水利普查工作中的問題,推動(dòng)本地區(qū)水利普查工作有力有序推進(jìn)。各級(jí)水利部門要把普查工作作為一件大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,抓緊完善各級(jí)普查機(jī)構(gòu)建設(shè),抽調(diào)一批事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、具有組織協(xié)調(diào)能力的管理干部和業(yè)務(wù)骨干專職從事水利普查工作。各市、縣(市、區(qū))都要盡快做到普查機(jī)構(gòu)、普查隊(duì)伍、普查辦公場(chǎng)所、普查工作制度的全面到位,為按期按質(zhì)完成本地水利普查任務(wù)提供保證。